Административное право и процесс №4 - 2015

ЮБИЛЕЙ

• Денисенко Виктор Васильевич,

  70-летие профессора Севрюгина Виктора Егоровича С. 4

  Денисенко Виктор Васильевич, Президент Небугский клуб административистов, профессор кафедры конституционного и административного права Краснодарского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор

  Denisenko V.V.

  The 70th Birthday of Professor Viktor Egorovich Sevryugin

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

• Тихомиров Юрий Александрович,

  Модернизация административного права: от ≪наказательности≫ к ≪регулирующему обеспечению≫ С. 5-11

  Тихомиров Юрий Александрович, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье обосновывается необходимость преодоления узкоюрисдикционного подхода к административному праву и преувеличенной роли КоАП и формирования системы опережающего обеспечения функционирования государства. Акцент на организацию управления государственными делами позволяет разработать механизм устойчивого воздействия принципов, институтов и норм административного права на развитие других отраслей права и в конечном счете на социально-экономические и политические процессы, устойчивое международно-правовое развитие. В статье охарактеризованы этапы развития науки административного права и раскрыты условия обновления ряда ее положений. Предложена новая система науки и подробно рассмотрены современные административно-правовые институты — регулирования, компетенции субъектов, усмотрение, риски и др. Обоснованы предложения по совершенствованию административного законодательства.

  Ключевые слова: «административное право», «статусы и компетенция», «административный процесс», «административная конфликтология», «административное судопроизводство», «государственное управление».

  Tikhomirov Yuri Aleksandrovich, Honoured Scientist of the Russian Federation, Chief Research Scientist of the Institute of Laws and Comparative Legal Science at the Government of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  Modernization of Administrative Law: from Punishment to Regulating Support

  The article justifies the need of overcoming the purely jurisdictional approach to the administrative law and overestimated role of the Administrative Code, as well as forming the anticipating support system for the country’s functioning. Focus on organization of management of state affairs allows to develop a mechanism of stable influence of principles, institutes and norms of administrative law on development of other branches of law and, eventually, on social and economic and political processes, stable international and legal development. The article describes the stages of administrative law science development and explains the conditions for renewal of its certain provisions. A new system of science is proposed, modern administrative and legal institutes of regulation, competence of subjects, discretion, risks, etc., are considered in detail. Proposals on improvement of the administrative laws are substantiated.

  Key words: administrative law, statuses and competences, administrative procedure, administrative conflict management, administrative proceedings, state administration

• Понкин Игорь Владиславович,

  Теория государственного управления: государство-дистопия С. 11-14

  Понкин Игорь Владиславович, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена исследованию анормальных состояний государства. Автор исследует понятие и особенности государства-дистопии. Показана научная дискуссия по этому кругу вопросов. Показаны различия между государством-дистопией и несостоятельным государством. Представлена авторская концепция дескриптивных признаков государствадистопии.

  Ключевые слова: государство-дистопия, анормальное состояние государства, дисфункциональное государство, дисфункциональность публичного управления, несостоятельное государство, инвазивное государство, государственное управление, административное право.

  Ponkin Igor Vladislavovich, Professor of the Department of State and Municipal Administration, Institute of State Service and Management of the Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Doctor of Law, Professor

  State Administration Theory: Dystopia State

  The article investigates the abnormal condition of the State. The author explores the concept and features of the State-dystopia. Shows the scientific discussion on this range of issues. The article investigates differences between the State-dystopia and Failed State. Presents the author’s concept of descriptive attributes of the States dystopia.

  Key words: State-dystopia, abnormal condition of the State, dysfunctional State, dysfunctional public administration, Failed State, invasive State, public administration, administrative law.

• Попугаев Юрий Ильич,

  Содержание и оптимизация правового регулирования стадии возбуждения дела об административном правонарушении С. 14-19

  Попугаев Юрий Ильич, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук, доцент

  В статье раскрывается сущность, содержание и состояние правового регулирования стадии возбуждения дела об административном правонарушении, отмечены дефекты в законодательной регламентации стадии возбуждения дела, противоречия и пробелы в формулировках соответствующих статей главы 28 КоАП РФ, сформулированы конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования данной стадии производства по делам об административных правонарушениях.

