Конституционное и муниципальное право №7 - 2015

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

• Кальяк Андрей Михайлович,

  Влияние естественно-правовой доктрины на конституционное право: отдельные проблемы С. 3-6

  Кальяк Андрей Михайлович, заведующий кафедрой теории государства и права, международного права Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  Естественно-правовое учение многими современными авторами признается утратившим свое научное значение в юриспруденции. Однако конституционные акты большинства государств содержат положения естественно-правового содержания. Эти положения могут оцениваться положительно и отрицательно.

  Ключевые слова: естественно-правовая теория, содержание конституции, противоречия в конституции.

  Kaliyak Andrey M., Head of Department of the State and Law Theory and International Law of Novosibirsk Law institute (Branch of Tomsk State University), Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor

  Influence of the natural law doctrine on the constitutional law: Several problems

  Natural legal doctrine many modern authors shall be deemed void its scientific value in jurisprudence. However, the constitutional acts of most States contain provisions natural and legal character. These provisions can be estimated positively and negatively.

  Key words: natural legal doctrine, the contents of the Constitution, contradictions in the Constitution.

• Выдрин Игорь Вячеславович,

  Конституционный Суд Российской Федерации и конституционализация юридической науки С. 7-11

  Выдрин Игорь Вячеславович, заведующий кафедрой конституционного и международного права Уральского института — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации доктор юридических наук, профессор

  Современную юридическую науку невозможно представить без оказывающего на нее значительное влияние Конституционного Суда России. Его деятельность обогатила правоведение новыми подходами, идеями и решениями, причем в самых разных исследовательских областях, а заодно и проблемами тоже. В статье рассматриваются различные грани этого многозначного влияния.

  Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, конституционализация, наука конституционного права, правовые позиции, нормативность судебных решений, предмет конституционного права.

  Vydrin Igor V., Head of Constitutional and International Law Department of the Ural Institute (Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation), Doctor of Legal Sciences, Professor

  The Constitutional Court of the Russian Federation and constitutionalization of legal science

  Modern jurisprudence cannot be imagined without exercise significant influence of the Constitutional Court of Russia. His work has enriched jurisprudence new approaches, ideas and solutions, and, in a variety of research areas, and along with problems too. The article discusses the various facets of this multi-valued influence.

  Key words: the Constitutional Court of the Russian Federation, constitutionalization, the science of constitutional law, legal positions, normativity of judgments, the subject of constitutional law.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

• Коровин Евгений Михайлович,

  Порядок и сроки оспаривания итогов голосования и результатов выборов в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации С. 12-16

  Коровин Евгений Михайлович, старший преподаватель кафедры конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета, председатель избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения Приморского края

  Данная статья посвящена установлению новых сроков обжалования итогов голосования и результатов выборов как реализации постановления Конституционного Суда РФ. Автор анализирует правовые позиции Конституционного Суда РФ, действующее законодательство, международную практику и делает вывод о том, что изменения в законодательство не вполне адекватно отражают правовые позиции Конституционного Суда РФ.

  Ключевые слова: выборы, срок, обжалование, результаты выборов, Конституционный Суд.

  Korovin Eugeniy M., Senior Lecturer of the Constitutional and Administrative Law Department of the Law School of the Far Eastern Federal University, Chairman of the Election Commission of Nadezhdinskiy rural settlement in the Primorye Territory

  Procedure and terms of contest of voting results and election results in the context of legal propositions of the Constitutional Court of the Russian Federation

  This article covers the limitation periods for the right of lodging an election petition challenging the result of elections within the implementation of the Constitutional Court’s Judgments. Author analyses jurisprudence of the Constitutional Court of the Russian Federation, the current legislation and concludes that the recent changes of the legislation does not adequately reflect the jurisprudence of the Constitutional Court.

  Key words: elections, the limitation periods, the result of elections, the Constitutional Court.

