История государства и права №22 - 2015

САМОУПРАВЛЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ: ИСТОРИЯ ПРОБЛЕМ

• Зенин Сергей Сергеевич,

  Стабильность и динамизм конституционного принципа народовластия: теоретические основы С. 3-9

  Зенин Сергей Сергеевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, старший научный сотрудник НИИ ФСИН России

  В статье рассматриваются теоретические аспекты развития конституционного принципа народовластия. Проведенное исследование показало, что принцип народовластия не является статичным явлением, и он находит свое развитие на международном и национальном уровнях. Одной из тенденций модернизации содержания данного принципа является его универсализация в международных правовых актах. В то же время в национальных правовых системах содержание данного принципа также находит свое последовательное развитие в текстах конституций, законодательных актах, практике органов конституционной юстиции. Многоаспектность модернизации данного принципа является свидетельством особого значения народовластия в механизме взаимодействия государства и народа.

  Ключевые слова: конституция; принцип; народовластие; демократия; развитие.

  Stability and dynamism of the constitutional principle of rule of the people: Theoretical framework

  Zenin Sergey S., Assistant Professor of the Constitutional and Municipal Law Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Candidate of Juridical Sciences Senior Research Scientist of the Scientific Research Institute of the Federal Service for Execution of Punishment of Russia

  In this article theoretical aspects of development of the constitutional principle of rule of the people are considered. The study has shown that the rule of the people principle is not a static phenomenon, but is developing at the international and national levels. One of trends of modernization of this principle content is its universalization in international legal acts. The content of this principle is also being consecutively developed in texts of constitutions, acts, and practice of constitutional justice authorities. Multidimensionality of modernizations of this principle proves a particular importance of the rule of the people in the mechanism of interaction of the state and people.

  Key words: Constitution; principle; rule of the people; democracy; development.

• Соколова Ольга Владимировна,

  Юридическая природа самоуправства в историко-правовом аспекте (конец XIV — начало XX вв.) С. 9-14

  Соколова Ольга Владимировна, доцент кафедры уголовного права и процесса юридического факультета ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет», заместитель декана юридического факультета, кандидат юридических наук

  В статье анализируются этапы законодательных представлений о юридической сущности самоуправных действий, начиная положениями Двинской Уставной Грамоты и заканчивая нормами Уголовного уложения 1903 года. Уделяется внимание доктринальному толкованию общественной опасности самовольных действий, в частности, дискуссии относительно понимания самоуправства как преступления, посягающего на личность или порядок управления.

  Ключевые слова: самозащита, самоуправство, насилие, принуждение, порядок управления, самовольные Действия

  Legal nature of arbitrariness in the historical and legal aspect (in the late 19th and early 20th century)

  Sokolova Olga V., Assistant Professor of the Criminal Law and Procedure Department at the Faculty of Law of FSBEI HPE Ivanovo State University, Deputy Dean of the Faculty of Law, Candidate of Juridical Sciences

  The article analyzes the periods of legal ideas about law nature of actions of arbitrary rule, beginning from the Dvinsk Statutory Charter up to the Criminal Code of 1903. Doctrinal interpretation to social danger of unauthorized actions, especially to the discussion of arbitrariness as a criminal offence infringing on an individual or administrative governance, is given much attention to.

  Key words: self-defense, arbitrariness, violence, compulsion, administrative governance, unauthorized actions.

• Шаходанова Ольга Юрьевна,

  Земские органы самоуправления в Западной Сибири в конце XVI — начале XVIII вв. С. 15-18

  Шаходанова Ольга Юрьевна, доцент кафедры документоведения и документационного обеспечения Института истории и политических наук Тюменского государственного университета, кандидат исторических наук

  Статья посвящена вопросам функционирования органов местного самоуправления в Западной Сибири в конце XVI — начале XVIII вв. Автором рассматриваются взаимоотношения земских органов самоуправления с органами власти на местах (воеводами), а также политика центральной власти по отношению к земским органам самоуправления Западной Сибири.

  Ключевые слова: земские органы местного самоуправления, посадские люди, черносошные крестьяне, воеводы, Западная Сибирь, Тобольский разряд.

  Zemstvo self-government institutions in Western Siberia in the late 16th to early 18th century

  Shakhodanova Olga Yu., Assistant Professor of the Document Science and Document Support Department at the Institute of History and Political Sciences of the Tyumen State University, Candidate of Historical Sciences

  The article is devoted to functioning of the local self-government organs in Western Siberia in the end of XVI — beginning of XVIII centuries. The author considers issuers of relationship between zemsky self-government organs and local government (voevodas), and policies of the Central government regarding Western Siberia self-government organs.

  Key words: zemsky local self-government organs, the craftsmen, chernososhni peasants, voevodas, Western Siberia, Tobolsk district.