  Ключевые слова: содержание стадии возбуждения дела об административном правонарушении, взаимосвязанность правовых предписаний, предложения по системному и взаимосвязанному регулированию норм главы 28 КоАП РФ.

  Popugaev Yuri Ilyich, First Deputy Head of the All-Russian Research Centre of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Law, Associate Professor

  Content and Optimization of Legal Regulation of the Stage of Initiation of Administrative Proceedings

  The article addresses the contents, the core and the state of legal regulation for the initiation stage of an administrative offense case. Certain faults of this stage are pointed out as well as contradictions and gaps in the corresponding articles of Chapter 28 of the Administrative Code of the Russian Federation. The author presents specific proposals aimed to improve legal regulation for this stage of an administrative offense case.

  Key words: the contents of the initiation stage of an administrative offense case, the interconnection of legal orders, proposals for systematic and interconnected regulation of Chapter 28 of the Administrative Code of the Russian Federation

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

• Адмиралова Ирина Александровна,

  Правовое регулирование административной деятельности полиции в сфере обеспечения прав и свобод граждан в Российской Федерации С. 20-24

  Адмиралова Ирина Александровна, доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности Всероссийского института повышения квалификации (ВИПК) МВД России, кандидат юридических наук, доцент

  Рассматриваются правовые основы деятельности российской полиции, отмечается разнообразие соответствующих нормативных правовых актов, обращается внимание на логическую взаимосвязь различных нормативных правовых актов, создающих правовую основу деятельности полиции по обеспечению прав и свобод граждан.

  Ключевые слова: право, приказ, постановление, инструкция, регламент, полиция, сотрудник.

  Admiralova Irina Aleksandrovna, Associate Professor of the Department of Investigative Activities, All-Russian Institute of Further Training of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Law, Associate Professor

  Legal Regulation of Police Administrative Activities in the Area of Protection of Citizens’ Rights and Freedoms in the Russian Federation

  The article reviews legal basics of Russian police activities, points out the diversity of the respective regulatory legal acts, draws attention to the logical interrelation of the different regulatory legal acts creating legal basis for police activities on protection of citizens’ rights and freedoms.

  Key words: law, order, ruling, instruction, regulations, police, officer

• Андрюшкова Евгения Андреевна,

  О некоторых аспектах административно-правового регулирования внутренней миграции С. 25-27

  Андрюшкова Евгения Андреевна, декан филиала, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Московского областного филиала Московского финансово-юридического университета

  Миграционное законодательство Российской Федерации является наиболее реформируемой сферой отечественного права. Такие изменения определяются совокупностью факторов, а именно: необходимостью совершенствования нормативных правовых актов, потребностью в реагировании на складывающуюся миграционную обстановку, в т.ч. новые административно-правовые институты, и др.

  Ключевые слова: внутренняя миграция, миграционное законодательство, права мигрантов, миграционная политика, миграционные процессы.

  Andryushkova Evgenia Andreevna, Branch Dean, Head of the Department of Civil Law Disciplines, Moscow Region Branch of Moscow Financial and Legal University

  Certain Aspects of Administrative Legal Regulation of Internal Migration

  Migration laws of the Russian Federation are the most reformed area of national law. Such amendments are determined by the aggregate of factors, namely: necessity to improve regulatory legal acts, need to react on the developing migration situation, including new administrative and legal institutes, etc.

  Key words: internal migration, migration laws, rights of migrators, migration policy, migration processes

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ

• Хорьков Виктор Николаевич,

  К вопросу об обязанностях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С. 28-31

  Хорьков Виктор Николаевич, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Балтийского федерального университета имени И. Канта, кандидат юридических наук, доцент

  В статье обращено внимание на спорные вопросы законодательного регулирования в КоАП РФ обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

  Ключевые слова: производство по делу об административном правонарушении, обязанности, административные наказания.

