Экологическое право №2 - 2016

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Иванова Светлана Витальевна,

  Актуальные проблемы правового регулирования фаунистических отношений С. 3-6

  Иванова Светлана Витальевна, доцент кафедры земельного и трудового права Оренбургского государственного аграрного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье проводится правовой анализ объектов фаунистических правоотношений. Отражаются особенности правового регулирования отношений по использованию и охране объектов животного мира. В статье автор проводит анализ российского и международного законодательства в сфере правового регулирования фаунистических отношений.

  Ключевые слова: животный мир, объекты животного мира, фаунистические правоотношения, охотничьи ресурсы, водные биологические ресурсы, биоразнообразие.

  Actual Problems of Legal Regulation of Faunal Relations

  Ivanova Svetlana V., Assistant Professor, Land and Labor Law Department of the Orenburg State Agrarian University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article analyzes the legal relationships of fauna. Reflecting the peculiarities of the legal regulation of wildlife. The author analyzes the Russian and international legislation in the sphere of legal regulation of relations of fauna.

  Key words: fauna, wildlife and hunting resources, water biological resources, biodiversity

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Краев Николай Васильевич,

  О разграничении уголовных преступлений и административных правонарушений по особо ценным диким животным и краснокнижным видам С. 7-10

  Краев Николай Васильевич, ведущий научный сотрудник отдела экономики, техники, права и охотничьего туризма Всероссийского научно-исследовательского института охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М. Житкова, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник

  Рассмотрены критерии разграничения уголовно наказуемых деяний по ст. 226.1 и 258.1 УК РФ и административных проступков по особо ценным диким животным, по видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

  Ключевые слова: разграничение уголовных и административных правонарушений, ценные животные, красно- книжные виды.

  On Differentiation between Criminal Offenses and Administrative Violations in respect of Especially Valuable Wildlife and Red Book Species

  Krayev Nikolay V., Leading Research Scientist at the Economics, Engineering, Law and Hunting Tourism Department of Prof. B.M. Zhitkov Russian Research Institute of Hunting and Fur Farming, Candidate of Legal Sciences, Senior Research Scientist

  Criteria of differentiation criminal offence on art. 226.1 and 258.1 of the Criminal Code of Russian Federation and offences to a specially valuable wild animals, listed in the Red Book of Russian Federation and (or) protected by international treaties of Russian Federation are considered.

  Key words: differentiation of the criminal acts and administrative offences, valuable animals, endangered species

• Нарышева Наталья Германовна,

  Проблемы установления и изменения разрешенного использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения С. 11-18

  Нарышева Наталья Германовна, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  На основе анализа правоприменительной практики выявлены существенные пробелы правового регулирования отношений в сфере установления и изменения конкретного вида использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В статье проанализированы тенденции развития законодательства в рассматриваемой сфере.

  Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственные угодья, разрешенное использование земельных участков.

  Problems of Establishment and Change of Permitted Use of Land Belonging to the Category of Agricultural Lands

  Narysheva Natalia G., Assistant Professor of the Environmental and Land Law Department of Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

  Based on the analysis of law enforcement practice revealed significant gaps in the legal regulation of relations in the sphere of establishing and changing the intended use of land plots from the agricultural land. The article analyzes the development trend of legislation in this area.

  Key words: agricultural land, agricultural grounds, permitted use of land plots

• Татаринов Александр Евгеньевич, Янчуркин Олег Владимирович,

  О практике осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления С. 19-22

  Татаринов Александр Евгеньевич, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в экологической сфере Управление по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества Генеральной прокуратуры Российской Федерации
  
  Янчуркин Олег Владимирович, научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова

  В статье рассматриваются актуальные вопросы осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления. Анализируются данные официальной статистики, а также практика прокурорского надзора за исполнением соответствующего законодательства. Приводятся примеры нарушений и определяются наиболее значимые направления надзорной деятельности в данной сфере. Даются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользовании.

  Ключевые слова: прокурорский надзор, охрана окружающей среды, природопользование, отходы производства и потребления, Росприроднадзор, нарушения экологических норм.

