Российская юстиция №9 - 2015

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

• Д.А. ПОПОВ,

  О базовых государственных информационных ресурсах С. 2-5

  Д.А. ПОПОВ, кандидат юридических наук, руководитель направления департамента электронного правительства ПАО «Ростелеком»

  Проводится анализ законодательства и сложившейся правоприменительной практики в связи с созданием базовых государственных информационных ресурсов далее — БГИР. Доказывается необходимость подготовки единой законодательной и методологической основы по вопросам БГИР, предлагается структура и общие требования к содержанию проекта федерального закона «О базовых государственных информационных ресурсах», формулируются базовые принципы создания и эксплуатации БГИР.

  Ключевые слова: базовый государственный информационный ресурс, предоставление государственных услуг, исполнение государственных функций, межведомственное электронное взаимодействие, правила создания и эксплуатации базовых государственных информационных ресурсов

  D.A. POPOV, candidate of law, head of department of e-government of the PJSC “Rostelecom”

  On the basic state information resources

  In article analyzes the current legislation governing the creation and use of basic state information resources as source legally and verified information, defines the role and tasks of basic state information resources, including in the provision of public services and the performance of public functions. A brief analysis of the program document of the Russian Federation on the establishment of the state information systems, proved fragmentation of legislation this sphere of social relations and lack of a unified methodological framework for the construction of monolithic functionally and logically related database systems. The necessity of drafting of a federal law defining the basic role of base state information resources, principles and order of creation, the legal regime of the information contained therein.

  Key words: base state information resource, provision of state services, performance of public functions, interagency electronic interaction

• Г.В. МОЛЕВА,

  Процессуальные гарантии осуществления судебной защиты С. 6-9

  В.Б. ВЕРШИНИН, кандидат юридических наук, доцент кафедры правосудия Пензенского государственного университета,
  
  Г.В. МОЛЕВА, кандидат юридических наук, доцент кафедры правосудия Пензенского государственного университета

  Статья посвящена процессуальным гарантиям осуществления судебной защиты, их роли в деятельности судов. Освещаются некоторые проблемы реализации данных гарантий на практике, а также пробелы в их законодательном закреплении.

  Ключевые слова: судебная защита, процессуальные гарантии, состязательность, гласность, беспристрастность судей

  V.B. VERSHININ, candidate of law, associate professor of department of justice of the Penza state university
  
  G.V. MOLEVA, candidate of law, associate professor of department of justice of the Penza state university

  Procedural guarantees of judicial protection

  The article is devoted to the procedural guarantees of judicial protection, their role in the operation of the courts. Highlights some challenges to the implementation of these safeguards in practice, as well as gaps in their legislation.

  Key words: judicial protection, procedural guarantees, competitiveness, transparency, impartiality of the judiciary

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

• О.Г. ЕРШОВ,

  Гражданское законодательство в сфере регулирования отношений по возведению объектов капитального строительства С. 9-12

  О.Г. ЕРШОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России

  В работе автор рассматривает структуру гражданского законодательства в сфере регулирования обязательственных отношений по возведению объектов капитального строительства. Исследуется исторический опыт формирования законодательства этой сферы, предлагается модель его дальнейшего развития с учетом влияния организационных отношений.

  Ключевые слова: строительство, обязательство, гражданское законодательство, организационные отношения

  O.G. ERSHOV, candidate of law, associate professor of department of civil law disciplines of the Omsk academy of the MIA of Russia

  Civil legislation in the sphere of regulation of relations on the construction of objects of capital construction

  In work the author considers structure of the civil legislation on the obligations accompanying construction of a structure. Historical experience of formation of the legislation of this sphere is investigated, the model of its further development is offered

  Key words: building; obligation; civil legislation

• Д.С. РУДЬМАН,

  К вопросу об очередности при наследовании по закону через призму семейного законодательства С. 13-15

  Д.С. РУДЬМАН, кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу очередности при наследовании по закону с учетом положений семейного законодательства. Обосновывается вывод, что для обеспечения конституционного права наследования требуется дальнейшее совершенствование как гражданского, так и семейного законодательства в данной области.

