Спорт: экономика, право, управление №3 - 2016

Читать номер

• Алексеев Сергей Викторович, Мирошниченко Александр Васильевич,

  Проблемы социальной защиты спортсменов, завершивших профессиональную спортивную карьеру. Правовые аспекты С. 5-10

  Алексеев Сергей Викторович, профессор Национального исследовательского университета Высшей школы экономики, профессор юридического факультета Академии труда и социальных отношений Федерации независимых профсоюзов России, Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, проректор Академического международного института, председатель Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России, президент Национальное объединение спортивных юристов РФ, член Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, председатель Комиссия по спортивному праву Общественного совета Минспорта России, главный редактор журналов «Спорт: экономика, право, управление» и «Право и государство: теория и практика», доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, Почетный работник науки и техники Российской Федерации
  
  Мирошниченко Александр Васильевич, председатель правления РБОО «Росток7», юрисконсульт ОАО «КАРАТ», член Национального объединения спортивных юристов РФ, мастер спорта

  В наше время о проблемах, возникающих у профессиональных спортсменов после завершения карьеры, знает лишь ограниченный круг специалистов. Вместе с тем широко известно, что характер профессиональной деятельности спортсменов сопряжен с высоким травматизмом и риском для здоровья, а также ускоренным снижением общего уровня здоровья в результате получения запредельных физических и психоэмоциональных нагрузок и перегрузок. Возникно¬вение проблем у спортсменов обусловлено тем, что основания масса из бывших высококлассных профессионалов в спорте, отработав в спорте 15 и более лет, не всегда могут «безболезненно» найти себя в «общегражданской жизни» и после завершения карьеры становится «первоклассниками гражданской жизни». Осложняется ситуация «послед¬ствиями после спорта», а именно: наличием прогрессирующих профессиональных заболеваний, отсутствием опыта и навыков работы по иным специальностям, психологическим и эмоциональным спадом, вызванным отсутствием четких ориентиров дальнейшего развития. При этом в настоящий момент отсутствует целенаправленная государственная политика в области социальной защиты спортсменов, гарантирующая, дополнительные меры социальной поддержки, такие как: дополнительное обучение (переобучение) с преимущественным трудоустройством в сфере физической культуры и спорта, медицинское обеспечение или льготное исчисление трудового стажа и право на досрочное оформ¬ление пенсии по старости. Наличие обозначенных проблем и отсутствие социальной защиты (поддержки) позволяет сделать вывод о том, что после завершения карьеры профессиональные спортсмены — это социально незащищенная профессиональная группа (категория).

  Ключевые слова: профессиональные спортсмены, завещающие или завершившие карьеру, дополнительные меры социальной поддержки и защиты спортсменов; спортсмены социально незащищенная профессиональная группа; про¬фессиональный стаж спортивной деятельности.

  PROBLEMS OF SOCIAL PROTECTION OF SPORTSMEN WHO HAVE FINISHED THEIR PROFESSIONAL SPORT CAREER. LEGAL ASPECTS

  Alekseyev Sergey V., Professor of the National Research University Higher School of Economics, Professor of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Law Faculty of the Academy of Labor and Social Relations of the Federation of Independent Trade Unions of Russia, Prorector of the Academic International Institute, Chairman of the Commission for Sport Law of the Association of Lawyers of Russia, President of the National Association of Sport Lawyers of the Russian Federation, Member of the Public Council of the Ministry of Sport of the Russian Federation, Chairman of the Commission for Sport Law of the Public Council of the Ministry of Sport of Russia, Editor-in-Chief of the Journals “Sport: Economics, Law, Management” and “Law and State: Theory and Practice”, Doctor of Law, Professor, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Honored Worker of Science and Technology of the Russian Federation
  
  Miroshnichenko Aleksandr V., Chairman of the Management Board of RCPO (Regional Charity Public Organization) “Rostok7”, Legal Councilor of OJSC “KARAT”, Member of the National Association of Sport Lawyers of the Russian Federation, Master of Sport

  Nowadays just a limited circle of specialists aware of problems encountered by professional athletes after the completion of a career. However it is widely known that the nature of athletes’ professional activities is associated with high injury and health risks as well as the rapid decline in the general level of health as a result of exorbitant physical and psycho-emotional stress and overload. The problems occur in athletes due to the fact that the main share of the former high-class sport professionals, having worked in the sport for 15 years or more, cannot always find them-selves «painlessly» in «general civil life» and after the completion of a career, become the «first-graders in civilian life». The situation is complicated by «after sport consequences», namely: having of progres¬sive occupational diseases, no experience and skills for other jobs, psychological and emotional downturn caused by lack of clear guidelines for further development. At the same time there is currently no targeted state policy in the field of athletes social protec¬tion, which might ensure additional social support measures, such as: additional education (re-education) with primary employment in the sphere of physical culture and sports, health care or preferential calculation of seniority and the right to early registration of old-age pension. The existence of the identified problems and lack of social protection (support) leads to the conclusion that after the completion of a career professional athletes are socially unprotected professional group (category).

  Key words: professional athletes finishing or finished their careers, additional measures of social support and protection of athletes; socially unprotected professional group; social protection of professional athletes, professional work (sports) experience.

