Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №4 - 2016
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Контроль и его виды в Российской Федерации С. 3-9
В статье анализируются мнения ученых о сущности контроля, высказывается собственная точка зрения об основных видах и формах контроля в Российской Федерации.
Ключевые слова: контроль, государственный контроль, гражданское общество, общественный контроль, муниципальный контроль.
Control and its Types in the Russian Federation
The article analyzes opinions of scientists about the nature of control. The author expresses her own point of view about the main types and forms of control in the Russian Federation.
Key words: control, state control, civil society, public control, municipal control
-
В статье рассмотрены вопросы, касающиеся создания позитивных предпосылок для функционирования гражданского общества в условиях информатизации. Также предлагается направление работы, которое, по нашему мнению, поможет обеспечить оптимальные условия взаимодействия личности, общества и государственной власти.
Ключевые слова: Конституция, идеология, гражданское общество, информатизация.
Revisiting Constitutional Prohibition of the Official Ideology under Conditions of the Modern Information Society and Electronic Democracy
The article covers questions relating to establishment of positive preconditions for civil society in terms of informatization. It offers a line of work which, in our opinion, will help to ensure optimal interaction between an individual, society and the government.
Key words: Constitution, ideology, civil society, informatization
-
Рассматриваются конституционные основы деятельности судебных органов и прокуратуры в конституционно-правовом механизме обеспечения правопорядка. Обращается внимание на важнейшее место судов и прокуратуры в механизме обеспечения правопорядка всеми органами публичной власти, отмечается особая роль органов конституционного правосудия в механизме установления правопорядка.
Ключевые слова: Конституция, правопорядок, судебная власть, суд, прокуратура, органы конституционного правосудия, Конституционный Суд России.
Constitutional Framework of Activities of Judicial Authorities and Public Prosecutor's Offices in the Law Enforcement Mechanism
Examines the constitutional framework of the judiciary and the Prosecutor's office in constitutional legal mechanism of ensuring the rule of law. Attention is drawn to the important place of the courts and Prosecutor's offices in the mechanism of law and order in all public authorities, noted the special role of the organs of constitutional justice in the mechanism of establishing the rule of law.
Key words: Constitution, law and order, judiciary, court, Prosecutor's office, bodies of constitutional justice, the constitutional Court of Russia.
-
В статье анализируется механизм действия международного права в правовой системе России исходя из отечественной теории права. Предлагаемые учеными характеристики различных форм взаимодействия двух правовых систем в сфере защиты прав и свобод человека находят свое проявление в процессе осуществления правосудия с учетом коммуникативного подхода к традиционным способам осуществления наличных субъективных прав.
Ключевые слова: конституционное право, реализация права, международные нормы, формы взаимодействия внутригосударственного и международного права, имплементация международного права судами.
Theoretical Basis and Forms of the International Law Application in Courts of the Russian Federation for Protection of Human Rights and Freedoms
The action mechanism of international law in legal system of Russia proceeding in the domestic theory of the right is analyzed in this article. The characteristics of different forms of interaction of two legal systems which are offered by scientists find the manifestation in process of implementation of justice taking into account the communicative approach to implementation of the cash subjective rights.
Key words: constitutional law, realization of right, international norms, forms of interaction of municipal and international law, implementation of international law by courts.
-
В настоящей статье рассматриваются особенности процедуры признания российских соотечественников носителями русского языка, а также некоторые условия приобретения ими российского гражданства. Автором анализируется судебная практика и зарубежное законодательство о гражданстве, формулируются предложения по совершенствованию российского законодательства, регулирующего приобретение гражданства носителями русского языка.
Ключевые слова: российские соотечественники, признание носителем русского языка, прием в гражданство в упрощенном порядке.
Acknowledgement of being a Native Russian Speaker as a Legal Ground of Acquisition of the Russian Citizenship using the Simplified Procedure
In this article the author considers the characteristics of the procedure of the recognition of Russian compatriots’ native Russian language, and some conditions of the acquisition of Russian citizenship by persons recognized by the native Russian language. The author analyzes the judicial practice and foreign legislation on citizenship and the author formulates proposals for improvement of the Russian legislation governing the acquisition of citizenship by persons recognized by the native Russian language.
