Экологическое право №3 - 2015

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Данилова Наталья Владимировна

  Совершенствование института возмещения экологического вреда С. 3-6

  Данилова Наталья Владимировна доцент кафедры административного и финансового права Института государства и права Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются проблемы совершенствования института возмещения вреда, причиненного природной среде. Автор анализирует судебную практику и предлагает пути решения проблемы нахождения баланса частных и публичных интересов.

  Ключевые слова: вред окружающей среде, возмещение вреда окружающей среде, частные и публичные интересы в экологическом праве.

  Danilova Natal'ya V., assistant professor, Chair of Administrative and Financial Law, Institute of State and Law, Tyumen State University, candidate of juridical sciences, assistant professor

  Improvement of the institute of compensation for ecological harm

  The article studies the problems of the institute of compensation for environmental damage. The author analyzes of judicial practices and offers solutions to the problems of the correlation of private and public interests.

  Key words: environmental damage, taxes and methods, compensation for environmental damage, private and public interests in environmental law

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Малеина Марина Николаевна,

  Восстановление нарушенного состояния окружающей среды как способ защиты права на благоприятную окружающую среду С. 7-10

  Малеина Марина Николаевна, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук

  В статье сформулированы условия применения восстановления нарушенного состояния окружающей среды, критерии определения размера восстановления, обоснован выбор этого способа защиты.

  Ключевые слова: право на благоприятную окружающую среду, восстановление окружающей среды, способ защиты права, возмещение вреда в натуре, Закон «Об охране окружающей среды».

  Maleina Marina N., professor, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Honored Jurist of the Russian Federation, doctor of juridical sciences

  Restoration of the violated state of environment as a means of protection of the right to favorable environment

  The article defines the conditions of application of rehabilitation of the impaired environment and the criteria for determining the amount of recovery. The author justifies the choice of this remedy as well.

  Key words: the right to a favorable environment, rehabilitation of the environment, remedy, restitution in kind, Environmental protection Act.

• Нацвалова Марина Юрьевна, Румянцев Федор Полиектович,

  Обеспечение публичных интересов при осуществлении сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения С. 11-14

  Нацвалова Марина Юрьевна, старший преподаватель кафедры культуры и психологии предпринимательства Института экономики и предпринимательства Национального исследовательского университета «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»
  
  Румянцев Федор Полиектович, профессор кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Национального исследовательского университета «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», доктор юридических наук

  В статье анализируютcя положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», реализация которых оказывает влияние на состояние правового обеспечения публичных интересов в сохранении данной категории земель как незаменимого природного ресурса и средства производства в сельском хозяйстве. Рассматриваются теоретические подходы к правовым возможностям приобретения земельных участков, используемых арендаторами в течение трех лет. Аргументируется обязанность подтверждения факта надлежащего использования собственником предоставленного в аренду земельного участка.

  Ключевые слова: надлежащее использование, государственная и муниципальная собственность, земельный участок, договор аренды, решение о предоставлении, согласие о приобретении в собственность.

  Natsvalova Marina Yu., senior teacher, Chair of Culture and Psychology of Entrepreneurship, National Research University Nizhnij Novgorod State University named after N.I. Lobachevskij
  
  Rumyantsev Fedor P., professor, Chair of Civil Law and Procedure, Law Faculty, National Research University Nizhnij Novgorod State University named after N.I. Lobachevskij, doctor of juridical sciences

  Securing public interests in performing transactions with land plots of agricultural purpose

  The article analiziruyutcya provisions of the Federal Law «On the transfer of agricultural land», the implementation of which has an impact on the legal provision of the public interest in the preservation of this category of land as an irreplaceable natural resource and means of production in agriculture. Considers theoretical approaches to the legal possibility of acquiring land used by tenants for three years. Argues duty confirmation proper use by the owner provided a lease of land.

  Key words: proper use, state and municipal property, land, lease agreement, the decision to grant, agreement on the acquisition of property.

• Шаляпин Григорий Павлович,

  Шаляпин Григорий Павлович,

  Шаляпин Григорий Павлович, советник министра министерство сельского хозяйства Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье дается оценка последних изменений водного и рыбохозяйственного законодательства в части предоставления водных ресурсов организациям, занимающимся аквакультурой. По итогам анализа правовых норм федеральных законов и подзаконных актов, регламентирующих водные отношения, выявляются положительные моменты и проблемы в указанной сфере регулирования. В целях совершенствования системы управления отраслью даются предложения о внесении изменений в правовые акты в части устранения выявленных недочетов их применения.