  Ключевые слова: очередность, наследование по закону, усыновление, отчим, мачеха, падчерица, пасынок, фактические воспитатели, фактические супруги, семейное законодательство

  D.S. RUD`MAN, candidate of law

  To the question about priority inheritance according to the law through the prism of family law

  The article is devoted to the analysis of priority inheritance according to the law subject to the provisions of family law. The conclusion is that to ensure the constitutional rights of inheritance requires further improvement of both civil and family legislation in this area.

  Key words: the sequence, the hereditary succession, adoption, stepfather, stepmother, stepdaughter, stepson, actual teachers, the actual spouses, family law

• А.А. БИРЮКОВ,

  Использование конструкции консигнации в договорных связях российских хозяйствующих субъектов С. 16-18

  А.А. БИРЮКОВ, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Ставропольского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

  Статья посвящается анализу договора консигнации и особенностям его применения в коммерческих правоотношениях между российскими предпринимателями. Рассмотрены различные подходы к понятию консигнации, существенные условия договора, статус сторон, особенности исполнения обязательств.

  Ключевые слова: консигнация, комиссия, свобода договора, склад

  A.A. BIRYUKOV, candidate of law, head of department of civil law disciplines of the Stavropol branch of the Russian Academy of national economy and state service under the RF President

  Using consignment in contractual relations of the russian managing subjects

  The article is devoted to the analysis of consignment contract and peculiarities of application in commercial legal relation between the Russian entrepreneurs. The article describes different approaches to the concept of consignment, material conditions, status of the parties of contract, execution of obligations.

  Key words: consignment, commission, freedom of agreement, Stock

  Читать статью

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Г.В. СИНЦОВ,

  Пробелы в законодательстве о потребительском кредите С. 18-20

  Г.В. СИНЦОВ, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой частного и публичного права Пензенского государственного университета

  Статья посвящена рассмотрению и изучению пробелов и недочетов, находящихся в принятом 21 декабря 2013 г. Федеральном законе № 353-ФЗ «О потребительском кредите займе». Автор рассматривает проблемы, которые могут возникнуть у кредиторов при предоставлении потребительских кредитов в соответствии с требованиями законодательства.

  Ключевые слова: потребительский кредит

  G.V. SINTSOV, doctor of law, professor, head of department of private and public law of the Penza state university

  Gaps in the legislation on consumer credit

  Article is devoted to consideration and studying of gaps and the defects which are in accepted on December 21, 2013. The federal law No. 353-FZ «About the consumer credit loan». The author considers problems which can arise at creditors when granting the consumer credits according to legislation requirements.

  Key words: consumer credit

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

• Т.К. ПРИМАК,

  Траст и доверительное управление в континентальном и международном праве: процесс взаимного сближения С. 21-23

  Т.К. ПРИМАК, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права и процесса Балтийского федерального университета им. И. Канта

  Статья посвящена рассмотрению вопросов сближения правовых конструкций траста и доверительного управления в странах континентального права; указывается, что в российской юридической литературе доминирует негативное отношение к институту траста, однако по мере интеграции в мировое экономическое пространство неизбежно встанут вопросы совершенствования и развития законодательства с учетом современных тенденций.

  Ключевые слова: траст, доверительное управление, право собственности, институт, законодательство, конвенция, международное право

  T.K. PRIMAK, doctor of law, professor of department of civil law and process of the I. Kant Baltic federal university

  Trust and trust management in continental and international law: the process of mutual rapprochement

  The article deals with issues of convergence of legal structures such as a trust and fiduciary management in countries of civil law; indicated that negative attitude to the institution of the trust is dominated in Russian legal literature, however the integration into the global economy gives a rise to issues of improvement and development of legislation in the light of current trends.

