Безопасность бизнеса №3 - 2016

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

• Фирсов Иван Владимирович,

  Методологические основы принятия решений в системе обеспечения экономической безопасности в современных условиях, проблемы и пути их решения С. 3-8

  Фирсов Иван Владимирович, член-корреспондент Российской академии естественных наук (РАЕН), ученый секретарь Секции геополитики и безопасности РАЕН, кандидат юридических наук

  В статье изложены методологические основы принятия решения при обеспечении экономической безопасности, раскрыты проблемы и предложены пути их преодоления.

  Ключевые слова: Экономическая безопасность, принятие решения, система обеспечения экономической безопасности.

  Methodological Bases of Decision Making in the System of Ensuring Economic Security in Modern Conditions, Problems and Ways of Their Solution

  Firsov Ivan V., Correspondent Member of the Russian Academy of Natural Sciences (RANS), Scientific Secretary of the Section of Geopolitics and Security of the Russian Academy of Natural Sciences, Candidate of Legal Sciences

  Тhe article describes the methodological basis of decision making in the provision of economic security, reveals the problems and proposes the ways of overcoming them.

  Key words: economic security, decision making, the system of economic security

• Смирнов Владимир Васильевич,

  Понятие неопределенности в организационно-экономической системе С. 9-12

  Смирнов Владимир Васильевич, младший научный сотрудник Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

  В статье поднимаются вопросы понимания неопределенности в социально-экономических системах на основе современных зарубежных и отечественных исследований. Обосновывается понимание отличий и дифференциации понятий неопределенности и риска. Показывается что, управляя неопределенностью, мы управляем будущим. Объясняется, почему современное российское государство и бизнес не могут выступать заказчиком превентивного управления будущим. Показываются механизмы управления неопределенностью. Автор выражает несогласие с выводами ряда отечественных исследований в области управления неопределенностью.

  Ключевые слова: неопределенность, определенность, риск, бизнес, власть, организационно-экономическая система.

  Notion of Uncertainty in Organizational Economic System

  Smirnov Vladimir V., Junior Research Scientist of the Financial University under the Government of the Russian Federation

  In article questions of understanding of uncertainty in social and economic systems on the basis of modern foreign and domestic researches are brought up. The understanding of differences and differentiation of concepts of uncertainty and risk locates. Is shown that, operating uncertainty we operate future. Speaks why the modern Russian State and business can’t act as the customer of preventive management of the future. Mechanisms of management of uncertainty are shown. The author expresses disagreement with conclusions of a number of domestic researches in the field of management of uncertainty.

  Key words: uncertainty, definiteness, risk, business, power, organizational and economic system.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО; АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Астахова Марина Анатольевна,

  Организационно-правовые основы государственного контроля (надзора) в сфере предпринимательской деятельности С. 12-16

  Астахова Марина Анатольевна, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Московского института государственного управления и права (филиал в Тюменской области), кандидат юридических наук, доцент

  В статье освещаются особенности правовой регламентации современных процессов государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью в России, анализируются перспективы ее развития.

  Ключевые слова: государственный контроль (надзор), предпринимательская деятельность, нормативный акт, законодательство, проверки, регулирование.

  Organizational Legal Bases of State Control (Supervision) in the Sphere of Entrepreneurial Activity

  Astakhova Marina A., Head of the Department of Civil Legal Disciplines of the Moscow Institute of Public Administration and Law (Branch in Tyumen Region), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article highlights the features of the legal regulation of the modern processes of state control (supervision) of the business in Russia, analyzes the prospects of its development.

  Key words: state control (supervision), entrepreneurial activity, legal act, legislation, inspection, regulation.

• Домрачев Дмитрий Гарриевич,

  Вопросы совершенствования законодательства об административной ответственности в Российской Федерации С. 17-19

  Домрачев Дмитрий Гарриевич, заведующий кафедрой конституционного, административного права и правового обеспечения государственной службы Вятского государственного университета, кандидат юридических наук

  В декабре 2015 г. в Государственную Думу внесен законопроект о новой редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который проходит общественное обсуждение. По мнению автора статьи, данный законопроект требует корректировки с целью внесения уточнений и поправок, направленных на защиту законных интересов субъектов малого и среднего бизнеса в ходе реализации государственными и муниципальными органами контрольно-надзорных полномочий. В статье изложены предложения и замечания о внесении в предложенную авторами законопроекта редакцию Кодекса уточнений и поправок, направленных на урегулирование существующих проблем.

  Ключевые слова: проект Федерального закона ≪Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях≫, административная ответственность, физические и юридические лица, контрольно-надзорная деятельность, поднадзорные субъекты, уточнения и поправки.

