Администратор суда №4 – 2017

ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ

• Баранов Павел Петрович,

  Публичная власть и ее конституционная легитимность в современной России: доктрина и практика С. 3-8

  Баранов Павел Петрович, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Южно-Российского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

  В статье анализируется феномен конституционной легитимности публичной власти в совокупности ее формально-юридических и социально-политических характеристик. Рассматриваются признаки публичной власти, дается ее определение и сущностные характеристики. Определяются и анализируются рамки и границы конституционной легитимности в современной России. Специально анализируются основные показатели конституционной эффективности публичной власти в стране, указываются признаки снижения легитимности публичной власти, рассматриваются наиболее серьезные нарушения рамок конституционной легитимности публичной власти.

  Ключевые слова: избирательная система, конституционная легитимность, политический режим, публичная власть, формы, непосредственной и представительной демократии.

  Public Authority and Its Constitutional Legitimacy in Modern Russia: Doctrine and Practice

  Baranov Pavel P. Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the South-Russian Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation

  The article analyzes the phenomenon of the constitutional legitimacy of the public authorities in the aggregate of its formal legal and socio-political characteristics. It treats the symptoms of public authority, given its definition and essential characteristics. Identifies and analyzes the scope and limits of the constitutional legitimacy in modern Russia. Especially analyzes the main indicators of the effectiveness of the constitutional public authorities in the country, indicated signs of declining legitimacy of public power, are considered the most serious violations of the constitutional framework of the legitimacy of public power.

  Key words: electoral system, the constitutional legitimacy of the political regime, the public power, forms of direct and representative democracy.

• Хорунжий Сергей Николаевич,

  Доверие к власти и конституционный запрет на оценку действий публичных органов С. 8-12

  Хорунжий Сергей Николаевич, доцент кафедры конституционного и административного права Воронежского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В настоящей статье рассматривается действие конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства в единстве с государственно-правовой обязанностью воздерживаться от публичных высказываний и оценок в отношении органов власти (как публично-правовая обязанность пассивного типа c ярко выраженной охранительной функцией правового регулирования). В качестве правовых условий и механизмов достижения указанных принципов выделяются два наиболее актуальных в настоящее время элемента: конституционная идеология, а также институциональная модернизация правовой среды.

  Ключевые слова: доверие, запрет оценки, общественный контроль, конституционная идеология, модернизация, правовая среда.

  Credibility of Government and Constitutional Prohibition to Evaluate Actions of Public Bodies

  Khorunzhy Sergey N. Assistant Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Voronezh branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Candidate of Legal Sciences

  This article discusses the effect of the constitutional principle of maintaining public confidence in the law and actions of the state in the union with the state legal duty to refrain from public statements and estimates with respect to the authorities (both public duty passive type c pronounced protective function of legal regulation). As the legal conditions and mechanisms for achieving these principles are two most urgent element now: constitutional ideology and institutional modernization of the legal environment.

  Key words: trust, balance of interests, social control, constitutional ideology, institutional modernization, legal environment.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Ростова Ольга Сергеевна,

  О реализации государственной программы материнского (семейного) капитала С. 13-17

  Ростова Ольга Сергеевна, начальник научно-исследовательской лаборатории юридической техники и экспертизы нормативных правовых актов и иных документов Научного центра правовой информации Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Целью настоящей статьи является анализ реализации государственной программы поддержки российских семей, имеющих двух и более детей. Научная новизна публикации состоит в том, что автором исследованы основные направления реализации государственной программы, поддержки отдельных категорий граждан в условиях современного этапа социально-экономического развития российского общества.

  Ключевые слова: материнский (семейный) капитал, государственная социальная политика, социальное обеспечение, семьи с детьми, материнство, отцовство, родительство.

