Миграционное право №3 - 2015

ПРАКТИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МИГРАЦИОННОГО ПРАВА

• Трыканова Светлана Анатольевна,

  Сравнительный анализ зарубежной организационно-правовой практики создания и функционирования специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации С. 3-4

  Трыканова Светлана Анатольевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина, кандидат исторических наук, доцент

  В статье проводится компаративный анализ организационно-правовых подходов к созданию и функционированию специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации в зарубежных странах в целях определения эффективных ресурсов и механизмов реализации данного вопроса в Российской Федерации.

  Ключевые слова: миграция, миграционное право, нелегальная миграция, система государственного и муниципального управления, миграционная политика, правоохранительные органы, Федеральная миграционная служба, депортация.

  Trykanova Svetlana A., Assistant Professor of the Constitutional and Municipal Law Department of S.A. Yesenin Ryazan State University (RSU), Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

  Comparative analysis of foreign legal practice of creating and functioning of special institutions for custody of foreign citizens and persons without citizenship subject to administrative expulsion or deportation

  The article presents the comparative analysis of the institutional and legal approaches to the creation and functioning of special institutions for foreign nationals and stateless persons who are subject to administrative expulsion or deportation in foreign countries in order to identify effective resources and mechanisms for the implementation of this issue in the Russian Federation.

  Key words: migration, migration law, illegal migration, the system state and municipal management, migration policy, law enforcement agencies, the Federal Migration Service, deportation.

• Бубнов Сергей Владимирович,

  Роль религиозных объединений в адаптации мигрантов С. 5-7

  Бубнов Сергей Владимирович, преподаватель кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук

  Цель работы состоит в проведении комплексного исследования административно-правового статуса религиозных объединений как институтов, способствующих адаптации мигрантов. В статье проанализирована современная модель отношений государства и религиозных объединений и на этой основе раскрыто содержание миграционной политики. Также рассмотрены специфические признаки административно-правового статуса религиозных объединений.

  Ключевые слова: миграция, адаптация, религиозные объединения, административно-правовой статус.

  Bubnov Sergey V., Lecturer of the Departments’ of Internal Affairs Administrative Activities Department at V.Ya. Kikot’ Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Juridical Sciences

  Role of religious associations in adaptation of migrants

  The objective is to conduct a comprehensive study of administrative and legal status of religious associations as institutions that facilitate the adaptation of migrants. The article analyzes the current model of relations between the state and religious associations and on this basis the content of the migration policy. Also consider the specific features of administrative legal status of religious associations.

  Key words: migration, adaptation, religious associations, regulatory status

• Низаметдинов Ансар Мясумович, Потапенкова Ирина Викторовна,

  Об установлении административных процедур, регламентирующих порядок принятия решения территориальными органами МВД России о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (по материалам ГИБДД МВД России) С. 7-10

  Низаметдинов Ансар Мясумович, доцент кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент
  
  Потапенкова Ирина Викторовна, старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются особенности установления административных процедур, регламентирующих порядок принятия решения территориальными органами МВД России о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. Описана правовая регламентация решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан.

  Ключевые слова: иностранные граждане, неразрешение въезда, нежелательность пребывания, полиция, мигранты.

  Nizametdinov Ansar M., Assistant Professor of the Departments’ of Internal Affairs Administrative Activities Department at V.Ya. Kikot’ Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor
  
  Potapenkova Irina V., Senior Lecturer of the Departments’ of Internal Affairs Administrative Activities Department at V.Ya. Kikot’ Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Juridical Sciences

  On establishment of administrative procedures regulating procedure of decision-making by territorial authorities of the Ministry of Internal Affairs of Russia regarding interdiction of entry to the Russian Federation for a foreign citizen or person without citizenship (on a basis of materials of State Traffic Safety Inspectorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia)

  The article discusses the features of establishing administrative procedures governing the decision making process by the territorial bodies of the Ministry of internal Affairs of Russia of prohibiting the entry into the Russian Federation the foreign citizen or the person without citizenship. Describes the legal regulation of the decision on undesirability of stay (residence) of foreign citizens.

  Key words: foreign nationals, prohibiting the entry, the undesirability of stay, police, migrants

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

• Аванесова Анна Артемовна,

  Вынужденная миграция в Российской Федерации на современном этапе С. 11-12

  Аванесова Анна Артемовна, доцент кафедры конституционного и международного права Северо-Кавказского федерального университета, кандидат юридических наук

  Кризисная ситуация на Украине повлекла за собой рост числа вынужденных мигрантов в Российскую Федерацию. В статье анализируются последние изменения в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации». Прежде всего это касается упрощенной формы получения гражданства для лиц-носителей русского языка. В статье анализируется процедура получения гражданства в упрощенной форме для данной категории лиц, а также проблемы, связанные с предоставлением статуса беженца и вынужденного переселенца, существующие в настоящее время.