  On the Practice of the Prosecutor’s Supervision over the Execution of Legislation on Production and Consumption Wastes

  Тatarinov Alexander E., Senior Prosecutor of Department for Supervision over the execution of environmental laws of the Office for Supervision over the execution of laws on protection of interests of the state and society of the Russian Federation Prosecutor General’s Office
  
  Yanchurkin Oleg V., Research Scientist of the Scientific Research Institute of the Academy of the Office of the Prosecutor General of the Russian Federation, Senior Lecturer of Criminal Law and Procedure Department of Plekhanov Russian University of Economics

  The article considers topical issues of Prosecutor’s supervision of execution of laws on environmental protection and environmental management. Analyzed the data of official statistics and the practice of prosecutorial supervision over execution of legislation on wastes of production and consumption. Gives examples of violations and identifies the most important areas of supervisory activities in this area. Recommendations on improvement of current legislation in the sphere of environmental protection and environmental management.

  Key words: public prosecutor’s supervision, environmental protection, natural resources, waste production, Rosprirodnadzor, violations of environmental regulations.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Ван Хунвэй, Бао Юйхуа, Гоу Сяо Тон,

  Совершенствование законодательства КНР в целях предотвращения загрязнения почвы сельскохозяйственных угодий С. 23-27

  Ван Хунвэй, доцент кафедры экологического права юридического факультета Северо-восточного университета лесного хозяйства Китайской Народной Республики (КНР), доктор юридических наук
  
  Бао Юйхуа, профессор кафедры экологического права юридического факультета Северо-восточного университета лесного хозяйства КНР
  
  Гоу Сяо Тон, магистр кафедры экологического права юридического факультета Северо-восточного университета лесного хозяйства КНР

  Проблемы загрязнения окружающей среды в сельском хозяйстве день ото дня становятся все более актуальными, а проблема загрязнения почвы сельскохозяйственных угодий уже стала одним из основных сдерживающих факторов развития сельскохозяйственной экономики Китая. В Китае отсутствуют специальные законы и положения, касающиеся предотвращения загрязнения сельскохозяйственных угодий, существуют только разрозненные постановления, но нет систематизированного эффективного законодательства. В проекте нового Закона КНР «Об охране окружающей среды» уделено большое внимание предотвращению загрязнения окружающей среды, а также предотвращению загрязнения почв сельскохозяйственных угодий. После того как новый закон будет проведен в жизнь, нужно еще будет разработать подзаконные нормативные правовые акты, обеспечивающие его применение, в том числе функционирование системы контроля и применение мер юридической ответственности.

  Ключевые слова: сельскохозяйственные угодья, загрязнение почвы, Закон КНР «Об охране окружающей среды».

  Perfecting China’s Laws in order to Prevent Soil Contamination of Agricultural Land

  Wang Hongwei, Assistant Professor of the Environmental Law Department of Law Faculty of Northeastern Forestry University of the People’s Republic of China (PRC), Doctor of Law
  
  Bao Yuhua, Professor of the Environmental Law Department of Law Faculty of Northeastern Forestry University of China
  
  Gou Xiao Tong, Magister of the Environmental Law Department of Law Faculty of Northeastern Forestry University of China

  The problem of environmental contamination in agriculture every day becomes more and more urgent, and the problem of soil contamination of agricultural land has become one of the main factors limiting the China’s agricultural economy development. In China, there are no specific laws and regulations relating to the prevention of pollution of agricultural land, there are only isolated regulations, but there is no systematic effective legislation. The draft of the new Law of the PRC «On Environmental Protection» pays great attention to the prevention of environmental pollution, as well as the prevention of soil contamination of agricultural land. After the new law will be put into force, we will need to develop a number of subordinate legal acts to ensure its implementation, including functioning of the monitoring system and the application of measures of legal responsibility.

  Key words: agricultural land, soil contamination, PRC Law «On Environmental Protection».