Key words: Russian compatriots, the recognition of native Russian language, admission to the citizenship in a simplified procedure.
-
В статье ставится вопрос о расширении перечня экономических прав и свобод человека и гражданина в условиях инновационной экономики. Анализ действующих нормативно-правовых актов показывает, что фактически в настоящее время формируется право на участие в процессе принятия экономических решений, правовая основа которых заложена в Конституции.
Ключевые слова: экономические права, инновационная экономика, саморегулирование, непосредственное народовластие.
Right of Participation in Economic Decision Making in the Russian Constitutional Law
The question about widening of the economic rights list in the innovative economy is pointed in the article. The analysis of Russian legislation shows that presently the right to the participation in the process of making economic decisions is formed. There is a law base of this right in the Constitution.
Key words: economic rights, innovative economy, self-regulating, popular sovereignty
-
В России, как и в государствах, добившихся экономических прорывов в последние десятилетия, имеется необходимость формирования доминирующей в экономике спасительной массы малых предпринимателей, позволяющей не только решить вопросы занятости, но и привести государство к хозяйственному расцвету. Однако в последней волне законодательных инициатив усматриваются тенденции такого содержания, которое совершенно не стимулирует расширение малого частного экономического сектора. Причиной называется устойчивая неспособность законодателей ответственно выполнять возложенную Конституцией миссию. Автор утверждает, что на ближайшую перспективу требуется целенаправленная, отвечающая современным драматическим реалиям концепция развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, потребность в которой обусловлена необходимостью возрождения экономики страны и формированием фундаментального среднего класса.
Ключевые слова: малое предпринимательство, законодатель, Конституция, экономика царской России, интеллектуальный слой, дворянство, меритократия.
Small Business and Economy: Historical Preconditions and Constitutional Law Context of their Current State in Russia
In Russia, as well as in the states which achieved economic breaks in the last decades there is a need of formation, dominating in the economy, the saving mass of small businessmen allowing not only to resolve employment issues, but also to lead the state to economic blossoming. However, tendencies of such contents which doesn't stimulate expansion of small private economic sector at all are seen in the last wave of legislative initiatives. Steady inability of legislators responsibly to carry out the mission assigned by the constitution is called as the reason. The author claims that on the near-term outlook it is required purposeful, answering to modern drama realities the Concept of development of small and average business in the Russian Federation the requirement in which is caused by need of revival of national economy and formation of fundamental middle class.
Key words: small business, legislator, constitution, economy of imperial Russia, intellectual level, nobility, meritocracy
-
В статье рассматриваются вопросы промышленного освоения земель в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов.
Ключевые слова: коренные малочисленные народы, гарантии прав, промышленное освоение земель, договор о промышленном освоении земель, компенсационные платежи.
Industrial Development of Small Native Peoples’ Lands in the Russian Federation: Guarantees of Constitutional Rights
The article deals with the issues on industrial opening up new lands in areas traditionally inhabited by indigenous peoples.
Key words: ndigenous peoples, guarantees of rights, industrial developing new lands, industrial developing new lands contract, compensatory payments.
-
Предпосылки кодификации избирательного законодательства С. 40-41
В статье на основании сравнительного анализа основных федеральных законов, закрепляющих нормы российского избирательного права, обосновывается возможность и необходимость кодификации соответствующей отрасли законодательства.
Ключевые слова: кодификация, избирательный кодекс РФ, избирательное право, выборы, референдум.
Preconditions of Codification of the Electoral Legislation
Comparative analysis of major federal elections statuses draws a picture of a necessity of codification of elections law.
Key words: codification, Russia Federation Elections Code, elections law, elections, referendum.
-
Вопросы организации и деятельности избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации С. 42-45
В статье проводится исследование и анализ системы избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации, выделены принципы организации и деятельности системы указанных органов. Авторы раскрывают основные и специальные функции избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации как органов публичной власти.
