Государственная власть и местное самоуправление №4 - 2011

ПРАВО.ОБЩЕСТВО.ГОСУДАРСТВО

• Глобенко О.А.

  Право как абсолютная ценность

  Глобенко Оксана Александровна, доцент кафедры «Государственное и международное право» МГУПИ, кандидат юридических наук

  lexy347 @ mail.ru

  Категории «позитивное право», «справедливость» и «право как абсолютная ценность» — предмет споров юристов, философов, политиков на протяжении всей истории правовой мысли. Автор статьи предприняла попытку проанализировать иерархию этих понятий в разные периоды развития правовой доктрины с позиций различных правовых школ, в связи с различными историческими реалиями и особенностями романо-германской и англосаксонской правовой ментальности.

  Ключевые слова: право, справедливость, право как многоструктурная категория, позитивное право, нормативная система ценностей, концепции права, ценностной подход к праву.

  Globenko О.А.

  Law as an absolute value

  Categories “positive law”, “justice” and “law as an absolute value” is a subject of disputes for lawyers, philosophers, politicians during the whole history of legal thought. The author of the article made an attempt to analyze the hierarchy of these concepts during various periods of development of legal doctrine from the positions of various legal schools in connection with various historical realities and peculiarities of Roman-German and Anglo-Saxon legal mentality.

  Key words: law, justice, law as a multi-structural category, positive law, normative system of values, conceptions of law, axiological approach to law.

• Клочкова Ю.А.

  Конвергенционные правовые системы как результат современной глобализации-

  Клочкова Юлия Александровна, старший преподаватель кафедры менеджмента Таганрогского технологического института Южного федерального университета, преподаватель кафедры теории и истории государства и права Таганрогского института управления и экономики

  mirza76 @ mail.ru

  В статье рассматриваются конвергенция и дивергенция права как разноплановые процессы взаимодействия национальных правовых систем, близких либо принципиально отличающихся друг от друга. Автор приходит к выводу о том, что процесс конвергенции приводит к возникновению именно смашенных правовых систем, поэтому любая классификация ведет лишь к ограничению многообразия правовых систем стран мира.

  Ключевые слова: государство, право, деформация, конвергенция, дивергенция, нормы права, правовая система.

  Klochkova Yu.А.

  Convergence legal systems as a result of contemporary globalization

  The article considers convergence and divergence of law as different processes of interaction of national legal systems, either close or principally different. The author makes a conclusion that the process of convergence leads to arising of mixed legal systems therefore any classification leads only to limitation of variety of legal systems of countries of the world.

  Key words: state, law, deformation, convergence, divergence norms of law, legal system.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

• Бурмистров А.С.

  Юридическая сила и механизм реализации решений конституционных (уставных) судов в России

  Бурмистров Александр Сергеевич, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Московского гуманитарного университета, кандидат юридических наук

  asburmistrov @ yandex.ru

  В статье рассмотрены вопросы реализации судебной власти Конституционным Судом России. Автор приходит к выводу о том, что для решения задачи — гармонизации и укрепления единого правового пространства Российской Федерации — необходимо усовершенствовать, а в чем-то изменить существующий механизм исполнения решений конституционных (уставных) судов Российской Федерации, основанный на их непосредственном действии и авторитете судебного органа.

  Ключевые слова: государство, право, правосудие, конституционная юстиция, нормативный акт, определение.

  Burmistrov А.S.

  Legal force and mechanism of realization of decisions of constitutional (chartered) courts in Russia

  The article considers the issues of realization of judicial power by the Constitutional Court of Russia. The author makes a conclusion that for solution of the task of harmonization and strengthening of uniform legal sphere in the Russian Federation it is necessary to improve, and in some cases change the existing mechanism of execution of decisions of constitutional (chartered) courts of the Russian Federation based on the direct action thereof and authority of judicial agency.

  Key words: state, law, justice, constitutional justice, normative act, ruling.

• Колесников Е.В., Степанова Ю.В.

  Толкование конституционных норм конституционным судом России: некоторые вопросы теории

  Колесников Евгений Викторович, профессор кафедры конституционного и международного права (Саратовская государственная академия права), доктор юридических наук
  
  Степанова Юлия Васильевна, аспирант (Саратовская государственная академия права)

  В статье рассмотрены актуальные вопросы толкования конституционных норм Конституционным Судом России, выделены принципы и пределы толкования основных норм, сказано о видах толкования и его значении в правоприменении.

  Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, постановления Конституционного Суда России, принципы и пределы толкования, виды толкования конституционных норм.

  Kolesnikov E.V., Stepanova Ju.V.

