Таможенное дело №4 – 2016

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

• Истомин Сергей Иванович,

  О спорных вопросах при корректировке разрешения на переработку С. 3-5

  Истомин Сергей Иванович, начальник департамента АО «Российская самолетостроительная корпорация “МиГˮ», кандидат юридических наук

  В публикации автор анализирует положения Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», регулирующие применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории Таможенного союза, выделяя вопросы, возникающие при внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку.

  Ключевые слова: таможенная процедура переработки на таможенной территории союза, разрешение на переработку, таможенная декларация в качестве разрешения на переработку, внесение изменений и дополнений в разрешение.

  On Disputable Issues at Process Authorization Adjustment

  Istomin Sergey I., Department Head of JSC “Russian Aircraft Corporation “MiG”, Candidate of Legal Sciences

  In the publication, the author analyzes the provisions of the Customs Code of the Customs Union and the Federal Law “On Customs Regulation in the Russian Federation”, regulating the application of the process customs procedure in the customs territory of the Customs Union, while highlighting the issues arising upon introduction of amendments and addenda in the process authorization.

  Key words: process customs procedure in the customs territory of the union, process authorization, customs declaration as a process authorization, introduction of amendments and addenda in the authorization.

• Дмитриева Ольга Александровна,

  Установление фальсификации винодельческой продукции при таможенном контроле С. 6-10

  Дмитриева Ольга Александровна, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II, кандидат экономических наук

  На сегодняшний день использование комплекса признаков идентификации подлинности алкогольсодержащей продукции с целью установления фактов ее фальсификации и определения достоверности заявленного кода по ТН ВЭД ЕАЭС является актуальной задачей таможенных органов, осуществляющих контроль перемещаемой через таможенную границу продукции, классифицируемой в группе 22 «Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус» ТН ВЭД ЕАЭС.

  Ключевые слова: идентификация, фальсификация, контрафактная продукция, винодельческая продукция, технический регламент, вино, Центральная акцизная таможня, виноматериал, государственное регулирование, таможенный контроль.

  Establishment of falsification of wine-making products in case of customs control

  Dmitrieva Olga A., associate professor “Customs right and organization of customs affairs“ Moscow State University of means of communication, Candidate of Economic Sciences

  Today use of a complex of signs of identification of authenticity of alkogolsoderzhashchy products for the purpose of establishment of the facts of its falsification and determination of reliability of the declared code according to the Commodity Nomenclature of Foreign Economic Activity of EEU is an urgent task of the customs authorities exercising control of the products moved through a customs border classified in group 22 “Alcoholic and soft drinks and vinegar“ of the Commodity Nomenclature of Foreign Economic Activity of EEU.

  Key words: identification, falsification, counterfeit products, wine-making products, technical regulation, wine, Central excise customs, wine material, state regulation, customs control.

• Немирова Гульзида Иксановна, Костин Алексей Александрович, Костина Ольга Владимировна,

  Актуальные проблемы системы таможенного контроля и методы их разрешения в Евразийском экономическом союзе С. 11-15

  Немирова Гульзида Иксановна, профессор кафедры таможенных операций и таможенного контроля Российской таможенной академии, доктор экономических наук, доцент
  
  Костин Алексей Александрович, доцент кафедры таможенных операций и таможенного контроля Российской таможенной академии, кандидат экономических наук
  
  Костина Ольга Владимировна, доцент кафедры таможенных операций и таможенного контроля Российской таможенной академии, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены актуальные проблемы системы таможенного контроля в условиях Евразийского экономического союза и методы их разрешения. Выявлены особенности осуществления таможенного контроля с учетом выделения его этапов. Обоснована позиция авторов в отношении значимости формирования информационной базы системы управления рисками при проведении таможенного контроля.

  Ключевые слова: таможенный контроль, таможенный контроль после выпуска товаров, система управления рисками, Евразийский экономический союз, внешнеторговая деятельность, таможенные платежи, доходы бюджета.

  Topical Problems of the Customs Control System and Methods of Their Settlement in the Eurasian Economic Union

  Nemirova Gulzida I., Professor of the Department of Customs Operations and Control of the Russian Customs Academy, Doctor of Economics, Assistant Professor
  
  Kostin Aleksey A., Assistant Professor of the Department of Customs Operations and Control of the Russian Customs Academy, Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor
  
  Kostina Olga V., Assistant Professor of the Department of Customs Operations and Control of the Russian Customs Academy, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article deals with topical issues of customs control in the conditions of the Eurasian Economic Union and methods of their solutions. The peculiarities of the customs control, taking into account allocation of its stages. Substantiates the position of authors in relation to the importance of the formation of the knowledge base of risk management system during customs control.