• Чернышев Алексей Игоревич,

  Политика земских учреждений России в области народного образования во второй половине XIX — начале XX вв. С. 18-21

  Чернышев Алексей Игоревич, доцент кафедры государственного управления и конституционного права Курского института социального образования (филиала) Российского государственного социального университета «РГСУ», кандидат исторических наук

  В данной статье анализируется деятельность органов местного самоуправления дореволюционной России — земских учреждений — в такой важной отрасли общественной жизни, как народное образование, приведена статистика школьного строительства, освещены вопросы учительских кадров.

  Ключевые слова: местное самоуправление, земство, народное образование.

  Policy of Zemstvo institutions of Russia in the field of national education in second half of the 19th and early 20th century

  Chernyshev Alexey I., Assistant Professor of the State Administration and Constitutional Law Department of Kursk Institute of Social Education (Branch) of Russian State Social University (RSSU), Candidate of Historical Sciences

  This article analyzes the activity of bodies of local self-government pre-revolutionary Russia in such an important sector of public life as public education, the statistics of the school building, highlights the issues of teachers.

  Key words: local government, zemstvo, public education.

• Перебинос Юлия Александровна,

  Структура и штаты аппаратов исполнительных комитетов Советов в период форсированной социалистической модернизации (на материалах Европейского Севера России) С. 22-26

  Перебинос Юлия Александровна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат исторических наук, доцент

  В статье рассматриваются структура и штаты аппаратов исполнительных комитетов Советов как элемента административно-командной системы управления, сложившейся в 1930-е годы в Советской России в условиях форсированной социалистической модернизации. Исследование проведено на примере Европейского Севера России.

  Ключевые слова: административно-командная система управления, форсированная социалистическая модернизация, административно-территориальные реформы, исполнительные комитеты Советов, структура и штаты исполкомов Советов, территориально-отраслевой принцип построения исполкомов Советов.

  Structure and personnel of administrations of executive committees of Soviets during the forced socialist modernization (by materials of the European North of Russia)

  Perebinos Yulia A., Assistant Professor of the State Law Disciplines Department at the Vologda Institute of Law and Economics of the Federal Service for Execution of Punishment, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

  The article considers the structure and staff of the executive committees of Soviets as an element of the administrative command management system that was developed in 1930s in Soviet Russia in conditions of forced socialist modernization. The study is conducted on the example of the European North of Russia.

  Key words: administrative-command management system, forced socialist modernization, administrative-territorial reforms, executive committees of Soviets, structure and staff of the executive committees of Soviets, territorial and sectoral principle of the executive committees of Soviets

• Забелин Антон Викторович,

  Саморегулируемые организации в США и Германии: исторический аспект С. 27-31

  Забелин Антон Викторович, аспирант Орловского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

  В настоящее время одной из тенденций реформирования российского предпринимательства является активное внедрение системы саморегулирования в различных сферах экономической деятельности. Для определения векторов развития данного института гражданского общества в России необходимо обратиться к опыту зарубежных стран, в которых институт саморегулирования имеет многолетнюю историю становления в различных сферах экономики.

  Ключевые слова: саморегулирование, саморегулируемые организации, становление института саморегулирования в России и за рубежом.

  Self-governed organizations in USA and Germany: Historical aspect

  Zabelin Anton V., Postgraduate student of the Oryol Branch of FSBEI HPE Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation.

  Currently, one of the trends of the reform of the Russian business is the active implementation of the system of selfregulation in the various spheres of economic activity. To determine the vector of development of the institution of civil society in Russia should learn from the experience of foreign countries in which the institution of self-regulation has a long history of development in the various sectors of the economy.

  Key words: self-regulation, self-regulatory organizations, the development of self-regulation institute in Russia and abroad.

ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ: ОПЫТ ИСТОРИИ

• Ростова Ольга Сергеевна,

  Особенности государственно-правового регулирования семейных отношений и охраны прав ребенка в период Великой Отечественной войны С. 31-35

  Ростова Ольга Сергеевна, доцент кафедры частного права и экологической безопасности Саратовского социально-экономического института (филиал) ФГБОУ ВПО Российского экономического университета «РЭУ им. Г.В. Плеханова» (г. Саратов), кандидат юридических наук

  В работе анализируются особенности государственного и правового воздействия на сферу семейных отношений в период Великой Отечественной войны, которые определялись характером переживаемого страной и людьми. Дается анализ нормативных документов, регламентирующих реализацию выработанной государством политики, направленной на сохранение населения, устройство и обеспечение детей, которые остались в силу различных причин без попечения родителей, сохранение института семьи путем ее укрепления.

  Ключевые слова: Великая Отечественная война, государственно-правовое регулирование, семейные правоотношения, права ребенка.

