Российская юстиция №10 - 2016

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

• В.П. Рябцев, А.Ю. Гулягин,

  Законность как предмет правоохранительной деятельности в сфере административной юрисдикции С. 2-7

  В.П. Рябцев, доктор юридических наук, профессор,
  
  А.Ю. Гулягин, прокурор Калужской области

  В статье анализируется понятие «законности» как совокупного предмета правоохранительной деятельности органов административной юрисдикции, рассматриваемого в трех взаимосвязанных аспектах: как принцип деятельности субъектов правоприменения, как метод руководства и как режим формирования и функционирования правового государства и гражданского общества.

  Ключевые слова: законность, правоохранительная деятельность, органы административной юрисдикции

  The legality as a matter of law enforcement in the field of administrative jurisdiction

  V.P. Ryabtsev, doctor of law, professor
  
  A.Y. Gulyagin, prosecutor of Kaluga region

  The article analyzes the concept of “the rule of law” as a collection of objects of law enforcement bodies of administrative jurisdiction is considered in three inter-related aspects: a principle of the law enforcement entities, as a method of governance and as a mode of formation and functioning of the rule of law and civil society.

  Key words: rule of law, law enforcement, administrative jurisdiction bodies

• А.А. Уваров,

  Теоретико-правовые вопросы функционирования современного гражданского общества в России С. 7-10

  А.А. Уваров, доктор юридических наук, профессор,
  
  А.А. Уваров, доцент кафедры экономики Оренбургского филиала Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

  В статье рассматриваются проблемы правового регулирования гражданского общества в России. Авторы приводят и анализируют различные дефиниции гражданского общества, представления о нем ученых правоведов и политологов. В статье проводится идентификация институтов гражданского общества с точки зрения его целевых установок. По мнению авторов, государство и гражданское общество неспособны действовать изолированно друг от друга, а степень зависимости гражданского общества от государства обусловливает соответствующий политический режим.

  Ключевые слова: бюрократизация общественных структур, потенциал гражданского общества

  Theoretical and legal questions of functioning of modern civil society in Russia

  A.A. Uvarov, doctor of law, professor
  
  A.A. Uvarov, associate professor of department of economics of the G.V. Plekhanov Orenburg branch of the Russian economic university

  The article considers problems legal regulation civil society in Russia. Authors adduce and analyze different definitions of civil society, notions about that by political and juridical scientists. The article accomplished identification institutes of civil society with point it aim directions. For point of authors state and civil society don, t capable action isolation each at other, and degree depend civil society on state call forth corresponding political regime.

  Key words: bureaucracy social structures, potential of civil Society

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

• А.В. Демкина,

  Преддоговорные споры С. 10-13

  А.В. Демкина, кандидат юридических наук, ведущий советник аппарат Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

  В статье анализируются правила ГК о преддоговорных спорах. Уже при заключении договора могут возникнуть между его будущими сторонами разногласия. В определенных случаях закон устанавливает императивные правила, как стороны должны себя вести при возникновении таких разногласий. Так в случае, когда для одной из сторон заключение договора является обязательным, закон устанавливает уже на стадии заключения договора ряд обязанностей. Согласно новым правилам ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

  Ключевые слова: гражданское право, спор, судебный порядок

  Pre-contractual disputes

  A.V. Demkina, candidate of law, senior advisor of the apparatus of the State Duma Committee on civil of criminal, arbitration and procedural legislation

  The article analyzes the rules of the Civil Code on pre-contractual disputes. Already in the contract which may arise between the parties of its future disagreements. In certain cases, the law establishes a mandatory rule, the parties must behave in the event of disagreement. So when one of the parties for the conclusion of the contract is mandatory, the law establishes at the time of conclusion of the contract a number of responsibilities. Under the new rules of the Civil Code disagreements that emerged at the conclusion of the contract were not submitted to the court within six months from the date of origination and are to be settled in court.

