Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №4 - 2015
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Теория основ конституционной аксиологии С. 3-5
Конституционная аксиология используется Конституционным Судом Российской Федерации в целях обеспечения «гибкости» содержания Конституции. Однако в науке проблемы применения конституционной аксиологии практически не решаются. В качестве основы теории конституционной аксиологии авторы исследования предлагают специальную формулу конституционной ценности, посредством применения которой можно построить единую систему конституционных ценностей.
Ключевые слова: конституционная аксиология, формула конституционной ценности, конституционное право, права и свободы личности.
Theory of fundamentals of constitutional axiology
Constitutional axiology is used by the Constitutional Court of the Russian Federation in order to provide "flexibility" of the content of the Constitution. However, when it comes to the application of science problems of constitutional axiology are not being solved. In the present study the author offers a special formula of constitutional value as the basis of the theory of constitutional axiology through the use of which a unified system of constitutional values can be built.
Key words: constitutional axiology, the formula of constitutional value, constitutional law, human rights and freedoms.
-
Экономический потенциал конституции С. 6-8
В статье отстаивается идея о необходимости и важности разработки правовой и экономической проблематики, обусловленной развитием современного общества, в рамках концепции конституционной экономики. Обосновывается ценность концепции конституционной экономики с точки зрения практики, как учебной и научной дисциплины. Рассматривается экономическое законодательство, его конституционная основа. Затрагивая вопрос о составе экономического законодательства, автор разделяет взгляд тех ученых-юристов, которые считают возможным и необходим различение в его составе ситуационного законодательства.
Ключевые слова: развитие, право, экономика, правовая экономика, экономическое законодательство, конституция, конституционная экономика.
Economic potential of the constitution
The article supports the idea of necessity and significance of elaboration of legal and economic problems conditioned by development of contemporary society within the framework of constitutional economy; substantiates the value of the conception of constitutional economy from the viewpoint of practice as an educational and scientific discipline. The author considers economic legislation, the constitutional fundamental thereof. Touching upon the issue of composition of the economic legislation the author shares the view of those legal scientists who think it possible and necessary to distinguish it within the situational legislation.
Key words: development, law, economy, legal economy, economic legislation, constitution, constitutional economy.
-
Конституционное право и экономика: поиск методологии и бегство от идеологии С. 9-14
В статье проводится сравнение дисциплин, возникших на стыке конституционного права и экономики, показывается различие установок создателей «конституционной экономики» и «экономической конституции». Аргументируется целесообразность использования термина «конституционная политическая экономия», который предлагается рассматривать как раздел институциональной политической экономии, и понятия «конституционные основы экономики» для сугубо юридического анализа.
Ключевые слова: конституционные основы экономики, конституционная экономика, экономическая конституция, институциональная экономика, политическая экономия, геоэкономика.
Constitutional law and economy: search for methodology and escape from ideology
The article compares the disciplines which have arisen at the intersection of constitutional law and economy, shows the difference in original attitudes of creators of "constitutional economics" and "economic constitution". The author argues the feasibility of using the term "constitutional political economy" (which is proposed as a section of the institutional political economy) and the concept of "constitutional foundations of the economy" for a purely legal analysis.
Key words: the constitutional foundations of the economy, constitutional economics, the economic constitution, institutional economics, political economy, geo-economics.
-
В статье на основе сравнительно-правового анализа рассматриваются финансово-правовые основы реализации конституционных норм в социальной сфере.
Ключевые слова: конституционные нормы, финансовое право, баланс интересов, публичные расходы.
On the issue of "double" standards of financial-law regulation of realization of constitutional rules in the social sphere
Financial and legal fundamentals of the constitutional norms realization are considered in this article on the basis of the comparative and legal analysis.
Key words: constitutional norms, financial law, balance of interests, public expenditures.
-
В статье предпринята попытка доктринального анализа установленного в российской налоговой системе налога на добавленную стоимость как солидарного по своей уникальной природе. По мнению автора, именно непонимание этой природы определяет издержки нормативного и правоприменительного опосредования основной налоговой обязанности и делает высоко проблематичной конституционализацию соответствующего института налогового законодательства.
Ключевые слова: конституционная налоговая обязанность, налог на добавленную стоимость, конституционная модернизация.
Constitutional essence of the value added tax and the problem of actual modernization thereof
In the article an attempt doctrinal analysis established in the Russian tax system of value added tax as jointly and severally, by its unique nature. According to the author, it is the misunderstanding of this nature determines the error of the regulatory and enforcement mediation basic tax responsibilities and makes highly problematic constitutionalization of the respective Institute of tax law.