  Khorkov Viktor Nikolaevich, Honoured Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Head of the Department of Th eory and History of State and Law, Immanuel Kant Baltic Federal University, Candidate of Law, Associate Professor

  Obligations of a Person Liable to Administrative Proceedings

  The article draws attention to arguable questions of legal regulation of obligations of a person for whom the proceedings of an administrative offence is conducted in Code of Russian Federation of Administrative Offences.

  Key words: the proceedings of an administrative offence, obligations, administrative punishments

• Князева Ирина Николаевна,

  Порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях: вопросы совершенствования С. 31-35

  Князева Ирина Николаевна, доцент кафедры конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета, кандидат юридических наук

  Рассматривая процедурные механизмы пересмотра вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, автор вносит и обосновывает предложения по их совершенствованию в соответствии с общими тенденциями развития надзорного производства, складывающимся на основе судебной практики Европейского суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации.

  Ключевые слова: принципы судопроизводства, законодательство об административных правонарушениях, надзорное производство, кассационное производство, процедура пересмотра.

  Knyazeva Irina Nikolayevna, Associate Professor of the Department of Constitutional Law and Administrative Law, South Ural State University, Candidate of Law

  Procedure for Review of Res Judicata Administrative Regulations: Improvement Issues

  Considering the procedural mechanisms for the review legally effective judgments and decisions on Affairs about administrative offences, the author introduces and justifies the proposals on their improvement in accordance with General trends in the oversight of production that is emerging on the basis of the jurisprudence of the European Court of human rights and the constitutional Court of the Russian Federation.

  Key words: principles of justice, the legislation on administrative offences, the Supervisory production review production, the revision procedure.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

• Каплунов Андрей Иванович,

  О правомерности применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия для остановки транспортного средства С. 36-41

  Каплунов Андрей Иванович, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируется содержание норм ФЗ «О полиции», устанавливающих правила применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и норм уголовного законодательства, в т.ч. об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, их роли и значении в определении правомерности применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия для остановки транспортного средства.

  Ключевые слова: остановка транспортного средства, Федеральный закон «О полиции», основания и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, причинение вреда.

  Kaplunov Andrey Ivanovich, Honoured Worker of the Higher School of the Russian Federation, Professor of the Administrative Law Department, Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor

  Legality of Fire Arms Use by Police Officers to Stop Vehicles

  The article analyzes the content of the norms of the Federal Law “On police”, establishing the rules of police use of physical force, special means and firearms, and the norms of criminal legislation including circumstances excluding criminality, their role and importance in the determination of the legality of police use of firearms to stop the vehicle.

  Key words: stop the vehicle, the Federal Law “On police”, the grounds and procedure of the use of physical force, special means and firearms, injury.

• Невский Сергей Александрович,

  Особенности административно-правового регулирования оборота огнестрельного оружия в Российской империи в начале ХХ в. С. 42-48

  Невский Сергей Александрович, профессор Всероссийского института повышения квалификации (ВИПК) МВД России, доктор юридических наук, профессор

  В статье на основе архивных материалов рассматриваются особенности правового регулирования оборота огнестрельного оружия в Российской империи в начале ХХ в. Отмечается, что указанный период характеризуется унификацией правил оборота оружия по всей стране.

  Ключевые слова: огнестрельное оружие, оборот оружия, полиция, свидетельство, обязательное постановление.

  Nevsky Sergey Aleksandrovich, Professor of the All-Russian Advanced Training Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor

  Specifics of Administrative Legal Regulation of Fire Arms Circulation in the Russian Empire in the Early XX Century

  In the article on the basis of archive materials are examined the special features of the lawful regulation of the revolution of firearms in the Russian Empire at the beginning XX v. It is noted that the period indicated is characterized by the unification of the rules of the revolution of weapon in the entire country.

  Key words: firearms, the revolution of weapon, the police, evidence, the regulations.

• Ордина Ольга Николаевна,

  К вопросу о принятии административно- процедурного кодекса Российской Федерации С. 48-50

  Ордина Ольга Николаевна, доцент кафедры административного права Волго-Вятского института (филиала) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

  Ввиду разрозненности административно-процессуальных норм (по состоянию на настоящий момент) в целях их систематизации следует наметить возможные варианты решения проблемы их кодификации с учетом положений доктрины административного права. Это особенно актуально, поскольку в России нет единых, закрепленных федеральным законом правил издания как нормативных правовых актов, так и индивидуальных актов. Анализ зарубежного и российского законодательства показывает, что правовые основы регулирования административной деятельности, способствующие реализации прав граждан, должны быть законодательно закреплены.

