Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №9 - 2016
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
От правоотношений к конституционно-правовым отношениям: историко-правовой анализ С. 3-6
В статье рассмотрены исторические этапы становления и развития учения о конституционно-правовых отношениях. Исследование научных источников охватывает дореволюционный, советский и современный период. В исторической взаимосвязи анализируются понятия «правоотношения», «государственно-правовые отношения» и «конституционно-правовые отношения». В заключение автор делает вывод о взаимосвязи государственно-правовых отношений и конституционно-правовых отношений.
Ключевые слова: правоотношения, конституционно-правовые отношения, государственно-правовые отношения, общие правоотношения, особенности конституционно-правовых отношений, конституционные правоотношения.
From Legal Relations to Constitutional Legal Relations: Historical Legal Analysis
In the article historical stages of formation and development of the doctrine about constitutional legal relations are considered. Research of scientific sources covers the pre-revolutionary, Soviet and modern period. In historical interrelation concepts of legal relationship, state legal relations and constitutional legal relations are analyzed. In the conclusion the author draws a conclusion about interrelation of state legal relations and constitutional legal relations.
Key words: legal relationship, constitutional legal relations, state legal relations, general legal relationship, features of constitutional legal relations, constitutional legal relationship.
-
К вопросу о составе конституционных правонарушений С. 7-9
В статье исследуется понятие состава конституционного правонарушения, исходя из его четырехэлементной конструкции. Автор отстаивает узкое понимание конституционного правонарушения, полагая, что его широкая трактовка ведет к «растворению» конституционного правонарушения среди иных разновидностей правонарушений.
Ключевые слова: правонарушение; конституционные правонарушения; состав правонарушения; конституционная ответственность; объект конституционных правонарушений; субъект конституционных правонарушений.
Revisiting Composition of Constitutional Legal Violations
The article explores the concept of constitutional violations on the basis of its four-element design. The author defends the narrow understanding of constitutional violations, believing that its broad interpretation leads to the "dissolution" of the constitutional law violation among other types of offences.
Key words: violation; constitutional violations; loaded with offense; constitutional responsibility; the object of the constitutional violations; the subject of the constitutional violations.
-
В статье подводятся итоги круглого стола, состоявшегося в стенах юридического факультета МГУ 2 июня 2016 г. Собравший ученых из Москвы и ряда российских регионов, он позволил сориентироваться в идеях представителей конституционно-правовой науки в отношении перспектив разработки коррупционной проблематики в российском конституционном праве.
Ключевые слова: наука конституционного права, коррупция, системная коррупция, антикоррупционная реформа, декларирование доходов, конфликт интересов.
System Corruption as a Problem of Constitutional Law Science: Discussion of the Issue at the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)
The article summarizes the results of the round table, held in the Law Faculty of the Moscow State University (June 2, 2016). It was attended by scientists from Moscow and a number of Russian regions. The round table allowed to navigate in the ideas of the representatives of the constitutional legal science about the prospects of corruption issues in the Russian constitutional law.
Key words: constitutional legal research, corruption, systemic corruption, anti-corruption reform, conflict of interest, assets declaration.
-
Конституционно-правовые перспективы развития электронной демократии в современной России С. 17-20
В данной статье исследуются конституционно-правовые перспективы развития электронной демократии. Автор рассматривает конституционно-правовой феномен электронной демократии во взаимосвязи с электронным голосованием как базовой избирательной процедурой, обеспечивающей выражение политической воли избирателей, основные проблемы законодательного регулирования электронной демократии в современной России.
Ключевые слова: электронная демократия, демократические процессы, информационно-коммуникационные технологии, электронное голосование, конституционность.
Constitutional Legal Prospects of Development of Electronic Democracy in Modern Russia
This article examines some the constitutional and legal perspectives of e-democracy. The author examines the constitutional and legal phenomenon of e-democracy, in connection with e-voting as a basic electoral procedure as it provides an expression of political will of the voters, the main problems of legal regulation of e-democracy in modern Russia.
Key words: e-democracy, democratic processes, information and communication technologies, e-voting, the constitutionality.
-
Вызовы президентализма и перспективы развития демократии в России С. 21-31
В статье на широком теоретическом материале рассматриваются ключевые разновидности современного президентализма, не сводимые друг к другу —суперпрезидентализм, полупрезидентализм и институционально избыточный президентализм. Исследуя соотношение демократии с этим видами и их подвидами (например, сбалансированный полупрезидентализм), автор констатирует очевидность сохранения демократии даже в самых жестких разновидностях, которая остается своего рода идеологическим мерилом и политическим эталоном. Относительно перспектив развития демократии в России сделан вывод о необходимости более активной реализации имеющегося демократического потенциала в деятельности политических институтов и повседневных практиках. Автором предложена для России и эксплицирована модель «adhoc-президентализма».