  Key words: civil law, dispute, a court order

• В.В. Семенов,

  Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как универсальный способ защиты гражданских прав С. 13-15

  В.В. Семенов, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин и гражданско-правовых дисциплин Рязанского филиала Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя

  В статье проведен анализ действующего гражданского законодательства и судебной практики в области защиты гражданских прав. Рассматривается такой способ защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Автор исследует условия и основание его применения, определяет целевую направленность, аргументирует самостоятельную ценность этого способа защиты.

  Ключевые слова: способ защиты гражданских прав, восстановление положения, нарушение имущественных прав

  Restoring the situation that existed before the violation of rights, as a universal method of protection of civil rights

  V.V. Semenov, candidate of law, senior lecturer of department of state and legal disciplines of the Ryazan branch of the V.Y. Kikot Moscow university of the MIA of Russia

  The article is devoted to the analysis of the case material and current civil legislation in the field of civil rights protection. The author reviews such a remedy as a restoration of the position which existed prior to the violation of a right and studies the conditions and grounds of its application, defines its goal, argues inherent value of civil remedy

  Key words: civil remedy, restoration of the position, violation of property rights

• Б.В. Прасолов,

  Гражданско-правовая характеристика личного имущества, используемого работником С. 16-18

  Б.В. Прасолов, кандидат юридических наук, доцент

  Проблемы толкования гражданско-правовых терминов возникают в связи с использованием их другими отраслями законодательства. Автор считает, что такие гражданско-правовые термины обретают в других отраслях несколько иное содержание.

  Ключевые слова: объекты гражданских прав, исключительные права, вещи, личное имущество работника

  Civil-legal characteristics of personal property used by the employee

  B.V. Prasolov, candidate of law, associate professor

  Many problems of interpretation arise in connection with the use of civil law terms in other branches of law. The author believes that such civil law terms in other branches of law have become slightly different content.

  Key words: objects of civil rights, exclusive rights, things, employee’s personal wealth

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Ю.В. Пятковская,

  Прозрачность как основополагающий принцип публичных расходов: правовой механизм реализации С. 19-22

  Ю.В. Пятковская, кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского и финансового права Байкальского университета экономики и права

  Статья посвящена исследованию принципа прозрачности публичных расходов и механизмов его реализации, что имеет важное практическое значение. В статье рассматривается соотношение принципа прозрачности со смежными категориями «транспарентность», «гласность». Подробно исследуются механизмы реализации принципа прозрачности (открытости) в сфере централизованных публичных расходов. Приводятся предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации требования об опубликовании и предоставлении информации. В качестве механизма реализации прозрачности централизованных публичных расходов рассматриваются требования о применении бюджетной классификации и обеспечении доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. В статье также уделяется внимание вопросам проведения публичных слушаний по проектам региональных и местных бюджетов и отчетам об их исполнении как дополнительном механизме реализации принципа прозрачности. Обращается внимание на заинтересованность субъектов международного права в получении достоверных данных о финансовом положении России и состоянии ее финансовой системы. Анализируются международно-правовые акты по вопросам обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. Делается вывод о необходимости распространения принципа прозрачности (открытости) на сферу децентрализованных публичных расходов.

  Ключевые слова: финансовое право, публичные расходы, прозрачность, гласность, транспарентность

  Transparency as a fundamental principle of public expenses: legal implementation mechanism

  Y.V. Pyatkovskaya, candidate of law, associate professor of department of business and financial law of the Baikal university of economics and law

  This article is devoted research principle of transparency of public expenditure and of implementation mechanism that has practical importance. The article deals with the relation of the principle of transparency with related categories. The paper examines implementation mechanism of the principle of transparency (openness) in centralized public expenditure. The article presents the requirements to publish and provide information, provided by the Budget Code of the Russian Federation. Considers the requirements of the application of budget classification and providing access to information contained in the information and telecommunication network «Internet» on the single portal of the Russian budget system as a implementation mechanism the transparency of central public expenditure. The article also focuses on the issues of public hearings on the draft of the regional and local budgets and reports on their performance as an additional implementation mechanism the transparency of central public expenditure. The article draws attention to the interest of international law subjects to obtain reliable data on the financial situation of the Russia and its financial system. The article analyzes international legal acts concerning transparency in the fiscal area. The conclusion about the need to extend the principle of transparency (openness) in the sphere of decentralized public expenditure.

