Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №10 – 2016
Проблемы теории
-
В статье рассматриваются понятие конституционного законодательства, его узкий и широкий аспекты. Анализируется понятие конституционного законодательства на федеральном уровне и уровне республик в составе Российской Федерации. Рассматриваются структура конституционного законодательства и его элементы: конституция и акты ее толкования, законы об изменениях конституции, конституционные законы, специальные законы, декларации, договоры.
Ключевые слова: конституционное законодательство, конституция, договор, декларация, конституционный закон, акты толкования.
Constitutional Law of the Russian Federation’s Republics: Structural and Definitional Problems
In the article there considered the concept of constitutional legislation, its narrow and wide aspect. Analyzed notion of constitutional legislation of federal level and republican level. Considered the structure of constitutional legislation and its elements: constitution with acts of its interpretation, laws of constitutional change, constitutional laws, special laws, declarations, treaties.
Key words: constitutional legislation, constitution, treaty, declaration, constitutional law, acts of interpretation.
-
Индивидуальный конституционно-правовой договор С. 7-10
В статье обобщаются признаки публично-правового договора, проводится деление всех публично-правовых договоров на нормативные и индивидуальные, а также анализируются особенности индивидуальных (ненормативных) конституционно-правовых договоров.
Ключевые слова: публично-правовой договор, нормативный договор, конституционно-правовой договор, индивидуальный публично-правовой договор, индивидуальный конституционно-правовой договор.
Individual Constitutional and Legal Agreement
The author summarises public contract characteristics, distinguishes law-making treaties and individual public contracts, analyses peculiarities of individual constitutional and legal contracts.
Key words: public contract, law-making treaty, constitutional and legal contract, individual public contract, individual constitutional and legal contract.
-
Познавательные задачи и возможности конституционной аксиологии С. 11-14
Сегодня обновляются и модернизируются способы познания. Одной из тенденций постнеклассической науки является аксиологизация. Ценностный подход инвестирует содержательно новое — аксиологическое видение и измерение оснований права. Формирующаяся в настоящее время конституционная аксиология ориентирована по преимуществу на решение прикладных задач, связанных с конституционным правосудием. В то же время у нее есть и такой познавательный потенциал, который пока еще не раскрыт и практически не реализован.
Ключевые слова: познание, ценности, аксиология, ценностный подход, конституционная аксиология.
Cognitive Objectives and Opportunities of Constitutional Axiology
Ways of cognition are being renewed and updated today. One of the trends of post-non-classical science is axiologization. A value approach invests substantially new, axiological, view and perspective of legal foundations. The constitutional axiology which is being formed nowadays is oriented mainly to solving of applied problems, connected with constitutional justice. However, it has also a cognitive potential, yet to be revealed and embodied.
Key words: knowledge, values, axiology, value approach, constitutional axiology.
Конституционный статус личности
-
В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты понимания универсальной природы принципа уважения достоинства человека, раскрывается его конституционное содержание на основе анализа норм Конституции РФ и федеральных законов. Авторы обобщают и сравнивают практику применения рассматриваемого принципа Конституционным Судом РФ и ЕСПЧ при обосновании судебных решений.
Ключевые слова: конституционные принципы права, принцип уважения достоинства человека, Конституция РФ, решения Конституционного Суда РФ, решения ЕСПЧ.
Constitutional Principle of Respect for Human Dignity: General Approaches in Legal Consciousness and Russian Constitutional Practices
The article researches the theoretical and practical aspects of understanding the universal nature of the principle of respect for human dignity, reveals its constitutional content on the basis of analysis of norms of the Constitution of the Russian Federation and federal laws. The authors explore and compare the practice of application of this principle by the Constitutional Court of the Russian Federation and the ECHR.
Key words: constitutional principles of law, the principle of respect for human dignity, the Constitution of the Russian Federation, decisions of the Сonstitutional Court of the Russian Federation, decisions of the ECHR.
