Военно-юридический журнал №8 - 2015

ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

• Кудинов Владимир Владимирович,

  Правовые аспекты охраны государственных границ государств — участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество С. 3-7

  Кудинов Владимир Владимирович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Курганского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются правовые особенности охраны Государственной границы России и границ государств — участников Содружества Независимых Государств (далее — СНГ; Содружество) с государствами, не входящими в СНГ. Выделены основные вызовы и угрозы пограничной безопасности России и государств — участников СНГ. Рассмотрены понятия: «пограничные войска», «участки государственных границ государств — участников СНГ».

  Ключевые слова: государство, суверенитет, внешние границы государств Содружества, национальная безопасность, пограничная безопасность, пограничная сфера, охрана государственной границы.

  Kudinov Vladimir V., Assistant Professor of the Civil Law Disciplines Department at the Faculty of Law of Kurgan State University, Candidate of Juridical Sciences

  Legal aspects of protection of state borders of member states of the Commonwealth of Independent States with non-member states

  This article considers legal characteristics of protection of state borders of Russia and member states of the Commonwealth of Independent States (hereinafter CIS, Commonwealth) with states non-participating in the CIS, emphasizes main challenges and threats to the border security of Russia and CIS states, and considers the following concepts: “Border-security forces”, “border sectors of CIS states”.

  Key words: State, sovereignty, external borders of the Commonwealth states, national security, border security, border sphere, state border protection.

• Саврыга Константин Павлович,

  Экстерриториальное использование вооруженных сил для защиты граждан за рубежом: международно-правовые вопросы С. 8-11

  Саврыга Константин Павлович, сотрудник Федеральная служба безопасности Российской Федерации

  На сегодняшний день, в результате серьезного развития международной торговли и деловых и дипломатических связей, достаточно большое количество граждан различных государств находится и проживает постоянно или в течение длительного времени вне пределов государства, гражданами которого они являются. Однако многие государства в своем национальном законодательстве содержат нормы, которые обещают своим гражданам защиту и покровительство в том числе за пределами территории государства, а ряд государств, как например, Франция, США, Российская Федерация, Израиль и т.д., в своих доктринах и правовых актах содержат положения, предусматривающие возможность использования силы для спасения своих сограждан. Данные положения оказываются особенно важны в настоящее время, ввиду нарастающей политической и военной нестабильности в регионах Ближнего Востока и Африки, где традиционно находится достаточно большое количество граждан иностранных государств, занятых торговой, инвестиционной и дипломатической деятельностью.

  Ключевые слова: защита граждан за рубежом, использование силы, самооборона, международное право.

  Savryga Konstantin P., Employee of the Federal Security Service of the Russian Federation

  Ex-territorial use of armed forces for protection of citizens being abroad: International legal issues

  Today many people lives outside their home-states it was the result of unprecedented development of global trade and diplomatic relations. Almost all stets have provision in their legislation that provide protection for their citizens abroad. Moreover many countries such as France, United States, Israel and Russia have military doctrines and legal acts witch empower head of state to use military force abroad for protection of nationals. This kind of use of force is especially important in view of escalation political and military instability in near east and Africa region where stationed many foreign diplomatic and commercial staff.

  Key words: protection national abroad, use of force, self-defence, international law.

БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ

• Оноколов Юрий Павлович,

  Активная позиция институтов гражданского общества поможет в борьбе и предупреждении латентных преступлений в армии С. 11-15

  Оноколов Юрий Павлович, кандидат юридических наук, судья в отставке

  В Российской Федерации в последние годы активно устанавливается контроль гражданского общества над армией и флотом. Автор обосновывает вывод о том, что активная позиция институтов гражданского общества поможет в борьбе и предупреждении латентных преступлений в армии.

  Ключевые слова: институты гражданского общества, армия, военнослужащие, латентные преступления, предупреждение, борьба.

  Onokolov Yuri P., Candidate of Juridical Sciences, Judge Emeritus

  Active stand of civil society institutions helps to struggle with and prevent latent crimes in the army

  In the Russian Federation in recent years, civil society established control over the army and navy. The author justifies the conclusion that the active position of civil society will help in the fight and prevention of latent crime in the army.

  Key words: civil society institutions, the army, the military, the latent crime prevention, the fight.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Топориков Максим Львович,

  Надзор за расследованием преступлений в форме дознания следователями Следственного комитета Российской Федерации С. 15-18

  Топориков Максим Львович, начальник Управление надзора за исполнением законов при расследовании преступлений Главной военной прокуратуры, генерал-майор юстиции

  В работе рассмотрены вопросы особенности расследования преступлений в форме дознания следователями Следственного комитета Российской Федерации и прокурорского надзора за их процессуальной деятельностью. Показано, что основания и порядок изменения формы расследования для органов предварительного следствия, полномочий прокурора при рассмотрении оконченного ими уголовного дела положениями уголовно-процессуального законодательства в достаточной степени не регламентированы.

  Ключевые слова: расследование преступлений, дознание, сокращенная форма дознания, полномочия прокурора.

  Toporikov Maksim L., Head of the Chief Military Prosecutor's Office Department for Supervision over Law Enforcement in the Course of Criminal Investigation, Major General of Justice

  Supervision over criminal investigation in the form of inquiry by interrogation officers of the Investigation Committee of the Russian Federation

  This work considers peculiarities of criminal investigation in the form of inquiry by interrogation officers of the Investigation Committee of the Russian Federation and public prosecutor's supervision over their procedural activities. It is shown that the reasons and procedure of change in the form of investigation for preliminary investigation authorities, and powers of the public prosecutor in examination of the criminal case completed by them are not sufficiently regulated by provisions of the criminal procedure legislation.