  Key words: financial law, public expenditure, transparency, Publicity

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

• Ю.С. Кручинин,

  О критериях эффективности деятельности регионального Уполномоченного по правам человека С. 22-24

  Ю.С. Кручинин, Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике

  Статья основана на правоприменительном опыте, сформировавшемся в процессе деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. Отмечается, что в силу рекомендательного характера полномочий региональных омбудсменов достаточно сложно определить критерии эффективности их деятельности, направленной на обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав человека и гражданина. Сделан вывод о том, что введение критериев эффективности в деятельность региональных омбудсменов потребует внесения изменений с соответствующее законодательство с целью обеспечения обязательности исполнения их актов со стороны контрольно-надзорных органов, а также органов исполнительной власти и местного самоуправления.

  Ключевые слова: институт Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации и его полномочия, критерии эффективности деятельности регионального омбудсмена, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, обязательность исполнения актов регионального омбудсмена

  On the criteria of the effectiveness of the regional Commissioner for human rights

  Y.S. Kruchinin, Commissioner for human rights of the Chuvash Republic

  The article is based on the enforcement experience accumulated from the activities of the Commissioner for human rights in constituent entities of the Russian Federation. It is noted that, due to the advisory nature of the powers of regional ombudsmen is quite difficult to define criteria of efficiency of their activities aimed at providing additional guarantees of state protection of the rights of man and citizen. It is concluded that the introduction of criteria of efficiency in the activities of the regional ombudsmen will require amendments with appropriate legislation to ensure the mandatory enforcement of their acts on the part of supervisory bodies and executive authorities and local self-government.

  Key words: Institute of the Commissioner for human rights in constituent entities of the Russian Federation and its powers, criteria of efficiency of activities of the regional Ombudsman, the state protection of the rights and freedoms of man and citizen, obligation of implementation of the regional Ombudsman

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

• М.В. Бандо,

  Об основаниях возникновения прав членов семьи нанимателей специализированных жилых помещений С. 24-27

  М.В. Бандо, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Уральского государственного юридического университета

  Жилищное законодательство не устанавливает общих правил об основаниях возникновения прав членов семьи нанимателей специализированных жилых помещений, по этому вопросу существует пробел в праве. Данный пробел может быть устранен путем применения по аналогии ст. 70 ЖК РФ, устанавливающей основания для вселения членов семьи по договору социального найма, только применительно к ситуации, когда нанимателю предоставлено отдельное жилое помещение. В ситуации, когда в специализированное жилое помещение вселены несколько нанимателей, не состоящих в семейных отношениях, основания для вселения членов семьи могут определяться только с помощью аналогии права.

  Ключевые слова: жилищное право, специализированный жилищный фонд, договор найма специализированного жилого помещения, члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения

  On the grounds of the rights of family members, employers of the specialty dwellings

  M.V. Bando, candidate of law, associate professor of department of civil law of the Ural state law university

  The housing legislation doesn’t establish the general rules about the foundations of the rights of members of the family of tenants of specialized premises, there is a gap in law on this matter. This gap can be filled by application by analogy of the art. 70 of the Housing Code of Russian Federation establishing the foundations for installation of family members under the contract of social rent only in relation to a situation when the separate premises are given to the employer. If several tenants who aren’t in the family relations are installed in specialized premises, the foundations for installation of family members may be determined only as the inference from general principles of law.