  Issues of Improving Legislation on Administrative Responsibility in the Russian Federation

  Domrachev Dmitriy G., Head of the Department of Constitutional, Administrative Law and Legal Support of Public Service of the Vyatka State University, Candidate of Legal Sciences

  In December 2015, a bill on the new edition of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation was introduced to the State Duma. Now it is open for public debate. According to the author of this article, the bill requires revision in order to make clarifications and amendments aimed at protecting the legitimate interests of small and medium businesses, when state and municipal authorities implement their supervisory powers. The article expounds notes and suggestions to amend the draft law proposed by the authors of the revision of the Code to resolve existing issues in administrative legislation.

  Key words: the draft federal law “Code of Administrative Offences of the Russian Federation”, administrative responsibility, individuals and legal entities, supervisory activities, supervised entities, clarifications and amendments.

• Медведев Николай Геннадьевич,

  Роль административной практики в декриминализации экономики со стороны органов внутренних дел С. 20-23

  Медведев Николай Геннадьевич, слушатель факультета подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

  В статье освещается потенциал административной практики в оздоровлении экономики от криминальных воздействий. Даются рекомендации органам внутренних дел по выстраиванию работы в данном направлении. Указываются причины слабых результатов работы органов внутренних дел в направлении выявления административных правонарушений экономической направленности и предлагаются действенные меры по изменению сложившейся ситуации.

  Ключевые слова: административная практика, профилактика экономических преступлений, потенциал административного законодательства в профилактике экономических преступлений.

  Role of Administrative Practice in the Economy Decriminalization on the Side of Internal Affairs Authorities

  Medvedev Nikolay G., Attendee of the Faculty of Training of Heads (Chiefs) of Territorial Authorities of the Ministry of Internal Affairs of Russia of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

  The article draws attention to the potential of administrative practices (identification of administrative offenses) in the economic recovery from the effects of crime. Recommendations bodies of internal affairs on building work in this direction. Specifying the reasons for the weak results of the internal affairs bodies in the direction of identifying administrative offenses economic orientation and direction of the proposed development of effective measures to change the situation.

  Key words: administrative practices, prevention of economic crimes, the potential of administrative law in the prevention of economic crimes.

• Стахов Александр Иванович,

  Особенности квалификации нарушений обязательных требований, выявляемых в ходе осуществления государственного контроля и надзора С. 23-27

  Стахов Александр Иванович, профессор кафедры конституционного, административного права и правового обеспечения государственной службы Вятского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

  В статье в качестве самостоятельного вида неправомерного поведения юридического лица обосновывается выделение нарушения обязательных требований, выявляемого в ходе осуществления государственного контроля и надзора. В целях уяснения особенностей нарушения обязательных требований при квалификации сформулирована дефиниция данного неправомерного деяния и выделены характерные признаки, позволяющие отграничить нарушение обязательных требований, совершаемое юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, от административного правонарушения.

  Ключевые слова: нарушение обязательных требований, административное правонарушение, меры административной ответственности, меры обеспечения производства по делам об административных правонарушения, пресекательно-восстановительные меры.

  Features of Qualification of Obligatory Requirements Violations Revealed in the Course of Exercising State Control and Supervision

  Stakhov Alexander I., Professor of the Department of Constitutional, Administrative Law and Legal Support of Public Service of the Vyatka State University, Doctor of Law, Professor

  Тhe article as a separate species of misconduct of a legal entity substantiates the allocation of violations of mandatory requirements revealed in the course of exercising state control and supervision. In order to understand the peculiarities of violations of obligatory requirements formulated in the qualification definition of wrongful act and highlighted the characteristics that allow to distinguish mandatory requirements breach committed by a legal entity or individual entrepreneur, from the administrative offence.

  Key words: violation of mandatory requirements, administrative offence, administrative sanctions, measures of maintenance of manufacture on Affairs about administrative offences, preclusive restoration measures.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО

• Кабанов Артем Сергеевич, Лось Алексей Борисович,

  Причины, профилактика и методы противодействия инсайдерской деятельности С. 28-35

  Кабанов Артем Сергеевич, доцент кафедры ≪Компьютерная безопасность≫ Национального исследовательского университета ≪Высшая школа экономики≫, кандидат технических наук, доцент
  
  Лось Алексей Борисович, доцент кафедры ≪Компьютерная безопасность≫ Национального исследовательского университета ≪Высшая школа экономики≫, кандидат технических наук, доцент

  В статье рассматриваются проблемы защиты информации от внутреннего нарушителя, которые, по оценкам специалистов, в последнее время приобретают все больший размах. Обоснована актуальность данной проблемы, исследованы причины и методы инсайдерской деятельности, включая методы воздействия на персонал организации. Рассмотрены подробная классификация инсайдеров, их психологические типы, мотивация их деятельности, а также подробный анализ возможного ущерба. Предложены варианты противодействия инсайду. Сформулированы основные выводы и рекомендации.