-
Статья посвящена исследованию конституционно-правового регулирования права собственности граждан России на землю. В работе выявляются проблемы конкретизации данного права в отраслевом законодательстве; рассматриваются актуальные вопросы защиты права собственности на землю.
Ключевые слова: право собственности на землю, конституционно-правовое регулирование, конкретизация права, защита права собственности на землю.
Constitutional and Legal Regulation of the Ownership of Russian Citizens to the Land: Specification and Protection Issues
The article deals with constitutional-law regulation of Russian citizens' land property rights. This paper identifies instantiation issues of the mentioned constitutional right in different areas of legislation; observes current protection issues of property rights to land.
Key words: land property rights, constitutional-law regulation, instantiation of law, protection of land property rights.
-
Реализация конституционного права на охрану здоровья и защиту интересов лиц, осужденных к лишению свободы, является одной из важнейших функций государства. В статье рассматриваются некоторые вопросы предоставления, реализации и обеспечения права на охрану здоровья, в том числе предоставления медицинской помощи лицам, находящимся в учреждениях пенитенциарной системы. Проводится анализ официальных статистических данных, опубликованных Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации, а также нормативно-правовой базы, которая регулирует указанную проблематику, предлагаются пути разрешения проблем, связанных с реализацией конституционного права на охрану здоровья осужденных к лишению свободы.
Ключевые слова: конституционные права человека и гражданина, медицинское обеспечение, международные стандарты прав заключенных, пенитенциарная система, медицинская помощь.
Problems of Implementing the Constitutional Right for Healthcare of Persons Sentenced to Imprisonment
This article highlights some issues of provision, realization, implementation of the right to health protection, i.e. the provision of medical care to persons, placed in the penitentiary system institutions. The analysis of official statistics published by the Federal Penitentiary Service of the Russian Federation, as well as the normative-legal framework that regulates the afore-said problems. The ways of solving the problems associated with the constitutional law implementation to protect the convicted deprived of freedom are suggested.
Key words: constitutional rights of the person and citizen, medical provision, international standards of prisoners' rights, the penitentiary system, medical aid.
Проблемы преодоления коррупции
-
Рассматриваются проблемы формирования антикоррупционных стандартов поведения государственных и муниципальных служащих.
Ключевые слова: коррупция, антикоррупционный стандарт, служащий.
Problems of Establishing the Anti-Corruption Standards in the Field of State and Municipal Service
Problems of formation of anticorruption standards of behaviour of the state and municipal employees are considered.
Key words: corruption, the anticorruption standard, serving.
-
Борьба с коррупцией в спорте: международный и внутригосударственный опыт С. 31-36
Механизмы противодействия коррупции актуальны не только внутри системы государственной власти или местного самоуправления, но и в области функционирования общественных институтов. Спорт как совокупность общественных отношений является одной из весьма коррупциоемких сфер, поскольку в нем сконцентрированы очень большие ресурсы, а механизмы их распределения зачастую непрозрачны. В данной статье исследуются система и статус общественных организаций, управляющих спортом, и предлагаются инструменты выявления и предупреждения коррупционных проявлений в этих организациях, вводимые как государством, так и самими этими организациями.
Ключевые слова: спорт, коррупция, спортивные федерации, МОК, добросовестное (надлежащее) управление.
Addressing Corruption in Sports: National and International Experience
Anti-corruption mechanisms are relevant not only within the system of state authority or local self-government, but also in functioning of public institutions. Sport as a totality of social relations is one of the very corruption-prone spheres, because it is very concentrated with great resources while mechanisms of its distribution are often opaque. This article examines the system and the status of public organizations managing sports and offers tools to identify and prevent corruption in these organizations, administering by both the state and the organizations themselves.
Key words: sport, corruption, sports federations, the IOC, good governance.
