Гражданское право №5 - 2016

ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА: «ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ»

• Андреева Любовь Васильевна,

  Государственный контракт как эффективный способ обеспечения государственных нужд С. 3-8

  Андреева Любовь Васильевна, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук

  В статье рассмотрена проблемы выбора оптимального способа обеспечения государственных нужд — путем заключения государственного контракта либо заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Определены сходные и отличительные признаки государственного контракта, в том числе контракта жизненного цикла, и соглашения о государственно-частном партнерстве. Обращено внимание на несовершенство правил бюджетного законодательства о субсидиях, что приводит на практике в ряде случаев к выделению их из федерального бюджета с целью обеспечения государственных нужд в обход правил о контрактной системе. Предложены пути совершенствования законодательства о контрактной системе.

  Ключевые слова: государственный контракт; контракт жизненного цикла, соглашение о государственно-частном партнерстве, государственные нужды, субсидии, законодательство о контрактной системе, бюджетное законодательство.

  Public Contract as an Efficient Way of Meeting Public Needs

  Andreyeva Lyubov V., Professor of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law.

  The article considers the problem of choosing the optimal method of meeting state needs — by the conclusion of a public contract or the conclusion of the agreement on public-private partnership. Identified similar and distinctive features of the state contract, including life cycle contract, and the agreement on public-private partnership. Attention is drawn to the imperfection of the rules of budgetary legislation on subsidies, which results in practice in some cases to release them from the Federal budget to ensure state needs to bypass the rules on the contract system. The ways of improvement of the legislation on the contract system.

  Key words: state contract; life cycle contract agreement on public-private partnership, public needs, subsidies, legislation on the contract system, the budget law.

• Ананьев Андрей Геннадьевич,

  Понятие государственного (муниципального) контракта по действующему законодательству С. 9-13

  Ананьев Андрей Геннадьевич, доцент Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина, кандидат юридических наук

  В статье анализируется действующее законодательство по вопросам государственных (муниципальных) закупок. Отмечается, что единого понятия рассматриваемой конструкции в законодательстве нет. Попытки дать определения государственного (муниципального) контракта основаны на анализе отдельных законов, что не позволяет дать целостной картины. В статье анализируется взаимосвязь разных актов по исследуемому вопросу и дается обобщенное понятие государственного (муниципального) контракта.

  Ключевые слова: государственные (муниципальные) нужды, государственный (муниципальный) контракт, публично-правовое образование, гражданско-правовой договор, закупки, план-график обеспечения нужд.

  Notion of Public (Municipal) Contract under the Acting Legislation

  Ananyev Andrey G., Assistant Professor of the Ryazan State University named for S. Esenin, Candidate of Legal Sciences.

  The article analyzes existing legislation on the state (municipal) procurement. Is noted that the legislation do not have a single unified concept under consideration question. The existing attempts to give determination of state (municipal) contract based on the analysis of specific laws, doesn’t give a coherent picture. The article analyzes the interconnection the different legislative acts on a considered problem and author made a generalized concept of the state (municipal) contract.

  Key words: State (municipal) needs, State (municipal) contract, public legal formation, civil contract, procurements, plan-graph of meet the demands.

• Кабанова Ирина Евгеньевна,

  Новеллы законодательства об ответственности публичных участников контрактной системы С. 14-17

  Кабанова Ирина Евгеньевна, научный сотрудник Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

  В статье анализируются некоторые особенности ответственности участников контрактной системы, представляющих интересы заказчика.

  Ключевые слова: публично-правовые образования, ответственность, закупки, контрактная система.

  Novelties of the Legislation on Responsibility of Public Participants of the Contract System

  Kabanova Irina E., Research Scientist of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences.

  The article deals with some peculiarities of liability of the public participants of the contract system.

  Key words: public entities, liability, procurements, contract system.

• Курц Николай Александрович,

  Актуальные вопросы осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд органов судебной власти С. 18-20

  Курц Николай Александрович, руководитель секретариата председателя Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, доцент кафедры организации и обеспечения безопасности судебной и правоохранительной деятельности Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

  Автором статьи рассмотрены актуальные вопросы осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд органов судебной власти.

  Ключевые слова: государственные закупки, нужды органов судебной власти, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10.02.1999 № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации».

  Topical Issues of Conducting Public Purchases of Goods, Works and Services to Meet the Needs of Judicial Power Authorities

  Kurts Nikolay A., Head of the Secretariat of the Chairman of the Arbitration Court of the East Siberian District, Assistant Professor of the Department of Organization and Ensuring of Security of Judicial and Law Enforcement Activity of the East Siberian Branch of the Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences.