  Ключевые слова: инсайдер, инсайдерская информация, причины и профилактика инсайда, внутренний нарушитель, противодействие внутреннему нарушителю.

  Reasons, Prevention and Methods of Counteraction of Insider Activity

  Kabanov Artem S., Assistant Professor of the Department “Computer Security” of the National Research University “Higher School of Economics”, Candidate of Technical Sciences, Assistant Professor
  
  Los Aleksey B., Assistant Professor of the Department “Computer Security” of the National Research University “Higher School of Economics”, Candidate of Technical Sciences, Assistant Professor

  The article investigates the problem of protecting information against the offender, which, according to experts, in recent time are becoming more and more popular. The urgency of this problem analyzes the causes and methods of insider activity, including methods of influence on the staff of the organization. Reviewed in detail the classification of insiders, their psychological types, the motivation for their activity, as well as a detailed analysis of possible damage. Proposed options for dealing with the insider, the main conclusions and recommendations.

  Key words: insider, insider information, causes and prevention of insider trading, the inner penetrator, the inner opposition to the offender.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

• Гладких Виктор Иванович, Сухаренко Александр Николаевич, Шевцов Алексей Николаевич,

  Пирамиды под запретом С. 36-39

  Гладких Виктор Иванович, заведующий кафедрой уголовного права и процесса Государственного университета управления, профессор Международного юридического института, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  Сухаренко Александр Николаевич, директор Центр изучения новых вызовов и угроз Национальной безопасности Российской Федерации
  
  Шевцов Алексей Николаевич, начальник информационно-аналитического отделения Следственное управление УМВД России по г. Барнаулу

  История ≪финансовых пирамид≫ насчитывает уже не одну сотню лет. Первые пирамиды появились во Франции еще в 1720 г. Впоследствии бурное развитие они получили в США. До России они добрались в середине 1990-х гг.. Несмотря на высокую общественную опасность, отечественное законодательство не содержало каких-либо запретов на их создание и деятельность. Организаторы большинства пирамид были осуждены за мошенничество. В этой связи были приняты Федеральные законы от 30.03.2016 № 78-ФЗ и от 09.03.2016 № 54-ФЗ, предусматривающие уголовную и административную ответственность за создание и популяризацию ≪финансовых пирамид≫.

  Ключевые слова: финансовые пирамиды, обманутые вкладчики, мошенничество, уголовная и административная ответственность.

  Pyramids under Prohibition

  Gladkikh Viktor I., Head of the Department of Criminal Law and Proceedings of the State University of Management, Professor of the International Law Institute, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor
  
  Sukharenko Alexander N., Director of the Center for Study of New Challenges and Threats to National Security of the Russian Federation
  
  Shevtsov Aleksey N., Chief of the Information Analytical Department of the Investigative Administration of the Directorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia for the City of Barnaul

  The history of “financial pyramids” has more than one hundred years. The first pyramid appeared in France in 1720. Subsequently, the rapid development they received in the United States. To Russia they got in the mid 1990-s. Despite the high social danger, the domestic legislation did not contain any prohibitions on their creation and operation. The organizers of most of the pyramids were convicted of fraud. In this regard, Federal laws have been passed from 30.03.2016 No. 78-FZ and from 09.03.2016 No. 54-FZ, providing for criminal and administrative responsibility for the creation and promotion of “financial pyramids”.

  Key words: pyramid schemes, defrauded investors, fraud, criminal and administrative liability.

• Евланова Ольга Александровна, Илий Сергей Кириллович, Коимшиди Георгий Феофилактович, Красникова Екатерина Всеволодовна, Шекк Елена Александровна,

  Состояние коррупционной преступности в Российской Федерации в 2015 г. С. 40-50

  Евланова Ольга Александровна, заведующая отделом Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук
  
  Илий Сергей Кириллович, заведующий отделом Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
  
  Коимшиди Георгий Феофилактович, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат технических наук
  
  Красникова Екатерина Всеволодовна, научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
  
  Шекк Елена Александровна, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

  В статье рассматривается современное состояние коррупционной преступности в Российской Федерации на основе статистических данных и данных социологических и криминологических исследований. Анализируется эффективность деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупционной преступности. Дается оценка реальным тенденциям коррупции.

  Ключевые слова: коррупция, криминологическая характеристика, коррупционные преступления, статистика, латентность, правоохранительные органы.

