Социальное и пенсионное право №1 - 2015

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА

• Ковалевская Наталия Сергеевна, Ковалевский Михаил Александрович,

  Социально-экономические и правовые проблемы негосударственного пенсионного обеспечения (часть I) С. 3-8

  Ковалевская Наталия Сергеевна, доцент Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования ≪Санкт-Петербургский государственный университет≫
  
  Ковалевский Михаил Александрович, профессор Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования ≪Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова≫

  В статье исследуется проблема возникновения социально-экономических предпосылок негосударственного пенсионного обеспечения и определяется характер его правового регулирования. Показывается, что основными предпосылками такого обеспечения является дисбаланс в период старости между источниками средств и обычными расходами для жизнеобеспечения, а также существование конституционных принципов достойной жизни и свободного развития человека.

  Ключевые слова: негосударственное пенсионное обеспечение, дисбаланс, рынок, социальные сообщества, достойная жизнь, свободное развитие, частное право, неполные контракты, законодательство.

  Kovalevskaya Nataliya Sergeevna, assistant professor, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Saint Petersburg State University"
  
  Kovalevskij Mikhail Aleksandrovich, professor, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "A.I. Evdokimov Moscow State Stomatology University"

  Social-economics and legal problems of non-state pension provision (Part I)

  The problems of origin of social-economic preconditions and character of legal regulation of nongovernmental pension provision are investigated. It is demonstrated that the disbalance between sources of means and common expenses for life support in an old age and existence of the constitutional principles of life of dignity and free development of man are the main preconditions of pension provision.

  Key words: nongovernmental pension benefits, a disbalance, the market, social communities, life of dignity, free development, private law, incomplete contracts, legislation

• Романовская Ольга Валентиновна,

  Право на охрану здоровья, право на медицинскую и социальную помощь: проблемы соотношения С. 9-14

  Романовская Ольга Валентиновна, профессор кафедры частного и публичного права Пензенского государственного университета, доктор юридических наук

  В статье анализируется содержание прав на охрану здоровья, на медицинскую и социальную помощь. Представлен анализ международных актов, посвященных основным правам человека. Рассматривается законодательство о социальном обслуживании населения. Выделяется тенденция по разграничению социальных и медицинских услуг. Сформулирован вывод о невозможности такого детального разделения.

  Ключевые слова: охрана здоровья, медицинская помощь, социальная помощь, услуга.

  Romanovskaya Ol'ga Valentinovna, professor, Chair of Private and Public Law, Penza State University, doctor of juridical sciences

  Right to health protection, right to medical and social assistance: problems of correlation

  The article analyzes the content of the right to health, to health and social care. The analysis of international instruments addressing basic human rights. Considered legislation on social services. Highlights trends on the delimitation of social and health services. Conclusions on the impossibility of such a detailed division.

  Key words: health, medical care, social assistance and services.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• Колябин Алексей Юрьевич,

  К вопросу о страховом стаже и «нестраховых периодах» в пенсионной реформе 2015 года С. 15-18

  Колябин Алексей Юрьевич, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин НОУ ВПО ≪Международный юридический институт≫, кандидат юридических наук

  В статье анализируются и исследуются последние изменения в пенсионной системе РФ в общем и в отношении двух периодов страхового стажа — страхового и нестрахового в частности. Также поднимаются вопросы по поводу их возможных влияний на размер будущей пенсии, и основания ее наступления. Особое внимание уделено увеличению порога максимального размера «нестраховых периодов» по уходу за детьми.

  Ключевые слова: пенсионная система, страховой стаж, нестраховой период, пенсионный балл, страховой взнос.

  Kolyabin Aleksej Yur'evich, head, Chair of Civil-Law Disciplines, Non-State Educational Institution of Higher Professional Education "International Law Institute", candidate of juridical sciences

  On the issue of pensionable service and "non-ensured periods" in the pension reform of 2015

  The article analyzes and examines recent changes in the pension system of the Russian Federation in General and in relation to two periods of insurance experience — insured and uninsured, in particular. Also raises questions about their possible influences on the size of future pension and the reasons of its occurrence. Special attention is paid to increase the threshold of the maximum size of uninsured periods for the care of children.

  Key words: pension system, insurance experience, uninsured period, the pension point, the insurance Premium

• Левшук Марина Викторовна,

  К вопросу об эволюции организационно-правового механизма пенсионного обеспечения в России С. 18-21

  Левшук Марина Викторовна, старший преподаватель НИУ Белгородского государственного университета ≪БелГУ≫, Белгородского университета кооперации, экономики и права ≪БУКЭП≫, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается проблема становления правового регулирования и организационного механизма отечественного пенсионного обеспечения в дореволюционный период. Выделяя в структуре организационно-правового механизма два компонента — нормативный аспект и организационную составляющую пенсионного обеспечения, автор выявляет их специфические черты.

  Ключевые слова: правовое регулирование; организационный механизм; пенсионное обеспечение.