Ключевые слова: политика, власть, президент, государство, президентализм, суперпрезидентализм, полупрезидентализм, избыточный президентализм, демократия, демократические институты, демократические практики.
Challenges of Presldentlallsm and Prospects of Democracy Development In Russia
In the article on wide theoretical material the author considers the key kinds of a modern presidentialism which aren't reduced to each other — namely, superpresidentializm, a semipresidentializm and institutionally an excess presidentalizm. Investigating a democracy ratio with it types and their internal versions (e.g. the balanced semipresidentializm), states evidence of what even in the most rigid versions the democracy doesn't disappear, remaining some kind of ideological criterion and a political standard. Concerning prospects of development of democracy in Russia the conclusion is drawn on need of more active realization of the available democratic potential in activity of political institutes and daily practices. It is ad hoc model of presidentialismin which terms political regime in Russia could be described, correctly.
Key words: policy, political power, presidency, state, presidentialism, superpresidentialism, semipresidentialism, excessive presidentialism, democracy, democratic institutions, democratic practices.
-
В статье рассмотрены актуальные проблемы конституционного статуса личности, в особенности касающиеся достоинства личности.
Ключевые слова: человек, права и свободы, личность, достоинство, Конституция Российской Федерации, конституционная ценность.
Particular Aspects of Personal Dignity through the Prism of Implementation of Strategy of National Development of Russia
The article deals with topical problems of constitutional personal status, particularly concerning the personal dignity.
Key words: human, rights and freedoms, personality, dignity, Constitution of the Russian Federation, constitutional value.
-
О проблемах российского законодательства в сфере правовой защиты вынужденных мигрантов С. 35-38
В статье рассматривается комплекс проблем, связанных с правовым регулированием вынужденной миграции: предоставление статуса, социальная помощь и др. Приведены рекомендации по совершенствованию действующего миграционного законодательства.
Ключевые слова: миграция, беженцы; лица, ищущие убежище.
On Problems of the Russian Legislation in the Sphere of Legal Protection of Displaced Persons
The article examines the complex issues related to the legal regulation of forced migration: the granting of status, social support, etc. The recommendations for improvement of the existing immigration legislation.
Key words: migration, refugees; asylum-seekers.
-
Вопросы конституционно-правового статуса общественных некоммерческих организаций С. 39-42
В статье рассматриваются некоторые проблемы правового регулирования организации и деятельности общественных некоммерческих организаций. Статус общественных объединений по-разному интерпретируется российскими учеными-правоведами, что обусловлено различным объемом содержания этого понятия, упомянутого в Конституции Российской Федерации и других законодательных актах. Автор дает критическую оценку действующему федеральному закону о некоммерческих организациях, отмечая его концептуальные недостатки.
Ключевые слова: некоммерческие организации, социально-экономические права, конституция.
Issues of Constitutional Legal Status of Public Non-Commercial Organizations
The article considers some problems of legal regulation organization and activity social non commercial organizations. Status of social united has different interpretation by Russian law academics, that conditioned by different volume matter of this notion, above-mentioned in Russian constitution and others legal acts. Author produces critical value of the law currently in force of non commercial organizations, mentioning it conception defects.
Key words: non commercial organizations, social-economic rights, constitution.
-
В статье на основе системного анализа действующего законодательства исследуются современное состояние, теоретико-методологические особенности и проблемы законодательного регулирования общественного контроля в Российской Федерации. Автор делает ряд конструктивных выводов и обращает особое внимание на необходимость совершенствования Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Ключевые слова: общественный контроль, права человека, законодательное регулирование, проблемы, особенности.
Public Control in Russia: Some Theoretical Methodological Features and Problems of Legislative Regulation
On the basis of system analysis of the acting legislation, the article researches the modern state, theoretical methodological features and problems of legislative regulation of public control in the Russian Federation. The author makes a number of constructive conclusions and pays special attention to the need to improve the Federal Law No. 212-ФЗ dated July 21, 2014 "On Bases of Public Control in the Russian Federation".
Key words: social control, human rights, legislative regulation, problem, features.
