Социальное и пенсионное право №3 - 2015

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

• Туршук Людмила Дмитриевна,

  Проблемы реализации права потерпевшего на получение страховой выплаты при повреждении здоровья источником повышенной опасности С. 3-5

  Туршук Людмила Дмитриевна, старший преподаватель кафедры трудового и предпринимательского права Белгородского университета кооперации, экономики и права, кандидат юридических наук

  В работе рассмотрены актуальные и важные проблемы, возникшие в ходе реализации права потерпевшего на получение страховой выплаты при повреждении здоровья источником повышенной опасности. Показано, что положения правовых актов, регулирующих возмещение вреда здоровью гражданина, в недостаточной мере осуществляют нормативно-правовое регулирование таких сложных правовых явлений как страхование ответственности и деликтная ответственность.

  Ключевые слова: вред здоровью, потерпевший, страхование ответственности, деликтная ответственность, страховая выплата.

  Turshuk Lyudmila D., Senior Lecturer of the Labor and Entrepreneurial Law Department at Autonomous Nonprofi t Organization “Belgorod University of Cooperation, Economics and Law”, Candidate of Juridical Sciences.

  Problems of exercising the injured person’s right to receive insurance indemnity in case of health damage by a source of increased danger

  In work the actual and important problems which arose during realization of the right of the victim for receiving insurance payment at damage of health by a source of the increased danger are considered. It is shown that provisions of the legal acts regulating indemnification to health of the citizen insufficiently carry out standard and legal regulation of such difficult legal phenomena as insurance of responsibility and delictual responsibility.

  Key words: harm to health, victim, insurance of responsibility, delictual responsibility, insurance payment.

• Кузовлева Нина Федоровна, Быковская Юлия Викторовна,

  Сравнительная оценка полноты покрытия рисков при социальном страховании сотрудников органов внутренних дел и работников организаций при выполнении ими профессиональных обязанностей С. 6-13

  Кузовлева Нина Федоровна, профессор кафедры финансов и экономического анализа Московского университета МВД России, кандидат экономических наук, профессор
  
  Быковская Юлия Викторовна, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита Московского университета МВД России, кандидат экономических наук

  В статье проанализированы страховые риски при социальном страховании сотрудников ОВД и работников организаций при выполнении ими профессиональных обязанностей. Показано, что для сотрудников ОВД в силу специфики их профессиональной деятельности страховые риски значительно выше, чем для других профессиональных категорий. Сделан вывод о необходимости наиболее полного покрытия страховых рисков, связанных с выполнением сотрудниками ОВД служебных обязанностей и применения дополнительных форм страхования.

  Ключевые слова: органы внутренних дел, обязательное государственное страхование, страховые случаи, страховые выплаты, страховые риски, страховые премии.

  Kuzovleva Nina F., Professor of the Finance and Economic Analysis Department at the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Professor, Candidate of Economic Sciences
  
  Bykovskaya Yulia V., Senior Lecturer of the Bookkeeping and Audit Department at the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Economic Sciences,

  Comparative estimation of completeness of risks covering by social insurance of employees of law-enforcement bodies and organizations in the course of performing their professional duties

  The article analyzes the insurance risks in social security law enforcement officers and employees of organizations in the performance of their professional duties. It is shown that for Police Officers due to the specifics of their profession insurance risks are much higher than for other occupational categories. The conclusion about the need for the most complete coverage of insurance risks relating to the performance of official duties of law enforcement officers and the use of additional forms of insurance.

  Key words: bodies of internal affairs, compulsory state insurance, insurance claims, insurance claims, insurance risks and insurance premiums.

ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ

• Бит-Шабо Инесса Витальевна,

  Реформирование законодательства в области функционирования государственных социальных внебюджетных фондов Российской Федерации: проблемы и пути их решения С. 13-17

  Бит-Шабо Инесса Витальевна, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

  На основе анализа действующего законодательства и научных позиций ученых исследуются причины возникновения проблем в системе функционирования государственных социальных внебюджетных фондов. Автором обосновывается необходимость совершенствования вышеуказанной системы. Предлагается принятие единого федерального закона, регламентирующего деятельность государственных социальных внебюджетных фондов, который должен базироваться на доктринальных положениях развития Российской Федерации как социального государства.