  Key words: Criminal investigation, inquiry, reduced inquiry form, powers of the public prosecutor

• Паненков Александр Александрович,

  Новые задачи оборонно-промышленного комплекса России требуют дальнейшей оптимизации структуры надзорно-контрольных органов (часть 1) С. 19-23

  Паненков Александр Александрович, заместитель начальника отдела государственной и ведомственной статистики прокуратура Чеченской Республики

  В статье автор рассматривает новые задачи оборонно-промышленного комплекса России, которые требуют дальнейшей оптимизации структуры надзорно-контрольных органов. Анализирует деятельность прокуратуры по надзору в сфере военно-промышленного (СССР) и оборонно-промышленного комплекса (Россия), предлагает некоторые пути оптимизации прокурорского надзора в целях пресечения хищений бюджетных средств и коррупционных проявлений.

  Ключевые слова: оборона, промышленность, задачи, структура, надзор, прокуратура, оптимизация, вооружение, корпорации, хищения.

  Panenkov Aleksandr A., Deputy Head of the State and Departmental Statistics Department of the Public Prosecutor's Office of the Chechen Republic

  New tasks of the defense industry complex of Russia demand further optimization of structure of regulatory and supervisory authorities (part 1)

  In this article the author examines the new challenges the military-industrial complex of Russia, which require further optimize the structure of supervisory and control bodies. Analyzes the performance of the prosecutor’s office for supervision in the sphere of military-industrial (USSR) and the military-industrial complex (Russia), offers some ways to optimize the prosecutor’s supervision in order to prevent embezzlement of budget funds and corruption.

  Key words: defense, industry, tasks, structure, supervision, prosecution, optimization, arms, corporations, theft.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ

• Пузанов Владимир Дмитриевич,

  Формирование полков «иноземного строя» в Сибири XVII в С. 24-28

  Пузанов Владимир Дмитриевич, профессор кафедры истории Шадринского государственного педагогического института, доктор исторических наук

  В XVII столетии в России появились полки «иноземного строя», служилые люди, сформированные и обученные по европейской тактике. В 1659 г. в Тобольске воевода И.А. Хилков по поручению царя Алексея Михайловича начал формирование полков «иноземного строя» в Сибири. И.А. Хилков, принадлежавший к верхнему слою московской знати и являвшийся одним из доверенных сотрудников царя Алексея Михайловича, получил от царя в качестве одной из главных задач формирование в Тобольске полков «иноземного строя». В Сибири предусматривалось создание полка рейтар в 1000 чел. и создание полка солдат в 1000 чел. Командный состав был прислан из Москвы, из иноземцев, добровольно вступивших на русскую службу, военнопленных, захваченных в Польше, и русских начальных людей, уже успевших пройти обучение новому строю.

  Ключевые слова: рейтары, солдаты, служилые люди, воевода, указ, уезд.

  Puzanov Vladimir D., Doctor of Historical Sciences, Professor of the History Department of Shadrinsk State Pedagogical Institute

  Development of the regiments of the foreign order in Siberia in the XVII century

  The regiments of the foreign order, developed and trained according to the European tactics, were created in XVII century in Russia. In 1659, Tobolsk voivode I.A. Khilkov by order of Tsar Alexey Mikhaylovich began to create the regiments of the foreign order in Siberia. I.A. Khilkov, belonging to the top of Moscow noblemen and being one of trusted fellows of Tsar Alexey Mikhaylovich, was ordered by the Tsar, as one of the main tasks, to develop regiments of the foreign order in Tobolsk. It was planned to create a regiment of 1000 reiters, and a regiment of 1000 soldiers in Siberia. The commanding officers were sent from Moscow, from among the foreigners who had voluntary enlisted in the Russian service, prisoners of war seized in Poland, and Russian command staff already trained in the new order.

  Key words: Reiters, soldiers, noblemen, voivode, decree, district.

• Солодкин Яков Григорьевич,

  Являлись ли казаками сибирские служилые татары конца XVI–XVII в.? С. 29-32

  Солодкин Яков Григорьевич, профессор кафедры истории России Нижневартовского государственного университета, доктор исторических наук

  Высказанную недавно З.А. Тычинских мысль о том, что татары сибирских городов конца XVI–XVII вв., несшие службу у московских государей, представляли собой контингент местных казаков, затруднительно признать оправданной. Эти служилые татары («йомышлы») в разнообразных источниках упоминаются наряду с казаками, а не среди них, в отличие от которых, в частности, не делились на сотни и более мелкие подразделения, были лишены прав выбирать «начальных людей», созывать войсковой круг, иметь собственную казну.

  Ключевые слова: Сибирь конца XVI — XVII в., служилые татары, казаки, атаманы, татарские головы, казачий круг, станица, войсковая казна.

  Solodkin Yakov G., Professor of the Russian History Department of the Nizhnevartovsk State University, Doctor of Historical Sciences

  Was the Siberian Cossacks serving Tatars of the late XVI–XVII century?

  Z.A. Tychinskikh’s recently expressed opinion that in the late 16th-17th centuries Siberian urban Tatars in the Muscovite service were a contingent of local Cossacks seems ill-founded. A wealth of sources mention these service Tatars along with Cossacks, but not amongst them. In contrast to Cossacks, service Tatars were not divided into hundreds or smaller military units, did not have the privilege to elect their commanders, call up the general troop assembly or have their own military chest.

  Key words: Siberia in the late 16th-17th centuries, service Tatars, Cossacks, atamans, Tatar military leaders, general Cossack troop assembly, Cossack village, military chest.