-
В статье в сравнительно-правовом аспекте рассматриваются вопросы правового регулирования института общественного контроля на уровне субъектов Российской Федерации. На основе анализа правового регулирования общественного контроля, существующего в ряде субъектов РФ, вносятся конкретные предложения для разработки его нормативной базы в Калининградской области.
Ключевые слова: общественный контроль, органы государственной власти, принятие закона, общественные советы, Калининградская область.
Revisiting Legal Regulation of Public Control in the Subjects of the Russian Federation (as Exemplified by the Kaliningrad Region)
The public control institute on constituent entities legal levels is considered in the frame of this article in the comparative perspective. Due to the present legislation analysis of the public control the concrete proposals are made by the authors for the consideration of the Kaliningrad region legislation.
Key words: public control, state bodies, legislation adoption, public councils, Kaliningrad region.
-
В статье обосновывается актуальность исследования праймериз для российской юридической науки, дается характеристика праймериз в зарубежных странах и становление праймериз в России до 2016 года.
Ключевые слова: праймериз, выборы, избирательный процесс, избирательная система, кандидаты в депутаты, политические партии.
Are Primaries in Russia a Party Political Technology or an Instrument of Real Intraparty Competition?
The article substantiates the relevance of the study for the primaries of the Russian legal science, is a characteristic of the primaries in foreign countries and the formation of the primaries in Russia until 2016.
Key words: primaries, elections, electoral process, electoral system, candidates and political parties.
-
Принципы избирательного права: понятие и проблемы правового закрепления С. 56-61
Статья посвящена теоретико-правовому анализу принципов избирательного права, которые зафиксированы в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этот Закон не только расширил понимание некоторых конституционных положений в области избирательного права, но и в ряде случаев решил проблему пробелов в Конституции РФ, провозгласив применение указанных принципов при проведении всех видов выборов в России. В тесной взаимосвязи с общеправовыми принципами (демократизм, законность, равноправие, справедливость и др.) они способны обеспечить свободу самовыражения российских граждан.
Ключевые слова: избирательное право; избирательный процесс; принципы избирательного права; принципы избирательной системы, принцип народовластия; избирательные цензы; избирательное законодательство.
Principles of the Voting Right: Notion and Problems of Legal Confirmation
The article is devoted to theoretical legal analysis of principles of the voting right, fixed in the Federal Law "On Main Guarantees of Voting Rights and the Right to Participate in Referendum of the Citizens of the Russian Federation". This Law not only broadened the understanding of some constitutional provisions in the field of the voting right, but also resolved, in a number of cases, the problem of lacunae in the Constitution of the Russian Federation, having proclaimed the application of the mentioned principles while conducting all types of elections in Russia. Being closely linked to general legal principles (democratism, legality, equality, fairness, etc.), they are capable of ensuring the freedom of expression of Russian citizens.
Key words: voting right; electoral process; principles of the voting right; principles of the electoral system; principle of the people power; voting qualifications; electoral legislation.
-
В статье анализируются проблемы, касающиеся регламентации в конституциях (уставах) статуса органов конституционного правосудия субъектов Российской Федерации. Показаны используемые региональным законодателем подходы, касающиеся локализации соответствующих норм в структуре конституции (устава), регламентации полномочий органов конституционного правосудия, соотношения конституционного (уставного) и законодательного регулирования организации их деятельности.
Ключевые слова: конституционное правосудие, устав, полномочие, компетенция, статус, суд, регламентация.
Problems of Constitutional (Charter) Regulation of the Status of Constitutional Justice Authorities of the Subjects of the Russian Federation
The article analyzes problems relating to regulation in the constitutions (charters) the status of bodies of constitutional justice of subjects of the Russian Federation. Showing used by regional legislator approaches concerning the localization of the relevant norms in the structure of the constitution (charter), the regulation of the powers of bodies of constitutional justice, correlation between the constitutional (charter) and legislative regulation of the organization of their activities.
Key words: constitutional justice, charter, power, competence, status, court, regulation.
-
В настоящей статье рассмотрены особенности конституционного статуса заморской территории Питкэрн. Проведен анализ положений Конституции Питкэрна 2010 года в части регламентации конституционного статуса публичных органов власти. На основе сравнительного анализа положений Конституции Питкэрна сделан вывод о том, что данный акт разрабатывался с учетом Конституции заморской территории Великобритании островов Святой Елены, Вознесения, Тристан-да-Кунья 2009 года. Обосновывается целесообразность квалификации отношений между Великобританией и заморской территорией Питкэрн в качестве унитарных с элементами федеративных. Как представляется, данный термин является более точным, нежели используемая в Конституции острова формулировка «партнерство». Сделан вывод о решающем участии Губернатора в осуществлении законодательной деятельности, не исключающем возможности фактической концентрации полномочий, позволяющих подменять деятельность Совета Питкэрна.