  Ключевые слова: нормативный правовой акт, источники права, административное право, норма права, закон, кодекс.

  Ordina Olga Nikolayevna, Associate Professor of the Administrative Law Department, Volga-Vyatka Institute (Branch) of O.E. Kutafin Moscow State Law University (MSLU), Candidate of Law

  Issue of Adoption of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation

  In the form of the separation of administrative-processual standards (as of present moment) for purposes of their systematization, should be outlined the possible versions of the solution of the problem of their codification taking into account the positions of the doctrine of administrative right. This is especially urgent, since in Russia there are no united, fixed by the federal law of the rules of the publication of the adoption of both the normative lawful reports and individual acts.

  Key words: normative lawful act, sources of law, administrative law, rule of law, code.

• Бакурова Наталья Николаевна,

  Административный процесс: содержание и новые подходы к структуре С. 51-55

  Бакурова Наталья Николаевна, старший преподаватель кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

  Автор характеризует содержательное наполнение административного процесса, определяет общие, видовые, родовые и специфические черты различных видов административной процессуальной деятельности, предлагает рассматривать исполнительное производство не только в качестве последней стадии производства по делу об административном правонарушении, но и в качестве самостоятельного вида (подвида) административной юрисдикционной деятельности (производства).

  Ключевые слова: административный процесс, административно-процедурное производство, административно-юрисдикционное производство, исполнительное производство.

  Bakurova Natalia Nikolayevna, Chief Faculty Member of the Department of Administrative Law and Procedure, O.E. Kutafin Moscow State Law University (MSLU), Candidate of Law

  Administrative Procedure: Content and New Approaches to the Structure

  The author describes the content of the administrative procedure, determines common, typical, generic and specific traits of different types of administrative procedural activities, offers to consider enforcement as both the last stage of administrative proceedings and as a separate type (subtype) of administrative jurisdiction activity (proceedings).

  Key words: administrative procedure, administrative and procedural proceedings, administrative and jurisdiction proceedings, Enforcement

• Каляшин Андрей Владимирович,

  К вопросу увеличения нижнего предела выслуги лет, дающего право на пенсию за выслугу лет С. 55-59

  Каляшин Андрей Владимирович, старший преподаватель кафедры управления и административно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук

  В статье на основе системы действующего нормативного правового регулирования государственного пенсионного обеспечения Российской Федерации, судебной практики и зарубежного опыта исследованы вопросы назначения пенсии за выслугу лет. Проведен анализ предложений по увеличению нижнего предела выслуги лет, дающего право на пенсию за выслугу лет.

  Ключевые слова: федеральная государственная служба, сотрудники уголовно-исполнительной системы, государственное пенсионное обеспечение, пенсия за выслугу лет, нижний предел выслуги лет, дающий право на пенсию за выслугу лет.

  Kalyashin Andrey Vladimirovich, Chief Faculty Member of the Department of Management and Administrative and Legal Disciplines, Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Law

  Issue of Increasing the Lower Limit of Service Record Entitling to the Service Pension

  In the article on basis of acting normative legal regulation state pension guarantee of Russian Federation, judicial practice and foreign experience problems to grant a pension for long service was investigated. It was carried out an analysis of proposals of increase in the lower limit of long service, which gives the right to get a pension for long service.

  Key words: federal civil service, the stAffof criminal-executive system, state pension guarantee, a pension for long service, the lower limit of long service, which gives the right to get a pension for long service

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Звягинцев Степан Евгеньевич,

  Обратное действие судебных решений о признании административных актов незаконными во Франции и России С. 59-64

  Звягинцев Степан Евгеньевич, аспирант кафедры административного права Российского государственного университета правосудия

  Статья посвящена сравнительному анализу материально-правовых последствий признания административных актов незаконными в России и Франции.