  Levshuk Marina Viktorovna, senior teacher, Scientifi c Research Institution Belgorod State University, Belgorod University of Cooperation, Economics and Law, candidate of juridical sciences

  On the issue of evolution of legal mechanism of pension provision in Russia

  The problem of formation of legal regulation and an institutional mechanism domestic pension provision in the pre-revolutionary period is viewing in the article. Highlighting the structure and legal arrangements of two components — the normative aspect and the organizational component of the pension scheme, the author reveals their specific features.

  Key words: legal regulation; institutional mechanism; pensions.

• Сивакова Ирина Васильевна,

  Новеллы пенсионной реформы: альтернативные варианты досрочного пенсионного обеспечения по старости. С. 22-26

  Сивакова Ирина Васильевна, доцент кафедры теории права и государствоведения Института экономики, управления и права ННГАСУ,

  В статье анализируются законодательные изменения, внесенные в порядок досрочного пенсионного обеспечения по старости. Освещаются два возможных пути реализации прав работников на досрочные пенсии: устоявшийся вариант в форме обязательного пенсионного страхования и новый, еще не апробированный на практике вариант досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

  Ключевые слова: пенсии; досрочное пенсионное обеспечение по старости; обязательное пенсионное страхование; дополнительные страховые взносы; негосударственное пенсионное обеспечение.

  Sivakova Irina Vasil'evna, assistant professor, Chair of Theory of Law and State Science, Institute of Economics, Management and Law, Nizhnij Novgorod State University of Architecture and Civil Engineering, candidate of juridical sciences

  New laws in the pension reform: alternative variants of old-age pre-term pension provision

  The article analyzes the legislative changes made in the order of early pension for old age. The author highlights two possible ways to realize workers` rights to early retirement: a well-established option in the form of mandatory pension insurance and the new, not yet proven in practice, the option of early nonstate pension provision.

  Key words: retirement; early retirement age; compulsory pension insurance; additional insurance premiums; non-state pension provision

• Широкин Павел Юрьевич,

  Уголовно-правовые аспекты добровольно-принудительного пенсионного страхования индивидуальных предпринимателей — инвалидов вследствие военной службы С. 27-30

  Широкин Павел Юрьевич, индивидуальный предприниматель — юрист по найму

  В статье автор раскрыл уголовно-правовые аспекты добровольно-принудительного пенсионного страхования лиц, имеющих право на получение двух видов пенсий, на примере взаимоотношений Пенсионного фонда Российской Федерации с индивидуальными предпринимателями, инвалидами — пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации.

  Ключевые слова: уголовная ответственность в сфере страхования, длящийся страховой случай как пресекательный фактор для заключения договора страхования, страхование интересов неподлежащих страхованию, Пенсионный фонд Российской Федерации как субъект преступления по статьям 159 и 285.1 УК РФ.

  Shirokin Pavel Yur'evich, individual entrepreneur — lawyer on hire

  Criminal-law aspects of voluntary-compulsory pension insurance of individual entrepreneurs — service-disabled veterans

  The author of the article revealed criminal-law aspects of voluntary-compulsory pension insurance of persons subject to two types of pensions as exemplified by interrelations of the Pension Fund of the Russian Federation with individual entrepreneurs, disabled pensioners of the Ministry of Defense of the Russian Federation.

  Key words: criminal responsibility in the sphere of insurance, continuing accident insured as a preclusive factor for conclusion of insurance contract, insurance of interests not subject to insurance, Pension Fund of the Russian Federation as a subject of crime under articles 159 and 285.1 of the Criminal Code of the RF.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

• Шманцарь Антон Андреевич,

  Качественная медицинская помощь в системе обязательного медицинского страхования С. 31-34

  Шманцарь Антон Андреевич, старший преподаватель Санкт-Петербургского государственного педиатрического медицинского университета

  В системе обязательного медицинского страхования установлено право застрахованных пациентов на качественную медицинскую помощь, однако при определении ее качества закон не учитывает особенностей медицинских услуг и всех требований к их качеству. По этой причине актуальной становится необходимость дать новое определение качественной помощи.

  Ключевые слова: охрана здоровья, права человека, обязательное медицинское страхование.

  Shmantsar' Anton Andreevich, senior teacher, Saint Petersburg State Pediatric Medical University

  High-quality medical assistance in the system of compulsory medical insurance

  Insured patients have a right of high-quality medical care in system of obligatory medical insurance, but law ignores features of medical services and some quality requirements in its definition of high-quality. For this reason necessity to formulate new definition of high-quality medical care is actual.

  Key words: health care, human rights, obligatory medical insurance.

• Рощепко Наталья Владимировна, Эртель Людмила Александровна,

  К вопросу о совершенствовании контроля предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию С. 35-40

  Рощепко Наталья Владимировна, аспирант кафедры трудового и финансового права юридического факультета Ярославского государственного университета имени П.Г. Демидова
  
  Эртель Людмила Александровна, декан факультета дополнительного профессионального образования АНОО ВПО ≪Институт экономики и управления в медицине и социальной сфере≫ (г. Краснодар), доктор медицинских наук, профессор

  Статья посвящена анализу назначения и эффективности контроля предоставления медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования. Сделан вывод, что целями его осуществления должны являться как оценка соответствия направлений расходования средств ОМС их целевому назначению, так и обеспечение интересов застрахованных лиц в получении качественной и своевременной медицинской помощи, облегчение бремени доказывания последними причинения вреда жизни и здоровью в результате ее ненадлежащего оказания для последующего возмещения, сформулированы предложения по совершенствованию Федерального закона № 326-ФЗ от 29.10.2010.

