Журнал Конституционного правосудия №5 - 2016

25-ЛЕТНИЙ ЮБИЛЕЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• Зорькин Валерий Дмитриевич,

  Четверть века на страже Конституции С. 1-9

  Зорькин Валерий Дмитриевич, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В преддверии 25-летнего юбилея Конституционного Суда Российской Федерации на сайте Суда были размещены ответы Председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина на вопросы, касающиеся деятельности Конституционного Суда, исполнения его решений, взаимоотношений Конституционного Суда Российской Федерации с Европейским судом по правам человека, возможностей граждан воспользоваться средствами конституционного правосудия для восстановления своих прав и т.д. Учитывая актуальность ответов, редакционная коллегия «Журнала конституционного правосудия» сочла возможным опубликовать их в номере журнала, посвященном знаменательной дате в деятельности высшего органа судебного конституционного контроля нашей стран

  A Quarter of a Century on the Guard of the Constitution

  Zorkin Valery Dmitrievich President of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  On the eve of the 25th anniversary of the Constitutional Court of the Russian Federation on the Court’s website there have been posted answers of the President of the Constitutional Court, Mr V.D. Zorkin on matters related to the Court’s activities, execution of its decisions, relations between the Constitutional Court and the ECtHR and the possibility for citizens to use the constitutional justice for the restoration of their rights etc. Taking into account significance of the responses, the editorial board of the «Journal of Constitutional Justice» decided to publish them in the journal’s issue dedicated to the remarkable date in the activities of the supreme body of judicial constitutional control in our country.

  Key words: the Constitution of the Russian Federation, the Constitutional Court of the Russian Federation, constitutional justice , constitutional rights of citizens.

• Коновалов Александр Владимирович,

  Мониторинг исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации как элемент системы защиты прав и свобод граждан С. 10-12

  Коновалов Александр Владимирович, Министр юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается проблема исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации и значение мониторинга реализации таких решений для защиты прав и свобод гражданина. Уточняется понятие правового мониторинга, раскрывается его сущность и цель как механизма, позволяющего оценить эффективность всей правовой системы, своевременно подготовить предложения по совершенствованию российского законодательства. Автор отмечает необходимость участия в работе по мониторингу правоприменения широкого круга участников. В статье анализируются данные об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации за 1996–2016 гг. и делается вывод о положительной динамике в сфере исполнения решений органа конституционного контроля.

  Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, правовой мониторинг, исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации.

  The Monitoring of Enforcement of the Constitutional Court of the Russian Federation decisions as an Element of the System of Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms

  Konovalov Alexandr Vladimirovich Minister of Justice of the Russian Federation, PhD

  Тhe article considers the issue of enforcement of the Constitutional Court of the Russian Federation decisions and the significance of its monitoring for the protection of human rights and fundamental freedoms regime. The definition of monitoring is discussed in a detail; much attention is given to the nature and the aim of this monitoring as a mechanism which allows assessing viability of the legal system and duly drafting proposals for improvement of the Russian legislation. The author stresses the need for engaging of the wide range of participants in law enforcement monitoring. The article gives a detailed analysis of enforcement of the Constitutional Court of the Russian Federation decisions from 1996 to 2016. In conclusion the author notes the positive dynamics in the sphere of enforcement of the constitutional control authority`s decisions.

  Key words: the Constitution of the Russian Federation, the Constitutional Court of the Russian Federation, constitutional justice , constitutional rights of citizens, fundamental freedoms.

• Клишас Андрей Александрович,

  Конституционный Суд Российской Федерации как гарант стабильного развития российской государственности С. 13-16

  Клишас Андрей Александрович, председатель Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, доктор юридических наук, профессор

  В статье дается теоретическое обоснование и анализ поправок в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», устанавливающих механизм контроля Конституционным Судом за исполнением решений межгосударственного органа по защите прав человека.

  Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, имплементация решений международных органов, Венецианская комиссия.

  The Constitutional Court as a Guarantor of Sustainable Development of Russian Statehood

  Klishas Andrey Alexandrovich Chairman of the Committee on Constitutional Legislation and State-Building of the Council of the Federation of the Russian Federation, Doctor of law, Professor

  The article provides a theoretical basis and analysis of the amendments to the Federal Constitutional Law on the Constitutional Court, establishing a monitoring mechanism of the Constitutional Court regarding the possibility of enforcing the decision of an inter-State body on the protection of human rights and freedoms.

  Key words: the Constitution of the Russian Federation, the Constitutional Court of the Russian Federation, implementation of decisions of an intergovernmental body, the Venice Commission.

• Хабриева Талия Ярулловна,

  Юридическая наука и развитие конституционной юстиции С. 17-24

  Хабриева Талия Ярулловна, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, Заслуженный юрист Республики Татарстан, вице-президент Российской академии наук, академик Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

  В статье на основе российского и зарубежного опыта обозначаются этапы становления российской конституционной юстиции и раскрывается ее значение для поступательного государственного и общественного развития, а также для дальнейшего движения правовой науки в направлении совершенствования доктринальных изысканий в области конституционного права. Особо отмечается роль Конституционного Суда Российской Федерации в формировании современных научных представлений о конституционном контроле и поддержании стабильности конституционного правопорядка. Выявляются теоретические проблемы в сфере отечественной конституционной юстиции, потребности в разработке системы источников права, которая будет учитывать новые способы правообразования; развивается дискуссия о статусе решений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации; поставлен вопрос об использовании потенциала его прямого влияния на федеральное законодательство в свете конституционализации. Рассматриваются новые вызовы для конституционного правосудия, в частности в связи с созданием Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и перспективами евразийской интеграции, что требует объективного анализа роли конституционной юстиции в обеспечении устойчивости интеграционных процессов. Предлагаются дальнейшая систематизация теоретических воззрений и обобщение практического опыта в укреплении конституционного строя Российской Федерации и наращивании научного потенциала в изучении феномена конституционной юстиции.