Key words: constitutional tax duty, value added tax, constitutional modernization
-
К вопросу об определении понятия «частная жизнь» С. 28-30
В статье рассматриваются различные подходы к определению правовой категории «частная жизнь» в научных исследованиях. Обобщены предложения по устранению указанной проблемы. Сделан вывод о необходимости продолжения разработки понятия и содержания частной жизни в научных исследованиях.
Ключевые слова: частная жизнь, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна.
On the issue of definition of the concept "private life"
The article considers different approaches to the determination of the legal category of «private life» in scientific research. Summarized proposals for addressing this problem. The conclusion about the need to continue developing the concept and content of private life in scientific research.
Key words: private life, inviolability of private life, personal and family secrets.
-
В статье выдвигается и обосновывается тезис о том, что государственная экономическая политика в сфере социального обеспечения является одной из основных гарантий реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение. Проводимая государством политика должна быть нацелена, в том числе, и на создание режима наибольшего благоприятствования для развития негосударственного сектора рынка социальных услуг с целью повышения конкуренции и в конечном итоге на повышение качества оказываемых услуг как одной из ключевых задач социального государства.
Ключевые слова: Конституция, социальное государство, негосударственный сектор, социальные услуги, бюджет, реформа, экономическая политика, конкуренция, качество, социальное обеспечение.
Constitutional-law aspects of the financial-economy element of the right of citizens to social security: Russia and the West
The paper puts forward and substantiates the thesis that the state economic policy in the field of social security is one of the fundamental guarantees of the constitutional right of citizens to social security. The Government's policy should focus on, including the creation of MFN for the development of the private sector social services market in order to increase competition and, ultimately, to improve the quality of services as one of the key objectives of the welfare state.
Key words: the constitution, the welfare state, non-state sector, social services, budget, reform, economic policy, competition, quality, social security.
-
Национальный колорит судебной защиты свободы собраний: прошлое, настоящее, будущее С. 37-41
Рассмотрены вопросы, связанные с национальными особенностями судебного обжалования ограничений свободы собраний и с пониманием пределов свободы собраний в судебной практике.
Ключевые слова: свобода собраний, публичное мероприятие, судебная защита, ограничения, пределы.
National color of judicial defense of freedom of meetings: past, present and future
The article discusses issues related to judicial review of assembly restrictions and to interpretations of the right to assembly in modern jurisprudence.
Key words: freedom of assembly, public event, judicial protection, restrictions, limits.
-
Парламентаризм и бикамерализм в теории и российской истории С. 42-46
В статье рассматриваются теоретические основы парламентаризма и бикамерализма, их соотношение в конституционной истории России (в особенности в начале ХХ в.). Раскрывается роль Государственной Думы и Государственного Совета в двухпалатной системе, оценка бикамерализма русскими конституционалистами.
Ключевые слова: парламентаризм, бикамерализм, политическая ответственность, Государственная Дума, Государственный Совет.
Parliamentarism and bicameralism in theory and in Russian history
The article considers the theoretical foundations of parliamentarism and bicameralism, their correlation in the constitutional history of Russia (especially in the early twentieth century). Explores the role of the State Duma and the State Council in a bicameral system, the evaluation of bicameralism by Russian constitutionalists.
Key words: parliamentarism bicameralism, political responsibility, the State Duma, the State Council
-
Некоторые проблемы конституционно-правового регулирования мандата депутата С. 47-54
Настоящая статья посвящена исследованию некоторых проблем конституционно-правового регулирования мандата депутата. На основе изучения материалов теории и практики автор представляет новый взгляд на проблемы соотношения и содержания правовых категорий «мандат депутата» и «конституционно-правовой статус депутата».
Ключевые слова: конституционно-правовой статус депутата, мандат депутата, мандатные и немандатные правоотношения, рефлексы права.
Certain problems of constitutional-law regulation of mandate of the deputy
The article deals with the problems of constitutional regulation of the mandate of the Deputy. On the basis of the theoretical and practical research the author gives the consideration to a new approach on the problems of correlation and comprehension of the legal categories of ''the mandate of the Deputy'' and ''the constitutional status of mandate of the Deputy''.
Key words: the constitutional status of mandate of the Deputy, the mandate of the Deputy, mandatory and nonmandatory relationships, reflexes of the law.
-
Концепция солидарности законодательной и судебной ветвей власти С. 55-59
В статье рассмотрены основные направления взаимодействия парламента с судебными органами в современной России, анализ которых позволил сформулировать концепцию солидарности законодательной и судебной ветвей власти ради достижения стабильности в обществе и построения демократического правового государства.
Ключевые слова: судебная власть, законодательная власть, Конституция, независимость, правосудие, государство.
Conception of solidarity of legislative and judicial branches of power
The article describes the main directions of cooperation of the Parliament with the judicial authorities in modern Russia, the analysis of which allowed us to formulate the concept of solidarity legislative and judicial branches of government to achieve stability in the society and building a democratic state.
