Юридическое образование и наука №5 – 2017

Читать номер

СТАТЬЯ НОМЕРА

• МОХОВ АЛЕКСАНДР АНАТОЛЬЕВИЧ,

  Медицинское право России как учебная дисциплина в системе подготовки юристов С. 3-7

  МОХОВ АЛЕКСАНДР АНАТОЛЬЕВИЧ, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук,

  Цель. Стремительное развитие законодательства, появление новых отраслей требуют адекватных изменений и сферы высшего юридического образования, своевременного внесения изменений и дополнений в программы подготовки юридических кадров. Одной из активно развивающихся сфер деятельности является медицинская деятельность, которая в современных условиях построения правового государства подлежит довольно обстоятельному правовому регулированию, а не только регулированию посредством норм медицинской этики и деонтологии. В связи с этим возникает необходимость внедрения в учебный процесс дисциплины, призванной решить ряд проблем подготовки юристов, способных к решению таких задач, как: правовая защита здоровья и жизни граждан; обеспечение законности при осуществлении медицинской деятельности; защита прав и законных интересов хозяйствующих субъектов на рынке медицинских услуг; оказание юридической помощи, консультирование заинтересованных лиц по вопросам правового регулирования медицинской деятельности. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, социологический метод. Выводы. Во-первых, развитие законодательства об охране здоровья, здравоохранении, медицинской помощи идет активными темпами. В настоящее время имеется около двух десятков только федеральных законов, призванных урегулировать отношения в рассматриваемой сфере деятельности. С учетом принятых на их основе подзаконных актов — речь идет о нескольких тысячах источников правового регулирования обособленной группы общественных отношений. При этом студенты юридических вузов в недостаточной мере владеют знаниями положений законодательства, регулирующего широко развитую и затрагивающего практически каждого человека сферу деятельности. Во-вторых, развитие законодательства и правовой доктрины привели к появлению новой учебной дисциплины — ≪Медицинского права России≫, призванной восполнить основные проблемы в подготовке юридических кадров для современного общества, государства, экономики страны. Это связано в первую очередь с объективными потребностями работодателей в лице органов власти и управления, правоохранительных органов, а также бизнеса. В-третьих, для наиболее эффективного обеспечения имеющихся потребностей рынка, органов власти и управления, правоохранительных органов, юридического сообщества необходимо проведение комплекса мер, направленных на более широкое внедрение учебной дисциплины ≪Медицинское право России≫ на различных уровнях юридического образования (бакалавриат, магистратура, аспирантура).Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет дополнить и усовершенствовать существующую теорию и практику юридического образования. Выводы данного исследования могут быть использованы при создании новых курсов и дисциплин, разработке и обновлении федеральных государственных образовательных стандартов, а также применяться в учебном процессе при подготовке специалистов для сферы охраны здоровья граждан и смежных с нею сфер.

  Ключевые слова: процесс подготовки юристов, медицинское право России, федеральные государственные образовательные стандарты, многоуровневое образование, учебная дисциплина.

  Russian Medical Law as Academic Discipline in Lawyer Training System

  MOKHOV ALEKSANDR A., Professor of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law