  Key words: trust, fiduciary management, right of ownership, institute, legislation, convention, international law

• В.В. КУДРЯШОВ,

  Релевантность международных финансовых стандартов в международной торговле финансовыми услугами С. 23-27

  В.В. КУДРЯШОВ, кандидат исторических наук, доцент кафедры финансового и налогового права Финансового университета при Правительстве РФ

  В статье рассмотрены отдельные международно-правовые проблемы применимости международных финансовых стандартов для сферы торговли финансовыми услугами, регулируемой, главным образом, международным торговым правом. Так, имеется разница в процедуре принятия правил, а также в критериях членства. Всемирная торговая организация принимает правила консенсусом и открыта для членства, а международные финансовые регуляторы принимают стандарты большинством голосов и имеют ограничения по приему в члены. Тем не менее, в международном торговом праве имеются правовые и институциональные возможности для применения международных финансовых стандартов, что может обеспечить большую определенность при оценке соответствия международному торговому праву мер национального регулирования в сфере финансовых услуг.

  Ключевые слова: международные финансовые стандарты, международное торговое право, критерии членства, принцип консенсуса, либерализация, торговля финансовыми услугами

  V.V. KUDRYASHOV, candidate of historical sciences, associate professor of financial and tax law of the Financial university under the Government of the Russian Federation

  The relevance of international financial standards in international trade in financial services

  The article considers some international legal problems of applicability of international financial standards for trading in financial services, regulated mainly by international trade law. Thus, there is a difference in the procedure of adoption the rules as well as criteria for membership. World Trade Organization adopts rules by consensus and is open to membership, while international financial regulators adopts standards by a majority and have restrictions on admission to membership. However, there are legal and institutional capacities in international trade law for implementation of international financial standards that can provide greater certainty in assessing the compliance of national regulation of trading in financial services with international trade law.

  Key words: international financial standards, international trade law, membership criteria, principle of consensus, liberalization, trade in financial services

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Н.Н. НЕРЕТИН,

  К вопросу защиты прав и интересов потерпевших на досудебном производстве по уголовным делам С. 27-28

  Н.Н. НЕРЕТИН, кандидат юридических наук, заместитель прокурора Октябрьского района г. Орска

  В статье рассмотрены актуальные и важные вопросы организации защиты потерпевшего и процедуры признания потерпевшим в досудебном производстве по уголовным делам.

  Ключевые слова: потерпевший, прокурор, суд, предварительное следствие

  N.N. NERETIN, candidate of law, deputy prosecutor of October district of Orsk

  To the issue of protecting the rights and interests of victims at the pre-trial criminal proceedings

  The article deals with urgent and important questions of the organization of protection of the victim and the victim in the procedure of recognition of pre-trial proceedings in criminal cases.

  Key words: the victim, the prosecutor, the court, the preliminary Investigation

• В.В. ПЛЕТНЕВ,

  Понятие фиксации доказательств С. 29-31

  В.В. ПЛЕТНЕВ, кандидат юридических наук

  Статья посвящена вопросу определения понятия фиксации доказательств.

  Ключевые слова: доказательства, фиксация доказательств

  V.V. PLETNEV, candidate of law

  The concept of recording evidence

  The article is devoted to definition of the record evidence.

  Key words: evidence, preservation of evidence

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• П.Г. СЫЧЕВ,

  Становление и понятие теории дифференциации уголовного судопроизводства С. 31-35

  П.Г. СЫЧЕВ, кандидат юридических наук, заместитель начальника контрольно-методического управления Следственный департамент МВД России

  Появление особых порядков судопроизводств по отдельным категориям уголовных дел носит термин «дифференциация уголовного судопроизводства». Наука уголовно-процессуального права, в том числе исследования советских юристов в 60–80-х гг. прошлого столетия, сформировала систему научных положений, которые в настоящее время составляют теорию дифференциации уголовного судопроизводства.