-
Общественный контроль как инструмент противодействия коррупции С. 37-42
Деятельность по противодействию коррупции по-прежнему является актуальной и значимой в России. Важная роль в такой деятельности принадлежит институтам гражданского общества и обычным гражданам, которые выявляют, анализируют и контролируют различные коррупционные явления во многих сферах жизни нашего общества и государства. В настоящей статье рассматриваются основные законодательные и практические аспекты общественного контроля как инструмента противодействия коррупции.
Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, общественный контроль, народный контроль, гражданское общество, прозрачность и открытость, общественные палаты, общественные советы, антикоррупционная экспертиза, государственные закупки.
Public Control as an Instrument for Preventing Corruption
Combating corruption activities are still topical and important in Russia. Civil society institutions and ordinary citizens play a key role in such activities: they reveal, analyse and monitor various corruption practices in many areas of our society and state. This article considers key legislative and practical aspects of civic oversight as a means for combating corruption.
Key words: corruption, combating corruption, civic oversight, public oversight, civil society, transparency and openness, civic chambers, civic councils, anti-corruption expert examination, government procurement.
Конституционные проблемы социального развития
-
В настоящей статье исследуются и анализируются сущность и понятие социального предпринимательства в российской и международной практике. Несмотря на широкое распространение социального предпринимательства в мире, его возможности и особенности функционирования все еще остаются предметом дискуссии. Отсутствие четких нормативных границ понятия «социальное предпринимательство» препятствует институционализации данного явления во многих странах, включая Российскую Федерацию.
Ключевые слова: гражданское общество, некоммерческие организации, социальное предпринимательство, социальное предприятие.
Social Entrepreneurship as a New Form of Interaction Between Civil Society and Business
The article analyzes the concept of social entrepreneurship in Russian and international practice. Despite widespread social entrepreneurship in the world, its capabilities and legal status are still under discussion. The lack of clear regulatory of the term ''social enterprise'' prevents the institutionalization of this phenomenon in many countries, including the Russian Federation.
Key words: civil society, non-profit organizations, social entrepreneurship, social enterprise.
Избирательное право
-
Воля меньшинства: выборы в демократическом государстве С. 48-50
В статье затрагиваются некоторые проблемные вопросы юридического и фактического соотношения воли большинства и меньшинства при проведении выборов в России в ретроспективе нормативного регулирования и в наше время.
Ключевые слова: большинство, меньшинство, выборы, демократия, права человека.
Will of Minority: Elections in a Democratic State
In article some problem questions of a legal and actual ratio of will of the majority and minority are raised at elections in Russia in a retrospective of standard regulation and presently.
Key words: majority, minority, elections, democracy, human rights.
Конституционное правосудие
-
В центре внимания настоящей статьи находится законодательный запрет разглашать результаты голосования при принятии решений Конституционного Суда Российской Федерации. Он характерен не для всех конституционных судов и эквивалентных им органов в мире. И в России он существовал не всегда: практика Конституционного Суда первого состава допускала обнародование результатов голосования. Статья ищет ответ на вопросы, в чем причина появления данного запрета и насколько он оправдан. Автор исследует историю подготовки проекта Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» в этой части и приходит к выводу, что запрет разглашать результаты голосования возник из-за ряда ситуационных факторов. Есть рациональные аргументы как «за», так и «против» запрета, что делает возможным его переосмысление в будущем.
Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, история Конституционного Суда, решение Конституционного Суда, открытость деятельности Конституционного Суда, результаты голосования.
Behind a Shroud of Secrecy: Ban on Voting Records Disclosure in Constitutional Court of the Russian Federation
This article focuses on the prohibition to disclose voting results in the Constitutional Court of the Russian Federation. This is not typical for all of the constitutional courts and equivalent institutions in the world. In Russia, too, it has not always existed: the publication of voting results has been possible during the time of the first Constitutional Court. The article seeks to answer the questions, what is the reason for this prohibition and whether it is justified. The author studies the history of the project of the Russian Federation Constitutional Court Federal Constitutional Act in this part and comes to the conclusion that the prohibition to disclose voting results based on a number of situational factors. There are both rational arguments «for» and «against» this prohibition. In the future, it can be rethought.