  Ключевые слова: обязательное медицинское страхование, контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного лица.

  Roshсhepko Natal'ya Vladimirovna, postgraduate student, Chair of Labor and Financial Law, Law Faculty, P.G. Demidov Yaroslavl State University
  
  E'rtel' Lyudmila Aleksandrovna, dean, Additional Professional Education Faculty, Autonomous Non-Commercial Educational Organization "Institute of Economics and Management in Medicine and Social Sphere" (Krasnodar), doctor of juridical sciences, professor

  On the issue of improvement of control of provision of medical assistance under compulsory medical insurance

  This article contains analyze of the purpose and effectiveness of the control of health care provision in the CHI system. It is concluded that the objectives of its implementation should be as conformity assessment directions spending CHI their intended purpose, and the interests of the insured persons in obtaining high-quality and timely medical assistance, relief last proof of harm to life and health as a result of misuse provision for later compensation. The author of the proposals for the improvement of the Federal Law № 326-FZ of 10/29/2010.

  Key words: compulsory health insurance, control the volume, timing, quality and conditions of providing health care, compensation for harm caused to life and health of the insured person.

МНЕНИЕ

• Тодрик Владимир Владимирович,

  Пути развития обязательного страхования в Российской Федерации С. 40-44

  Тодрик Владимир Владимирович, командир взвода Факультета подготовки следователей Орловского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации

  Данная статья рассматривает пути развития обязательного государственного страхования в Российской Федерации. Описываются проблемы страхового российского законодательства. Приводится зарубежный опыт страхового законодательства.

  Ключевые слова: закон, страхование, опыт, проблемы, развитие законодательства.

  Todrik Vladimir Vladimirovich, squad commander, Faculty of Training of Investigators, Orel Law Institute attached to the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

  Development options of compulsory insurance in the Russian Federation

  This article considers ways of development of obligatory insurance in the Russian Federation. Problems of the insurance of Russian legislation are described there. It includes the information of foreign experience of insurance legislation.

  Key words: law, insurance, experience, problems, development of Law system.

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ

• Беспалько Виктор Геннадиевич,

  Уголовно-правовое обеспечение социальной защиты вдов, сирот и пришельцев в ветхозаветном законодательстве пророка Моисея С. 44-49

  Беспалько Виктор Геннадиевич, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Российской таможенной академии, кандидат юридических наук, доцент

  В статье автор обращается к ветхозаветному опыту уголовно-правового обеспечения социальной защиты вдов, сирот, пришельцев, инвалидов и других лиц, нуждающихся в поддержке общества, проводит исторические параллели с современными уголовными законами и выдвигает тезис о возможности использования библейских ценностей в наши дни для комплексного развития уголовного законодательства и социальной политики.

  Ключевые слова: преступления против нравственности; ветхозаветное уголовное право; Моисеево уголовное право; Библия и уголовное право; религия и право; социальная защита.

  Bespal'ko Viktor Gennad'evich, professor, Chair of Criminal-Law Disciplines, Russian Customs Academy, candidate of juridical sciences, assistant professor

  Criminal-law provision of social protection of widows, orphans and foreigners in the Old Testament legislation of Moses

  In the article the author refers to the old Testament experience of the criminal law to provide social protection of widows, orphans, aliens, people with disabilities and other persons in need of social support, conducts historical Parallels with modern penal laws and puts forward a thesis about the use of biblical values in our day for the integrated development of criminal law and social policy.

  Key words: crimes against morality; Old Testament criminal law; Criminal Law of Moses; Bible and criminal law; religion and the law; social protection.

• Якушев Вадим Александрович,

  Эволюция пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел Советского государства (1917–1991 гг.) С. 50-55

  Якушев Вадим Александрович, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Сибирского юридического института ФСКН России, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются различные точки зрения на становление, развитие и совершенствование пенсионного обеспечения сотрудников милиции в Советском государстве. Пенсионное обеспечение сотрудником органов внутренних дел имело свою специфику, чем была обусловлена профессиональная деятельность «солдат правопорядка».

  Ключевые слова: милиция, пенсия, социальная защита, пенсионное обеспечение, инвалидность.

  Yakushev Vadim Aleksandrovich, assistant professor, Chair of State-Law Disciplines, Siberian Law Institute attached to the Federal Service for Drug Control of Russia, candidate of juridical sciences

  Evolution of pension provision of employees of agencies of internal affairs of the Soviet state (1917–1991)

  This article discusses the various points of view, on the formation of the development and improvement of pension provision in the Soviet police state. Pension security officers of the Interior had soy specificity than was due to professional activities “law enforcement soldiers.”

  Key words: militia, pension, social security, pensions and disability