• Ваннер Владислав Петрович,

  Социальные льготы, предоставляемые спортсменам — Героям Российской Федерации С. 10-16

  Ваннер Владислав Петрович, аспирант кафедры трудового права Академии труда и социальных отношений, вице-президент Национальное объединение спортивных юристов Российской Федерации, член Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации

  В статье рассматриваются федеральные и региональные социальные льготы, предоставляемые спортсменам, которым присвоена высшая государственная награда Российской Федерации — звание Героя Российской Федерации. Предла¬гается предоставление дополнительных социальных льгот для Героев Российской Федерации.

  Ключевые слова: право социального обеспечения, социальные льготы, спортсмены, обеспечение спортсменов со¬циальными льготами, Герои Российской Федерации, государственные награды Российской Федерации.

  SOCIAL BENEFITS PROVIDED TO SPORTSMEN – HEROES OF THE RUSSIAN FEDERATION

  Vanner Vladislav P., Postgraduate Student of the Labor Law Department of the Educational Institution of Trade Unions of Higher Education Academy of Labor and Social Relations, Vice-President of the National Association of Sport Lawyers of the Russian Federation, Member of the Commission for Sport Law of the Public Council of the Ministry of Sport of the Russian Federation

  The article deals with the federal and regional social benefits provided to athletes, who were awarded the highest state award of the Russian Federation - the title of Hero of the Russian Federation. It is proposed to provide additional social benefits to Heroes of the Russian Federation.

  Key words: Social Security Law, social benefits, athletes, provision of social benefits to athletes, Heroes of the Russian Fe-deration, state awards of the Russian Federation

• Винер-Усманова Ирина Александровна, Цыганкова Ольга Дмитриевна,

  Модернизация содержания и технологий преподавания учебного предмета «физическая культура» в общеобразовательных организациях Российской Федерации С. 17-25

  Винер-Усманова Ирина Александровна, президент Всероссийской федерации художественной гимнастики, главный тренер сборной России по художественной гимнастике, член Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, член Высшего Совета ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Экспертного Совета при Правительстве России, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, Герой труда РФ, Заслуженный тренер РФ, Заслуженный работник физической культуры РФ, доктор педагогических наук, профессор
  
  Цыганкова Ольга Дмитриевна, член Экспертного Совета при Правительстве России, директор Международной академии спорта Ирины Винер, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, кандидат экономических наук

  На данный момент очень актуальным является вопрос о значительном снижении физической подготовки подрас¬тающего поколения, и в этой связи авторами проводится исследование о необходимости модернизации содержания учебного плана и профессиональной подготовки педагогических кадров по учебному предмету «физическая культура» в общеобразовательных организациях Российской Федерации. Основное внимание в работе акцентируется на анализе федеральных государственных образовательных стандартов. Выявлена и обоснована проблема отсутствия показателей в критериях оценки эффективности работы образовательных организаций, связанных с организацией работы в области физического воспитания. В заключении автором указывается на приоритетность становления обучения методикам вы¬полнения физических упражнений в подходах к обучению на уроках физкультуры.

  Ключевые слова: физическая культура, физическое воспитание, образование, образовательные учреждения, учебный предмет.

  MODERNIZATION OF THE CONTENTS AND TECHNOLOGIES OF TEACHING THE SCHOOL SUBJECT “PHYSICAL CULTURE” IN GENERAL EDUCATION ORGANIZATIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION

  Viner-Usmanova Irina A., President of the All-Russian Federation of Rhythmic Gymnastics, Chief Trainer of the Russian Team on Rhythmic Gymnastics, Member of the Presidential Council for the Development of Physical Culture and Sport under the President of the Russian Federation, Member of the Supreme Council of ARPP (All-Russian Political Party) “EDINAYA ROSSIYA” (“UNITED RUSSIA”), Member of the Expert Council under the Government of Russia, Member of the Commission for Sport Law of the Association of Lawyers of Russia, Hero of Labor of the Russian Federation, Honored Trainer of the Russian Federation, Honored Worker of Physical Culture of the Russian Federation, Doctor of Pedagogy, Professor
  
  Tsygankova Olga D., Member of the Expert Council under the Government of Russia Director of ANO (Autonomous Non-Commercial Organization) International Academy of Sport of Irina Viner Member of the Commission for Sport Law of the Association of Lawyers of Russia, Candidate of Economic Sciences

  As of today, the issue on significant reduction of physical training of the rising generation is very topical and, in this respect, the authors conduct the research on the need to modernize the contents of the curriculum and professional training of pedagogical staff on the school subject “physical culture” in general education organizations of the Russian Federation. The writing emphasizes the analysis of federal state educational standards. It reveals and substantiates the problem of absence of indicators in the educational organizations work efficiency evaluation criteria related to organization of work in the field of physical education. In conclusion, the author indicates the priority to establish training in methods of physical exercises in approaches to training at physical culture lessons.

  Key words: physical culture, physical education, education, educational institutions, school subject.