  On Implementation of the State Program of Maternity (Family) Capital

  Rostova Olga S. Head of the Research Laboratory of Legal Writing and Examination of Regulations and other Documents of the Scientific Center for Legal Information under the Ministry of Justice of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

  The aim of this article is the complex analyses of the current national legislation applicable to the realization of the state support programme of Russian families with two and more children. The academic novelty of the research consists of the comprehensive consideration of the main trends of the state support programme realization due to the conditions of the modern social economic development of Russian society.

  Key words: maternal (family) capital, state social policy, social security, families with children, maternity, paternity, parenthood.

• Колоколова Ольга Никитична,

  Нотариальный протокол осмотра сайта — база судебного решения С. 17-21

  Колоколова Ольга Никитична, адвокат

  В статье анализируются два судебных решения, в качестве доказательственной базы в которых были признаны нотариальные протоколы.

  Ключевые слова: нотариат, нотариальное действие, нотариальный протокол, доказывание по гражданским делам.

  Notarial Minutes of Website Examination as a Basis of Court Judgment

  Kolokolova Olga N. Attorney

  The article analyzes two court judgments where notarial minutes have been acknowledged as an evidentiary base.

  Key words: notarial system, notarial act, notarial minutes, proving in civil cases.

• Зайков Денис Евгеньевич,

  Особенности взыскания судебных расходов в деле с участием процессуального истца С. 21-25

  Зайков Денис Евгеньевич, начальник юридической службы федерального автономного учреждения «25 Государственный научно-исследовательский институт химмотологии Министерства обороны Российской Федерации», кандидат юридических наук

  Взыскание судебных расходов — важный процессуальный институт, имеющий актуальное значение для процессуального права и широко используемый в практике. Вместе с тем отдельные аспекты его применения толкуются судами общей юрисдикции неоднозначно, что приводит к противоречивой судебной практике. Один из подобных примеров — взыскание судебных расходов в деле с участием процессуального истца.

  Ключевые слова: судебные расходы, истец, ответчик, прокурор, бюджет.

  Peculiarities of Legal Expenses Collection in a Case Involving Procedural Claimant

  Zaykov Denis E. Head of the Legal Service of the Federal Autonomous Institution 25th State Research Institute of Chemmotology of the Ministry of Defence of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The collection of court costs is an important procedural institution that is of current importance for procedural law and is widely used in practice. At the same time, certain aspects of its application are interpreted by courts of general jurisdiction ambiguously, which leads to conflicting jurisprudence. One such example is the recovery of court costs in a case involving a procedural plaintiff.

  Key words: court expenses, plaintiff, defendant, prosecutor, budget.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Минаев Александр Викторович, Куулар Ээлдек Михайловна,

  Проблемы реализации прав защитника в уголовном процессе (на примере Республики Тыва) С. 26-30

  Минаев Александр Викторович, декан юридического факультета Тувинского государственного университета, докторант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, член Ассоциации юристов России, член Российской академии юридических наук, профессор Академии военных наук, кандидат юридических наук, доцент
  
  Куулар Ээлдек Михайловна, старший преподаватель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Тувинского государственного университета

  В специальной юридической литературе процессуальный статус любого уголовного участника процесса, в т.ч. и адвоката, чаще всего отождествляется с его процессуальными правами и обязанностями. В уголовном судопроизводстве всегда незыблемым было правило о равенстве прав участников судебного разбирательства по предоставлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств. На примере Республики Тыва рассмотрена практика возбуждения дисциплинарных производств и привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности на основании поступивших частных постановлений судей, обращений правоохранительных органов.

  Ключевые слова: Республика Тыва, защитник, адвокат, уголовное судопроизводство, законодательство, правоохранительные и судебные органы.