• Аглеева Лилия Тахиряновна,

  Проблемы правового регулирования предвыборной агитации в свете изменений избирательного законодательства С. 17-19

  Аглеева Лилия Тахиряновна, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, член Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса, кандидат юридических наук

  В статье анализируются вопросы правового регулирования предвыборной агитации, возникшие в связи с введением возможности включения в избирательный бюллетень строки «Против всех кандидатов (Против всех списков кандидатов)» на муниципальных выборах. Рассматриваются новеллы избирательного законодательства, связанные с агитационным периодом.

  Ключевые слова: выборы, новеллы избирательного законодательства, предвыборная агитация, голосование «против всех», агитационный период.

  Agleeva Liliya Т., Assistant Professor of the Constitutional Law Department at the Ural State Law University, Member of the Sverdlovsk Region Election Commission with the casting vote right, Candidate of Juridical Sciences

  Problems of pre-election campaign legal regulation in view of changes in the electoral legislation

  The article contains analysis of issues related to legal regulation of election campaign, these issues arising due to introduction of the opportunity to enter “Against all candidates (Against all candidate lists)” line at municipal elections; considers innovations of electoral legislation related to the period of election campaign.

  Key words: elections, innovations of electoral legislation, election campaign, “against all” voting, the period of election campaign.

ФЕДЕРАЛИЗМ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

• Степанова Альбина Афанасьевна,

  Еще раз о федеративном устройстве России С. 20-24

  Степанова Альбина Афанасьевна, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Северо-Восточного федерального университета, кандидат юридических наук, доцент (г. Якутск)

  В статье исследуется развитие федерализма в России и определяется ее уникальность как федеративного государства, реализовавшего в своем развитии практически все известные модели федеративного устройства.

  Ключевые слова: федеративное устройство, субъекты федерации, разграничение предметов ведения и полномочий, территориальный принцип, национальный принцип, суверенитет.

  Stepanova Al’bina A., Head of the Constitutional and Municipal Law Department at the Faculty of Law of the North-Eastern Federal University (Yakutsk) Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor

  Revisited federal structure of Russia

  Article is devoted to federalism development in Russia. Russia is defined as the only federal state which has realized all known models of the federal structure.

  Key words: federal structure, federal state, subjects of the federation, territorial principle, national principle, sovereignty.

• Данько Александр Александрович,

  Территориальное устройство Российского государства как конституционно-правовая категория С. 25-29

  Данько Александр Александрович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  В статье рассматривается территориальное устройство Российского государства как конституционно-правовая категория. Анализируются различные подходы к пониманию территориального устройства. Выделяются территориальные образования, служащие пространственным пределом осуществления публичной власти разного уровня в их взаимосвязи.

  Ключевые слова: территориальное устройство Российской Федерации, территориальное устройство субъектов Федерации, административно-территориальное устройство, территориальные образования, федеральный округ, административно-территориальная единица.

  Dan’ko Aleksandr A., Post-graduate student of the Constitutional and Municipal Law Department at the Faculty of Law of M.V. Lomonosov Moscow State University (MSU)

  Territorial system of the Russian state as a constitutional law category

  The territorial structure of the Russian state as a constitutional-legal category is considered. Different approaches to understanding the territorial structure are analyzed. Allocated territorial entities serving spatial limit of the public authorities of different levels in their relationship.

  Key words: territorial structure of the Russian state, state structure, administrative and territorial structure, territorial entities, federal state, administrative and territorial unit.

• Гучигов Тимерлан Хасанович,

  Особенности статуса государственных языков в республиках Северо-Кавказского федерального округа С. 30-35

  Гучигов Тимерлан Хасанович, соискатель кафедры конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета Воронежского государственного университета, начальник отдела образования администрация Шатойского района Чеченской Республики

  Статья посвящена сравнительному исследованию статуса государственных языков в Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Чеченской Республике. Автор обосновывает вывод о наличии двух видов статусов государственных языков в республиках Северо-Кавказского федерального округа: статус равноправных государственных языков и статус приоритетного русского языка по отношению к другим государственным языкам.