Key words: judicial power, legislative power, Constitution, independence, justice, state.
-
В предлагаемой статье осуществлена попытка теоретического анализа современного состояния правового закрепления обязанностей органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. В работе исследуются различные уровни правового регулирования. Отдельное внимание уделяется анализу административных регламентов.
Ключевые слова: обязанность, орган государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные организации, правовое регулирование.
Duties of agencies of public power providing state and municipal services: some peculiarities of legal consolidation
The present article attempts at theoretical analysis of the contemporary state of legal consolidation of duties of the agencies providing state services, the agencies providing municipal services and the organizations subordinate to state agencies and agencies of local self-government. The article studies various levels of legal regulation. The special attention is drawn to the analysis of administrative reglaments.
Key words: duty, agency of state power, agencies of local self-government, subordinate organizations, legal regulation
-
Рассматривается проблема разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации в сфере местного самоуправления в условиях его реформирования.
Ключевые слова: местное самоуправление, полномочия, компетенция, правовое регулирование.
Delimitation of powers between the Federation and subjects of the Russian Federation in the sphere of regulation of local self-government
In the article the question is a problem of differentiation of powers between the Russian Federation and subjects of Federation in sphere of local self-management in conditions of its reforming.
Key words: local self-management, powers, the competence, legal regulation.
-
Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? С. 68-71
Показаны этапы становления и развития законодательства о местном самоуправлении, рассмотрено соотношение законодательства о местном самоуправлении и отраслевого законодательства, в том числе коллизионность норм и избыточность правового регулирования. Более подробно рассмотрена динамика законодательства в сфере формирования территориальных, организационных, компетенционных основ местного самоуправления.
Ключевые слова: органы местного самоуправления, органы государственной власти, муниципальные образования, территориальные основы местного самоуправления, организационные основы местного самоуправления, компетенционные основы местного самоуправления.
New stage of municipal reform or counter-reforming of counter-reforms?
Showing stages of formation and development of local government legislation, considered the ratio of the legislation on local self-government and sectoral legislation, including conflict rules and redundancy regulation. In more detail, the dynamics of legislation in the field of territorial formation, organizational foundations of competency of local government.
Key words: local governments, public authorities, municipalities, territorial basis of local self-organizational bases of local government, the foundations of competency of local government.
-
Российский День юриста и парадоксы нашей исторической памяти С. 72-75
Автор анализирует исторические предпосылки российского Дня юриста, рассматривает проблему привязки этого профессионального праздника к конкретной исторической дате, а также предлагает и обосновывает свои варианты профессиональных памятных дат из истории отечественной юриспруденции, проявляя особое внимание к предстоящему тысячелетию Русской Правды Ярослава Мудрого.
Ключевые слова: праздники и памятные даты, День юриста, история и традиции отечественной юриспруденции, проблема исторической памяти, годовщина Судебной реформы 1864 г.
Russian day of jurist and paradoxes of historical memory
The author analyses historical backgrounds of Russian Day of lawyer, considers the problem of association of this professional holiday with the certain date and also suggests and proves his variants of professional memorable dates from the history of Russian jurisprudence, concentrating his attention on upcoming one thousand year anniversary of “Russian Truth” by Yaroslav the Wise.
Key words: holydays and memorable dates, Day of lawyer, history and traditions of Russian jurisprudence, problems of historic memory, anniversary of judicial reform in 1864.
-
Пленарное заседание конференции «Совершенствование местного самоуправления сквозь призму конституционной экономики», состоявшейся 13 октября 2014 г., включало в себя выступления известных российских ученых и политиков по актуальным вопросам конституционно-правового регулирования экономических отношений и муниципального права. В докладах, краткий обзор содержания которых предлагается читателю, рассматриваются проблемы конституционной экономики как научного направления, восприятия ее методологии муниципальным правом, а также научные подходы к совершенствованию местного самоуправления. Особое внимание уделено анализу новелл законодательства о местном самоуправлении.
Ключевые слова: местное самоуправление, конституционная экономика, муниципальная реформа, организационные модели местного самоуправления.
Constitutional-economics approach to improvement of local self-government (scientific review)
Plenary session of the conference "The Improvement of Local Self-Government through the Prism of Constitutional Economics", which was held on October, 13th, 2014, included speeches of famous Russian scientists and politicians on topical issues of constitutional-legal regulation of economic relations and municipal law. The problems of constitutional Economics as a science, perception of its methodology by municipal law, as well as scientific approaches to improvement of local selfgovernment were discussed in the reports, which are briefly overviewed to the reader in this article. Special attention is given to the analysis of the novels of the legislation in local self-government.
Key words: local self-government, constitutional Economics, municipal reform, the organizational model of local selfgovernment.