  Ключевые слова: административный акт, нормативный правовой акт, ненормативный правовой акт, судебный контроль, Кодекс об административном судопроизводстве Российской Федерации.

  Zvyagintsev Stepan Evgenyevich, Postgraduate of the Administrative Law Department, Russian Academy of Justice

  Retroactivity of the Court Decisions Invalidating Administrative Acts in France and in Russia

  The article is dedicated to the comparative analysis of the substantives consequences of adjudging of administrative acts as illegals in Russia and France.

  Key words: administrative act, normative act, individual act, judicial review, the administrative judicial proceedings code of the Russian Federation

• Рябец Екатерина Анатольевна,

  Теоретические и административно-правовые основы реализации Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о совместном использовании и охране пограничных водных объектов от 19.10.1992 С. 64-67

  Рябец Екатерина Анатольевна, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Киевского национального университета культуры и искусств, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются теоретические и законодательные основы Украины и России по реализации Соглашения о совместном использовании и охране пограничных водных объектов от 19.10.1992, проблемы, связанные с реализацией его положений, а также предлагаются пути усовершенствования административно-правового института трансграничных водных объектов.

  Ключевые слова: понятийный аппарат, административно-правовые основы, трансграничные водные объекты; пограничные водные объекты; охрана; рациональное использование.

  Ryabets Ekaterina Anatolievna, Head of the Department of Th eory and History of State and Law, Kiev National University of Culture and Arts, Candidate of Law, Associate Professor

  Theoretical and Administrative and Legal Basics of Implementation of the Agreement between Ukraine and the Russian Federation dd. October 19, 1992 «On Joint Use and Protection of Borderline Water Bodies»

  The article examines the theoretical and legislative framework of Ukraine and Russia to implement the Agreement on joint use and protection of water bodies from the border 19.10.1992, problems associated with the implementation of its provisions, and suggests ways to improve administrative and legal institution of transboundary waters.

  Key words: conceptual framework, administrative and legal framework, transboundary water bodies; border water bodies; security; rational use.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

• Калантарова Эльвира Ибрагимовна,

  О роли решений высших судебных органов в развитии законодательства об административной ответственности С. 68-72

  Калантарова Эльвира Ибрагимовна, аспирант юридического факультета им. М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  Статья посвящена рассмотрению роли решений Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ в развитии института административной ответственности в сфере налогового законодательства.

  Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, прецедент, административная ответственность, налоговое законодательство.

  Kalantarova Elvira Ibragimovna, Postgraduate of the M. M. Speransky Department of Law, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

  Role of the Decisions Taken by Supreme Judicial Authorities in Development of the Administrative Responsibility Laws

  The article is devoted to consideration of the role of the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, the Supreme Commercial Court of the Russian Federation and the Supreme Court of the Russian Federation in the development of administrative responsibility in the field of tax legislation.

  Key words: the Constitutional Court of the Russian Federation, the Supreme Court of the Russian Federation, the Supreme Commercial Court of the Russian Federation, precedent, administrative responsibility, tax legislation.

• Кечасов Андрей Александрович,

  Основные проблемы административно-правового регулирования российской науки и пути их решения на современном этапе С. 72-76

  Кечасов Андрей Александрович, аспирант кафедры конституционного и административного права Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского

  В статье анализируются ключевые проблемы в сфере организации и управления современной российской наукой. Отмечается социально-экономическая значимость науки и фундаментальный характер необходимых преобразований, целью которых является создание конкурентоспособной национальной научной индустрии в Российской Федерации.

  Ключевые слова: административно-правовое регулирование в сфере науки, управление наукой, организация российской науки, проблемы управления наукой, финансирование науки.

  Kechasov Andrey Aleksandrovich, Postgraduate of the Department of Constitutional Law and Administrative Law, Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod

  Main Problems of Administrative and Legal Regulation of Russian Science and Ways to Solve Them at the Present Stage

  The article analyses the essential problems in the sphere of modern Russian science organization and management. The social and economic importance of science and the fundamental character of necessary changes are marked. The aim of them is the creation of competitive national scientific industry in the Russian Federation.