  The author of the article has considered the topical issues of conducting public purchases of goods, works and services to meet the needs of judicial power authorities.

  Key words: public purchases, needs of judicial power authorities, Constitution of the Russian Federation, Federal Law dated 10.02.1999 No. 30- ФЗ “On Financing of Courts of the Russian Federation”.

• Тепкина Анна Васильевна,

  Процедура закупки имущества в лизинг отдельными видами юридических лиц С. 21-22

  Тепкина Анна Васильевна, заместитель руководителя Юридического департамента ООО «Катерпиллар Файнэншл», кандидат юридических наук

  В настоящей статье рассмотрены некоторые вопросы, связанные с процедурой закупки имущества в лизинг отдельными видами юридических лиц, в частности случаи применения законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, этапы закупки, отдельные процедуры.

  Ключевые слова: закупка, финансовая аренда, лизинг, заказчик, лизингодатель, лизингополучатель.

  Procedure for Purchase of Property for Leasing by Particular Types of Legal Entities

  Tepkina Anna V., Deputy Head of the Legal Department of “Caterpillar Financial” LLC, Candidate of Legal Sciences.

  Some issues related to procurement of property by certain types of legal entities are reviewed in this article, including cases of application of law about procurement for state and municipal needs, stages of procurement, certain procedures.

  Key words: procurement, finance leasing, customer, lessor, lessee.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

• Рыженков Анатолий Яковлевич,

  Философия гражданского права И. Канта. С. 23-25

  Рыженков Анатолий Яковлевич, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Калмыцкого государственного университета, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена осмыслению гражданского права в философской теории Иммануила Канта. Выделяются и характеризуются идеи мыслителя, касающиеся природы частного права, структуры отношений владения и собственности, оснований юридической обязательности гражданско-правового договора.

  Ключевые слова: философия, право, владение, собственность, обязательство, договор.

  The civil law philosophy of I. Kant

  Ryzhenkov Anatoliy Ya., Professor of Civil and Business Law of Kalmyk State University, PhD in Law, Professor

  The article is devoted to the understanding of civil law in philosophical theories of Immanuel Kant. The ideas of a thinker about the nature of private law, the structure of relations of ownership and property, grounds for legally binding civil contract are identified and described.

  Key words: philosophy, law, possession, ownership, commitment, contract.

• Добровинская Алла Владимировна,

  Индексация денежных средств как способ защиты гражданских прав С. 26-29

  Добровинская Алла Владимировна, доцент кафедры гражданского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), доцент кафедры «Предпринимательское и корпоративное право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье раскрывается понятие индексации как установленного государством механизма увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Выделяются цели индексации — поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан. Отмечается, что индексация денежных средств может сочетаться, а в некоторых случаях и заменяться иными методами государственного регулирования доходов населения (пересмотр уровня оплаты труда, размеров пенсий, социальных пособий и так далее). При этом доказывается, что с учетом современных экономических реалий рынка такой процесс как индексация денежных средств может быть рассмотрен в качестве одного из способов защиты гражданских прав.

  Ключевые слова: индексация денежных средств, инфляция, просрочка в уплате денежных платежей, своевременное исполнение судебных актов, средства правовой защиты, индекс потребительских цен, проценты за пользование чужими денежными средствами, способы защиты гражданских прав.

  Indexation of Monetary Funds as a Way to Protect Civil Rights

  Dobrovinskaya Alla V., Assistant Professor of the Civil Law Department of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia), Assistant Professor of the Department “Entrepreneurial and Corporate Law” of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences.

  The article reveals the notion of indexation as established by the state of the mechanism of increase of monetary incomes and savings of citizens in connection with growth of consumer prices. Stand out goal of indexing is the maintenance of purchasing power of monetary incomes and savings of citizens. It is noted that the indexation funds could be combined, and in some cases replaced by other methods of state regulation of incomes of the population (review of pay levels, pensions, social benefits and so on). Thus, it is proved that given the current economic realities of the market, a process such as indexing funds may be considered as one of ways of protection of civil rights.

