Мировой судья №12 - 2015

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ

• Лонская Светлана Владимировна, Ульянов Никита Олегович,

  К проблеме дефектности правового регулирования порядка наделения полномочиями мировых судей в субъектах РФ. Пробел в праве: кто вносит кандидатуру мирового судьи в законодательный (представительный) орган субъекта РФ? (Часть 2) С. 3-7

  Лонская Светлана Владимировна, доцент кафедры теории и истории государства и права Балтийского федерального университета им. И. Канта, кандидат юридических наук, доцент
  
  Герасимова Евгения Вячеславовна, заведующая кафедрой международного и европейского права Балтийского федерального университета им. И. Канта, кандидат юридических наук, доцент
  
  Ульянов Никита Олегович, аспирант кафедры теории и истории государства и права Балтийского федерального университета им. И. Канта

  Дело о правовой неопределенности положений пункта 1 статьи 7 Закона Калининградской области ≪О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области≫, рассмотренное в Уставном суде Калининградской области, стало отправной точкой для межотраслевого исследования федерального законодательства и законов субъектов РФ в части регулирования определения порядка наделения полномочиями мировых судей в субъектах федерации, в ходе которого выявлены дефекты правового регулирования, рассмотрены теоретические, историко-правовые и конституционно-правовые аспекты проблемы. Во второй части статьи акцент сделан на вопросе определения лица, вносящего кандидатуру мирового судьи в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта федерации. Установлено, что существует правовой пробел, который по-разному восполняется субъектами РФ. Сформулированы предложения по преодолению указанного пробела. Сделан общий вывод о роли Конституции РФ и практики органов конституционного правосудия, на которую ориентируются федеральный и региональный законодатели, при выборе оптимальной модели наделения полномочиями мировых судей.

  Ключевые слова: мировая юстиция, назначение (избрание) мировых судей, принцип правовой определенности.

  On the Problem of Imperfect Legal Regulation of the Procedure for Granting Powers to Magistrates in Constituent Entities of the Russian Federation. Gap in Law: Who Introduces the Candidacy of Magistrate to a Legislative (Representative) Body of a Constituent Entity of the Russian Federation? (Part 2)

  Lonskaya Svetlana V., Assistant Professor of the Department of Theory and History of State and Law in Immanuel Kant Baltic Federal University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Gerasimova Evgenia V., Head of the Department of International and European Law in Immanuel Kant Baltic Federal University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Ulyanov Nikita O., Postgraduate Student of the Department of Theory and History of State and Law in Immanuel Kant Baltic Federal University

  The Case of the legal uncertainty of the provisions of paragraph 1 of Article 7 of the Law of the Kaliningrad Region “On the procedure of appointment and activities of magistrates in the Kaliningrad region”, considered in the Ustav Court of the Kaliningrad region, was the starting point for cross-sectoral research of federal law and the laws of subjects of the Russian Federation regarding regulation of the procedure for magistrates’ empower in the regions. The study revealed the defects of legal regulation, the theoretical, historical and constitutional aspects of the problem. In the second part of the article the problem is considered of determining the person nominating the candidacy for magistrate’s office to regional legislatire. It was found that in this part there is a legal gap that is filled different by subjects of the Federation. Proposals to address this gap. A general conclusion about the role of the Russian Constitution and the practice of constitutional justice as a guide to the federal and regional legislators in selecting the optimal model of empowering magistrates.

  Key words: the Justice of the Peace, empowering the magistrate, the principle of legal certainty.

• Бурдин Дмитрий Александрович, Бурдина Елена Владимировна,

  Проблемные вопросы переподготовки мировых судей, впервые назначенных на должность С. 8-14

  Бурдин Дмитрий Александрович, соискатель кафедры судебной и правоохранительной деятельности Российского государственного университета правосудия
  
  Бурдина Елена Владимировна, доцент кафедры гражданского права и процесса Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева, кандидат юридических наук, доцент

  Первоначальная профессиональная подготовка является гарантией компетентности судей и реализуется в России в форме их профессиональной переподготовки, осуществляемой при вступлении в должность судьи впервые. В современный период правовое регулирование вопросов переподготовки судей, впервые назначенных на должность, не отличается полнотой и системностью. Не сформированы общие подходы к основным элементам института переподготовки, действующие в отношении всех судей. При этом субъектам РФ предоставлено право устанавливать формы, сроки и порядок прохождения переподготовки мировых судей на основании собственного самостоятельного правового регулирования. В результате этого в регионах сложились разные подходы к правовому регулированию института переподготовки мировых судей по: а) срокам проведения переподготовки после назначения на должность; б) основаниям освобождения от переподготовки; в) форме, продолжительности и порядку переподготовки. В работе сформулированы авторские рекомендации по указанным вопросам, а также предложена новая редакция ст. 20.1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-I ≪О статусе судей в Российской Федерации≫, нацеленная на повышение эффективности переподготовки судей.

  Ключевые слова: профессиональная переподготовка судей, впервые назначенных на должность; мировые судьи; сроки; обучение судей; стажировка.

