Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №3 - 2012
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Конституционализм и правовое государство: теория и практика взаимосвязи
Автор неоднократно обращался к данной, весьма актуальной, теме. В статье рассматриваются проблемы становления правового государства в контексте модернизации политической системы и заявленной реформы, на основе ключевых принципов конституционализма, демократии, уважения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова: правовое государство, модернизация, реформа, конституционализм, право, политика, гражданин, органы власти, гражданское общество, модернизированное общество, комплекс, демократия, выборы.
Constitutionalism and legal state: theory and practice of interconnection
The timely topic given rather is repeatedly addressing by the author. Formation problems of a lawful state in a context of political system modernisation and declared reform, on the basis of key principles of constitutionalism, democracy, respect and protection of the rights and freedom of the person and the citizen were considered in the article.
Key words: lawful state, modernization, reform, constitutionalism, the law, a politics, the citizen, authorities, civil society, the modernised society, a complex, democracy, elections.
-
В данном номере журнала продолжается публикация ответов и предложений ученых в целях совершенствования обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, обеспечение, защита, совершенствование нормативного правового регулирования.
State and tasks of realization, support and protection of human rights and freedoms in the Russian Federation (answers of scholars)
The present issue of the journal continues publication of answers and proposals of scientists for the purposes of improvement of ensuring and protection of rights and freedoms of man and citizen in the Russian Federation.
Key words: rights and freedoms of man and citizen, ensuring, protection, improvement of normative legal regulation.
-
Защита прав личности российским конституционным правосудием: опыт и проблемы
В статье кратко освещаются некоторые успехи и проблемы, связанные с защитой основных прав и свобод человека Конституционным Судом Российской Федерации.
Ключевые слова: основные права и свободы человека, защита прав и свобод человека, политика, Конституционный Суд Российской Федерации.
Protection of personal rights by the Russian constitutional justice: experience and problems
In еру article some successes and the problems connected with protection of fundamental laws and freedom of the person by the Constitutional Court of the Russian Federation are short shined.
Key words: fundamental laws and freedom of the person, protection of the rights and freedom of the person, the politician, Constitutional Court of the Russian Federation.
-
Религиозные нерабочие праздники в светском государстве
В статье рассматривается проблема религиозных праздников в светском государстве в связи с судебными решениями, принятыми в конце 2011 г. 21 декабря 2011 г. Президиум Верховного Суда России признал право субъектов Российской Федерации устанавливать выходные в религиозные праздники в дополнение к федеральным праздникам. Таким образом, Верховный Суд удовлетворил надзорную жалобу Государственного собрания (Курултая) Башкортостана — подтвердил право объявлять мусульманские праздники Ураза-байрам и Курбан-байрам нерабочими днями в республике и отменил кассационное решение суда первой инстанции. В этот же день Конституционный Суд Российской Федерации принял определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы, в которой оспаривалась норма Трудового кодекса РФ, объявляющая нерабочим праздничным днем 7 января — Рождество Христово (при этом заявителем в обоих судах выступило одно и то же лицо).
Ключевые слова: религиозные праздники, светское государство, выходной (нерабочий) день, свобода вероисповедания.
Religious non-working holidays in secular state
The article considers problem of religious holidays in secular state in connection with judicial decisions adopted in the end of 2011. On the 21 of December 2011 the Presidium of the Supreme Court of Russia acknowledged right of the subjects of the Russian Federation to establish non-working days on religious holidays in addition to federal holidays. Therefore the Supreme Court satisfied supervision petition of the State Assembly (Kurultaj) of Bashkortostan – confirmed the right to declare Muslim holidays Uraza-bairam and Kurban-bairam to be non-working days in the Republic and denounced cassational decision of the court of the first instance. On the same day the Constitutional Court of the Russian Federation adopted ruling on refusal to accept for consideration of petition which contested the norm of the Labor Code of the RF declaring a non-working holiday the 7th of January — Christmas (at that the applicant in both courts was one and the same person).
Key words: religious holidays, secular state, non-working day, freedom of confession.
-
Особенности миграционной политики Российской Федерации и Австрии на современном этапе
Статья посвящена такому направлению межгосударственной миграции, как интеллектуальная миграция, а также особенностям миграционной политики Российской Федерации и Австрии в сфере привлечения высококвалифицированных специалистов. Дается обзор законодательных изменений в указанных странах, направленных на установление привилегированного положения иностранных специалистов.
Ключевые слова: миграция; иностранцы; миграционная политика; высококвалифицированные специалисты; синяя карта; RWR-карта.