• Песков Анатолий Николаевич,

  Сексизм и правовые проблемы гендерной идентичности в профессиональном спорте С. 25-31

  Песков Анатолий Николаевич, преподаватель Российского международного олимпийского университета, адвокат, заместитель Председателя Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ, член совета директоров Международной ассоциации спортивного права, кандидат юридических наук

  Статья посвящена исследованию правовых и социальных проблем гендерной идентичности мужчин и женщин и лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией в профессиональном спорте. В статье анализируются проблемы равноправия мужчин и женщин в профессиональном спорте, причины распространения сексуальных отклонений среди спортсменов, и процедуры, связанные с определением и сменой их пола. Автор на основе анализа правовых актов ФИФА, УЕФА и национального законодательства дает разъяснения об уголовной и административной ответствен-ности лиц, допускающих на спортивных трибунах дискриминационные действия в отношении лиц нетрадиционной сексуальной ориентации. Понимание этой проблемы важно в контексте функционирования антидискриминационной мониторинговой системы FIFA, запущенной накануне проведения в России Кубка конфедераций 2017 и Чемпионата мира по футболу 2018 гг.

  Ключевые слова: гендерная идентичность, дискриминация по признаку пола, сексизм, сексуальная ориентация, феминизм.

  SEXISM AND LEGAL PROBLEMS OF GENDER IDENTITY IN THE PROFESSIONAL SPORT

  Peskov Anatoliy N., Lecturer of the Russian International Olympic University, Lawyer, Candidate of Legal Sciences, Deputy Chairman of the Commission for Sport Law of the Public Council of the Ministry of Sport of the Russian Federation, Member of the Commission for Sport Law of the Association of Lawyers of Russia and the National Association of Sport Lawyers of the Russian Federation, Member of the Board of Directors of the International Association of Sport Law (IASL)

  The article investigates the legal and social problems of gender identity of men and women and persons with different sexual orientation in professional sports. The article analyzes the problem of equality between men and women in professional sports, the reasons for spreading of sexual deviations among athletes and procedures relating to the definition and changing their sex. Author, based on analysis of legal regulations of FIFA, UEFA and the national legislation, gives explanations about the criminal and administrative liability of persons engaged discriminatory acts against persons with different sexual orientation in sports facilities. Understanding of this problem is important in the context of the functioning of the Anti-Discrimination monitoring system FIFA, launched on the eve of the Confederations Cup 2017 and the FIFA World Cup 2018 in Russia.

  Key words: gender identity, gender discrimination, sexism, sexuality, feminism.

• Понкин Игорь Владиславович, Шевченко Ольга Александровна, Понкина Алена Игоревна,

  Пределы вторжения национальных юрисдикций государств и иммунитеты в международном спорте: на примере событий 2015 года в ФИФА С. 32-36

  Понкин Игорь Владиславович, профессор кафедры спортивного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, профессор Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, член Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации и Национального объединения спортивных юристов РФ, доктор юридических наук, профессор
  
  Шевченко Ольга Александровна, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, ответственный секретарь Комиссия по спортивному Ассоциации юристов России, член Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации и Национального объединения спортивных юристов РФ, доктор юридических наук, доцент
  
  Понкина Алена Игоревна, преподаватель кафедры спортивного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, член Национального объединения спортивных юристов РФ, кандидат юридических наук

  Статья посвящена сложным и неоднозначным вопросам, поднимаемым задержанием в мае 2015 года в Швейцарии целого ряда высокопоставленных чиновников Международной федерации футбола по обвинениям в коррупции.

  Ключевые слова: автономность спорта, международный спорт, публичный порядок, автономный нормативный спор¬тивный порядок, правовой иммунитет международной спортивной организации, коррупция в спорте, Международная федерация футбола, действие иностранного закона.

  LIMITS OF INTRUSION OF NATIONAL JURISDICTION OF STATES AND IMMUNITIES IN THE INTERNATIONAL SPORT: AS EXEMPLIFIED BY THE EVENTS OF 2015 IN THE FIFA (INTERNATIONAL FEDERATION OF ASSOCIATION FOOTBALL)

  Ponkin Igor V. Professor of the Sport Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Professor of the IPACS of the RANEPA (Institute of Public Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration), Member of the Commission for Sport Law of the Public Council of the Ministry of Sport of the Russian Federation and the National Association of Sport Lawyers of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor
  
  Shevchenko Olga A. Doctor of Law, Assistant Professor, Professor of the Department of Labor Law and Social Security Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Responsible Secretary of the Commission for Sport Law of the Association of Lawyers of Russia, Member of the Commission for Sport Law of the Public Council of the Ministry of Sport of the Russian Federation and the National Association of Sport Lawyers of the Russian Federation, Doctor of Law, Assistant Professor
  
  Ponkina Alena I., Lecturer of the Sport Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Member of the National Association of Sport Lawyers of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to complex and ambiguous issues brought up by detention, in May 2015 in Switzerland, of a whole number of high-ranking officials of the International Federation of Association Football over Corruption Accusations.

  Key words: sport autonomy, international sport, public order, autonomous regulatory sport order, legal immunity of international sport organization, corruption in sport, International Federation of Association Football, validity of foreign law.

• Вести Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России С. 37-38

• Новинка по спортивному праву С. 39-40