  Interpretation of the constitutional norms by the constitutional court of russia: some questions of the theory

  In article pressing questions of interpretation of the constitutional norms are considered by the Constitutional Court of Russia, principles and limits of interpretation of the basic norms are allocated, is told about kinds of interpretation and its value in правоприменении.

  Key words: the Constitution of the Russian Federation, the decision of the Constitutional Court of Russia, principles and interpretation limits, kinds of interpretation of the constitutional norms.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ

• Городецкая Е.А.

  К вопросу о дуализме права управления государственной собственностью

  Городецкая Елена Анатольевна, советник председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по юридическим вопросам, аспирант Национального исследовательского университета — Высшей школы экономики

  sovetnikvs @ yandex.ru

  На основе анализа динамики регулирования права управления государственной собственностью в СССР и Российской Федерации, практики реализации права хозяйственного ведения и права оперативного управления сделан вывод о том, что предлагаемое авторами Концепции развития законодательства о вещных правах устранение дуализма ограниченных вещных прав управления государственной (муниципальной) собственностью позволило бы очистить данные правовые конструкции от противоречий и сузить поле для злоупотреблений, повысив тем самым эффективность реализации прав государства как собственника.

  Ключевые слова: собственность, государственные (муниципальные) предприятия, учреждения, право оперативного управления, право хозяйственного ведения.

  Gorodeczkaya Е.А.

  On the issue of dualism of right of management of state property

  On the basis of analysis of dynamics of regulation of right of management of state property in the USSR and the Russian Federation, practice of realization of right of economic management and right of operative management the author makes a conclusion that proposed by the authors of Conception of Development of Legislation on Property Rights elimination of dualism of limited proprietary rights of management of state (municipal) property would allow to clean these legal constructions of contradictions and narrow the path for abusive acts, while increasing efficiency of realization of rights of the state as an owner.

  Key words: property, state (municipal) enterprises, institutions, right of operative management, right of economic management.

• Нестерова Т.Ю.

  Вещные права в законодательстве России и Китая: сравнительно-правовой анализ

  Нестерова Татьяна Юрьевна, старший преподаватель кафедры гражданского права и гражданского процесса ЧитГУ Забайкальский край

  Bales-2009 @ mail.ru

  В статье дается сравнительный анализ института права собственности и иных вещных прав в законодательстве России и Китая. Автор приходит к выводу о том, что правовое регулирование прав собственности в законодательстве зарубежных стран схоже, отличие наблюдается в отношении ограниченных вещных прав, что обусловлено объективными причинами.

  Ключевые слова: государство, вещные права, право собственности, гражданское общество, юридическое лицо, норма права.

  Nesterova Т.Yu.

  Proprietary rights in the legislation of Russia and China: comparative-law analysis

  The article makes comparative analysis of the institute of right of ownership and other proprietary rights in the legislation of Russia and China. The author makes a conclusion that legal regulation of rights of ownership in legislation of foreign countries is alike, the difference exists with regard to limited proprietary rights, this fact is conditioned by objective reasons.

  Key words: state, proprietary rights, right of ownership, civil society, juridical person, legal norm.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

• Садекова Г.У., Токарева Е. А.

  Перспективы развития «электронного голосования»: совершенствование законодательства в условиях сближения международного и внутригосударственного права

  Садекова Гюльнара Умяровна, юридический факультет ННГУ им. Н.И. Лобачевского (НИУ)
  gyulnarasadekova @ yandex.ru
  
  Токарева Екатерина Андреевна, юридический факультет ННГУ им. Н.И. Лобачевского (НИУ)
  dazdraperma_91 @ mail.ru

  В статье рассматриваются вопросы правового регулирования избирательных технологий в современном избирательном процессе государства. Автор приходит к выводу о том, что на сегодняшний момент России следует детальнее разработать внедрение комплексов обработки избирательных бюллетеней, в особенности комплексов электронного голосования, как наиболее адекватных и защищаемых средств электронного голосования.

  Ключевые слова: государство, право, избирательный процесс, избирательные технологии, электронное голосование.

  Sadekova G.U., Tokareva Е.А.

  Perspectives of development of “electronic voting”: improvement of legislation in conditions of rapprochement of international and national law

  The article considers the issues of legal regulation of election technologies in contemporary election process of the state. The author makes a conclusion that at present it is necessary to work out in more detail the introduction of complexes of processing of electronic voting as the most appropriate and protected means of electronic voting.

  Key words: state, law, election process, election technologies, electronic voting.

• Трыканова С.А.