  Ключевые слова: государственные социальные внебюджетные фонды, реформирование, финансово-правовая политика, система функционирования фондов, нормативно-правовой акт.

  Bit-Shabo Inessa V., Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor of the Financial, Banking and Customs Law Department at FSBEI HPE "Saratov State Academy of Law"

  Reforming the legislation in the field of functioning of the state social non-budget funds in the Russian Federation: Problems and ways of their solution

  On the bases of legislation and scholar’s analysis the reasons of tail problems in the sphere of state social off-budget funds system are examined. The author proves the necessity of fundamental improvement of the funds activity system. The author suggests the adoption of the Uniform Federal Act based on the doctrine principles of Russian Federation development as social state to regulate state social off-budget funds activity.

  Key words: state social off-budget funds, reforming, financial and legal policy, funds activity system, legislation and regulations.

• Ерохина Татьяна Вячеславовна,

  Современные проблемы законодательного определения правового статуса Пенсионного фонда России С. 17-23

  Ерохина Татьяна Вячеславовна, доцент кафедры публичного права Саратовского социально-экономического института (филиала) Российского экономического университет имени Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук, доцент

  В статье исследуется проблема отсутствия должного нормативного урегулирования статуса Пенсионного фонда России. На основе анализа действующего законодательства аргументируется предложение о необходимости принятия современного нормативного правового акта (желательно в виде закона), четко регулирующего правовое положение Пенсионного фонда России, а также о необходимости обеспечения единого (однозначного) понимания статуса ПФР в различных нормативных актах, регулирующих его деятельность.

  Ключевые слова: правовой статус, Пенсионный фонд России, государственное учреждение, функции, полномочия.

  Erokhina Tatyana V., Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor Assistant Professor of the Public Law Department at the Saratov Social and Economic Institute (Branch of FSBEI HPE “G.V. Plekhanov Russian Economic University”)

  Contemporary issues of legislative definition of the legal status of the Pension Fund of Russia

  The article examines the problem of the lack of proper regulatory settlement of the status of the Pension Fund of Russia. Based on the analysis of the current legislation argued the proposal on the need for a modern regulatory legal act (preferably in the form of the law), clearly regulating the legal status of the Pension Fund of Russia, as well as the need for a single (one) understanding of the status of the RPF in the various regulations governing its activities.

  Key words: legal status, the Pension Fund of Russia, government, functions, powers

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• Менкенов Алексей Владимирович,

  Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации С. 23-26

  Менкенов Алексей Владимирович, начальник отдела правового обеспечения образовательной деятельности правового управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу действующего пенсионного законодательства, регулирующего понятие, содержание и юридическое значение основного вида трудового стажа — страхового стажа, с наличием которого связано право граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

  Ключевые слова: трудовой стаж, страховой стаж, обязательное пенсионное страхование, страховые пенсии.

  Menkenov Alexey V., Head of the Legal Groundwork for Educational Activities Department of the Law Directorate of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA), Candidate of Juridical Sciences

  Pensionable service for pension provision to citizens of the Russian Federation

  The article is devoted to analysis of the current pension legislation governing the concept, content and legal value of the main type of work experience — insurance experience, with which is connected the right of citizens of the Russian Federation on insurance pensions.

  Key words: work experience, insurance experience, mandatory pension insurance, insurance pension.

• Седрединова Мина Ростамовна,

  Негосударственное пенсионное обеспечение работников электроэнергетики С. 26-29

  Седрединова Мина Ростамовна, ведущий специалист Московской объединенной электросетевой компании

  Статья посвящена анализу практики негосударственного пенсионного обеспечения работников электроэнергетики, как одному из важнейших элементов «социального пакета» организаций. Рассматриваются основные пенсионные программы, применяемые в энергокомпаниях, порядок их реализации, основания и условия предоставления права на получение негосударственной пенсии.

  Ключевые слова: негосударственное пенсионное обеспечение, негосударственный пенсионный фонд, пенсия, коллективный договор.