  Ключевые слова: федеративное устройство, статус субъекта Российской Федерации, государственный язык, русский язык, региональное законодательство.

  Guchigov Timerlan Kh., External doctoral candidate of Department of the Constitutional Law of Russia and Foreign Countries at the Faculty of Law of the Voronezh State University, Head of Education Department of the Administration of Shatoyskiy District in the Chechen Republic

  Peculiarities of the status of official languages in republics of the North Caucasian Federal District

  Article is devoted to comparative research of the status of state languages in the Republic of Ingushetia, Kabardino-Balkar Republic, the Karachay-Cherkess Republic and the Chechen Republic. The author proves a conclusion about existence of two types of the statuses of state languages in the republics of North Caucasus federal district: the status of equal state languages and the status of priority Russian in relation to other state languages.

  Key words: federal device, status of the subject of the Russian Federation, state language, Russian, regional legislation.

• Курбанова Загидат Мухтаровна,

  Формирование органов публичной власти: вопросы, связанные со знанием государственных языков республик в составе Российской Федерации С. 34-37

  Курбанова Загидат Мухтаровна, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  Статья посвящена проблемам языковых требований при формировании органов государственной власти республик как субъектов Российской Федерации. Конституция РФ допускает введение государственных языков республик наряду с русским языком. Вопросы, возникающие в связи с реализацией данного положения, являются предметом данной статьи.

  Ключевые слова: государственный язык, субъект Российской Федерации, республика, национальные отношения, языковый ценз.

  Kurbanova Zagidat M., Post-graduate student of the Constitutional and Municipal Law Department at the Faculty of Law of M.V. Lomonosov Moscow State University (MSU)

  Formation of public authorities: Issues connected to knowledge of official languages of member republics of the Russian Federation

  The article is devoted to problems of language requirements during formation of governmental authorities of republics as constituent entities of the Russian Federation. The Constitution of the Russian Federation supposes using official languages of the republics alongside with the Russian language. The issues arising in connection with implementation of this provision are a subject of the article.

  Key words: Official language, constituent entity of the Russian Federation, republic, national relations, language Qualification

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ

• Татаринов Сергей Александрович,

  Некоторые вопросы совершенствования регулирования порядка осуществления конституционного судопроизводства в Конституционном Суде Российской Федерации С. 38-42

  Татаринов Сергей Александрович, доцент кафедры конституционного и международного права Юридического института Национального исследовательского университета (г. Томск), кандидат юридических наук

  В настоящей статье рассматриваются дискуссионные вопросы регулирования порядка разбирательства дел Конституционным Судом Российской Федерации в ходе отправления конституционного правосудия. Системный анализ конституционного судебного процесса позволил автору внести конкретные предложения и рекомендации, направленные на расширение прав участников конституционного судопроизводства на различных стадиях его осуществления в Конституционном Суде. Кроме того, в работе обосновывается целесообразность пересмотра итоговых решений Конституционного Суда Российской Федерации в связи с обнаружением вновь открывшихся или новых обстоятельств дела.

  Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный судебный процесс, участники конституционного судопроизводства, пересмотр итоговых решений Конституционного Суда Российской Федерации, стадии осуществления конституционного судопроизводства, возникновение вновь открывшихся обстоятельств либо новых обстоятельств дела.

  Tatarinov Sergey A., Assistant Professor of the Constitutional and International Law Department at the Institute of Law of the National Research University, Candidate of Juridical Sciences

  Certain questions of perfection of regulation of the procedure for constitutional legal proceedings in the Constitutional Court of the Russian Federation

  The article deals with some debatable problems of regulating the procedure in the Constitutional Court of the Russian Federation in the course of administration of constitutional justice. The consistent analysis of the constitutional court procedure has enabled the author to make some definite proposals and give recommendations on the extending rights of the parties to a constitutional trial at different stages. Moreover, the author substantiates the purposefulness of review of the Constitutional Court final decisions upon newly discovered circumstances or new circumstances of the case.