  Features of the state law regulation of family relations and protection of rights of the child during the Great Patriotic War

  Rostova Olga S., Assistant Professor of the Private Law and Environmental Safety Department of the Saratov Socio-Economic Institute (Branch) of FSBEI HPE G.V. Plekhanov Russian Economic University (REU) Candidate of Juridical Sciences

  The article gives the special aspects analysis of the state and legal interference into the family relationships determined by military environment during the Great Patriotic War. The author examines the statutory documents and command papers rendered to realization state legal policy for saving and protecting population, providing parentless children welfare, saving families.

  Key words: Great Patriotic War, state and legal regulation, family relations, child’s rights protection.

• Исаев Игорь Андреевич,

  Консервативные парадигмы: власть и традиция С. 36-43

  Исаев Игорь Андреевич, заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой истории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируется важнейший аспект правовой системы — взаимодействие нормы и юридического факта — в контексте «легитимной номинации», правового процедурного процесса, характерного для предреволюционной и революционной эпохи конца XVIII — начала XIX веков в Европе. Революция и традиция сформировали новые формы высказывания, где факт и норма попеременно занимали господствующие положения в правовой теории и на практике.

  Ключевые слова: норма, юридический факт, легитимность, власть, законность, легальность, правовая традиция, правовой порядок, диктатура, демократия, революция.

  Conservative paradigms: Governance and tradition

  Isaev Igor A., Honored Scientist of the Russian Federation Head of the State and Law History Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Juridical Sciences, Professor

  In the article the major legal system aspects, interactions of the rule of law and legal fact. are analyzed in the context of "legitimate nomination”, a legal procedural process distinctive for the prerevolutionary and revolutionary epoch of the late 18th and early 19th century in Europe. The revolution and tradition have generated new forms of the statement where the fact and rule of law alternately occupied dominant provisions in the theory and practice of law.

  Key words: Rule of law, legal fact, legitimacy, governance, legitimacy, legality, legal tradition, legal order, dictatorship, democracy, revolution.

• Коваленко Анна Юрьевна,

  Юридические основания формирования комплексных отраслей права С. 44-46

  Коваленко Анна Юрьевна, адъюнкт кафедры теории и истории государства и права Уральского юридического института МВД России

  Вопрос об отраслях российского права на протяжении многих лет не выходит из поля зрения ученых юристов, каждый раз порождая все новые споры в юридической науке. В эпоху нанотехнологий происходит процесс постоянной модернизации права и общества. Появление новых общественных отношений нередко влечет за собой развитие новых норм права. Отрасли права трансформируются из одной в другую или, наоборот, на смену существующим отраслям права приходят новые, ранее не существовавшие отрасли. Существующие автономные массивы правовых норм, регулирующие различные виды общественных отношений, отличаются своеобразием, обусловленным спецификой общественных отношений, и, соответственно, имеют собственную качественную характеристику и нуждаются в надлежащем правовом оформлении. В статье раскрываются вопросы комплексного правового регулирования, затрагиваются аспекты формирования комплексного предмета и метода правового регулирования. Особое внимание уделяется проблеме становления, образования отдельных комплексных отраслей права.

  Ключевые слова: комплексная отрасль права, комплексное правовое регулирование, комплексный метод правового регулирования, самостоятельная отрасль права.

  Legal basis of formation of integrated branches of law

  Kovalenko Anna Yu., Postgraduate of the State and Law Theory and History Department at the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

  The question about the branches of Russian law for many years, not coming from the field of view of legal scholars, each time, generating more disputes in legal science. In the era of nanotechnology, there is a process of continuous modernization of law and society. The emergence of new social relations often entails the development of new rules of law. Branches of law are transformed from one to the other, or Vice versa — to replace existing branches of law comes a new, previously non-existing branch. Existing standalone arrays of legal norms regulating various kinds of social relations, marked originality, due to the specifics of public relations, and, accordingly, have their own qualitative characteristics and need appropriate legal registration. The article describes the complex issues of legal regulation, aspects dealt with in the sphere of formation of a complex subject and method of legal regulation. Special attention is paid to the problems of folding separate complex areas of law.

  Key words: complex branch of law, comprehensive legal regulation, complex method of legal regulation, independent branch of law.

• Безруков Андрей Викторович,

  Генезис и сущность правопорядка: конституционно-правовое измерение С. 47-52

  Безруков Андрей Викторович, докторант кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент

  Рассматриваются основные подходы к происхождению и юридическому закреплению правопорядка, его социально-философской, политической и правовой сущности. Проводится соотношение правопорядка со смежными категориями (публичный порядок, общественный, государственный, международный и конституционный правопорядок). Выявляется конституционно-правовое содержание правопорядка, его роль и значение в генезисе государственно-правового развития, правовой системе и конституционно-правовой доктрине. Предлагается обратить внимание на особую роль законодательных органов власти в механизме созидания конституционного правопорядка, качественно определяющих уровень правосознания и степень эффективности его обеспечения органами публичной власти и общественностью.