  Sedredinova Mina R., Leading expert of UOPR DPO of OJSC “Moscow United Electric Grid Company”

  Non-government pension provision to employees of electric power industry

  This article is concerned with the practice of non-state pension provision of electricity industry employees as one of the most important elements of the organizations’ "social package". There are study of the basic pension programs, which are used in electric companies, the procedure for implementing programs, the basic and conditions of entitlement to non-state pension.

  Key words: non-state pension provision, non-state pension fund, pension, collective agreement.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

• Грушевая Елена Петровна,

  О деликтных исках муниципальных образований в связи с исполнением ими федеральных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями С. 29-32

  Грушевая Елена Петровна, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматривается проблема возмещения убытков муниципального образования в связи с исполнением федеральных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями. На основании анализа судебных решений автор предлагает исключить из практики Министерства финансов РФ доведение муниципальных образований до необходимости предъявлять бесспорные иски по возмещению убытков.

  Ключевые слова: деликтный иск, убытки, муниципальное образование, жилое помещение, государственный жилой фонд, муниципальный жилой фонд.

  Grushevaya Elena P., Professor of the Civil Law Disciplines Department of St.-Petersburg Law Institute (Branch of the Academy of the State Offi ce of Public Prosecutor of the Russian Federation), Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor

  On tort actions of municipalities connected with their exercising federal powers on housing provision to certain categories of citizens

  The problem of indemnification of the municipality in connection with the execution of federal pozens living wers to ensure that certain categories of citizens living quarters. Based on the analysis of judgments author proposes to delete from the practice of the Ministry of Finance to bring the municipalities need to bring indisputable claims for damages.

  Key words: tort claim, loss, municipalities, private accommodation, public housing, municipal housing.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

• Эртель Людмила Александровна, Порох Людмила Ивановна,

  Организационно-правовые аспекты оказания социально-медицинской помощи больным онкологического профиля: проблемы и перспективы С. 33-38

  Эртель Людмила Александровна, декан факультета дополнительного профессионального образования Института экономики и управления в медицине и социальной сфере, г. Краснодар, доктор медицинских наук, профессор
  
  Порох Людмила Ивановна, Преподаватель, отделение ≪Социальная работа≫, Камышинский педагогический колледж, г. Камышин

  Онкологические заболевания представляют социально-медицинскую проблему, включающую социальные, медицинские, правовые, экономические, этические аспекты. В последние десятилетия в онкологической службе России внедряются новые технологии профилактики, лечения, реабилитации. Развивается паллиативная помощь, имеющая целью улучшение качества жизни больных онкологического профиля. Авторы рассматривают составляющие института социально-медицинской помощи онкологическим больным в России, проблемы и перспективы его функционирования.

  Ключевые слова: онкологические заболевания, социально-медицинская помощь, социально-медицинская работа, паллиативная помощь, институт социально-медицинской работы в онкологии, новые технологии обучения медицинского персонала онкологического профиля.

  Ertel Lyudmila A., Dean of the Faculty of Supplementary Professional Education of ANEO HE “Institute of Economy and Management in Medicine and Social Sphere”, Krasnodar, Doctor of Medical Sciences, Professor
  
  Porokh Lyudmila I., Lecturer of SBEI SPO “Kamyshin Pedagogical College”, Social Work Department, Kamyshin

  Organizational and legal aspects of rendering social and medical aid to oncology patients: Problems and prospects

  Сancer is socio-medical problem, including social, health, legal, economic and ethical aspects. In recent decades, Oncology Service of Russia introducing new technologies for prevention, treatment and rehabilitation. Actively developing palliative care, aiming to improve the quality of life of cancer patients. The authors examine the components of the Institute of Socio-medical care to cancer patients in Russia, problems and prospects of its operation.

  Key words: сancer, social and health care, social and medical work, palliative care, Institute of Sociomedical work in oncology, new technologies training of medical personnel with cancer.

• Внукова Валентина Арсентьевна,

  О характере отношений, возникающих при обеспечении отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами С. 39-44

  Внукова Валентина Арсентьевна, доцент кафедры управления и экономики фармации Белгородского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук

  В статье проведен анализ отношений, складывающихся на разных этапах обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами. Показано, что регулирование этих отношений осуществляется нормами административного, бюджетного, гражданского права, а также права социального обеспечения.