  Key words: Constitutional Court of the Russian Federation, constitutional court procedure, parties to a constitutional trial, review of final decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, stages of constitutional legal procedure, origination of newly discovered circumstances or new circumstances of the case.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

• Макаров Иван Иванович,

  К вопросу о правовом статусе старост сельских населенных пунктов С. 43-49

  Макаров Иван Иванович, соискатель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, первый заместитель председателя комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

  В предлагаемой вниманию читателя статье рассматриваются вопросы, связанные с организацией и деятельностью старост сельских населенных пунктов до и после российской муниципальной реформы 2003–2008 гг. Проанализированы порядок избрания старост, меры поддержки старост, вопросы отношений старост с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Рассмотрен опыт правового регулирования деятельности сельских старост в Ленинградской, Владимирской, Ульяновской областях, в Алтайском крае.

  Ключевые слова: староста, сельское поселение, территориальное общественное самоуправление, участие населения в местном самоуправлении.

  Makarov Ivan I., External doctoral candidate of the Constitutional and Municipal Law Department at the Faculty of Law of M.V. Lomonosov Moscow State University (MSU), First Vice Chairman of the Committee for Local Self-Government, Interethnic and Inter-Confessional Relations of the Leningrad Region

  Revisiting the legal status of village chiefs in rural settlements

  In the present article, the writer addresses issues related to the organization and activities of the elders of countryside before and after the Russian municipal reform in 2003–2008. The procedure for electing countryside elders is analyzed, support measures, relationship issues between elders and public authorities. The experience of legal regulation of the countryside elders in Leningrad, Vladimir, Ulyanovsk regions, in the Altai region is under consideration.

  Key words: countryside elder, rural settlement, territorial self-government, public participation in local government.

НАШ АВТОР — СТУДЕНТ-ЮРИСТ

• Чуева Дарья Ивановна,

  Основания для включения в списки избирателей: регистрация по месту жительства или пребывания? С. 50-53

  Чуева Дарья Ивановна, студентка 3-го курса юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  В статье рассмотрены правовые основания для включения граждан в списки избирателей; на примере избирательного законодательства субъектов РФ проанализировано соотношение понятий «место пребывания» и «место жительства», а также выявлены основные проблемы в данной сфере.

  Ключевые слова: регистрация (учет) избирателей, основания для включения в списки избирателей, «место пребывания» и «место жительства».

  Chueva Dariya I., 3rd year student of the Faculty of Law of M.V. Lomonosov Moscow State University (MSU)

  Eligibility for the voters’ list: Permanent or temporary residence?

  Legal grounds for eligibility of citizens for voters’ lists are considered in this article. The relation of “temporary residence” and “permanent residence“ concepts is analyzed by the example of electoral laws of constituent entities of the Russian Federation, and main problems in this sphere are revealed.

  Key words: registration (recording) of voters, eligibility of citizens for voters’ lists,"temporary residence" and "permanent residence".

СТРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ИСТОРИИ

• Тарабан Николай Александрович,

  Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве: историко-правовой аспект С. 54-58

  Тарабан Николай Александрович, аспирант кафедры теории государства и права факультета «Управление, экономика и право» Ростовского государственного университета путей сообщения

  Конституционная ответственность в российском избирательном праве является важным механизмом обеспечения нормального функционирования конституционных институтов государства. Конституционная ответственность берет свое начало с принятия первой Конституции РСФСР, пройдя различные этапы исторической трансформации, в ходе которой менялись цели ее реализации. Публичный характер конституционной ответственности требует от исследователя дуалистического подхода при ее рассмотрении во взаимосвязи с ответственностью политической.

  Ключевые слова: конституционно-правовая ответственность, политическая ответственность, отзыв депутата, Конституция, публичная власть.