  Key words: Housing Law, specialized housing stock, contract of the rent of specialized premises, members of the family of the tenant of specialized premises

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

• Т.А. Желдыбина,

  Российское законотворчество в условиях сближения законодательств государств— участников СНГ С. 27-30

  Т.А. Желдыбина, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Саратовской государственной юридической академии

  В статье анализируются направления развития законотворчества России и стран — участниц Содружества Независимых Государств. Подробно рассмотрены основные тенденции развития законодательства в условиях процессов глобализации и сближения законодательства. Дается авторская оценка положительного законотворческого опыта государств СНГ

  Ключевые слова: законотворчество, законодательство, сближение, сравнительный анализ

  Russian legislation in the conditions of the rapprochement of legislations of the CIS member

  T.A. Zheldybina, candidate of law, senior researcher of Saratov state law academy

  The article analyzes directions of development of legislation of Russia and countries — participants of the Commonwealth of Independent States. Discussed in detail of the main trends in the development of law in the context of globalization and approximation of legislation. Author’s assessment of the positive legislative experience of the CIS States.

  Key words: lawmaking, legislation, convergence, comparative Analysis

• Е.В. Лунгу,

  Сравнительно-правовой анализ конституционных правоотношений в России, Великобритании и Германии С. 30-33

  Е.В. Лунгу, кандидат юридических наук, начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Кузбасского института ФСИН России

  В статье рассматриваются особенности становления и развития конституционных правоотношений в России, Великобритании и Германии. Отмечается, что на развитие конституционных правоотношений значительное влияние оказывают исторические особенности. Конституционные правоотношения могут представлять собой как единую систему, так и носить фрагментарный характер. Участниками конституционных правоотношений могут признаваться различные группы субъектов.

  Ключевые слова: конституционные правоотношения, конституция, Германия, Великобритания

  Comparative legal analysis of constitutional legal relations in Russia, the UK and Germany

  E.V. Lungu, candidate of law, head of department of state and legal disciplines of the Kuzbass institute of FPS of Russia

  In article features of formation and development of the constitutional legal relationship in Russia, Great Britain and Germany are considered. It is noted that on developments of the constitutional legal relationship considerable impact is exerted by historical features. The constitutional legal relationship can represent as uniform system, and to have fragmentary character. Participants of the constitutional legal relationship various groups of subjects can admit.

  Key words: constitutional legal relationship, Constitution, Germany, Great Britain

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Н.Н. Апостолова,

  Прекращение уголовного дела или уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа С. 34-37

  Н.Н. Апостолова, доктор юридических наук, профессор кафедры процессуального права Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

  В статье анализируются внесенные в УК РФ и УПК РФ изменения по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности. Автор обращает внимание на некоторые неясности в регламентации новой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

  Ключевые слова: освобождение от уголовной ответственности, судебный штраф

  The termination of criminal case or criminal prosecution with the purpose of measures of criminal-legal character in the form of court penalty

  N.N. Apostolova, doctor of law, professor of department of procedural law of the Southern-Russian institute of management – branch of Russian academy of national economy and state service under the President of Russia

  The article analyzes changes introduced in the criminal code and the criminal procedure code of the Russian Federation on improving of the grounds and order of exemption from criminal liability. The author draws attention to some ambiguities in the regulation of new measures of criminal-legal character in the form of court fine.

  Key words: exemption from criminal liability, judicial fine

• О.Н. Тисен,

  Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с обвиняемым в единоличных преступлениях в целях раскрытия деяний, в которых он не принимал участие С. 37-40

  О.Н. Тисен, кандидат юридических наук, старший прокурор отдела прокуратура Оренбургской области

  В статье обосновывается необходимость законодательного распространения возможности применения института досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовным делам в отношении обвиняемых, обладающих ценной для правоохранительных органов информацией о преступлениях, в которых они не принимали участия.