Peculiarities of migration policy of the Russian Federation and Austria at the contemporary stage
This article is devoted to such areas of interstate migration, as an intellectual migration, as well as the peculiarities of migration policy of the Russian Federation and Austria in attracting highly qualified specialists. The author provides an overview of legislative changes in these countries aimed at establishing a privileged position of foreign professionals.
Key words: migration; aliens; migration policy; highly qualified specialists; Blue Card; RWR-Card.
-
В данной статье рассматриваются проблемы понижения активности избирателей при участии в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Авторы проанализировали причины низкой явки на выборах, проходивших во Владимирской области. Исследования проводились в том числе на основании социологических опросов.
Ключевые слова: пропорциональная система, электоральная активность, демократические институты, выборы в Государственную Думу, кандидат в депутаты, абсентеизм, порог явки избирателей.
Problems of increase of election activity in participation in elections to the State Duma (as exemplified by Vladimir district)
In given article problems of fall of activity of voters are considered at participation in elections in the State Duma of Federal meeting of the Russian Federation. Authors have analysed the reasons of a low appearance on the elections which were passing in Vladimir region. Researches were spent, including on the basis of sociological polls.
Key words: proportional system; electoral activity; democratic institutes; elections in the State Duma; the candidate; absenteeism; a threshold of an appearance of voters.
-
Совет Федерации: модернизация или консервация, размышления
Статья посвящена анализу принципов формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Ключевые слова: Конституция, народовластие, федерализм, выборы, парламент, Совет Федерации.
Council of the federation: modernization or conservation, thoughts
This article is devoted to analysis of the principles of the formation of the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation.
Key words: Constitution, democracy, federalism, elections, Parliament, the Council of the Federation.
-
В статье рассмотрен вопрос реализации принципа конституционной законности в деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Также исследуется представительная, законодательная и контрольная функции регионального парламента как воплощение механизма сдержек и противовесов в организации государственной власти субъектов Федерации.
Ключевые слова: конституционная законность, региональные законодательные органы, конституция, парламент, государственная власть, выборы.
Realization of principle of constitutional legitimacy in activities of legislative agencies of the subjects of Russia
The issue of implementation of the constitutional legitimacy-concept in the activity of local legislative (representational) bodies in Russian Federation was analyzed in the present article. Control, legislative and representational functions were regarded as a display of the checks and balances system in the state activity of the regional power in Federation. These functions also were touched by the author.
Key words: constitutional legitimacy, local legislative bodies, the constitution, parliament, state power, elections.
-
В статье исследуются обращения в конституционные и уставные суды субъектов РФ, порядок и процессуальные условия рассмотрения жалоб граждан и их объединений как основная форма защиты прав человека и гражданина. Проводится анализ практики региональных судов конституционной юстиции по исследуемому направлению.
Ключевые слова: конституционное судопроизводство, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, конституционная жалоба.
The constitutional proceedings on the complaints of citizens and their associations as a mechanism for protecting the constitutional rights of the individual
This article investigates the treatment of the constitutional and statutory courts of the RF subjects, the order and procedural conditions of complaints of citizens and their associations as the main form of protection of human rights and civil rights. The analysis of the practice of regional courts of constitutional justice in the studied direction.
Key words: constitutional litigation, constitutional (charter) courts of the subjects of the Russian Federation, the constitutional complaint.
-
В статье анализируется состояние региональной конституционной юстиции, роль и эффективность конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в обеспечении основных прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, защита конституционных прав и свобод граждан, модернизация.
Actual questions of increase of efficiency activiti on the constitutional justice of the Russian Federation
The article analyses the state of the regional constitution justice, role and efficacy of the regional constitution (charter) courts of the constituents of the Russian Federation in protection fundamental rights and freedom citizens.
Key words: constitution (charter) courts of the constituents of the Russian Federation; constitutional rights and freedom citizens protection; modernization.
-
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме: современное состояние и перспективы развития
Статья раскрывает содержание процесса оказания муниципальных услуг в электронной форме. Основное внимание в работе уделено современному состоянию механизма оказания муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также проблемам, существующим на сегодняшний день в данной области.
Ключевые слова: муниципальные услуги, информационно-телекоммуникационные технологии, портал государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, универсальная электронная карта.
Provision of municipal services in electronic form: contemporary state and perspectives of development
The article reveals the contents of process of rendering municipal services in electronic form. The special attention in the work is drawn to contemporary state of mechanism of rendering municipal services with use of informational-telecommunication technologies and also problems existing in this sphere at present.