  Taraban Nikolay A., Post-graduate student of the Theory of State and Law Department at the Faculty “Management, Economy and Law” of the Rostov State Transport University

  Constitutional liability in the electoral law: Historical and legal aspect

  Constitutional responsibility in the Russian election is an important mechanism to ensure the proper functioning of constitutional institutions of the state. Constitutional responsibility originates with the adoption of the first Constitution of the Russian Federation, having different stages of historical transformation, during which changed to its implementation. The public nature of the constitutional responsibility of the researcher requires a dualistic approach in its consideration in connection with political responsibility.

  Key words: constitutional and legal responsibility, political responsibility, a review of the deputy, the Constitution, the public authority.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА

• Углов Анатолий Сергеевич,

  Основы конституционализации правового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации С. 59-65

  Углов Анатолий Сергеевич, ассистент кафедры теории права Тверского государственного университета

  В статье рассматриваются некоторые аспекты конституционализации правового регулирования трудовых отношений с позиции конституционного правопонимания. Раскрываются специфика, этапы и направления этого процесса. Особое внимание уделяется критериям идентификации неконституционных проявлений в трудовых отношениях, таких как дискриминация, несоразмерные ограничения трудовых прав и свобод, злоупотребление правом, и их отличие от конституционно обоснованных форм.

  Ключевые слова: конституционализация, трудовые отношения, свобода труда, дискриминация, ограничение трудовых прав, злоупотребление трудовыми правами.

  Uglov Anatoliy S., Assistant of the Theory of Law Department at the Tver State University

  Fundamental principles of constitutionalization of the legal regulation of labor relations in the Russian Federation

  Some issues of constitutionalisation of Russian legislation in the area of labor law are analyzed in the article from the point of view of the theory of constitutional approach (constitutional legal consciousness). Key aspects, stages of the process as well as the tendencies are described hereby. The other focuses attention on the criteria of discovery and identification of the following unconstitutional phenomena: discrimination, unconscionable restrictions of labor rights and freedoms, abusing of law. In addition the explanation how to differ the listed forms from constitutionally determined ones is provided.

  Key words: constitutionalisation, labor relationship, freedom of labor, discrimination, unconscionable restrictions of labor rights, abusing of law.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Герасимова Александра Евгеньевна,

  Федерализм и право на судебную защиту в США С. 66-71

  Герасимова Александра Евгеньевна, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  В статье рассматриваются особенности американского федерализма и того влияния, которое данный принцип оказывает на конституционно-правовое регулирование и практику реализации права на судебную защиту в Соединенных Штатах. Автором подробно анализируется конституционно-правовое регулирование права на судебную защиту в Конституции США и конституциях отдельных штатов, которые разделены автором на отдельные группы в зависимости от периода их принятия. Выявляются проблемы, связанные с пересечением предметов регулирования на федеральном уровне и на уровне штатов. Анализируются различные американские доктрины, которые используются для преодоления возникающих коллизий и наиболее эффективного обеспечения реализации права на судебную защиту в США, в том числе правило о верховенстве федерального права над правом отдельных штатов, доктрина о достаточных и независимых основаниях штатов.

  Ключевые слова: федерализм, право на судебную защиту, правило о верховенстве федерального права над правом штатов, доктрина достаточных и независимых оснований штатов.

  Gerasimova Aleksandra E., Post-graduate student of the Constitutional and Municipal Law Department at O.E.Kutafin Moscow State Law University (MSLA)

  Federalism and the right to judicial protection in the U.S.A.

  In this article features of the U.S. federalism and their influence on the constitutional law regulation and practice of exercising the right to judicial protection in the United States are considered. The author analyzes in detail the constitutional law regulation of the right to judicial protection in the U.S. Constitution and constitutions of several states, which are divided by the author into separate groups depending on the period of their acceptance. The problems connected to crossing of regulation subjects at the federal level and at the level of states come to light. Various American doctrines used for overcoming collisions and the most effective support of exercising the right to judicial protection in U.S.A., including the law of the land rule, and adequate and independent state ground doctrine, are analyzed in the article.