Key words: the Constitutional Court of the Russian Federation, history of the Constitutional Court, decision of the Constitutional Court, transparency of constitutional justice, voting results.
Субъекты Российской Федерации
-
Территориальное устройство города федерального значения Москвы: проблемы и перспективы С. 59-63
В статье рассматриваются проблемы территориальной организации публичной власти в городе федерального значения Москве. Анализируются вопросы, связанные с соотношением территориальных единиц, составляющих основу осуществления государственной власти и местного самоуправления.
Ключевые слова: территориальная организация публичной власти, административно-территориальное устройство, территориальная организация местного самоуправления, город федерального значения, административно-территориальная единица, муниципальное образование.
Territorial Structure of Moscow Federal City: Challenges and Prospects
The following article addresses the challenges of territorial structuring of public authorities in Moscow federal city. The author analyses the correlation between territorial units, which form the basis for functioning of the state and local authorities.
Key words: territorial structuring of public authority, administrative and territorial division, territorial structuring of local authority, federal city, administrative unit, municipal entity.
Местное самоуправление
-
Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления С. 64-68
В статье анализируются возможности муниципальных образований в части расширения доступности своей деятельности. При этом значительное место занимает информационная открытость.
Ключевые слова: местное самоуправление, гласность, информационная открытость, муниципальная услуга.
Informational Transparency of Local Authorities
In article possibilities of municipalities regarding expansion of availability of the activity are analyzed. At the same time the important place is taken by information openness.
Key words: local government, publicity, information openness, municipal service.
-
Местное самоуправление в городах федерального значения: исключение, становящееся правилом С. 69-74
Статья посвящена сближению правового регулирования местного самоуправления в городах федерального значения и в других субъектах РФ, произошедшему в ходе реформы 2014-2015 годов. Делаются выводы о важности опыта городов федерального значения в построении местного самоуправления для других субъектов РФ.
Ключевые слова: реформа местного самоуправления, города федерального значения, сравнение местного самоуправления в разных субъектах РФ.
Local Governance in Federal Cities: an Exception that Becomes a Rule
The article is devoted to the convergence of legal regulation of local self-government in cities of federal significance and in the other subjects of the Russian Federation that occurred during the reform of 2014–2015. Conclusions are made about the importance of the experience of cities of federal significance for the construction of local self-government in other regions.
Key words: reform of local self-government, cities of federal significance, the comparison of local self-government in different subjects of the Russian Federation.
Зарубежный опыт
-
Туркменистан - вопросы конституционно-политического развития С. 75-77
В работе рассмотрены важные вопросы, связанные с проведением новой конституционной реформы в Туркменистане, влияние конституционной реформы на развитие национальной государственности.
Ключевые слова: Конституция, конституционная реформа, национальная государственность.
Turkmenistan - Constitutional and Political Development Issues
The article соnsideres the important issues connect conducting the new Constitution reform in Turkmenistan, and influence the Constitution reform for development national statehood.
Key words: Constitution, constitution reform, Turkmenistan, national statehood.
-
Приднестровский парламентаризм в рамках системы сдержек и противовесов С. 78-80
Статья посвящена структуре и работе Верховного Совета ПМР VI созыва, избранного 11 декабря 2015 г., основным направлениям его деятельности в поисках наиболее оптимальных моделей управления государством и преодоления социально-экономического кризиса в республике.
Ключевые слова: парламентаризм, Верховный Совет, проект закона, разделение властей, органы государственной власти.
Pridnestrovian Parliamentarism as a Part of the System of Checks and Balances
The article addresses the structure and functioning of the 6th convocation of the Supreme Council of the Pridnestrovian Moldavian Republic (PMR), elected on December 11, 2015, its core directions in searching of the best models of state government and overcoming social and economic crisis in the republic.
Key words: parliamentarism, Supreme Council, legislation, separation of powers, state government bodies.