  Issues of Defender’s Right Execution in Criminal Procedure (on the Example of the Republic of Tyva)

  Minaev Aleksandr V. Dean of the Law Faculty of the Tuvan State University Doctoral Student of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Member of the Association of Russian Lawyers Member of the Russian Academy of Legal Sciences Professor of the Academy of Military Sciences Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Kuular Eeldek M. Senior Lecturer of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Tuvan State University

  In the special legal literature, the procedural status of any criminal process participant, including a lawyer, is most often identified with his procedural rights and duties. In criminal proceedings, there was always an unshakable rule of equality of the rights of participants in the trial for the provision of evidence, participation in the investigation of evidence and the application of motions. On the example of the Republic of Tuva, the practice of initiating disciplinary proceedings and bringing lawyers to disciplinary responsibility on the basis of the received private judgments of judges, appeals of law enforcement bodies was examined.

  Key words: Republic of Tuva, defender, lawyer, criminal justice, legislation, law enforcement and judicial bodies.

• Рудич Валерий Владимирович,

  Новеллы в правовом режиме содержания обвиняемого под домашним арестом при производстве по уголовному делу С. 31-34

  Рудич Валерий Владимирович, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Уральского института экономики, управления и права, адвокат Уральской коллегии адвокатов, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются изменения в правовом режиме содержания обвиняемых под домашним арестом. Автор комментирует нормы о предоставлении обвиняемому права на свидание с нотариусом для совершения нотариальных действий (в целях осуществления предпринимательской деятельности), указывает на их недостатки и предлагает пути их устранения. Анализируется круг лиц, наделенных правом, будучи под домашним арестом, иметь свидания с нотариусом и совершать нотариальное действие. В статье обосновывается позиция о необходимости предоставления права на совершение нотариальных действий в интересах любого обвиняемого, а не только лиц, обвиняемых в совершении предпринимательских преступлений.

  Ключевые слова: домашний арест, предпринимательская деятельность, нотариус, уголовный процесс.

  Novelties in the Legal Regime of House Arrest of the Accused in Criminal Case Proceedings

  Rudich Valery V. Assistant Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Ural Institute of Economics, Management and Law, Attorney at the Ural Bar Association

  The article reviews changes in the legal regime for keeping defendants under house arrest. The author comments on the norms on granting the accused the right to a meeting with a notary to perform notarial acts (for the purpose of carrying out entrepreneurial activities), points out their shortcomings and suggests ways of eliminating them. The circle of persons entitled to the right is analyzed, being under house arrest, having meetings with a notary and performing a notarial act. The article justifies the position on the necessity of granting the right to perform notarial acts in the interests of any accused, and not only of persons accused of committing entrepreneurial crimes.

  Key words: house arrest, business, notary, criminal trial.

• Климов Артем Андреевич,

  О понятии «устранение» пробелов в уголовно-процессуальном праве С. 34-36

  Климов Артем Андреевич, аспирант кафедры уголовного процесса и криминалистики Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского

  Современное состояние уголовно-процессуального законодательства, если основываться на частоте внесения изменений, оставляет желать лучшего. Не акцентируя внимание на причинах, хочется сказать, что последствия в виде пробелов являются непосредственным «спутником» отечественного уголовно-процессуального законодательства. Для эффективной и плодотворной борьбы, с ними необходимо произвести идентификацию основных понятий. Одним из ведущих терминов, зачастую связываемых с проблематикой пробелов, является «устранение». Именно «устранение», а точнее, его способы, позволяют ликвидировать пробелы, однако не все ученые одинаково интерпретируют данное понятие, присваивая или, наоборот, отнимая у этого определения основные характеризующие признаки. Разграничивая смежные понятия, мы сможем более подробно изучить природу пробелов, тем самым повлияв на их существование и появление в будущем.

  Ключевые слова: пробелы, УПК РФ, устранение пробелов, способы, устранения пробелов.

  On the Notion of “Elimination” of Gaps in Criminal Procedure Law

  Klimov Artem A. Postgraduate Student of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics of the Dostoevsky Omsk State University

  The current state of the criminal procedure legislation, based on the frequency of changes, leaves much to be desired. Without focusing on the reasons, I want to say that the consequences in the form of gaps are a direct “companion” of the domestic criminal procedure legislation. To effectively and fruitfully combat them, it is necessary to identify the basic concepts. One of the leading terms, often associated with the problem of gaps, is “elimination”. It is “elimination”, or rather its methods, that can eliminate gaps, however, not all scientists equally interpret this concept, appropriating or vice versa, robbing this definition of the main characterizing features. By delineating related concepts, we will be able to study in more detail the nature of the gaps, thereby affecting their existence and appearance in the future.