  Key words: administrative law regulation in the sphere of science, science management, organization of Russian science, science management problems, financial support of science

• Леухина Екатерина Евгеньевна,

  Организационные основы надзорной деятельности в электроэнергетике Европейского Союза С. 76-80

  Леухина Екатерина Евгеньевна, аспирант кафедры конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета

  В статье рассматривается организация надзорной деятельности в целях обеспечения безопасности функционирования электроэнергетики Европейского Союза. В частности, рассмотрены понятие надзора, правовой статус, компетенция надзорных институтов, разработанные на уровне ЕС, распределение полномочий между государствами-членами и органами союза.

  Ключевые слова: административный надзор, электроэнергетика, европейское законодательство, безопасность в электроэнергетике.

  Leukhina Ekaterina Evgenyevna, Postgraduate of the Department of Constitutional Law and Administrative Law, South Ural State University

  Organizational Framework of Supervisory Activities in the Electric Power Industry of the European Union

  The article is devoted to the organization of supervising activity for safety of functioning of electricity industry of the European Union. In particular are considered the concept of supervision, legal status, competences of supervising institutes developed at the level of EU, distribution of powers between member states and of the union authorities.

  Key words: administrative supervision, electricity industry, European legislation, electricity industry safety

• Жданова Юлия Александровна,

  Правовая природа электронного правосудия и его место в системе институтов информационного общества С. 80-83

  Жданова Юлия Александровна, соискатель Международного юридического института

  Рассматриваются закономерности становления и развития такого государственно-правового явления, как электронное правосудие, выясняется его природа и содержание, определяются наиболее существенные признаки и структурные элементы, раскрываются тенденции динамики этого явления на современном этапе модернизации российской правовой системы.

  Ключевые слова: правосудие, электронное правосудие, электронное государство, судопроизводство, судебная власть, процессуальная форма, информационное общество.

  Zhdanova Yulia Aleksandrovna, Candidate to the International Law Institute

  Legal Nature of Electronic Justice and Its Place in the System of Information Society Institutes

  The article deals with the regularities of the formation and development of this state-legal phenomena as the e-justice, reveals its nature and content, are most essential features and structural elements disclosed trends of this phenomenon at the present stage of modernization of the Russian legal system.

  Key words: justice, e-justice, e-government, the judiciary, the judicial power, procedural form, information society

• Ярыгин Иван Иванович,

  Административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании: проблемы и перспективы С. 84-86

  Ярыгин Иван Иванович, адъюнкт ВНИИ МВД России

  В статье анализируются новеллы ст. 20.2 КоАП РФ, возникающие проблемы в связи с их применением, обосновываются предложения по корректировке этой нормы.

  Ключевые слова: административная ответственность, публичные массовые мероприятия, несанкционированные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования.

  Yarygin Ivan Ivanovich, Adjunct of the All-Russian Research Centre of the Ministry of Internal Affairs of Russia

  Administrative Responsibility for Participation in Unauthorized Meetings, Rallies, Demonstrations, Marches or Picketing: Problems and Prospects

  The article analyses novelties of Article 20.2 of the Administrative Code of the Russian Federation and problems arising with their enforcement, and substantiates proposals on correction of this norm.

  Key words: administrative responsibility, public mass events, unauthorized gatherings, meetings, demonstrations, marches, picketing.

РЕЦЕНЗИЯ

• Аврутин Юрий Ефремович, Манохин Василий Михайлович,

  Рецензия на учебное пособие Ю.Н. Старилова ≪Государственная служба и служебное право≫ С. 87-88

  Аврутин Юрий Ефремович, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
  
  Манохин Василий Михайлович, Заслуженный деятель науки РСФСР, профессор кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор

  Avrutin Yuri Efremovich, Honoured Scientist of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Professor of the Administrative Law Department, Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor
  
  Manokhin Vasiliy Mikhailovich, Honoured Scientist of the Russian Soviet Federative Socialist Republic, Professor of the Department of Administrative and Municipal Law, Saratov State Law Academy, Doctor of Law, Professor

  Review of the Textbook of Yu.N. Starilov «State Service and Service Law»