  Ключевые слова: Водный кодекс Российской Федерации, Закон об аквакультуре, водный объект, особенности водопользования, рыбоводное хозяйство, рыбоводный участок, органы государственной власти, субъекты Российской Федерации.

  Shalyapin Grigorij P., advisor to the Minister of Agriculture of the Russian Federation, candidate of juridical sciences

  Problems of access of fishing enterprises to water resources in light of the latest changes in the legislation

  In article the assessment of the last changes of the water and fishery legislation regarding granting water resources to the organizations which are engaged in an aquaculture is given. Following the results of the analysis of precepts of law of the federal laws and bylaws regulating the water relations the positive moments and problems in the specified sphere of regulation come to light. For improvement of a control system of branch, offers on modification of legal acts regarding elimination of the revealed defects of their application are given.

  Key words: Water Code of the Russian Federation, the Law on aquaculture, water features, water features, fish farms, hatchery site, public authorities, the subjects of the Russian Federation.

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

• Заславская Надежда Михайловна,

  Теория и практика осуществления государственного земельного надзора: новые подходы и старые проблемы С. 18-23

  Заславская Надежда Михайловна, ассистент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу теории и практики осуществления государственного земельного надзора. С января 2015 г. вступили в силу новые редакция главы XII Земельного кодекса Российской Федерации и Положение о государственном земельном надзоре, существенно изменившие подходы к правовому регулированию одной из ключевых функций управления земельными ресурсами. Однако некоторые положения земельного законодательства, непосредственно относящиеся к рассматриваемой функции государственного управления, требуют дальнейшего совершенствования.

  Ключевые слова: государственное управление в сфере использования и охраны земель, государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль.

  Zaslavskaya Nadezhda M., assistant, Chair of Ecological and Land Law, Law Faculty, Lomonosov Moscow State University, candidate of juridical sciences

  Theory and practice of execution of the state land supervision: new approaches and old problems

  This article analyzes the theory and practice of state land supervision. From 1 January 2015 entered into force new revision of Chapter XII of the Land Code of the Russian Federation and the Regulation on State Land Supervision, significantly changed the approach to the legal regulation of one of the key functions of land management. However, some provisions of the land legislation directly related to the function of government, should be further improved.

  Key words: land administration, state land supervision, municipal land control.

• Чхутиашвили Лела Васильевна,

  Роль и место экологического аудита в системе государственного управления охраной окружающей среды Российской Федерации С. 24-26

  Чхутиашвили Лела Васильевна, доцент кафедры философских и социально-экономических дисциплин Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат экономических наук, доцент

  Работа посвящена рассмотрению экологического аудита как инструмента политики Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

  Ключевые слова: экологический аудит, охрана окружающей среды, рациональное природопользование, экологическая безопасность.

  Chkhutiashvili Lela V., assistant professor, Chair of Philosophical and Social-Economics Disciplines, Kutafin Moscow State Law University, candidate of economic sciences, assistant professor

  Role and place of ecological audit in the system of state management of environmental protection in the Russian Federation

  This paper deals with the environmental audit as a tool for policy of the Russian Federation in the field of environmental protection.

  Key words: environmental auditing, environmental protection, environmental management, environmental safety

• Шерснева Екатерина Юрьевна,

  Информационно-аналитическая работа как элемент организации работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законов об охране и защите лесов С. 26-30

  Шерснева Екатерина Юрьевна, помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края

  Статья посвящена информационно-аналитической работе как одному из элементов организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законов об охране и защите лесов. В статье подробно описываются методы получения информации прокурорами, при этом указывается на имеющиеся недостатки, на необходимость проведения анализа информации.

  Ключевые слова: организация прокурорского надзора, законы об охране и защите лесов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредных организмов, информационно-аналитическая работа, информация о состоянии лесов.

  Shersneva Ekaterina Yu., assistant prosecutor, Closed Administrative Territorial Unit city of Zelenogorsk, the Krasnoyarsk Territory

  Information-analytical work as an element of organization of work of agencies of the prosecutor's office on monitoring the execution of laws on protection and defense of forests

  The article is devoted to information-analytical work of the Prosecutor, as one of the elements of organization of work of the Prosecutor's office for the supervision of the execution of the laws on the protection of forests. The article describes the methods of obtaining information by public prosecutors, while pointing to shortcomings; necessity of analysis of the received information.