Key words: municipal services, informational-elecommunication technologies, portal of state and municipal services, Multi-functional centers of provision of state and municipal services, universal electronic map.
-
Спорные вопросы регулирования труда выборных должностных лиц местного самоуправления
В статье рассматриваются вопросы регулирования труда выборных должностных лиц местного самоуправления. Автор доказывает принципиальную неверность регулирования труда выборных должностных лиц местного самоуправления нормами трудового законодательства и, в частности, заключения с ними трудовых договоров. Он полагает, что их деятельность должна регулироваться отдельным актом федерального уровня.
Ключевые слова: местное самоуправление, глава муниципального образования, глава местной администрации, депутат, трудовой договор, представитель работодателя, служебное право.
Controversial issues of regulation of work of elected officials of local self-governme
In article questions of regulation of work of elective officials of local government are considered. The author proves basic incorrectness of regulation of work of elective officials of local government norms of the labor legislation and, in particular, the conclusions with them of labor contracts. He believes that their activity should be regulated by the separate certificate of federal level.
Key words: local government; head of municipal union; head of local administration; deputy; labor contract; representative of the employer; office law.
-
Бюджет и акт о бюджете: соотношение понятий
Статья посвящена анализу соотношения понятий бюджета и акта о бюджете. Бюджет в правовом понимании является планом-прогнозом, содержащим детализацию по всем уровням бюджетной классификации. Акт о бюджете включает в себя лишь основные бюджетные показатели. При этом в акт о бюджете могут включаться предписания, обеспечивающие исполнение бюджета и не включаемые непосредственно в содержание бюджета.
Ключевые слова: бюджет, закон о бюджете, бюджетная классификация, доходы бюджетов, бюджетные показатели, рассмотрение и утверждение бюджетов.
Budget and act on budget: correlation of concepts
The article is devoted to analysis of budget and budget act definitions. A budget is a plan and a prediction itemized according to budgetary classification. Budget act includes main budget items only. At the same time budget act can include additional rules that ensure the fulfillment of budget.
Key words: budget; budget act; budget classification; budget revenues; budget items; adoption of budget act.
-
В статье анализируется принцип равного доступа граждан к государственной службе, выявляются проблемы в обеспечении этого принципа в настоящее время в Российской Федерации и ее субъектах.
Ключевые слова: принцип, равный доступ, государственная служба.
Problems of realization of the constitutional principle of equal access to public service in the Russian Federation
In article the principle access of citizens to public service is analyzed, problems in maintenance of this principle now in the Russian Federation and its subjects come to light.
Key words: principle, equal access, public service.
-
Гласность судебных заседаний: российский опыт через призму европейской Конвенции по правам человека
В мировой практике немного принципов отправления правосудия, зафиксированных в конституциях. В их числе — гласность, устность и мотивированность судебных решений. Закрепление этой «триады» в конституциях демократических государств говорит о важности данных правовых категорий для функционирования демократии и успешного осуществления прав и свобод людей. О реализации первого из названных принципов в российском праве и праве Совета Европы и пойдет речь в данной статье.
Ключевые слова: гласность судебных заседаний, устность и мотивированность судебных решений, принципы отправления правосудия.
Openness of judicial sessions: Russian experience through the prism of the European human rights convention
The world practice knows a few principles of effectuation of justice consolidated in constitutions. Among them there are openness, oral nature and motivation of judicial decisions. Consolidation of this “triad” in constitutions of democratic states proves the importance of these legal categories for functioning of democracy and successful effectuation of rights and freedoms of people. The article considers realization of the first of the said principles in the Russian law and law of the European Council.
Key words: openness of judicial sessions, oral nature and motivation of judicial decisions, principles of effectuation of justice.
-
Новый омбудсмен по вопросам равенства (шведский опыт борьбы с дискриминацией)
В статье рассмотрены правовые основания деятельности нового шведского омбудсмена по вопросам равенства и его роль в борьбе с дискриминацией. Проанализированы достоинства и недостатки его функционирования в качестве национального института по содействию и защите прав человека.
Ключевые слова: омбудсмен по вопросам равенства в Швеции, дискриминация, национальный институт по содействию и защите прав человека.
The new equality ombudsman (Sweden Expirience of struggle with discrimination)
In the article legal foundations of activity of new Equality Ombudsman of Sweden and its role in struggle against discrimination are considered. Merits and demerits of its functioning as national institution for the promotion and protection of human rights are analysed.
Key words: Equality Ombudsman of Sweden, discrimination, national institution for the promotion and protection of human rights.
