Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №8 - 2011
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Конституционный строй: понятие и сущность
В статье раскрывается сущность конституционного строя как основополагающей научной категории и одноименного правового института конституционного права Российской Федерации. Автор делает вывод, что научная категория «конституционный строй» является словесной формой реально существующего конституционного строя государства и общества. При этом под конституционным строем понимается система органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, предпринимательских и некоммерческих организаций, признающих человека и его права высшей ценностью.
Ключевые слова: конституционный строй; народ; государство; общество; конституция; закон; власть; права человека; общественный идеал; законотворчество.
Constitutional system: concept and essence
The article discloses the essence of the constitutional system as the basic scientific category of the constitutional law of Russian Federation. The author makes a conclusion that the scientific category i.e. «constitutional system» is the verbal form of the true existing constitutional system of the state and society. While under constitutional system we understand the system of organs of state government and local government, social associations, commercial and non-commercial organizations, that acknowledge the human and its rights as the highest value.
Key words: constitutional system; people; state; society; constitution; law; government; human rights; social ideal; law-making.
-
Требуется конституционно-правовой механизм обеспечения прав и свобод человека, гражданского общества, конституционализма России, призванный обеспечить национальную безопасность страны, гармоничное интегрирование институциональных систем общества на основе базовых принципов-гарантий Конституции РФ и профессионально-правовой демокурии.
Ключевые слова: обеспечение; гарантирование; интегрирование; конституционные права и свободы человека; гражданское общество; базовые принципы-гарантии Конституции РФ.
The constitution possibility of inevitable ensuring guarantee of constitution’s supreme value
The constitutional and legal structure for ensuring human rights, freedom, civil society and constitutional ruling is hardly required in Russia. This mechanism is use to provide the country's national security, the harmonious integration of institutional systems of society, based on basic principles, guarantees of the Constitution of the Russian Federation and professional legal democracy.
Key words: legal ensuring, guaranteeing, integration, constitutional rights and freedoms, civil society, the basic principles-security of the Russian Constitution.
-
Статья посвящена анализу проблемы состояния правовой культуры в современных общественно-политических условиях Российской Федерации, а также вопросам повышения уровня правовой культуры в деятельности органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.
Ключевые слова: правовая культура; политическая система; публично-властные субъекты; многопартийность; демократические принципы; этический кодекс.
The actual questions of increasing the cultural level of public-power subjects in modern social and political conditions of Russian Federation
This article is devoted to the analysis of problem of juridical culture state in modern social and political conditions of Russian Federation and also to the questions of increas-ing cultural level in activity of institutes of legislative and executive power on federal and regional levels.
Key words: juridical culture; political system; public-power subjects; many party sys-tem; democratic principles; ethics code.
-
Особенности юридической природы прав человека
В статье анализируются характерные признаки, присущие юридической природе прав человека. В качестве таковых признаков указываются: а) права человека — особый вид субъективного права; б) структурированность прав человека на правомочия и юридические обязанности; в) обладание правами человека регулятивно-юридической ценностью.
Ключевые слова: права человека; субъективное право; юридическая обязанность; естественное право; позитивное право; структура прав человека.
Peculiarities of juridical nature of human rights
In article analyzes the characteristics inherent in the legal nature of human rights. As such, shall contain: a) human rights — a special kind of subjective right, b) the structuring of human rights powers and legal responsibilities; c) the possession of human rights the regulatory and legal value.
Key words: human rights; the subjective right; the legal duty; natural law; positive law; the structure of human rights.
-
Положения о характере государственно-конфессиональных отношений и роли церкви в обществе и государстве, развивавшиеся не одно столетие, и сегодня находят свое закрепление в основных законодательных актах стран всего мира. В России такие отношения урегулированы не в полном объеме, со значительными расхождениями в федеральном и региональном законодательстве. Это обстоятельство не соответствует современному политическому курсу нашей страны и должно стать предметом законодательного реформирования. При этом есть богатый зарубежный опыт по регулированию отношений государства с различными религиозными структурами, который целесообразно учитывать и в практике отечественного государственного строительства.
Ключевые слова: религиозные объединения; правовое положение религиозных организаций; традиционные религии и церкви.
General approaches to legal regulation of the institute of religious associations in Russia in light of experience of foreign countries
The provisions on the character of state-confession relations and role of the church in the society and state which were developing more than one century and today are consolidated in basic legislative acts of the countries around the world. In Russia such relations are not regulated in full and there are great discrepancies in federal and regional legislation. This fact does not correspond to the contemporary political course of this country and must become the subject of legislative reform. At that there is a rich foreign experience of regulation of relations of the state with various religious structures which should be taken into consideration in practice of Russian state construction.
Key words: religious associations; legal status of religious organizations; traditional religions and churches
-
Конституционное право на жилище в системе смежных прав и свобод в Российской Федерации
В настоящей статье раскрывается связь конституционного права на жилище с другими правами и свободами, закрепленными в Конституции Российской Федерации. Среди них: право на жизнь; право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; право частной собственности; право на судебную защиту.
Ключевые слова: Конституция Российской Федерации; права и свободы; конституционное право на жилище.