Ключевые слова: выборы, избирательные комиссии, система избирательных комиссий, законодательство, принципы системы избирательных комиссий, функции избирательных комиссий.
Issues of Organizing and Activities of Election Commissions in Constituent Entities of the Russian Federation
The article presents the research and analysis of the system of election commissions in the Russian Federation through the allocation principles of organization and activities of these bodies. The authors reveal the basic and special functions of election commissions in the Russian Federation, as the public authorities.
Key words: elections, electoral commissions, the system of election commissions, legislation, principles of electoral commissions, electoral commissions function
-
Конституционно-правовое назначение информирования избирателей в избирательном процессе С. 46-48
В статье с учетом предназначения выборов как важнейшего института народовластия в Российской Федерации предлагается совершенствовать информирование избирателей как неотъемлемый элемент избирательного процесса.
Ключевые слова: народовластие, конституционные права, избирательный процесс, информирование, правовое регулирование.
Constitutional Law Destination of Voters Informing in the Election Process
This article proposes to improve voters informing as an integral element of the election process in view of destination of elections as a major democracy institution in the Russian Federation.
Key words: Democracy, constitutional rights, election process, informing, legal regulation
-
Институт предвыборной агитации: некоторые размышления С. 49-50
Автор вносит предложения по совершенствованию избирательного процесса, такого его важного элемента, как предвыборная агитация.
Ключевые слова: выборы, предвыборная агитация, информирование, избиратели, запреты.
The Pre-election Campaign Institution: Some Reflections
The author puts his proposals regarding perfection of the election process and pre-election campaign as being its important element.
Key words: elections, pre-election campaign, informing, voters, interdictions.
-
Статья посвящена проблемам, связанным с обращением публично-правовых территориальных объединений граждан в Конституционный суд. Определены круг надлежащих заявителей конституционных жалоб, направляемых в защиту прав указанных объединений, и условия допустимости таких жалоб. Выявлены тенденции развития отечественного и зарубежного законодательства, практики федерального и региональных органов конституционного правосудия по предмету исследования. Предлагается законодательное закрепление сложившейся практики.
Ключевые слова: Конституционный суд, объединение граждан, местное сообщество, субъекты права на обращение в Конституционный суд, конституционная жалоба.
Public Law Territorial Associations of Citizens as Holders of the Right to petition the Constitutional Court of the Russian Federation
The article is devoted to problems associated with appeal public legal territorial associations of citizens to the Constitutional Court. Defined a circle of appropriate applicants of constitutional complaints directed to protect of the rights of these associations and the conditions of admissibility for these complaints. Revealed the trends of development of the national and foreign legislation, practice of federal and regional bodies of constitutional justice on the subject of the study. It is proposed to legislative strengthening the established practice.
Key words: Constitutional Court, association of citizens, local community, subjects of the right on petition to the Constitutional Court, constitutional complaint
-
Конституционный суд Республики Таджикистан при реализации своих полномочий решает самые различные вопросы, в которых выражается воля суда. Реализуя судебную власть, Конституционный суд принимает решения. Именно через свои решения Конституционный суд обеспечивает прямое действие Конституции Республики Таджикистан и устраняет неконституционные акты. Актами Конституционного суда Республики Таджикистан являются постановление, заключение и определение. В данной статье раскрываются основные положения относительно исключительных свойств данных актов Конституционного суда Республики Таджикистан. Автором на основании анализа законодательства и существующей практики выдвигается ряд предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Ключевые слова: акты, нормативные акты, постановления, определения, заключения.
Scope of applying Final Resolutions of the Constitutional Court of the Republic of Tadjikistan and their Specifics
The Constitutional court of Republic of Tajikistan in using the powers resolves the most various questions in which the will of court is expressed. Realizing judical authority, the constitutional court makes of the decision. Throught the decisions the constitutional court provides direct action of the Constitution of Republic of Tajikistan and aliminates unconstitutional certificates (documents). Acts constitutional vessels of Republic of Tajikistan are regulations, the conclusions and definitions. In given article key points concerning outstanding properties of the given acts of the constitutional court of Republic of Tajikistan reveal. By the author on the basis of the analysis of the legislation and existing practice are put forward a number of the offers on perfection of the legislation in the given area.