  Purpose. Rapid development of legislation, appearance of new branches require adequate changes of the higher law education sphere, timely amendments and supplements in the legal staff training programs. Medical activity is one of the actively developing areas that calls for extensive legal regulation in present-day conditions of law-governed state building rather than regulation just by means of medical ethics and deontology standards. Consequently, there appears a necessity to introduce disciplines in the educational process aimed at review of a number of lawyer training issues so that they could solve such tasks as: legal protection of health and life of citizens; ensuring legitimacy at medical activity carrying out; protection of rights and legal interests of business entities on the medical service market; rendering legal assistance, consulting concerned parties on the issues of legal regulation of medical activity. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, sociological method. Conclusions. Firstly, the legislation on health protection, healthcare, medical assistance is developing rapidly. Today there are about twenty federal laws only aimed at regulation of relations in the reviewed activity sphere. Taking into account the bylaws adopted on their basis, we are talking about several thousand sources of legal regulation of a specific public relation group. Students of law higher education institutions have no sufficient knowledge of the legislative provisions regulating this widely developed activity sphere concerning practically each person. Secondly, development of legislation and legal doctrine has led to the appearance of a new academic discipline — Russian Medical Law aimed at filling the main gaps in the legal staff training for the contemporary society, state, and economy of the country. It is primarily connected to objective demands of the employers represented by government and regulatory authorities, law enforcement authorities and business. Thirdly, a complex of measures aimed at large-scale introduction of the Russian Medical Law academic discipline on various legal education levels (Bachelor Degree programs, Master Degree programs, postgraduate training programs) is required to efficiently meet the existing demands of the market, government and regulatory authorities, law enforcement authorities, and the legal community. Scientific and practical importance. The performed research gives a possibility to supplement and update the existing legal education theory and practice. Conclusions of this research may be used at creation of new courses and disciplines, development and update of federal state education standards and may be applied in the academic process at training of specialists for protection of health and life of citizens and adjacent spheres.

  Key words: lawyer training process, Russian Medical Law, federal state education standards, multi-level education, academic discipline.

  Читать статью

ПРОБЛЕМЫ АТТЕСТАЦИИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

• ШИШКАНОВА ИНЕССА АЛЕКСЕЕВНА

  О координации тематики диссертационных исследований в юридических вузах правооохранительного профиля С. 8-11

  ШИШКАНОВА ИНЕССА АЛЕКСЕЕВНА, соискатель Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

  Цель. Развитие юридической науки предполагает точную и одинаково понимаемую организацию всего исследовательского процесса: от постановки тем научного исследования, формулирования проблем, целей, задач до разработки методологии, планирования ожидаемых результатов. Вопросы национальной безопасности входят в число приоритетных направлений развития научных исследований в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 899, к которым отнесены: безопасность и противодействие терроризму; индустрия наносистем; информационно-коммуникационные системы; науки о жизни; перспективные виды вооружения, военной и специальной техники; рациональное природопользование; транспортные и космические системы; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика. С планированием в юридической науке в целом не все однозначно. Имеется достаточное число субъектов (лиц и организаций), которые занимаются юридическими исследованиями. Поток публикаций и диссертаций при этом несоразмерно больший по сравнению с действительно прорывными работами. Потенциал юридической науки растрачивается на второстепенные и третьестепенные предметы и используется далеко не всегда эффективно. Исследованию этих проблем посвящена статья. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. В правовом мире нарастает идеологическое соревнование правовых культур, борьба юрисдикций. Необходимо больше внимания уделить сравнительно-правовым исследованиям, анализу эффективности иностранных институтов, подчас некритично заимствованных из иностранных правовых систем, в том числе в сфере юрисдикционной деятельности правоохранительных структур. Недостает крупных обобщений права России в сравнительном измерении по всему комплексу правового регулирования. Приходится признать, что в доктринальном смысле нас пытаются вытеснить с правовой карты мира, о чем свидетельствуют публикации западных авторов в области правовой глобалистики. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет дополнить знания о тематике диссертационных исследований вообще и в правоохранительных вузах в частности. Вузовская наука постепенно должна перейти на заказ как основную форму планирования НИР. Выводы, сделанные в статье, могут быть использованы при создании подзаконных локальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы избрания тематики диссертационных исследований, а в более широком смысле — при заказе и исследовании НИР.

  Ключевые слова: образование, диссертация, наука, правоохранительные вузы, НИР, НИОКР, административное право, гражданское право, социальная патология, преступность.