  Key words: indexation of monetary funds, inflation, delay in monetary payments, timely execution of judicial acts, remedies, index of consumer prices, percent for use of another person’s monetary funds, ways of protection of civil rights.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ КОРПОРАТИВНОГО ПРАВА

• Габов Андрей Владимирович,

  Солидарная ответственность как последствие реорганизации С. 30-39

  Габов Андрей Владимирович, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации

  В предлагаемой статье анализируется развитие института солидарной ответственности при реорганизации юридического лица. Актуальность статьи определяется изменениями, внесенными в этой части в ст. 60 Гражданского кодекса в 2014 году. Автор показывает основные недостатки и достоинства существующего правового регулирования. Автор указывает, что состояние правового регулирования в этой области далеко от совершенства. Недостатки правового регулирования могут быть частично преодолены Верховным Судом Российской Федерации. Однако, по мнению автора, наиболее соответствовало бы интересам гражданского оборота изменение соответствующих нормативных положений. Автор формулирует направления изменений, а также конкретные предложения по изменению законодательства.

  Ключевые слова: юридическое лицо, реорганизация, права кредиторов.

  Joint and Several Liability as a Consequence of Reorganization

  Gabov Andrey V., Deputy Director of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law, Honored Lawyer of the Russian Federation

  The article analyzes the development of the Institute of joint and several liability in the case of reorganization of a legal entity. The relevance of the article is determined as amended in that part of Art. 60 of the Civil Code in 2014. The author shows the main advantages and disadvantages of the existing regulation. The author points out that the state of legal regulation in this area is far from perfect. Regulatory drawbacks can be partially overcome by the Supreme Court of the Russian Federation. However, in the author's opinion, most would be in the interests of civil turnover changes in relevant regulations. The author formulates the directions of change, as well as specific proposals to change legislation.

  Key words: a legal entity, reorganization, creditors' rights.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

• Петреченко Милена Олеговна,

  К спору о природе посредничества С. 41-42

  Петреченко Милена Олеговна, аспирантка кафедры коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

  Посредничество — один из ключевых механизмов функционирования рыночной экономики, без которого сложно представить современный торговый оборот. В связи с этим институт посредничества является важнейшим понятием коммерческого права. Несмотря на это, позиции относительно природы этого института противоречивы. Настоящая статья является попыткой вновь вернуться к вопросу сущности института посредничества, рассмотреть различные позиции относительно природы посредничества и пространственных рамок деятельности юридической науки в этой сфере.

  Ключевые слова: посредничество, торговое посредничество, посредническая деятельность.

  To the dispute about the nature of intermediation

  Petrechenko Milena O., Postgraduate student of the commercial law and basics of law department at the Faculty of Law of Lomonosov Moscow State University.

  Intermediation is one of the key mechanisms of the market economy, without which it is difficult to imagine modern trade. In this context, the institute of the intermediation is one of the most important concepts of the commercial law. Despite this, positions on the nature of this institute are contradictory. This article is an attempt to return to the question of the essence of the institute of the intermediation, to consider the various positions regarding the nature of the intermediation and to choose the framework for the activities of jurisprudence in this area.

  Key words: intermediation, commercial intermediation, intermediary activities.

ОБЗОР АКТУАЛЬНОЙ НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

• Информация о новой монографии: Экономическая концентрация: опыт экономико-правового исследования рыночных и юридических конструкций : монография / В.А. Вайпан, А.В. Габов, М.А. Егорова и др.; отв. редактор: доктор юридических наук М.А. Егорова. М. : Юстицинформ 2016. 552 с. С. 43

  Information on New Monograph: Economic Concentration: Experience of Economic Legal Research of Market and Legal Constructions: Monograph / V.A. Vaypan, A.V. Gabov, M.A. Egorova et al.; resp. editor: M.A. Egorova, Doctor of Law. M.: Yustitsinform 2016. 552 p

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

• Обзор IV Международной конференции «Публичные закупки: проблемы правоприменения», организованной Юридическим факультетом Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (кафедра предпринимательского права), Московским отделением Ассоциации юристов России, Региональной общественной организацией «Объединение выпускников юридического факультета МГУ» С. 44-45

  Review of the IV International Conference “Public Purchases: Problems of Law Application”, organized by the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (Entrepreneurial Law Department), Moscow Branch of the Association of Lawyers of Russia, Regional Public Organization “Association of Alumni of the Law Faculty of the Moscow State University”

• Обзор интерактивного круглого стола «Проблемы развития малого и среднего предпринимательства» РАНХиГС, МГУ имени М.В. Ломоносова, МГЮА имени О.Е. Кутафина. Москва 15 июня 2016 года С. 46

  Review of the Interactive Round Table “Problems of Development of Small and Medium-Sized Businesses” of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Lomonosov Moscow State University, Kutafin Moscow State Law University (MSAL). Moscow, June 15, 2016