  Ключевые слова: право, государство, генезис и сущность правопорядка, обеспечение правопорядка, конституционно-правовая доктрина.

  Genesis and essence of the law and order: Constitutional law measurement

  Bezrukov Andrey V., Postdoctoral student of the State Law Disciplines Department of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor

  Examines the main approaches to the origin and legal consolidation of the rule of law, socio-philosophical, political and legal entity. Is the ratio of law enforcement related categories (public order, public, national, international and constitutional law). Reveals the constitutional-legal content of the law, its role and importance in the Genesis of the state and legal development, legal system and constitutional law doctrine. Attention was drawn to the special role of legislatures in the mechanism of creation of the constitutional order, qualitatively determining the level of legal awareness and the effectiveness of its provision by public authorities and the public.

  Key words: law, government, the Genesis and essence of law, law enforcement, constitutional law doctrine.

• Гарашко Анна Юрьевна,

  Правоспособность в различных формах правовой жизни С. 52-56

  Гарашко Анна Юрьевна, преподаватель кафедры теории государства и права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук

  Статья посвящена одной из актуальных проблем современной юридической науки и практики правоприменения — содержанию и способам проявления правоспособности в контексте многообразия правовой жизни. Исследование специфики правоспособности в различных формах правовой жизни позволит, с одной стороны, расширить и содержательно наполнить уже существующее в теории права определение правоспособности как базового юридического феномена, а с другой — приблизиться к познанию самого права как многогранного и полисемантичного явления.

  Ключевые слова: право, источник права, правоспособность, правовая жизнь, индивидуальная правовая жизнь, общественная правовая жизнь, групповая правовая жизнь, форма права, правовой статус.

  Legal capacity in various forms of the legal life

  Garashko Anna Yu., Lecturer of the State and Law Theory Department of V.Ya. Kikot’ Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Juridical Sciences

  Article is devoted to one of actual problems of modern jurisprudence and practice of law application — to the contents and ways of manifestation of legal capacity in the context of variety of legal life. Research of specifics of legal capacity in various forms of legal life, will allow to expand, on the one hand, and substantially to fill the determination of legal capacity which is already existing in the theory of the law as basic legal phenomenon, and, on the other hand, to come nearer to knowledge of the right as many-sided and polisemantichny phenomenon.

  Key words: law, source of law, legal capacity, legal life, individual legal life, public legal life, group legal life, form of law, legal status

• Дудченко Лолита Вадимовна,

  Типология форм правового менталитета С. 57-60

  Дудченко Лолита Вадимовна, адъюнкт Орловского юридического института МВД РФ им. В.В. Лукьянова

  Статья посвящена рассмотрению основных типов правового менталитета. Предметом рассмотрения являются особенности правового менталитета групповых и индивидуальных субъектов, являющиеся детерминантами восприятия мира, мышления, поведения, деятельности. Основная цель направлена на создание типологии форм правового менталитета и раскрытия их существенных особенностей.

  Ключевые слова: правовой менталитет, правовая культура, цивилизация, национальная правовая система, социальное общество, личность.

  Typology of legal mentality forms

  Dudchenko Lolita V., Postgraduate of V.V. Lukyanov Oryol Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

  The article is devoted to the main types of legal mentality. At issue are the peculiarities of the legal mentality of the group and individual entities, which are the determinants of perceiving the world, thinking, behaviour, activity. The main objective is aimed at creating a typology of forms of legal mentality and disclosure of their significant features.

  Key words: legal mentality, legal culture, civilization, national legal system, social society, personality.

• Турчин Игорь Григорьевич,

  Система вещных прав, их классификация в дореволюционном и современном отечественном праве С. 61-64

  Турчин Игорь Григорьевич, судья Арбитражного суда Ставропольского края

  Статья посвящена проблематике систематизации вещных прав. Сегодня многие ученые-цивилисты отмечают отставание отечественной цивилистической науки от современного европейского уровня правовых исследований и, в частности, в вопросах систематизации вещного права.

  Ключевые слова: традиционная систематизация, классификация, содержание вещных прав, пользование, извлечение полезных свойств, право собственности, ограниченные вещные права.

  The system of proprietary rights and their classification in pre-revolutionary and modern Russian law

  Turchin Igor G., Judge of the Stavropol Territory Arbitration Court

  The article is devoted to problems of systematization of proprietary rights. Today, many scholars note the lag of domestic civil law from modern European-level legal research and, in particular, in systemizing property rights.

  Key words: traditional systematization, classification, contents, property rights, use, extraction of useful property, property rights and limited rights.