  On Coordination of Thesis Research Subjects in Law Higher Education Institutions of Law Enforcement Profile

  SHISHKANOVA INESSA A., Degree-Seeking Student of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation

  Purpose. To develop the legal science it is necessary to organize a research process. It is necessary to correctly formulate the theme of scientific research, its goals and objectives. The issues of national security are regulated by the decree of the President of the Russian Federation of July 7, 2011 No. 899. The planning of legal science currently has many problems. It is necessary to study the issues of security against terrorism, the industry of nanosystems; information and communication systems, life sciences, environmental management, space systems, energy efficiency, energy saving, nuclear energy. The flow of publications and dissertations does not correspond to the number of interesting and breakthrough works. The potential of legal science is wasted on secondary subjects and is not used effectively. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal-legal method, method of comparative law. Conclusions. In the legal world, the ideological competition of legal cultures, the struggle of jurisdictions, is growing. More attention should be paid to comparative legal studies, the analysis of the effectiveness of foreign institutions, sometimes uncritically borrowed from foreign legal systems, including in the area of jurisdictional activity of law enforcement agencies. There are no large generalizations of the law of Russia in the comparative dimension for the whole range of legal regulation. We have to admit that in the doctrinal sense we are being forced to oust from the legal map of the world, as evidenced by the publications of Western authors in the field of legal globalistics. Scientific and practical significance. The conducted research allows to add knowledge about the subject of dissertational research, including the topic of dissertational research in departmental law enforcement educational and scientific organizations.

  Key words: education, dissertation work, science, law schools, scientific results, research work, administrative law, civil law, social pathology, crime.

  Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА

• АНТОНОВИЧ ЕЛЕНА КОНСТАНТИНОВНА,

  Запрос о правовой помощи, его значение и место в системе принятия решений в уголовном судопроизводстве С. 12-16

  АНТОНОВИЧ ЕЛЕНА КОНСТАНТИНОВНА, старший преподаватель кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, полковник внутренней службы в отставке,

  Цель. Нарастание масштабов организованной преступности, терроризма, незаконного оборота наркотиков и оружия, нелегальной миграции, иных вызовов и угроз международной и национальной безопасности побудило государства к объединению усилий в противостоянии этим крайне опасным трансграничным явлениям путем создания правовых механизмов взаимодействия как универсального, так и регионального характера. Международное сотрудничество является одним из способов получения доказательств на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, когда возникает потребность в проведении допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий на территории другого государства. Между тем в настоящее время отсутствуют единые подходы как к пониманию правовой природы запроса о правовой помощи по уголовным делам, так и к правовой помощи по уголовным делам, что в конечном счете сказывается на результатах международного сотрудничества в рассматриваемой сфере. В связи с этим возникает необходимость подробного анализа правовых норм, регулирующих данную деятельность, с целью выяснения правовой природы запроса о правовой помощи и его места в системе принятия решений в уголовном судопроизводстве. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. Значение запроса о правовой помощи можно рассматривать трояко. Во-первых, запрос, направляемый компетентным органам или должностным лицам иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, является поводом для оказания правовой помощи по уголовным делам. Во-вторых, согласно ст. 455 УПК РФ направление в установленном порядке запроса, содержащего поручение о правовой помощи по уголовным делам, обусловливает признание полученных в дальнейшем на территории иностранного государства доказательств допустимыми. В-третьих, значение запроса может быть рассмотрено в системе принятия решений по уголовному делу. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование может быть использовано в процессе подготовки и направления запросов по уголовным делам. Выводы данного исследования могут быть использованы для дальнейшего развития международной правовой базы как на многостороннем, так и на двустороннем уровне, а также применяться в учебном процессе при подготовке специалистов в области международного сотрудничества и уголовного судопроизводства.

  Ключевые слова: международная правовая помощь, запрос о правовой помощи, международные договоры, решения в уголовном судопроизводстве.

  Request for Legal Assistance, Its Meaning and Place in Decision Making System of Criminal Proceedings

  ANTONOVICH ELENA K., Senior Lecturer of the Department of Criminal Procedure Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences, Retired Colonel of Internal Service