Constitutional right to housing in the system of adjacent rights and freedoms in the russian federation
This article describes the connection between the right to housing with other rights and freedoms fixed in the Constitution of the Russian Federation. The following constitutional rights are among them: the right to life; the right to inviolability of a private life, personal and family secret; the right to the inviolability of the home; the right to a freedom of movement, to a choice of a place of stay and a residence; the private property right; the right to protection by the court.
Key words: the Constitution of the Russian Federation; the right and freedom; a constitutional right to housing.
-
Контрольные функции палат Федерального Собрания сфере финансов
В статье отражены непосредственные контрольные полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации, рассматриваются особенности правового регулирования контрольной функции Федерального Собрания Российской Федерации.
Ключевые слова: Федеральное Собрание; Совет Федерации; Государственная Дума; Счетная палата; Банк России; контрольные полномочия.
Control functions of the chambers of the federal assembly in the financial sphere
The articles touches upon the direct supervisory powers of the Chambers of Federal Assembly of the Russian Federation, the peculiarities of legal regulation of Federal Assembly of the Russian Federation supervisory function.
Key words: Federal Assembly; Federation Council; State Duma; Chamber of Accounts; Bank of Russia; supervisory powers.
-
Проблемы изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации
Статья посвящена доктринальным и законодательным аспектам проблемы изменения статуса субъекта РФ.
Ключевые слова: конституция; федеральный конституционный закон; субъект РФ; статус; структура федерации.
Problems changing constitutional status subject of the Russian Federation
The article is devoted to the doctrinal and legislative aspects of change in the status of the subject RF.
Key words: constitution; federal constitutional law; the subject of the Russian Federation; the status; structure of the federation.
-
Тернистый путь становления представительной демократии в Республике Дагестан
В статье освещаются вопросы становления и развития правового статуса законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Дагестан в период проводимых в стране конституционных реформ, а также исследуются место и роль национального фактора при формировании парламента республики.
Ключевые слова: законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации; парламент Республики Дагестан; статус депутата Народного Собрания Республики Дагестан; национальный фактор.
Thorny way of formation of representative democracy in the Republic of Dagestan
The article deals with the issues of formation and development of legal status of legislative (representative) agency of state power of the Republic of Dagestan during the period of constitutional reforms taking place in the country, the authors also research the place and role of national factor in formation of parliament of the republic.
Key words: legislative (representative) agency of the subject of the Russian Federation; parliament of the Republic of Dagestan; status of deputy of the People’s Assembly of the Republic of Dagestan; national factor.
-
Выявлены проблемы при реализации на практике механизма формирования единой администрации муниципального района и поселения, являющегося его административным центром. Делается вывод о необходимости системного подхода к решению проблемы и совершенствования действующего законодательства.
Ключевые слова: единая местная администрация; административный центр; органы местного самоуправления; представительный орган; глава муниципального образования.
Formation of uniform local administration of municipal district and settlement which is an administrative center of municipal district: problems of realization
Problems are revealed at realization in practice of the mechanism of formation the local administration of municipal region and the settlement which are its administrative center. The conclusion about the system approach to a solution of a problem and necessity of perfection of the current legislation becomes.
Key words: uniform local administration; administrative center; agencies of local self-government; representative agency; head of municipal formation.
-
Особенности формирования компетенции органов местного самоуправления
Исследование развития законодательства о компетенции местного самоуправления в современный период непосредственным образом связано с выявлением новых параметров соотношения государственных и самоуправленческих структур. В статье анализируются законы, составляющие основу правового регулирования организации местного самоуправления, принятые в период муниципальной реформы. Автор раскрывает особенности формирования компетенции органов местного самоуправления, основные направления развития местных органов власти.
Ключевые слова: органы государственной власти; органы местного самоуправления; компетенция; федеральное законодательство; законы субъектов Российской Федерации.
Peculiarities of formation of competence of agencies of local self-government
Research of the legislation concerning local authorities competence development in the modern period is directly connected with the revealing of new parameters’ correlation of state and self-government structures. In this article the laws forming the basis of the legal regulation of local self-government organization, which were adopted in the period of municipal reform, are analyzed. The author reveals the peculiarities of forming the local authorities competence and describes major directions of local authorities development.
Key words: state government bodies; local authorities; competence; federal legislation; lows of RF subjects.
-
Муниципальный контроль и его сущность
В статье исследуются сущность, содержание и виды муниципального контроля; рассматриваются приоритетные направления совершенствования его организации. Часть статьи посвящена анализу теоретических и практических аспектов муниципального контроля. В работе делается вывод о том, что муниципальный контроль обладает отличительными особенностями и наделен определенной спецификой по сравнению с другими видами контроля.
Ключевые слова: контроль; муниципальный контроль; проблемы и направления совершенствования муниципального контроля на современном этапе развития; взаимодействие контрольных органов.
Municipal control and the essence thereof
This article explores content, legal nature and types of municipal control; are priorities for improving its organization. An important part of the article analyses theoretical and practical aspects of municipal control. The work concludes that the municipal control has distinctive features and has some specific features, compared to other types of controls.