  Ключевые слова: досудебное соглашение о сотрудничестве, борьба с преступностью

  Conclusion of pretrial agreement on cooperation with the accused in the hands of individual crimes for purposes of disclosure of the acts in which he did not participate

  O.N. Tisen, candidate of law, senior prosecutor of department of Prosecutor’s office of Orenburg region

  The article necessity to conclude the pre-trial cooperation agreement to solve crimes in which the accused did not participate

  Key words: pre-trial cooperation agreement, fight against crime

ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Д.А. Тоточенко,

  Особенности рассмотрения споров о восстановлении границ земельного участка С. 40-43

  Д.А. Тоточенко, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России

  В статье рассматриваются материальные и процессуальные особенности рассмотрения споров о восстановлении границ земельных участков. На основе изучения судебной практики автор разграничивает иски, связанные с восстановлением границ земельного участка, и исследует их специфику.

  Ключевые слова: земельный участок, восстановление границ земельного участка, освобождение земельного участка, устранение препятствий в пользовании земельным участком, истребование земельного участка из чужого незаконного владения

  Features of consideration of disputes on the restoration of land boundaries

  D.A. Totochenko, candidate of law, senior lecturer of department of civil and legal disciplines of the Omsk academy of the MIA of Russia

  The article discusses substantive and procedural features of consideration of disputes concerning recovery of land plots. Based on the study of judicial practice, the author divides the activities associated with the restoration of land boundaries and investigated their specificity.

  Key words: land plot, restoration of land boundaries, the liberation of the land plot, the removal of barriers to the use of the land plot, the reclamation of land from unlawful possession

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• А.Н. Сухаренко,

  Законодательное регулирование профилактики преступности в России С. 44-46

  А.Н. Сухаренко, директор Центр изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ (г. Владивосток)

  Тенденция снижения преступности, наблюдавшаяся в России на протяжении последних восьми лет, в прошлом году сменилась на противоположную. Рост числа учтенных преступлений произошел в 77 регионах страны. При этом удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, достиг 55 процентов. В этой связи принятие Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» представляется более чем своевременным.

  Ключевые слова: профилактика, преступность, закон, государственная политика

  Legislative regulation of crime prevention in Russia

  A.N. Sukharenko, Director of the Center for the study of new challenges and threats to the national security of the Russian Federation

  The declining trend of crime, observed the last eight years, has been reversed in the past year. Increase in the number of reported crimes occurred in 77 regions of the country. The share of crimes committed by previously convicted persons, reached 55 percent. In this regard, the adoption of the Federal Law of 06.23.2016 number 182-FZ “On the basis of crime prevention in the Russian Federation” is more than timely.

  Key words: prevention, crime, law, public policy

• И.В. Овсянников,

  К вопросу о форме (порядке) судебного разбирательства С. 47-50

  И.В. Овсянников, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Воронежского института МВД России

  В статье с учетом правовых позиций Пленума Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ исследуются вопросы о праве судьи отказать в удовлетворении ходатайства обвиняемого о применении особого порядка судебного разбирательства или по собственной инициативе перейти от особого порядка к общему в связи с необоснованностью или недоказанностью обвинения.

  Ключевые слова: особый порядок судебного разбирательства, обоснованность обвинения, принцип состязательности сторон

  To the question of form (order) of the trial

  I.V. Ovsyannikov, doctor of law, professor of department of criminal proceedings of the Voronezh institute of MIA of Russia

  Court and the Constitutional Court examines questions about the right of the judge to dismiss the defendant’s petition for special order trial or on its own initiative to move from a special order to the total due to unfounded or unproven allegations.

  Key words: special order of the proceedings, the validity of the charges, the adversarial principle

• Д.А. Венев,

  Подсудность суда с участием присяжных заседателей в уголовном процессе России — вопросы и перспективы С. 50-52

  Д.А. Венев, консультант Московского областного суда

  В статье в полемической форме указывается на возможность постепенного последовательного расширения подсудности суда присяжных. Последовательно разбираются аргументы противников расширения подсудности суда с участием присяжных заседателей. Приводится аргументация о том, что имеющиеся проблемы могут быть эффективно решены в рамках действующего законодательства.