  Key words: gaps, Criminal Procedure Code of the Russian Federation, eliminating gaps, ways to eliminate gaps.

• Бунова Ирина Ивановна,

  Об особенностях применения норм, исключающих участие переводчика в уголовном судопроизводстве С. 37-40

  Бунова Ирина Ивановна, ведущий научный сотрудник отдела по исследованию проблем отраслевого управления научно-исследовательского центра Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В предложенной вниманию читателя статье анализируются общие и специальные нормы, исключающие участие переводчика в уголовном судопроизводстве. Актуализируется проблема установления компетентности переводчика, привлекаемого к участию в уголовном судопроизводстве, его личной, прямой и косвенной незаинтересованности в исходе уголовного дела. Проводится анализ судебной практики по обеспечению лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком судопроизводства, участия переводчика в ходе уголовного судопроизводства. Обращается внимание на недопущение совмещения функций переводчика с функциями других участников уголовного процесса.

  Ключевые слова: переводчик, отвод, компетентность, участники уголовного процесса, язык уголовного судопроизводства.

  On Peculiarities of Application of Provisions Excluding an Interpreter’s Involvement in Criminal Proceedings

  Bunova Irina I. Leading Research Scientist of the Department for Study of Branch Management Issues of the Research Center of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

  In the proposed attention of the reader the paper analyzes the General and special rules that exclude the participation of an interpreter in criminal proceedings. Actualizarea the problem of establishing competence of the translator, invited to participate in the criminal proceedings, his personal, direct and indirect interest in the outcome of the criminal case. The analysis of judicial practice to ensure people who do not speak or are not proficient in the language of the proceedings, an interpreter in criminal proceedings. Attention is drawn to the avoidance of combining the functions of an interpreter with the functions of other participants in the criminal process.

  Key words: translator, challenge, competence, participants in the criminal process, the language of the criminal proceedings.

• Шеншин Виктор Михайлович,

  Участие защитника в уголовном судопроизводстве по экологическим преступлениям С. 41-45

  Шеншин Виктор Михайлович, преподаватель кафедры конституционного и административного права факультета (командного) Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются особенности участия защитника в уголовном судопроизводстве по экологическим преступлениям.

  Ключевые слова: адвокат, уголовное судопроизводство, экологические преступления.

  Defender’s Involvement in Criminal Proceedings Related to Environmental Crimes

  Shenshin Viktor M. Lecturer of the Department of Constitutional and Administrative Law of the (Command) Faculty of the Saint-Petersburg Military Institute of National Guard Troops of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

  The article considers the peculiarities of the participation of the defender in criminal proceedings for environmental crimes.

  Key words: lawyer, criminal justice, environmental crimes.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Жунусканов Толыбек Жунусканулы,

  Регулятивная роль конституции в системе конституционного законодательства: проблемные вопросы теории и практики С. 46-48

  Жунусканов Толыбек Жунусканулы, адвокат Костанайской областной коллегии адвокатов

  В статье, путем сопоставления взглядов ученых и практиков, на примере Конституции и законодательства Республики Казахстан анализируется регулятивная роль конституции в формировании системы конституционного законодательства республики. Дано понятие регулятивной роли конституции.

  Ключевые слова: конституция, конституционное законодательство, система, верховенство, отрасли права, государственное устройство.

  Regulatory Role of the Constitution in the Constitutional Legislation System: Disputable Issues of Theory and Practice

  Zhunuskanov Tolybek Zh. Attorney at the Kostanay Regional Bar Association

  In article, by comparison of views of scientists and practicians, on the example of the constitution and the legislation of the Republic of Kazakhstan, the regulatory role of the constitution in formation of system of the constitutional legislation of the Republic is analyzed. The concept of a regulatory role of the constitution is given.