  Организационные и правовые ресурсы проведения выборов в условиях модернизации

  Трыканова Светлана Анатольевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права факультета юриспруденции и политологии РГУ имени С.А. Есенина, кандидат исторических наук

  Svetlana.trykanova @ gmail.com

  В статье рассматриваются вопросы проведения голосования на выборах в Российской Федерации в условиях модернизации современной избирательной системы. Автор приходит к выводу о том, что право избирать и быть избранными предоставлено Конституцией Российской Федерации, и от того, как компетентно будет происходить реализация этих прав, зависит, насколько демократическим станет наше государство в будущем.

  Ключевые слова: государство, право, избирательный процесс, голосование, модернизация, выборы, гражданское общество.

  Try’kanova S.А.

  Organizational and legal resources of conducting elections in conditions of modernization

  The article considers the issues of conducting voting at elections in the Russian Federation in conditions of modernization of contemporary election system. The author makes a conclusion that the right to elect and to be elected is provided by the Constitution of the Russian Federation and the level of democracy of our country in future depends on how competently the election rights will be realized.

  Key words: state, right, election process, voting, modernization, elections, civil society.

НАДЗОРНЫЕ ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

• Ефремов И. А.

  Требуется совершенствование законодательства о рассмотрении обращений граждан в органах прокуратуры по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина

  Ефремов Игорь Анатольевич, доцент Института правовой и экономической безопасности, адвокат, кандидат юридических наук, доцент

  igonat @ mail.ru

  В статье рассматриваются вопросы правового регулирования рассмотрения обращений граждан в органы прокуратуры и практика рассмотрения таких обращений. Автору представляется необходимым установление таких правил, согласно которым после однократного обращения гражданина в орган прокуратуры, откуда он получил не устраивающий его ответ (решение), независимо от того, какое должностное лицо его подписало, лицо должно иметь право сразу же обратиться в вышестоящую прокуратуру.

  Ключевые слова: государство, право, гражданское общество, прокуратура, ответственность.

  Efremov I.А.

  It is necessary to improve legislation on consideration of addresses of citizens to the agencies of procurator’s office on the issues of protection of rights and freedoms of man and citizen

  The article considers the issues of legal regulation of consideration of addresses of citizens to the agencies of procurator’s office and the practice of consideration of such addresses. The author believes it necessary to establish the rules which provide that a single address of a citizen to the agency of procurator’s office from which he received the answer (decision) which does not satisfy him, regardless of what official signed it should give the citizen the right to apply to the higher procurator’s office immediately.

  Key words: state, law, civil society, procurator’s office, responsibility.

• Байкин И.М.

  К вопросу о государственно-властных полномочиях прокуратуры

  Байкин Иван Михайлович, аспирант Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, магистр юриспруденции

  baikin-ivan @ mail.ru

  В работе проводится анализ государственно-властных полномочий органов прокуратуры и исполнительно(властно)распорядительных федеральных органов исполнительной власти. Автор работы с учетом судебной практики в обоснование своей позиции приводит теоретические и практические соображения о том, что выделение отличительных особенностей полномочий данных органов позволит глубже понять их сущность в структуре власти. Поэтому автору удалось пересмотреть ряд позиций относительно сущностных признаков органов исполнительной власти и прокуратуры.

  Ключевые слова: федеральные арбитражные суды, прокуратура, статус органов власти, разделение властей, акт прокурорского реагирования, компетенция, судебная практика, полномочия.

  Bajkin I.М.

  On the issue of state-authority powers of procurator’s office

  In work the analysis of state-imperious powers of bodies of Office of Public Prosecutor and accurately (imperiously)- administrative Federal enforcement authorities is carried out. The author of work taking into account judiciary practice in a substantiation of the position results theoretical and practical reasons that allocation of distinctive features of powers of the given bodies, will allow to understand more deeply their essence in power structure. Therefore the author managed to reconsider a number of positions concerning intrinsic signs of enforcement authorities and Office of Public Prosecutor.

  Key words: federal arbitration courts; Office of Public Prosecutor; the status of authorities; division of the authorities; the certificate of public prosecutor’s reaction; the competence; judiciary practice, powers.

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

• Чертков А. Н.

  Российская империя и ее «регионы»: историко-правовой взгляд

  Чертков Александр Николаевич, ведущий научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  federal @ izak.ru

  Статья содержит историко-правовой анализ территориального устройства Российской империи. Осуществляется поиск правовой основы регулирования территориального устройства государства, правового положения ее губерний, целей и направлений ключевых реформ.

  Ключевые слова: государство, империя, право, территориальное устройство, реформа.

  Chertkov А.N.

  Russian empire and its “regions”: historical-law viewpoint

  The article contemns law and historical analysis of theoretical organization of the Russian empire. It’s concerned searching of legal basis of regulation of state theoretical organization, legal status of it’s regions, aims and ways of the main reforms.

  Key words: state, empire, law, territorial system, reform.