  Ключевые слова: дифференциация уголовного судопроизводства, упрощённое судопроизводство, научная концепция дифференциации, статическая и динамическая характеристики, рационализация права

  P.G. SYCHEV, candidate of law, deputy head of the methodological department of the Investigative department of the MIA of Russia

  The formation and concept of the theory of differentiation of criminal proceedings

  The emergence of a special order of proceedings for certain categories of criminal cases is the term “differentiation of criminal proceedings”. The science of criminal procedure law, including the study of Soviet lawyers in 60-80-ies of the last century, developed the system of scientific statements that currently make up the theory of differentiation of criminal proceedings.

  Key words: differentiation of criminal procedure, summary procedure, the scientific concept of differentiation, static and dynamic characteristics, rationalization of law

• И.Б. ТУТЫНИН, В.Г. ЛЮБАН,

  О некоторых вопросах гражданского иска в уголовном судопроизводстве С. 36-39

  И.Б. ТУТЫНИН, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя,
  
  В.Г. ЛЮБАН, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры ОРД Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

  Авторы попытались проанализировать отдельные положения гражданского иска в уголовном судопроизводстве. Определены его понятие, природа и пределы. Высказаны основные перспективные направления совершенствования.

  Ключевые слова: уголовно-процессуальное право, процессуальное принуждение имущественного характера, гражданский иск

  I.B. TUTYNIN, candidate of law, associate professor of department of criminal proceedings of V.Y. Kikot` Moscow university of the MIA of Russia
  
  V.G. LUBAN, candidate of law, senior lecturer of the department of OSA of the V.Y. Kikot` Moscow university of the MIA of Russia

  About some questions of a civil claim in criminal proceedings

  The authors have tried to analyze the certain provisions of a civil action in criminal proceedings. The authors defined its concept, nature and limits and expressed the perspective directions of its improvement.

  Key words: procedural criminal law, procedural coercion of property nature, civil action

КРИМИНАЛИСТИКА

• С.А. КУЕМЖИЕВА,

  Структура общих положений криминалистической методики С. 39-42

  С.А. КУЕМЖИЕВА, кандидат юридических наук, профессор, декан юридического факультета Кубанского государственного аграрного университета

  В статье рассмотрены основные положения дискуссионного вопроса криминалистики — структуры общих положений криминалистической методики. Изложены основные точки зрения по проблеме. Обоснованно предложение об уточнении отдельных элементов структуры методики.

  Ключевые слова: криминалистическая методика, общие положения методики расследования, алгоритмизация, программирование расследования, формирование процесса расследования

  S.A. KUEMZHIEVA, candidate of law, professor, dean of the law faculty of the Kuban state agrarian university

  The structure of the general provisions criminalistics techniques

  The main provisions of the controversial issue of criminology that is the structure of general provision of criminalistic methods are examined in the article. The main points of view are presented. A proposal to clarify the individual elements of the method structure is reasoned.

  Key words: criminalistic methods, general provisions method of investigation, algoritmization, the investigation programming, the formation process of the investigation

• Т.А. МОХОВАЯ,

  Отдельные аспекты криминалистической характеристики преступлений, совершаемых против безопасности дорожного движения С. 42-45

  Т.А. МОХОВАЯ, преподаватель кафедры криминалистики Кубанского государственного аграрного университета

  В раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых против безопасности дорожного движения, важную роль играет криминалистическая характеристика преступлений, представляющая собой совокупность данных, которые позволяют выдвигать версии относительно неустановленных обстоятельств совершенного преступления. В данной статье изложены особенности криминалистической характеристики данного вида преступлений и показаны устойчивые корреляционные связи между ее отдельными элементами, что влияет на выдвижение версий относительно неустановленных обстоятельств совершенного преступления. С позиций обобщения эмпирического материала и анализа уголовных дел, возбужденных по фактам преступных нарушений безопасности дорожного движения, в статье приводится перечень способов совершения данных преступлений и раскрывается их содержание. Также детально раскрываются данные о типичной личности, совершающей дорожно-транспортные происшествия, и их жертвах; сведения об обстановке совершения и причинах дорожно-транспортных происшествий.