  Ключевые слова: судебное разбирательство, суд присяжных, подсудность уголовных дел

  Jurisdiction of court with participation of jurymen in criminal proceedings of Russia - issues and perspectives

  D.A. Venev, a consultant of the Moscow regional court

  This article raises the possibility of consequential extension of jurisdiction of court of jury in a polemic form. This article consequentially analyzes arguments of opponents of extension of jurisdiction of court of jury. This article puts forward arguments for present problems can be effectively solved as the law permits.

  Key words: proceeding, court of jury, criminal jurisdiction

• Е.В. Брянская,

  Аргументирующая сила обязательных доказательств в уголовном судопроизводстве России С. 53-56

  Е.В. Брянская, кандидат юридических наук, доцент кафедры судебного права Юридического института Иркутского государственного университета

  В процессе доказывания по уголовному делу особое значение имеет теория познания, но в аспекте состязательности сторон приобретает значимость теория аргументации, которая дает теоретические предпосылки наиболее эффективного участия сторон в суде первой инстанции. Неотъемлемым элементом аргументации выступают доказательства, которые в силу норм Уголовно-процессуального кодекса России (далее — УПК РФ), должны быть собраны в обязательном порядке.

  Ключевые слова: доказывание, доказательства, состязательность сторон, теория познания, теория доказательств, недопустимые доказательства, обязательные доказательства

  Justifying the binding power of evidence in criminal proceedings of Russia

  E.V. Bryanskaya, candidate of law, associate professor of department of judicial law of the Law institute of the Irkutsk state university

  In the process of proof in a criminal case of particular importance is the theory of knowledge, but in the aspect of adversarial argument becomes relevant theory, which gives the theoretical background of the most effective participation of the parties in the trial court. An integral element of the argument are the proof of that in virtue of the rules of the Criminal Procedure Code of Russia (hereinafter — the Code of Criminal Procedure), to be collected on a mandatory basis.

  Key words: proof, evidence, adversarial, theory of knowledge, theory of evidence inadmissible evidence, the evidence required

• М.В. Давыдов,

  Проблемы правового регулирования исчисления срока задержания полицией: административный и уголовно-процессуальный аспект С. 56-59

  М.В. Давыдов, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры административного права и административной деятельности ОВД Орловского юридического института МВД России им. В.В. Лукьянова

  В статье рассматриваются проблемные вопросы исчисления сроков задержания в рамках административного и уголовно-процессуального законодательства. Учитывая неоднозначную практику начала исчисления сроков административного задержания и уголовно-процессуального задержания, а также положения международного законодательства в статье даются рекомендации по совершенствованию норм, определяющие порядок исчисления момента ограничения права граждан на свободу передвижения в момент задержания.

  Ключевые слова: уголовно-процессуальное задержание, административное задержание, полиция, свобода передвижение, доставление, срок, проблемы

  Problems of legal regulation on the calculation of the period of police detention: administrative and criminal-procedural aspect

  M.V. Davydov, candidate of law, lecturer of department of administrative law and administrative activities of MIA of the V.V. Lukyanv Oryol law institute of the MIA of Russia

  The article deals with the problematic issues of calculating the period of detention under administrative and criminal procedure legislation. Given the controversial practice of calculating the start timing of administrative detention and detention of criminal procedure, and the provisions of international law in article contains recommendations for improving the rules governing the procedure for calculating.

  Key words: criminal detention, administrative detention, police, freedom of movement, delivery, term, problems

• Г.Б. Романовский,

  Правовое регулирование медицинских инновационных технологий в Российской Федерации: проблемы и перспективы С. 59-62

  Г.Б. Романовский, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права Пензенского государственного университета

  В статье рассматриваются правовые основы формирования инновационной медицины, включающей в себя такие технологии, как: клеточная и тканевая инженерия; геномные и постгеномные технологии; ядерная медицина и радиофармпрепараты; фармакогенетика; ДНК-маркеры и др. Обозначены негативные факторы, которые могут проявиться при недостаточном правовом регулировании, а также способы их минимизации.