  Ключевые слова: безвозмездная передача лекарственных средств, отпуск лекарственных средств, уполномоченная фармацевтическая организация, аптека, поставка лекарственных препаратов, право социального обеспечения

  Vnukova Valentina A., Assistant Professor of department of the Belgorod State National Research University, Candidate of Juridical Sciences

  On the character of relations arising in providing certain categories of citizens with necessary drugs

  Analysis of relations arising on different stage of security of certain category of citizen by necessary medicinal remedies is carried out in the article. It is shown that regulation of these relations are realized by rules of administrative, budgetary, civil law and social security law also.

  Key words: free passing of medicinal remedies, selling of medicinal remedies, representative pharmacy organization, pharmacy, supply of medicinal remedies, social security law.

• Соколенко Наталья Николаевна, Багнюк Диана Вячеславовна,

  Реализация конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации в условиях модернизации здравоохранения: некоторые аспекты С. 45-50

  Соколенко Наталья Николаевна, доцент кафедры гражданского процесса и международного права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент
  
  Багнюк Диана Вячеславовна, студентка 3 курса юридического факультета Кубанского государственного университета

  Вопросы законодательного обеспечения охраны здоровья граждан в Российской Федерации рассматриваются государством в качестве важнейших приоритетов, о чем свидетельствует принятие в последнее время значительного количества нормативных правовых актов, направленных на эффективную реализацию права, на охрану здоровья. Вместе с тем принимаемых мер, очевидно, недостаточно для решения накопившихся проблем в этой сфере, особенно в условиях кризисных явлений в экономике.

  Ключевые слова: охрана здоровья, государственная политика, модернизация, здравоохранение, медицинская помощь.

  Sokolenko Natalia N., Assistant Professor of the Civil Process and International Law Department of Kuban State University, Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor
  
  Bagnyuk Diana V., 3rd year student of the Faculty of Law of Kuban State University

  Exercise of the constitutional right to health protection and medical aid in the Russian Federation in conditions of modernization of public health care: Several aspects

  The issues of legislative support of health protection of citizens in the Russian Federation are considered by the state as the most important priorities us witnessed the enaction in the recent time a big number of legal acts aimed at effective implementation of the rights to health protection. However, applied remedy is not sufficient for solving accumulated problems in this area especially in times of crisis.

  Key words: health protection, public policy, modernization, public health service, medical care.

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ

• Булюлина Елена Владимировна,

  Социальное законодательство Советской России и работа местных органов социального обеспечения в 1918–1928 годах (на материалах Нижнего Поволжья). С. 51-55

  Булюлина Елена Владимировна, доцент кафедры русского языка и документалистики Волгоградского государственного университета, доктор исторических наук, доцент

  В статье анализируются первые советские законодательные акты в социальной сфере, а также рассматриваются вопросы формирования и деятельности местных органов управления социальным обеспечением в период становления советского государства. Анализ проводится на материалах Нижнего Поволжья. Изучаются задачи, функции, структура, методы и направления деятельности местных отделов социального обеспечения, их взаимоотношения с высшими и центральными учреждениями и местными органами. Посредством освещения деятельности местных органов управления характеризуется реализация политики Советского государства в области социального обеспечения граждан.

  Ключевые слова: социальное законодательство, социальное обеспечение, социальная политика, государственное управление, Советское государство, Нижнее Поволжье.

  Bulyulina Elena V., Assistant Professor of the Russian Language and Documentation Science Department at Volgograd State University, Doctor of Historical Sciences, Assistant Professor

  Social laws of the Soviet Russia and work of local social security authorities in 1918–1928 (based on materials of the Lower Volga Region)

  The article analyses the first Soviet legislation in the social sphere, as well as discusses the formation and activities of local governments, social security during the formation of the Soviet State. The analysis is carried out on the materials of the Lower Volga region. Studied the objectives, functions, structure, working methods and activities of local social services departments, their relationship with the higher and Central institutions and local authorities. Through the lighting of activities of local governments is characterized by the implementation of the policy of the Soviet state in the sphere of social security of citizens.

  Key words: social legislation, social security, social policy, public administration, the Soviet state, the Lower Volga region.