  Ключевые слова: доктрина конституционной юстиции, конституционный контроль, конституционное правосудие, зарубежные концепции распространения конституционной юстиции (идеологическая, координации, политической востребованности, глобализации), роль и место Конституционного Суда Российской Федерации в российской системе права, преодоление концептуальных стереотипов, решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная юстиция и евразийская интеграция.

  Legal Science and Development of Constitutional Justice

  Khabrieva Taliya Yarullovna Director of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Academician of the Russian Academy of Sciences, doctor of Law, professor, Honored Jurist of the Russian Federation, Honored Jurist of the Republic of Tatarstan, Member of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission of the Council of Europe)

  The article accumulated the experience of Russia and foreign countries to outline the stages of formation and role of constitutional justice for the steady and ongoing state and public development as well as for further evolution of the legal science along the way to perfection of doctrine research in the field of constitutional law. It specifically focuses on the role of the Constitutional Court of the Russian Federation in formulating the contemporary science understandings of constitutional control and supervision, also maintenance of constitutional law and order. The article outlines theoretical problems in the development of national constitutional justice, the needs in developing the system of sources of law which shall take into account new ways of law-making, along with the discussion relating to the status of decisions and legal positions adopted by the Constitutional Court of the Russian Federation; The author draws attention to the importance of the use of said potential and direct impact thereof on federal legislation against the background of further continued process of constitutionalisation. The new challenges facing constitutional justice are subject to analysis, specifically those that are connected with the creation of the Euro-Asian economic union (EAEU) perspectives of Euro-Asian integration which calls for an objective analysis of the role to be played by constitutional justice to ensure stability of integration processes. The author suggests to put on a system basis all further theoretical views and generalization of practical experience in the sphere of consolidation of constitutional order in the Russian Federation and growth of scientific potential with regard to the phenomenon of constitutional justice.

  Key words: Doctrine of constitutional justice, constitutional control, constitutional justice, foreign concepts of dissemination of constitutional justice (the ideological concept, the concept of coordination, the concept of political relevance, the concept of globalization), role and place of the Constitutional Court of the Russian Federation in the Russian legal system, overcoming of conceptual stereotypes, decisions and legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, constitutional justice and Eurasian integration.

• Вершинин Александр Павлович,

  Конституционный Суд Российской Федерации и право на информацию: общая история С. 25-29

  Вершинин Александр Павлович, генеральный директор Президентская библиотека, доктор юридических наук, профессор

  В статье дается анализ правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в области субъективных прав по поводу информации. Автор на конкретных примерах иллюстрирует тезис, что в ходе своей деятельности Конституционный Суд многократно формулировал правовые позиции по вопросам информационного права, оказывая существенное влияние на совершенствование и применение информационного законодательства, развитие практики и теории конституционного права на информацию.

  Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, право на доступ к информации, информационное право.

  The Constitutional Court of the Russian Federation and the Right of Access to Information: a Common History

  Vershinin Alexandr Pavlovich Director General of the Presidential Library, Doctor of Law, Professor

  The article analyses legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation in the field of subjective rights concerning information. Using concrete examples the author proves the thesis that in the course of its activity the Constitutional Court has repeatedly formulated legal positions on the Information Law, providing a significant impact to the improvement and application of information legislation, the development of practice and theory of the constitutional right to information.

  Key words: the Constitution of the Russian Federation, the Constitutional Court of the Russian Federation, the right to information, information law.

• Барщевский Михаил Юрьевич,

  Кто сильнее всех на свете?.. С. 30-31

  Барщевский Михаил Юрьевич, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматривается вопрос значения правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации как особого источника права и их роли в определении направления развития отраслевого законодательства.

  Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, правовая позиция, источник права

  Who is the Strongest in the World?..

  Barshchevsky Mikhail Yurevich Plenipotentiary representative of the Government of the Russian Federation to the Constitutional Court of the Russian Federation and the Supreme Court of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  The article discusses the issue of importance of the legal positions of the Constitutional Court as a special source of law and its role in determination of the direction of legislative developments.

  Key words: Constitutional Court, the legal position, the source of law.

• Селезнев Николай Васильевич,

  У истоков отечественного конституционного судопроизводства: как это было… С. 32-39

  Селезнев Николай Васильевич, Судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Статья посвящена истории принятия первого российского Закона о Конституционном Суде и формирования первого состава конституционных судей. В ней также освещается практика отправления конституционного правосудия на исходном этапе его становления.

  Ключевые слова: Верховный Совет, Президент, Конституционный Суд Российской Федерации, кандидаты в конституционные судьи, Закон о Конституционном Суде Российской Федерации.

  At the Origins of the National Constitutional Justice: How it Was...

  Seleznev Nikolay Vasilievich Retired Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, PhD

  The article discusses the history of the adoption of the first Russian Law on the Constitutional Court and the formation of the first composition of the constitutional judges. It also highlights the practice of constitutional justice on the initial stage of its development.

  Key words: the Supreme Council, the President of the Russian Federation, the Constitutional Court of the Russian Federation, candidates for constitutionaljudges, the Law on the Constitutional Court of the Russian Federation.