  Key words: federalism, judicial protection, the supremacy clause, adequate and independent state grounds doctrine

• Диноршоев Азиз Мусоевич,

  Понятие и содержание законодательства в области прав человека (на примере Республики Таджикистан) С. 72-75

  Диноршоев Азиз Мусоевич, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Таджикского национального университета, кандидат юридических наук, доцент

  На примере законодательства Республики Таджикистан автор анализирует содержание и структуру законодательства в области прав человека и дает его определение.

  Ключевые слова: конституция, международно-правовые акты, законодательство, нормативный акт, права человека.

  Dinorshoev Aziz M., Head of Constitutional Law Department at the Faculty of Law of the Tadjik National University, Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor

  Notion and contents of the legislation in the sphere of human rights (through the example of the Republic of Tajikistan)

  On the example of legislation of the Republic of Tajikistan, the author analyzes the content and structure of legislation in the field of human rights and gives its definition.

  Key words: сonstitution, international legal instruments, legislation, normative act, human rights.

ОБЗОР И РЕЦЕНЗИЯ

• Визер Бернд,

  К методикe интерпретации Конституции России: Новый немецко-русский комментарий к Конституции РФ 1993 г. С. 76-78

  Визер Бернд, руководитель Института австрийского, европейского и сравнительного публичного права, политических наук и управленческих учений Университета Грац, профессор, доктор права (Австрия)

  В данной публикации автор презентует читателям Справочник по Конституции Российской Федерации, подготовленный под его руководством авторским коллективом ученых из Австрии и Германии.

  Ключевые слова: Конституция, Российская Федерация, подготовка, содержание, конституционно-правовая доктрина, комментарии.

  Wieser Bernd, Head of the Institute for Austrian, European and Comparative Public Law, Political Science and Public Administration at the University of Graz, Austria, Professor, Dr.iur.

  On the methods of interpretations of the Constitution of Russia: the New German-Russian Comment to the Constitution of the Russian Federation of 1993

  In this publication the author presents to readers the Handbook on the Russian Constitution prepared under his guidance by the corporate scientist authors from Austria and Germany.

  Key words: Constitution, the Russian Federation, preparation, content, constitutional law doctrine, comments.

• Авакьян Сурен Адибекович,

  Рецензия на книгу: Bernd Wieser (Hrsg). Handbuch der russischen Verfassung. Wien : Verlag Österreich GmbH, 2014. 1259 S. (Справочник российской Конституции / рук. авт. колл. проф. Б. Визер. Вена : Изд-во Austria Publishing House, 2014. 1259 с.) С. 79-80

  Авакьян Сурен Адибекович, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор

  В рецензии дается позитивная оценка объемистого Справочника российской Конституции, подготовленного коллективом ученых Австрии и Германии и опубликованного в 2014 г.

  Ключевые слова: Россия, Конституция, справочник, регулирование, законодательство, библиография.

  Avakyan Suren A., Head of Constitutional and Municipal Law Department at the Faculty of Law of M.V. Lomonosov Moscow State University (MSU), Doctor of Legal Sciences, Professor, Honored Science Worker of the Russian Federation

  Review of the book: Bernd Wieser (Hrsg.) Handbuch der russischen Verfassung. Wien : Verlag Österreich GmbH, 2014. 1259 S. (Handbook on the Russian Constitution / Corporate authors under the guidance of Prof. B. Wieser. Vienna : Austria Publishing House, 2014. 1259 p.)

  In the review a positive evaluation of the voluminous Handbook on the Russian Constitution, prepared by corporate scientists of Austria and Germany and published in 2014, is given.

  Key words: Russia, the Constitution, handbook, regulation, legislation, bibliography.