  Condition of Corruption Criminality in the Russian Federation in 2015

  Evlanova Olga A., Head of the Department of the Scientific Research Institute of the Academy of the State Office of Public Prosecutor of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences
  
  Iliy Sergey K., Head of the Department of the Scientific Research Institute of the Academy of the State Office of Public Prosecutor of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Koimshidi Georgiy F., Leading Research Scientist of the Scientific Research Institute of the Academy of the State Office of Public Prosecutor of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences
  
  Krasnikova Ekaterina V., Research Scientist of the Scientific Research Institute of the Academy of the State Office of Public Prosecutor of the Russian Federation
  
  Shekk Elena A., Senior Research Scientist of the Scientific Research Institute of the Academy of the State Office of Public Prosecutor of the Russian Federation

  The article discusses the current state of corruption-related crimes in the Russian Federation on the basis of statistical data and sociological and criminological research. The article analyzes the effectiveness of the law enforcement agencies to combat corruption crime. The authors give an estimate of the real trends in corruption.

  Key words: corruption, criminological characteristics, corruption crimes, statistics, latency, law-enforcement agencies.

• Ларионова Алена Олеговна,

  Эффективность наказания в виде штрафа как средства предупреждения корыстных преступлений (на примере ст. 165 УК РФ) С. 51-54

  Ларионова Алена Олеговна, аспирантка кафедры уголовно-правовых дисциплин Международного юридического института

  Данная статья рассматривает эффективность наказания в виде штрафа как средства предупреждения корыстных преступлений на примере ст. 165 УК РФ, предусматривающей ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

  Ключевые слова: причинение имущественного ущерба, уголовная ответственность, штраф, административная ответственность, административный штраф.

  Efficiency of Punishment in the Form of Fine as a Means of Acquisitive Crimes Prevention (as Exemplified by Article 165 of the Criminal Code of the Russian Federation)

  Larionova Alena O., Postgraduate Student of the Department of Criminal Legal Disciplines of the International Law Institute

  This article examines the effectiveness of punishment in the form of fines as a means of preventing acquisitive crime by the example of Article 165 of the Criminal Code of the Russian Federation, providing for liability for damage to property by deception or abuse of trust.

  Key words: property damage, criminal liability, penalty, administrative responsibility, administrative fine.

• Никитина Алина Петровна,

  Правовые проблемы регулирования «удобных флагов» в портах России С. 55-59

  Никитина Алина Петровна, доцент кафедры правоведения Севастопольского экономико-гуманитарного института (филиал) Крымского федерального университета (КФУ) имени В.И. Вернадского, кандидат юридических наук

  В работе проведено исследование правовых проблем экспортно-импортных отношений, связанных с торговым мореплаванием, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ посредством морских судов. Нестабильность национального фрахтового рынка и высокие налоговые ставки способствуют уходу флота в страны открытой регистрации судов, которые учитывают интересы судовладельцев в своем законодательстве.

  Ключевые слова: экспортно-импортные отношения, ≪удобные флаги≫, таможенная граница, морской флот, реестр, статистика, либерийские суда.

  Legal Problems of Regulation of “Flags of Convenience” in Ports of Russia

  Nikitina Alina P., Assistant Professor of the Jurisprudence Department of the Sevastopol Economics and Humanities Institute (Branch) of the V.I. Vernadsky Crimean Federal University (CFU), Candidate of Legal Sciences

  This paper studied the legal issues of export-import relations associated with merchant shipping in compliance with which persons exercise the right to movement of goods and vehicles through the customs border of the Russian Federation through the vessels. The instability of the national freight market and high tax rates contribute to the care of the fleet in the country of open registration of vessels, which take into account the interests of shipowners in their legislation.

  Key words: export-import ratio, “Flags of convenience”, the customs border, the navy, the registry, statistics, Liberian court

• Уткин Валерий Александрович,

  Миграция и коррупция как системная проблема во взаимоотношениях России со странами СНГ С. 60-63

  Уткин Валерий Александрович, профессор кафедры криминологии Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук

  Рассматриваются проблемы миграции в Россию и влияние коррупции на миграционные процессы. Показаны основные причины и опасность такого симбиоза. Предложены пути минимизации коррупционных рисков в реализации формирования миграционной политики в интересах социально-экономического развития Российской Федерации.

  Ключевые слова: Миграционные процессы, коррупционные риски, соотечественники, нелегальная миграция, социальная адаптация.

  Migration and Corruption as a System Problem in Mutual Relations of Russia with the Countries of the Commonwealth of Independent States

  Utkin Valeriy A., Professor of the Criminology Department of the Kikot Moscow University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The problems of migration in Russia and the impact of corruption on migration. The basic causes of the danger of such a symbiosis. Ways to minimize corruption risks in the implementation of the migration policy for socio-economic development of the Russian Federation.

  Key words: migration, corruption risks, compatriots, illegal migration, social adaptation.