  Key words: customs control, customs control after release of goods, risk management system, the Eurasian economic Union, foreign trade, customs duties, incomes of the budget.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Понаморенко Владислав Евгеньевич, Шулятьев Игорь Александрович,

  Перспективы формирования правовых основ экспортного кредитования в Евразийском экономическом союзе С. 16-20

  Понаморенко Владислав Евгеньевич, доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
  
  Шулятьев Игорь Александрович, доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается современное состояние правового регулирования отношений, связанных с сотрудничеством государств — членов Евразийского экономического союза в области промышленной политики. В контексте данной политики проводится сравнительно-правовой анализ законодательств государств — членов Союза в области экспортного кредитования в сопоставлении с правилами Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития. Методология исследования базируется на принципах комплексности и методологического плюрализма: при выполнении работы применялись системный подход, сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования. Новизна исследования заключается в проведении анализа национального законодательства государств — членов ЕАЭС и выработке на его основе рекомендаций по гармонизации законодательств государств — членов ЕАЭС в области экспортного кредитования и государственной поддержки экспорта в целом, а также по формированию соответствующей международным стандартам нормативно-правовой базы экспортного кредитования в ЕАЭС.

  Ключевые слова: Евразийский экономический союз, Всемирная торговая организация, Организация экономического сотрудничества и развития, Договоренность об экспортном кредитовании ОЭСР, промышленная политика, экспортное кредитование, минимально допустимая ставка экспортных кредитов.

  Prospects of Formation of Legal Bases of Export Crediting in the Eurasian Economic Union

  Ponamorenko Vladislav E., Assistant Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Shulyatyev Igor A., Assistant Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article considers the modern state of legal regulation of relations linked to cooperation of the member states of the Eurasian Economic Union in the industrial policy field. In the context of this policy, the comparative legal analysis of the legislations of the member states of the Union in the export crediting field is conducted against the rules of the World Trade Organization and the Organization for Economic Co-operation and Development. The research methodology is based on the principles of comprehensiveness and methodological pluralism, the work was written using the systemic approach, comparative legal and formal legal research methods. The research novelty consists in analyzing the national legislation of the member states of the Eurasian Economic Union and elaborating, based on it, recommendations to harmonize the legislations of the member states of the Eurasian Economic Union in the field of export crediting and state support of export in general, and to form the export crediting regulatory base conforming to international standards in the Eurasian Economic Union.

  Key words: Eurasian Economic Union, World Trade Organization, Organization of Economic Co-operation and Development, Export Crediting Agreement of the OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development), industrial policy, export crediting, minimum allowed rate of export credits.

• Халипов Сергей Васильевич,

  Правовые и практические аспекты реализации Российской Федерацией Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли в условиях Евразийского экономического союза С. 21-24

  Халипов Сергей Васильевич, заведующий кафедрой публичного права Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  В статье проводится правовой анализ принятого Российской Федерацией Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли. Исследуются отдельные его положения, требующие имплементации в право Евразийского экономического союза и в законодательство Российской Федерации о таможенном деле. Оценивается реализация Российской Федерацией некоторых таможенно-правовых институтов в условиях Евразийского экономического союза.

  Ключевые слова: Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли, право Евразийского экономического союза, таможенное законодательство Таможенного союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, консультирование и информирование, предварительные решения, таможенные платежи, таможенное декларирование и выпуск товаров.

  Legal and Practical Aspects of Implementation by the Russian Federation of the Trade Facilitation Agreement in terms of the Eurasian Economic Union

  Khalipov Sergey V., Head of the Public Law Department of the Russian Foreign Trade Academy of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article is conducting a legal analysis of the WTO Agreement on trade facilitation ratified by the Russian Federation. Its individual provisions requiring implementation in the law of the Eurasian Economic Union and the Russian Federation legislation on customs are being scrutinized. The application by the Russian Federation of some customs legal institutions under the Eurasian Economic Union conditions are being assessed.

  Key words: Agreement on trade facilitation, the law of the Eurasian Economic Union, customs legislation of the customs Union, the Russian Federation legislation on customs, advising and informing, advance rulings, customs payments, customs declaration and release of goods.

ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ ЕАЭС

• Приходько Наталья Юрьевна,

  Спорные вопросы в объекте контрабанды и возможные пути их решения С. 25-28

  Приходько Наталья Юрьевна, старший преподаватель кафедры уголовного права, криминологии и психологии Орловского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова, кандидат юридических наук

  В настоящий период времени остаются открытыми многие вопросы по совершенствованию специальных уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с контрабандой и разрешение правоприменительных проблем, например, определение объекта и предмета контрабанды. В работе выражена авторская позиция в отношении размещения статей 200.1, 200.2, 226.1, 229.1 УК РФ в соответствии с охраняемыми общественными отношениями. Рассмотрены некоторые вопросы, вызывающие определенные сомнения в связи с определением объекта и предмета в указанных статьях, и предложены пути их решения.