  Ключевые слова: инновации, медицина, геномные технологии, генетические карты, скрининг

  Legal regulation of innovative medical technologies in the Russian Federation: problems and prospects

  G.B. Romanovsky, doctor of law, professor, head of department of criminal law of the Penza state university

  The article examines the legal basis for the formation of innovative medicine, including technology such as cell and tissue engineering; genomic and post-genomic technologies; nuclear medicine and radiopharmaceuticals; pharmacogenetics; DNA markers, and others. Marked negative factors that can occur when there is insufficient legal regulation, as well as ways to minimize them.

  Key words: innovation, medicine, genomic technologies, genetic maps, screening

• Е.А. Крапивенская,

  Совершенствование правового регулирования сервитута на земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства С. 62-65

  Е.А. Крапивенская, начальник отдела Правового управления Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

  В настоящей статье проанализированы нормы специальных законов, которые схожи по своей правовой конструкции которые были изданы для упрощения строительства олимпийских объектов, объектов саммита АТЭС, а также объектов чемпионата мира по футболу. Проведенный анализ норм специальных законов показывает, что они вытесняют и заменяют основные положения кодифицированных актов. Кроме того, делается вывод, что в целях совершенствования законодательства о сервитуте необходимо развивать основные положения (понятие, содержание, виды сервитутов, порядок установления и плату за сервитут) в Гражданском кодексе Российской Федерации.

  Ключевые слова: сервитут, договор аренды, объект электросетевого хозяйства, олимпийские объекты электросетевого хозяйства, объекты электросетевого хозяйства Саммита АТЭС, объекты электросетевого хозяйства чемпионата мира по футболу

  Improvement of legal regulation of an easement on the land plots for placement of objects of power grid facilities

  E.A. Krapivenskaya, head of the Legal department of the Federal service for state registration, cadastre and cartography

  This article analyzes the norms of special laws which are similar in their legal structures which were issued to simplify construction of Olympic objects, objects of the APEC Summit, as well as objects of the World Cup. The analysis of the norms of special laws shows that they supersede and replace the main provisions of the codified acts. Furthermore, it is concluded that, in order to improve legislation on servitute need to develop basic provisions (the concept, content, types of easements and the procedure for establishing the easement fee) in the Civil Code of the Russian Federation.

  Key words: servitude , lease, the object of grid management, specific laws Olympic venues of grid electricity network objects management, economy, APEC Summit objects grid economy World Cup

• М.А. Бажина,

  Некоторые аспекты правового регулирования договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования С. 66-68

  М.А. Бажина, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры предпринимательского права Уральского государственного юридического университета

  В настоящей статье рассмотренные основные причины возникновения судебных споров, связанных с эксплуатацией железнодорожных путей необщего пользования. Автор анализирует причины спорных ситуаций и предлагает возможные пути для их разрешения, основываясь на судебной практике.

  Ключевые слова: договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, УЖТ РФ, владелец путей необщего пользования, судебная практика

  Some aspects of legal regulation of the contract to operate the railway track uncommon use

  M.A. Bazhina, candidate of law, senior lecturer of department of entrepreneurial law of the Ural state law university

  The article devotes to review of the basic grounds causing the legal controversy that deals with the operating of non-public railway line. The author analyses the reasons of the controversy and suggests the possible ways of their settlement according to the court practice.

  Key words: the operating contract of non-public railway line, UZT RF, the holder of the non-public railway line, the court Practice

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• Дело «Михайлова против России» [Mikhaylova v. Russia] (жалоба № 46998/08). Постановление. г. Страсбург. 19 ноября 2015 года С. 69-78

  Case [Mikhaylova v. Russia] (complaint № 46998/08). Resolution. Strasbourg. 19 Nov. 2015