  Ключевые слова: дорожно-транспортные происшествия, криминалистическая характеристика, безопасность дорожного движения

  T.A. MOKHOVAYA, lecturer of department of criminalistics of the Kuban state agrarian university

  Certain aspects of the criminalistics characteristics of crimes against road safety

  In investigation of crimes against traffic safety the criminalistic characteristic of crimes is very important. The criminalistic characteristic is a data set which allow to put forward versions for establishment of circumstances of the committed crime. In article features of the criminalistic characteristic of such crimes are stated, stable correlation relations between its separate elements are shown. Influence of elements of the criminalistic characteristic of crimes on promotion of versions and establishment of all circumstances of perfect act is defined. Data of the analysis of criminal cases on violation of traffic safety are provided. The list of ways of commission of these crimes, data on the typical identity of the criminal and victim reveals. The situation and the reasons of road accidents are specified.

  Key words: road accidents, criminalistic characteristic, traffic safety

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• З.А. САИДОВ,

  Государственно-частное партнерство в механизме административно-правового регулирования экономики С. 46-51

  З.А. САИДОВ, кандидат экономических наук, ректор Чеченского государственного университета

  В статье рассматриваются методы административно-правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере экономки, раскрываются особенности соответствующего партнерства в государственном секторе российской экономики, на основании проведенного исследования формулируются предложения по их совершенствованию.

  Ключевые слова: право, экономика, регулирование, доктрина, экономический, государство, право, партнерство, взаимодействие

  Z.A. SAIDOV, candidate of economic sciences, rector of the Chechen state university

  Public-private partnership in the mechanism of administrative-legal regulation of economy

  The article considers the methods of administrative-legal regulation of public-private partnership in the sphere of Economics, describes the characteristics of the respective partnerships in the public sector of the Russian economy, on the basis of the study and makes proposals for their improvement.

  Key words: law, economics, regulation, doctrine, state, law, partnership, collaboration

• Д.А. ЛИПИНСКИЙ,

  К вопросу о принципе индивидуализации юридической ответственности С. 51-54

  Д.А. ЛИПИНСКИЙ, доктор юридических наук, профессор, заместитель ректора — директор Института права Тольяттинского государственного Университета

  В статье исследуется принцип индивидуализации юридической ответственности, с позиции наличия не только ретроспективного, но и позитивного аспекта реализации юридической ответственности. Автор анализирует нарушения принципа индивидуализации в действующем законодательства и дает рекомендации, направленные на их устранение.

  Ключевые слова: юридическая ответственность, индивидуализация юридической ответственности, неотвратимость ответственности, позитивная ответственность

  D.A. LIPINSKIY, doctor of law, professor, vice-rector – director of the Institute of law of Togliatti state university

  To the question of the principle of individualization of legal responsibility

  This article examines the principle of individualization of legal responsibility, not only retrospective, but also a positive aspect of the implementation of legal liability. The author analyzes the violation of the principle of individualization in existing legislation and makes recommendations aimed at their elimination.

  Key words: legal responsibility, individualization of legal responsibility, the inevitability of responsibility, positive responsibility

• А.М. БАГМЕТ, Т.И. РОЗОВСКАЯ,

  Следователь или следственный судья: необходимо ли возрождение института следственных судей? С. 55-59

  А.М. БАГМЕТ, кандидат юридических наук, и.о. ректора Академии Следственного комитета Российской Федерации,
  
  Т.И. РОЗОВСКАЯ, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой уголовного права шестого факультета повышения квалификации Академии Следственного комитета Российской Федерации

  В статье рассматриваются вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации и завершения реформы по созданию единого следственного органа. Авторы отмечают наличие противодействия в завершении реформирования следственных органов, а также анализируют «контрреформу», нацеленную на возрождение института следственных судей, обосновывая ее нецелесообразность.

  Ключевые слова: Следственный комитет, единый следственный орган, судебно-правовая реформа, контрреформа, следственный судья, следственные канцелярии

  A.M. BAGMET, candidate of law, acting rector of the Academy of the Investigative committee of the Russian Federation
  
  T.I. ROZOVSKAYA, candidate of law, head of department of criminal law of the sixth faculty training of the Academy of the Investigative committee of the Russian Federation

  The investigator or the investigating judge: is the revival of the institute of investigative judges?