  Challenging Issues of Retraining Magistrates Appointed for the First Time

  Burdin Dmitry A., Degree Seeking Applicant of the Department of Judicial and Law-Enforcement Activities in the Russian Academy of Justice
  
  Burdina Elena V., Assistant Professor of the Department of Civil Law and Procedure in Ogarev Mordovia State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  Initial training is a guarantee of competence of judges and implemented in Russia in the form of professional training upon taking office for the first time. In modern times the legal regulation of the retraining of new judges is not complete and systemic. Not formed a common approach to the main elements of the retraining institute, applicable to all judges. At the same time regions of the Russian Federation granted the right to determine the form, terms and order of retraining justices of the peace on the basis of self-regulation. As a result, the regions have developed different approaches to the legal regulation of the institute retraining justices of the peace on: a) the timing of the retraining after the appointment; b) the grounds for exemption from the training; c) forms of retraining; d) the duration of training; d) re-order. In this paper the author formulates recommendations on these issues, as well as the proposed new edition of Art. 20.1 of the Law of the Russian Federation on June 26, 1992 № 3132-I ≪About the status of Judges in the Russian Federation”, aimed at improving the efficiency of retraining of judges.

  Key words: retraining of judges, newly appointed to the post; Justices of the Peace; deadlines; the training of judges; internship

• Локтев Сергей Валерьевич,

  Проблемы организации деятельности мировых судей С. 15-18

  Локтев Сергей Валерьевич, ведущий консультант Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

  В статье рассматриваются проблемы организации деятельности мировых судей, связанные с неопределенностью их правового статуса и финансирования деятельности. Автор обосновывает необходимость отделения мировой юстиции, находящейся в составе судов общей юрисдикции, от федеральных судов, созданием мирового суда как отдельного органа судебной власти субъекта федерации.

  Ключевые слова: мировая юстиция, федерализация, независимость мировых судей.

  Problems of Arranging Activities of Magistrates

  Loktev Sergey V., Lead Consultant of the Judicial Department of the Supreme Court of the Russian Federation

  Present article compromise the consideration of problems of the organization of activity of the justice of the peace connected with uncertainty of their legal status and financial activity. The author proves need of office justice of the peace system (being in structure of court of law) from federal courts with creation of the court of the peace as separate body of judicial authority of the subject of federation.

  Key words: justice of the peace system, federalization, independence of the justice of the peace.

• Штыкова Наталья Николаевна,

  Мировые судьи по делам несовершеннолетних в Российской империи С. 18-23

  Штыкова Наталья Николаевна, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Муромского института (филиал) ФГБОУ ВПО Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются причины и основания учреждения мировых судей по делам несовершеннолетних в начале XX века в Российской империи, анализируются подсудность, состав и особенности судопроизводства судов по делам несовершеннолетних.

  Ключевые слова: мировой судья по делам несовершеннолетних, суды по делам несовершеннолетних, попечительский совет при судах по делам несовершеннолетних, упрощенное судопроизводство, принципы судопроизводства.

  Juvenile Magistrates in the Russian Empire

  Shtykova Natalya N., Head of the Department of Civil Law Disciplines in Murom Institute (Branch) of Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education “Vladimir State University Named after Alexander Grigorievich and Nikolay Grigorievich Stoletovs”, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article reviews causes and reasons for establishing juvenile magistrates in the early XX century in the Russian Empire, and analyzes cognizance, structure and features of legal proceedings in juvenile courts.

  Key words: juvenile magistrate, juvenile courts, supervisory board in juvenile courts, simplified legal proceedings, principles of legal proceedings.

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Химичева Ольга Викторовна, Карпенко Евгения Евгеньевна,

  О значении для судебного разбирательства особенностей доказывания при производстве дознания в сокращенной форме С. 24-28

  Химичева Ольга Викторовна, начальник кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, профессор
  
  Карпенко Евгения Евгеньевна, старший дознаватель отдела дознания ОМВД России по Бабушкинскому району г. Москвы, майор полиции

  Особенности доказывания, установленные при производстве дознания в сокращенной форме, не только определяют специфику этой разновидности досудебного производства, но и влияют на установление обстоятельств преступления и разрешение уголовного дела в судебном разбирательстве. В связи с этим важно разобраться, какие обстоятельства подлежат доказыванию при осуществлении дознания в сокращенной форме.

  Ключевые слова: производство дознания в сокращенной форме; особенности предмета доказывания; законность, обоснованность и справедливость приговора.

  On the Importance for Court Proceedings of Features of Proof When Conducting a Short Inquiry

  Khimicheva Olga V., Head of the Department of Criminal Procedure in Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor
  
  Karpenko Evgenia E., Senior Investigating Officer of the Inquiry Division in the Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia for Babushkinsky District of Moscow, Police Major

  Features of proving established during the inquiry in summary form, determine the specifics of this variety of pretrial proceedings, they influence to determination of the circumstances of the crime and the criminal case in the trial. In this regard, it is important to understand what the circumstances are subject to proof at the inquest in summary form.

  Key words: inquiry in summary form; features the subject of proving; legality, validity and justice of the sentence.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей С. 29-35

  Review of Court Practice in Cases Related to Collection of Support Payments for Minor Children and Disabled Children of Majority Age