  Key words: organization of Prosecutor’s supervision, the laws on the conservation and protection of forests, conservation of forests from fires, protection of forests from pests, information and analytical work, the information on forest condition

ПРОБЛЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Абанина Елена Николаевна, Высторобец Евгений Анатольевич,

  Методология преподавания экологического права. Деловая игра «Правовые режимы природных ресурсов» («Интерэкоправовой бой») С. 31-36

  Абанина Елена Николаевна, доцент кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной юридической академии, заместитель руководителя Центр интерэкоправа Евразийского НИИ проблем права, кандидат юридических наук, доцент
  
  Высторобец Евгений Анатольевич, доцент кафедры земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия (РАП), советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса, кандидат юридических наук

  Представляются сценарий, цели и ожидаемые результаты, ход подготовки и проведения, правила деловой игры «Правовые режимы природных ресурсов» («Интерэкоправовой бой»). Игра предназначена для изучения нового и закрепления известного учебного материала в рамках «Экологического права» по темам «Право природопользования» и «Право собственности на природные ресурсы и объекты», удобна для использования в учебном процессе, подготовки и проведения аттестации. Продолжительность игры 1 час 20 минут.

  Ключевые слова: природные ресурсы, природные объекты, компоненты природной среды, отрасль права, международные договоры, нормативные акты, виды природопользования, объекты, субъекты, основания права природопользования, право общего природопользования, право специального природопользования, нормирование, интерэкоправо.

  Abanina,Elena N., assistant professor, Chair of Land and Ecological Law, Saratov State Law Academy, deputy head, Center for InterEcoLaw of the Eurasian Scientific Research Institute of Legal Problems, candidate of juridical sciences, assistant professor
  
  Vy'strobets Evgenij A., assistant professor, Chair of Land and Ecological Law, Russian State University of Justice, 2nd-class councellor of the State Civil Service of the Russian Federation, candidate of juridical sciences

  Methodology of teaching environmental law. Business game «Legal Regimes of Natural Resources» («InterEcoLegal Combat»)

  The scenario, objectives and expected outcomes, the course of preparation and conduction, the rules of the business game «The legal regimes of natural resources» («The interecolegal battle») are presented. The game is designed to explore a new and mature learned educational material within the «Environmental Law» topics «Right of nature management and use» and «Right of ownership over natural resources and objects», suitable for use in the educational process of training and the certification. Game duration: 1 h 20 min.

  Key words: natural resources, natural objects, components of natural environment, the field of law, international treaties, normative acts, kinds of nature management and use, objects, subjects, grounds of the right for nature management and use, the right for common nature management and use, the right to a special nature management and use, normative setting, interecolaw.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• Миролюбова Светлана Юрьевна,

  Культивируемые биологические ресурсы: понятие и правовое регулирование использования С. 37-39

  Миролюбова Светлана Юрьевна, директор Института правового регулирования биоэкономики, член Санкт-Петербургского союза ученых, кандидат юридических наук

  Статья посвящена особенностям понятия культивируемых биологических ресурсов. Проводится классификация культивируемых биологических ресурсов. Кроме того, в статье рассматриваются источники правового регулирования и предлагаются пути развития и совершенствования нормативной правовой базы регулирования отношений в сфере культивируемых биологических ресурсов.

  Ключевые слова: культивируемые биологические ресурсы, природные ресурсы, биотехнология.

  Mirolyubova Svetlana Yu., director, Institute of Legal Regulation of Bioeconomics, member, the Saint-Petersburg Union of Scientists, candidate of juridical sciences

  Cultivated biological resources: the concept and legal regulation of the use of

  This article provides specifics content of cultivated biological resources. It has a classification of cultivated biological resources. In addition, this article suggests ways to develop and improve legislation in the sphere of cultivated biological resources.

  Key words: cultivated biological resources, natural resources, biotechnology

EX OFFICIO

• Хаустов Дмитрий Викторович,

  Обзор нового законодательства и судебной практики С. 40-47

  Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Khaustov Dmitrij V., assistant professor, Chair of Ecological and Land Law, Law Faculty, Lomonosov Moscow State University, candidate of juridical sciences

  Review of new legislation and judicial practice

ПЕРСОНАЛИИ

• Поздравляем с Днем Рождения! С. 47

  Happy Birthday!

ЭКОЛОГИЯ ПРАВА

• Константинов А.

  Разговор с юбиляром С. 47

  Константинов А.

  Konstantinov А.

  Conversation with the hero of the anniversary

ПАМЯТЬ

• Высторобец Е.А. С. 48

  Vy’storobets Е.А.