  The article examines the activities of the Investigative Committee of the Russian Federation and the completion of reforms to create a single investigative body. The authors note the presence of counter to complete the reform of the investigating authorities, as well as analyze the “counter-reform” aimed at the revival of the institute of investigative judges, justifying its unreasonableness.

  Key words: Investigative Committee, a single investigative body, judicial and legal reform, counter-reform, the investigating judge, the investigative office

• В.В. АСТАНИН,

  Обзор диссертационных исследований по антикоррупционной тематике: примеры и проблемы качества С. 60-63

  В.В. АСТАНИН, доктор юридических наук, профессор, вице-президент Российской криминологической ассоциации

  В статье представлены результаты анализа и оценки диссертационных исследований, посвященных проблемам противодействия коррупции за 2014–2015 гг. по трем отраслям науки — юридической, социологической, экономической. Анализ сопровождается апеллированием к содержанию авторских текстов диссертаций их авторефератов. Акцентируется внимание как на качестве теоретической проработки задач исследования, так и на проблемах практической ценности работ, которые в совокупности рассматриваются через призму требований к квалификационным научным трудам соискателей ученой степени, задачам обеспечения государственной политики противодействия коррупции, подготовке научных кадров, соблюдению этики ученых.

  Ключевые слова: диссертации, коррупция, научная этика

  V.V. ASTANIN, doctor of law, professor, vice-president of the Russian criminological association

  Overview of dissertation studies on anti-corruption theme: examples and issues of quality

  Results of the analysis and an assessment of the dissertation researches devoted to corruption counteraction problems for 2014-2015 on three branches of science — legal, sociological, economic. The analysis is followed by appealing to contents of author’s texts of theses their abstracts. The attention both is focused on quality of theoretical study of research problems, and on problems of practical value of works which in total are considered through a prism of requirements to qualification scientific works of competitors of an academic degree, to problems of providing a state policy of counteraction of corruption, preparation of scientific shots, observance of ethics of scientists.

  Key words: theses, corruption, scientific ethics

• В.С. БРЕДНЕВА,

  Проблемы защиты прав туриста, реализуемых через Интернет С. 64-66

  В.С. БРЕДНЕВА, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой теории права и государственно-правовых дисциплин Сахалинского государственного университета

  Современные технологии опередили развитие права, создав ряд пробелов в сфере туризма. Появляются различные виды деятельности, регулируемые законодательством. Реализуя свои права и обязанности, участники используют различные правовые средства. Однако механизмы защиты прав туриста, осуществляемые в интернет-пространстве, оказались непроработанными.

  Ключевые слова: юридическая деятельность, механизм реализации права, туристская деятельность, права туриста, права потребителя

  V.S. BREDNEVA, candidate of law, head of department of theory of state and law disciplines of the Sakhalin state university

  Problems of protection of the rights of tourists, via the Internet

  Modern technology ahead of the development of law, creating a number of gaps in the field of tourism. There are various types of activities regulated by law. Exercising their rights and responsibilities, the participants use a variety of legal means. However, mechanisms to protect the rights of tourists, carried out in cyberspace, have not been worked through.

  Key words: legal activity, the mechanism of realization of the right, tourist activities, tourist rights, consumer rights

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• Роберт Михайлович Абрамян против России [Robert Mikhaylovich Abramyan against RUSSIA] и Сергей Владимирович Якубовский и Алексей Владимирович Якубовский против России [Sergey Vladimirovich Yakubovskiy and Aleksey Vladimirovich Yakubovskiy against Russia]. Жалобы № 38951/13 и 59611/13. Решение С. 67-78

  [Robert Mikhaylovich Abramyan against Russia] and [Sergey Vladimirovich Yakubovskiy and Aleksey Vladimirovich Yakubovskiy against Russia]. Complaint № 38951/13 and 59611/13 .