  Key words: Constitution, constitutional legislation, system, supremacy, fields of law, state system.

• Едресов Серик Асылбекович,

  Криминалистические особенности доказывания зависимого положения потерпевшего от виновного либо органов уголовного преследования С. 49-52

  Едресов Серик Асылбекович, начальник кафедры уголовного процесса и криминалистики Костанайской академии Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Шракбека Кабылбаева, подполковник полиции

  В статье анализируются криминалистические особенности доказывания зависимого положения потерпевшего от виновного либо органов уголовного преследования. По мнению автора, предмет доказывания по делам, связанным с использованием уголовно-правовой зависимости потерпевшего от виновного, определяется наличием квалифицирующих признаков конкретного преступления, которые либо усиливают уголовную ответственность обвиняемого за совершенное противоправное деяние, либо усложняют процедуру их доказывания, обусловленную нежеланием потерпевшего давать достоверную информацию об обстоятельствах его совершения. Регулирование проблем, связанных с наличием уголовно-процессуальной зависимости потерпевшего от органов, ведущих уголовный процесс, следует возложить на адвокатов — представителей потерпевшего, поскольку наличие у них юридической подготовки позволит своевременно среагировать на любые проявления такой зависимости, обеспечив баланс равновесия сторон в уголовном процессе.

  Ключевые слова: криминалистика, доказывание, зависимое положение, уголовное преследование.

  Criminalistic Peculiarities of Proving of the Aggrieved Person’s Dependent Position from the Culprit or Criminal Prosecution Bodies

  Edresov Serik A. Head of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics of the Kostanay Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan named after Shyrakbek Kabylbayev, Police Lieutenant Colonel

  The article analyzes the criminalistic features of proving the dependent position of the victim from the perpetrator or the criminal prosecution authorities. In the author’s opinion, the subject of evidence in cases involving the use of the criminal legal dependence of the victim on the perpetrator is determined by the presence of qualifying signs of a particular crime, which either increase the criminal responsibility of the accused for the committed unlawful act, or complicate the procedure for proving them, due to the unwillingness of the victim to give reliable information about circumstances of its commission. Regulation of problems related to the availability of criminal procedure dependence of the victim on the bodies leading the criminal process should be assigned to the lawyer representatives of the victim, since their legal training will allow them to respond in a timely manner to any manifestations of such dependence, ensuring balance of the parties’ balance in the criminal process.

  Key words: criminology, proof, dependent position, criminal prosecution.

ИСТОРИЧЕСКИЕ КОРНИ

• Гарбатович Денис Александрович,

  Непреступные уголовные деяния в российском процессе XIII-XV вв. С. 53-56

  Гарбатович Денис Александрович, заместитель директора филиала по научной работе Уральского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассмотрены виды непреступных уголовных деяний, имеющихся в российском процессе XIII-XVвв.: 1) примирение сторон как основание освобождения от ответственности; 2) судебный поединок («поле») как способ определения победителя спора; 3) пытки как вид доказательства, способ получения признания в совершенном преступлении.

  Ключевые слова: непреступное деяние, примирение сторон, причинение вреда здоровью.

  Non-Criminal Punishable Offences in the Russian Procedure in the XIII-XV Centuries

  Garbatovich Denis A. Deputy Branch Director for Research of the Ural branch of the Russian State University of Justice Candidate of Legal Sciences Assistant Professor

  The article describes the types of non-criminal criminal acts existing in the Russian process of the XIII-XV centuries: 1) the reconciliation of the parties as a ground of exemption from liability; 2) the judicial duel (“field”) as a way of determining the winner of the dispute; 3) torture as evidence, the method of obtaining the recognition of the crime.

  Key words: criminal act, the reconciliation of the parties, causing harm to health.