Key words: control; municipal control; problems and directions of improvement of municipal management at the present stage of development; interaction of monitoring bodies.
-
В статье рассмотрен вопрос о правомерности включения в Уставы муниципальных образований Оренбургской области такого направления деятельности, как защита прав потребителей посредством исследования правовых актов Оренбургской области.
Ключевые слова: муниципальные образования; уставы; потребители; законодательство.
Grounds for introduction into the charters of municipal formations of the function of protection of rights of consumers (as exemplified by Orenburg region)
In article the question on legitimacy of inclusion in Charters of municipal unions of the Orenburg region of such direction of activity, as protection of the rights of consumers by means of research of legal certificates of the Orenburg region is considered.
Key words: municipal formations; charters; consumers; legislation.
-
Публичность и экологический контроль при осуществлении градостроительства
Статья посвящена анализу возможности участия населения в принятии решений о размещении объектов капитального строительства на территории муниципального образования.
Ключевые слова: участие населения; экологическая экспертиза; общественное обсуждение; органы местного самоуправления.
Publicity and environmental control in effectuation of town-planning
The article is devoted to analysis of possibility of participation of population in taking decisions on placement of objects of capital construction on the territory of municipal formation.
Key words: participation of population; environmental expertise; public discussion; agencies of local selfgovernment.
-
Настоящая публикация посвящена весьма актуальному вопросу. Милиционеры (полицейские), ставшие депутатами, должны приостановить свои полномочия. Справедливо ли это с позиции российского законодательства? Могут ли такие лица заниматься иной оплачиваемой деятельностью? Данные вопросы анализируются в указанной публикации.
Ключевые слова: милиционеры; полицейские; депутаты; местное самоуправление; законодательство.
Characteristics of exercise of authority of the local deputies by the servicemen of the interior agencies in the Russian Federation
This publication is dedicated to the very essential issue. Policemen, who became legislators, must stop their authorities. Is it fair according to the Russian legislation? Can these persons undertake another payable activities? These issues are analyzed in this publication.
Key words: policemen; legislators; local government; legislation.
-
Статья посвящена основным направлениям реформы местного самоуправления, причинам, предшествующим началу одной из самых масштабных изменений на муниципальном уровне.
Ключевые слова: муниципальный уровень; реформа; этапы; причины; основы; принципы.
Towards the question of reasons and main directions of reform of local government in Russian Federation in the end of 1990-th — beginning of 2000-th years
The article is dedicated to the main directions of the reform of local powers and the reasons, foregone the beginning of one of the most large scale changes on municipial level.
Key words: municipial level; reform; stages; cauces; basics; principles.
-
Содержание конституционного права на информацию в сфере судебной власти
В статье рассматриваются некоторые особенности права на информацию применительно к судебной системе. Автор анализирует закрепленные в Конституции России идеи, лежащие в основе права на информацию в сфере правосудия, и правомочия, составляющие содержание данного права.
Ключевые слова: право на информацию; правосудие; открытость судебной власти.
Content of constitutional law on the information in the field of justice
The article discusses some features of the right to information in relation to the judicial system. The author analyzes enshrined in the Russian Constitution ideas underlying the right to information in the field of justice and the powers that make up the contents of this right.
Key words: right to information; justice; openness of judicial authority.
-
Отношения в области образования в период проведения его реформирования отличаются появлением субъектов с особым правовым статусом. Данная статья посвящена исследованию проблем патроната, формирования нормативно-правовой базы образования. В этой связи целью статьи является обобщение как отечественного, так и международного опыта развития законодательства о патронате, определение наиболее эффективной модели его функционирования.
Ключевые слова: патронат; образовательное право; дети-инвалиды; образование; нормативно-правовая база; субъекты сферы образования.
Legal regulation of patronage as a means of optimization of education of children-orphans (constitutional aspect)
The relations in the field of education during it,s [field,s] reformation are notable for brining in new types and sorts of educational institutions. The topic of this article is about the research of foster care, the problems of formation of the normative and legislative base of Education. The objective of the article is to generalize both Russian and foreign experience development of foster care, to determine the most effective model of its functioning.
Key words: foster care; educational law; children-invalid; education; normative and legislative base; subjects of the educational sphere.
-
Федеративная территориальная структура Германии: от прошлого к настоящему (часть 2)
В статье исследуется история формирования и развития территориального устройства Германии за последние несколько сотен лет; оцениваются факторы, предопределявшие это территориальное устройство; анализируются условия и причины, сдерживающие и стимулирующие территориальные реформы.
Ключевые слова: территориальное устройство; территориальные реформы; федеративное устройство; история территориального деления Германии; немецкий федерализм; Федеративная Республика Германия.
Federative territorial structure of Germany: from the past to the present (Part 2)
The article deals with history of formation and development of German territorial organization during several centuries. It evaluates the factors that predetermine this territorial structure and analyses conditions and reasons that prevent or encourage territorial reforms.
Key words: territorial organization, territorial reforms, federative structure, history of territorial division of Germany; German federalism; the Federal Republic of Germany.