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

• Какителашвили Михаил Михайлович,

  Перспективы участия России в Киотском протоколе С. 28-32

  Какителашвили Михаил Михайлович, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье исследуются предусмотренные в Киотском протоколе способы и средства охраны окружающей среды, проблемы изменения климата на планете. По мнению автора, в основе Киотского протокола лежит политический и экономический интерес, а экологические проблемы второстепенны. Анализируются недостатки российского экологического законодательства, препятствующие организации эффективной правовой охраны окружающей среды, формулируются предложения по их устранению. Дается оценка перспектив участия России в Киотском протоколе.

  Ключевые слова: Киотский протокол, окружающая среда, экологическое законодательство, изменение климата.

  The Prospects of Russia’s Participation in the Kyoto Protocol

  Kakitelashvili Mikhail M., Leading Research Scientist of the Scientific Research Institute of the Academy of the Office of the Prosecutor General of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The article examines the Kyoto Protocol means and methods of environmental protection, climate change on the planet. According to the author, based on the Kyoto Protocol is the political and economic interests and environmental concerns are secondary. Analyzes the shortcomings of Russian environmental legislation affecting the organization of effective legal protection of the environment, makes proposals to eliminate them. The estimation of the prospects of Russia’s participation in the Kyoto Protocol.

  Key words: Kyoto Protocol, environment, environmental legislation and climate change.

ЭКОЛОГИЯ: ЭКОНОМИКА, ПОЛИТИКА, ПРАВО

• Крюков Валерий Анатольевич,

  Недропользование в меняющемся мире С. 33-39

  Крюков Валерий Анатольевич, заместитель директора по научной работе Института экономики и организации промышленного производства СОРАН (г. Новосибирск), член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор

  В статье рассматриваются проблемы взаимодействия горного права и изменений, происходящих в составе и структуре ресурсной базы минерально-сырьевого сектора экономики. Переход к освоению и использованию новых источников минерально-сырьевых ресурсов связан, по мнению автора, с повышением гибкости процедур регулирования горных отношений, а также с учетом системных связей процессов недропользования с другими сферами деятельности (наукой, развитием технологий, образованием). Переход к освоению новых источников сырья, более разнообразных по структуре и составу, также предполагает расширение сферы применения договорных отношений в недропользовании.

  Ключевые слова: минерально-сырьевой сектор, недропользование, социально-экономическая отдача, научно- техническое развитие.

  Subsoil Use in a Changing World

  Kryukov Valery A., Deputy Director for Science, Institute of Economics and Industrial Engineering of SB RAS (Novosibirsk), Doctor of Economics, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Professor

  The article deals with the problem of interaction of mining law and changes in the composition and structure of the resource base of the mineral resource sector. The transition to the development and use of new sources of mineral resources is connected, in the author’s opinion, with the increased flexibility of mining procedures regulation, and as well is due to the systemic linkages of subsoil use processes with other areas (science, technology development, education). The transition to the development of new sources of raw materials, more varied in structure and composition, also involves the expansion of the scope of the contractual relations in the subsoil use.

  Key words: natural resources sector; subsoil use; socio-economic returns, research and technological development

КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ

• Волков Геннадий Александрович,

  Рецензия на монографию: Сиваков Д.О. Водное право России: дискуссионные проблемы и их решения С. 40-42

  Волков Геннадий Александрович, профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

  Review of the Monograph: Sivakov D.O. Water Law of Russia: Debatable Problems and Their Solutions

  Volkov Gennadiy A., Professor of the Environmental and Land Law Department of Law Faculty of Lomonosov Moscow State University (MSU), Doctor of Law

EX OFFICIO

• Хаустов Дмитрий Викторович,

  Обзор нового законодательства и судебной практики С. 43-47

  Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Review of the New Legislation and Judicial Practice

  Khaustov Dmitry V., Assistant Professor of the Environmental and Land Law Department of Law Faculty of Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

ПЕРСОНАЛИИ

• Поздравляем с юбилеем: Сергею Александровичу Боголюбову — 80 лет!. С. 48

  Sergei Alexandrovich Bogoliubov — 80 years!

• Поздравляем с Днем Рождения! С. 48

  Happy Birthday!