Ключевые слова: Питкэрн, Конституция, Губернатор, Мэр, Совет, компетенция, Суд, Генеральный прокурор, партнерство, федерация.
Bases for Constitutional Status of the Pitcairn Islands as an Overseas Territory of the Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
The article examines the constitutional status of the public authorities of the Pitcairn Islands. The author analyses the provisions of the Constitution of Pitcairn, 2010 in the regulation of the constitutional status of the public authorities. It is concluded that the Constitution of Pitcairn designed taking into account the Constitution of St. Helena, Ascension, Tristan da Cunha, 2009. The author concludes that the qualification of the real essence of the constitutional relationship between the UK and overseas territory of Pitcairn as a unitary with elements of federal. It seems that this term is more accurate than is used in the formulation of the Constitution of Pitcairn — "partnership". The conclusion about the decisive participation of the Governor in the implementation of legislative activity does not preclude the actual concentration of power, allowing substitute for the Council's activities.
Key words: Pitcairn islands, the Constitution, the Governor, the Mayor, the Council, the competence, the Court, the Attorney General, partnership, federation.
-
Целью статьи является анализ организации и проведения выборов в Республике Дагестан и разработка на этой основе рекомендаций, направленных на их совершенствование. Анализируются условия и причины, способствующие массовым нарушениям на выборах в органы местного самоуправления в последние годы. Отмечается тенденция сужения полномочий субъектов Российской Федерации, что входит в определенное противоречие с федеративным устройством России.
Ключевые слова: муниципальные выборы, институт народовластия, местное самоуправление, избирательное право, региональные особенности.
Elections to Local Government Authorities: Topical Issues (as Exemplified by the Republic of Dagestan)
The objective of the article is to analyze the organization and conduct of elections in the Republic of Dagestan and to elaborate, on this basis, recommendations aimed at their improvement. It analyzes the conditions and reasons promoting mass violations at elections to local government authorities in recent years. It highlights the trend of narrowing of powers of the subjects of the Russian Federation, that being in a certain contradiction to the federal structure of Russia.
Key words: municipal elections, institute of the people power, local government, voting right, regional features.
-
В статье рассматриваются изменения, которые были внесены в проект Конституции Российской Федерации, разработанный Конституционным совещанием, в октябре — начале ноября 1993 года. Эти изменения вносились структурами, создаваемыми Президентом Российской Федерации, лицами, приближенными к нему, самим Президентом Российской Федерации и были направлены главным образом на укрепление российского федерализма, расширение полномочий Президента Российской Федерации, сужение компетенции палат Федерального Собрания.
Ключевые слова: проект Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, российский федерализм.
Closing Stage of Creation of Draft of the Constitution of the Russian Federation (October 15 - November 8, 1993)
The article covers the changes introduced into the draft of the Constitution of the Russian Federation, worked out by the Constitutional Assembly in October — early November 1993. These changes were introduced by the agencies established by the President of the Russian Federation, by the persons close to him and by the President himself. The changes were aimed at strengthening Russian federalism, widening the powers of the President of the Russian Federation, reducing the authority of the Houses of the Federal Assembly.
Key words: draft of the Constitution of the Russian Federation, President of the Russian Federation, the Federal Assembly, Russian federalism.
-
Автор рецензии представляет новое учебное пособие по курсу сравнительного конституционного права, выделяя особенности метода преподавания, положенного в основу этого пособия, и отмечая преимущества построения материала и содержательных акцентов рецензируемой книги.
Ключевые слова: рецензия, сравнительное конституционное право, методики преподавания, конституционноправовая доктрина, конституционное правосудие.
Comparative Constitutionalism: 3D Key to Understanding. Review of the Workbook: Kenenova I.P., Troitskaya A.A., Shustrov D.G. Comparative Constitutional Law in Doctrine and Judicial Decisions. Moscow, KRASAND, 2015, 720 p.
The author considers a new casebook on comparative constitutional law. She points out specifics of the teaching method underlying the book and observes advantages of its theoretical schemes and substantial emphases.
Key words: book review, comparative constitutional law, teaching methods, constitutional doctrine, constitutional justice.