Key words: Acts, regulations, awards, definitions, conclusions
-
Сильное местное самоуправление — сильное государство: история и современность С. 62-74
В статье в свете национального исторического опыта обосновывается конституционная ценность местного самоуправления как органичного фактора утверждения сильной эффективной государственности России. Доказывается, что свойственные местному самоуправлению начала самостоятельности, самоорганизации определяют его реальный потенциал для повышения качества управления государством, а их игнорирование угрожает ослаблением государственного механизма. Преодоление дефектов муниципальной реформы авторы связывают с последовательной конституционализацией муниципальной демократии на основе практики Конституционного Суда РФ.
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальная демократия, государственность, баланс централизации и децентрализации, федерализм, совместное ведение, конституционное правосудие, конституционализация.
A Strong Local self-government means a Strong State: Past and Present
The article justifies the constitutional value of local self-government as the integral factor in strong approval of effective statehood in Russia in the light of national historical experience. It proves that local self-government characteristic of the beginning of autonomy and self-organization determine its real potential for improving the quality of government, and neglecting it threatens the weakening of the state mechanism. Authors connect overcoming of defects of municipal reform with consecutive constitutionalization of municipal democracy on the basis of practice of the Constitutional Court of the Russian Federation.
Key words: local self-government, municipal democracy, statehood, balance of centralization and decentralization, federalism, joint competence, constitutionalization, constitutional justice
-
В настоящей статье автор рассматривает полномочия органов государственной власти Федеративной Республики Германия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Анализируется ряд нормативных актов уровня Федерации и федеральных земель в сфере борьбы с чрезвычайными ситуациями. Отдельно приводятся тенденции развития немецкой правовой системы в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Ключевые слова: право, законодательство, Федеративная Республика Германия, регулирование, чрезвычайная ситуация, предупреждение, разграничение полномочий, федеральные земли.
Powers of the Federal Republic of Germany and its Federal Lands regarding Prevention of Emergency Situations and Rectification of their Consequences
This article inspects powers of bodies of state power of Federal Republic of Germany related to prevention of emergencies and liquidation of their effects. The author analyzes regulations of Federation and Federal Lands concerning emergency counteraction. Recent tendencies of development of German legal system of prevention and liquidation of emergencies are revealed.
Key words: law, legislation, Germany, regulation, emergency, prevention, separation of powers, Federal Lands.
-
В статье представлена рецензия на учебник для бакалавриата «Конституционное право», подготовленный доктором юридических наук, профессором В.Е. Чиркиным с учетом изменения названия дисциплины конституционного права в связи с введением нового федерального государственного образовательного стандарта по юриспруденции. Отмечается, что рецензируемый учебник является первым после указанных изменений изданием, позволяющим студентам в рамках одной учебной дисциплины получить знания не только об отечественной конституционно-правовой практике, но и об основных конституционных институтах иностранных государств. Подчеркивается важность создания такого учебника в условиях различных подходов к пониманию образовательного стандарта и преподаванию конституционного права.
Ключевые слова: В.Е. Чиркин, учебник, конституционное право, преподавание, образовательные стандарты.
New System of the Constitutional Law Textbook: Chirkin V.E. Constitutional Law. M.: Norma, 2015. 304 pp.
The article presents a review of the textbook for bachelor degree course “Constitutional law“ prepared by Doctor of Law, Professor V.E. Chirkin considering changing the name of the discipline of constitutional law in connection with the introduction of a new federal state educational standard on jurisprudence. It is noted that the reviewed manual is the first publication after these changes, allowing students not only to gain knowledge about the domestic constitutional and legal practice, but also the basic constitutional institutions of foreign countries in the framework of single academic discipline. The importance of creating such a textbook in terms of different approaches to understanding the educational standard and teaching of constitutional law is emphasized.
Key words: Chirkin V.E., the textbook, a constitutional law, teaching, educational standards.