  Ключевые слова: контрабанда, объект преступления, предмет преступления, таможенная граница Таможенного союза, перемещение.

  Disputable Issues in the Illicit Trafficking Object and Possible Ways of Their Settlement

  Prikhodko Natalya Yu., Senior Lecturer of the Department of Criminal Law, Criminology and Psychology of the Lukyanov Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  In this time period left open many questions on the improvement of the special criminal-legal norms aimed at combating smuggling and solving law enforcement problems, such as determining the object and subject of smuggling. In the work expressed the author’s position regarding the placement of articles 200.1, 200.2, 226.1, 229.1 of the criminal code in accordance with protected public relations. Addressed some of the issues that cause certain doubts in connection with the definition of the object and the subject in these articles and the suggested solutions.

  Key words: smuggling, object of crime, object of crime, the customs border of the Customs Union, movement.

• Стригунова Наталья Юрьевна,

  Документ как источник доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела С. 29-32

  Стригунова Наталья Юрьевна, уполномоченный отдела административных расследований Московской областной таможни, старший лейтенант таможенной службы

  Статья посвящена определению понятия документа и его роли как источника доказательств в административном процессе. Автор рассматривает документ как источник доказательств при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Предложена новая система классификации документов, являющихся источниками доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

  Ключевые слова: документ, доказательства, источник доказательства, административные правонарушения, административное расследование, таможенные органы.

  Document as a Source of Proofs on Cases of Administrative Customs Offences

  Strigunova Natalya Yu., Authorized Person of the Administrative Investigations Department of the Moscow Regional Customs, Senior Lieutenant of the Customs Service

  The article deals with the notion of a document and its role as a source of evidence in administrative procedure. The author considers the document as a source of evidence in proceedings on administrative offences in customs sphere. Offered the new system of the classification of the documents which are the source of evidence in cases of administrative offences in customs sphere.

  Key words: document, evidence, source of evidence, administrative offenses, administrative investigation, customs authorities.

• Федоренко Дмитрий Николаевич,

  Вопросы противодействия коррупции через призму видения оперативным составом таможенных органов С. 33-36

  Федоренко Дмитрий Николаевич, доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности Института правоохранительной деятельности Российской таможенной академии

  В работе рассмотрены результаты анкетирования оперативного состава подразделений по противодействию коррупции таможенных органов Российской Федерации. Выработаны предложения по совершенствованию оперативно-разыскной деятельности таможенных органов России по противодействию коррупции.

  Ключевые слова: коррупция, таможенные органы России, противодействие, система мер.

  Counter-Corruption Issues through the Perspective of View by the Customs Operational Staff

  Fedorenko Dmitriy N., Assistant Professor of the Department of Operational Search Activity of the Institute of Law Enforcement Activities of the Russian Customs Academy

  The article discusses the results of the survey of operational units to combat corruption in the customs bodies of the Russian Federation. Elaboration of proposals on improvement of operational-investigative activity of customs bodies of the Russian Federation for countering corruption.

  Key words: corruption, customs bodies of Russia, the opposition, a system of measures

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Коровяковский Денис Геннадьевич, Петров Юрий Иванович,

  Этапы становления и развития Германского таможенного союза С. 37-39

  Коровяковский Денис Геннадьевич, заведующий кафедрой «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II (МИИТ), кандидат юридических наук, доцент
  
  Петров Юрий Иванович, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II (МИИТ), кандидат исторических наук

  В статье рассматривается процесс объединения Германии на базе возникшего таможенного союза в первой половине XIX столетия. Показаны этапы складывания и развития Германского таможенного союза при ведущей роли Пруссии. Дается анализ теоретическим взглядам Фридриха Листа, основоположника немецкого протекционизма. Отмечается практическая роль в реализации идей Листа Бисмарком.

  Ключевые слова: история, таможенный союз, Германия, Фридрих Лист, таможенные пошлины, таможенный тариф, торговля.

  Stages of Establishment and Development of the German Customs Union

  Korovyakovskiy Denis G., Head of the Department of Customs Law and Customs Organization of the Law Institute of the Moscow State University of Railway Engineering, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Petrov Yuriy I., Assistant Professor of the Department of Customs Law and Customs Organization of the Law Institute of the Moscow State University of Railway Engineering, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

  The article considers the process of Germany uniting on the basis of appeared customs union in the first half of XIX century. It shows the stages of formation and development of the German customs union, with Prussia playing the leading role. It analyzes the theoretical views of Friedrich List, founder of the German protectionism. It highlights Bismarck’s practical role in realization of List’s ideas.

  Key words: history, customs union, Germany, Friedrich List, customs duties, customs tariff, trade.