  Ключевые слова: вынужденная миграция, упрощенная процедура получения гражданства, носители русского языка, толерантность.

  Avanesova Anna A., Assistant Professor of the Constitutional and International Law Department at North Caucasian Federal University, Candidate of Juridical Sciences

  Forced migration in the Russian Federation at the present stage

  The crisis in Ukraine led to a rise in the number of forced migrants in the Russian Federation. The article analyzes the recent changes in the Federal Law «On Citizenship of the Russian Federation». First of all it concerns the simplified form of obtaining citizenship for persons-native speakers of Russian. The article analyzes the procedure for obtaining citizenship in a simplified form for this category of persons, as well as the problems associated with the provision of the status of refugee and IDP available at the moment.

  Key words: forced migration, simplified procedure for obtaining citizenship, Russian speakers, tolerance

• Приходько Владимир Панасович, Король Марина Михайловна,

  Миграционные проблемы и пути их решения С. 13-17

  Приходько Владимир Панасович, заведующий кафедрой Ужгородского национального университета (Украина), доктор экономических наук, профессор
  
  Король Марина Михайловна, старший преподаватель Ужгородского национального университета (Украина), кандидат экономических наук

  В настоящей статье рассматриваются миграционные процессы рабочей силы. Миграция является одной из объективных оснований становления целостной мирохозяйственной системы. Этнические, религиозные предрассудки и прямая экономическая угроза интересам отдельных групп, которые опасаются конкуренции со стороны иммигрантов, делают эту проблему слишком острой. В работе также рассматриваются экономические факторы, обуславливающие международную трудовую миграцию.

  Ключевые слова: социальная, миграция, экономика, процессы, этнические, проблема, свобода, система, группы, факторы, хозяйство, последствия.

  Prikhodko Vladimir P., Head of Department Uzhgorod National University (Ukraine), Doctor of Economic Sciences, Professor
  
  Korol Marina M., Senior Lecturer Uzhgorod National University (Ukraine), Candidate of Economic Sciences

  Migration problems and ways of their solution

  This article considers the migration of the labour force. Migration is one of the objective bases of the holistic formation of world economic system. Ethnic, religious prejudice and direct economic threat to the interests of certain groups, who fear competition from immigrants who are doing this challenge too sharp. The paper also discusses the economic determinants of international labour migration.

  Key words: social, migration, Economics, processes, ethnic, problem, freedom, system, groups, factors, economy, Consequences

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ

• Сомик Кирилл Васильевич, Зуева Анна Сергеевна,

  Управление процессами миграции и занятости в Московском регионе на основе современных методов моделирования и прогнозирования С. 17-22

  Сомик Кирилл Васильевич, профессор кафедры экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудита Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор
  
  Зуева Анна Сергеевна, доцент кафедры экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудита Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук

  Описаны основные тенденции миграционных процессов в стране и мире. Отражены особенности динамики трудовой миграции. Рассматриваются метод динамики средних и другие компьютерные методы моделирования и прогнозирования показателей процессов миграции и занятости.

  Ключевые слова: замещающая миграция, метод динамики средних, компьютерные методы прогнозирования.

  Somik Kirill V., Professor of the Economic and Financial Investigation Department of the Higher School of the State Audit at M.V. Lomonosov Moscow State University (MGU), Doctor of Economic Sciences, Professor;
  
  Zueva Anna S., Assistant Professor of Economic and Financial Investigation Department of the Higher School of the State Audit at M.V. Lomonosov Moscow State University (MGU), Candidate of Economic Sciences

  Management of migration and employment processes in Moscow Region on a basis of modern modelling and forecasting methods

  Describes the main trends of migration processes in the country and the world. Describes the features of the dynamics of labor migration. Management of migration and employment processes in the Moscow region on the basis of modern methods of modeling and forecasting

  Key words: replacing migration, method of dynamics of averages, computer methods of forecasting

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

• Приказ ФМС России от 19 января 2015 г. № 6 «О внесении изменений в административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан российской федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288» С. 23-34

  Order of the FMS of Russia dd. January 19, 2015 № 6 “On introducing amendments to administrative regulations of the Federal Migration Service rendering the state service of registration of citizens of the Russian Federation at the place of permanent and temporary residence within the Russian Federation approved by Order of the FMS of Russia dd. September 11, 2012 № 288”

• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. № 4 «Об утверждении правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации С. 35-37

  Resolution of the Government of the Russian Federation dd. January 5, 2015 № 4 “On approval of rules of formation, keeping and use of the basic state information resource of registration of citizens of the Russian Federation at the place of permanent and temporary residence within the Russian Federation”

• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 194 «О внесении изменений в правила регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» С. 37-38

  Resolution of the Government of the Russian Federation dd. March 5, 2015 № 194 “On introducing amendments to rules of registration and deregistration of citizens of the Russian Federation at the place of permanent and temporary residence within the Russian Federation”