  Purpose. Build-up of volume of organized crime, terrorism, illicit trafficking in drugs and weapons, illegal migration, other challenges and threats to the international and national security has prompted states to join efforts in countering these extremely dangerous cross-border events by creating legal interaction mechanisms of universal and regional character. International cooperation is one of the evidence obtaining means at pre-trial criminal proceedings stages when it is necessary to carry out an interrogation, inspection, seizure, search, forensic examination or other procedural actions on the territory of another state. At the same time there are no unified approaches to understanding the legal nature of the request for legal assistance in criminal cases and the legal assistance in criminal cases which in the long run affects the results of international cooperation in the reviewed sphere. In this respect there occurs a necessity to analyze in details the legal provisions regulating this activity in order to reveal the legal nature of the request for legal assistance and its place in the decision making system of criminal proceedings. Methodology: dialectics, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, comparative law method. Conclusions. Importance of a request for legal assistance may be reviewed in three different ways. Firstly, a request filed to the competent authorities or officials of a foreign state pursuant to an international agreement of the Russian Federation or based on the reciprocity principle is a reason to render legal assistance in criminal cases. Secondly, according to article 455 of the Criminal Procedure Code, a duly filed request containing an instruction on legal assistance in criminal cases renders admissible any evidence further obtained on the territory of a foreign state. Thirdly, the importance of the request may be reviewed in the system of decision making on a criminal case. Scientific and practical significance. The performed research may be used in the course of preparation and filing of requests on criminal cases. The conclusions of this research may be used for further development of the international legal base on the multilateral and bilateral levels and be applied in the educational process at training of specialists in international cooperation and criminal proceedings.

  Key words: international legal assistance, request for legal assistance, international agreements, decisions in criminal Proceedings

  Читать статью

• МАКАРОВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, ЧАПЛЫГИНА АЛЕКСАНДРА ЮРЬЕВНА,

  Практика применения автоматических средств фиксации нарушений в сфере безопасности дорожного движения в Забайкальском крае С. 17-22

  МАКАРОВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, декан юридического факультета Забайкальского государственного университета (ЗабГУ), доктор юридических наук, профессор,
  
  ЧАПЛЫГИНА АЛЕКСАНДРА ЮРЬЕВНА, старший преподаватель кафедры гражданского права и гражданского процесса юридического факультета Забайкальского государственного университета (ЗабГУ),

  Цель. Рассмотреть актуальные правовые вопросы фиксации нарушений в сфере безопасности дорожного движения, осуществляемой с помощью автоматических средств фиксации. Провести правовой анализ отдельных правовых конструкции административно-правовых методов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, судебной практики и практики деятельности ЦАФАП. В соответствии с проведенным анализом вынести предложения о принятии конструктивные мер, повышающих эффективность системы автоматической фиксации. Методология: диалектика, конкретизация, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Исключить из положения о повышенной ответственности за повторное нарушение ПДД, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами (ч. 6, ч. 7 ст. 12.9 КоАП, ч. 3 ст. 12.12 КоАП, ч. 5 ст. 12.15 КоАП, ч. 3.1 ст. 12.16 КоАП РФ). Научная и практическая значимость. Путем приведения статистических данных о работе средств видеофиксации в Забайкальском крае освещаются проблемные вопросы привлечения лиц к административной ответственности. Проведенное исследование уточняет основные тенденции развития и совершенствования КоАП РФ и требует дальнейшей проработки как в научной литературе, так и на уровне законодателя и высшей судебной инстанции.

  Ключевые слова: средства автоматической фиксации, безопасность дорожного движения, нарушение правил дорожного движения, ответственность владельца транспортного средства.

  Practice of Application of Automatic Road Traffic Safety Violation Recording Means in the Transbaikal Territory

  MAKAROV ANDREY V., Dean of the Law Faculty of the Transbaikal State University (TSU), Doctor of Law, Professor
  
  CHAPLYGINA ALEKSANDRA YU., Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Civil Procedure of the Law Faculty of the Transbaikal State University (TSU)

  Purpose. To review the relevant legal issues of recording road traffic safety violation by automatic recording means. To perform a legal analysis of separate legal frameworks of administrative and legal methods in road traffic safety sphere, court practice and practice of the Centre for Automated Recording of Traffic Offences. To propose taking constructive measures raising efficiency of the automatic recording system in accordance with the performed analysis. Methodology: dialectics, specification, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, inter-branch legal research method. Conclusions. Exclude the provision on increased liability for repeated violation of the road traffic rules recorded by special technical means operating in an automatic mode (part 6, part 7 art. 12.9 of the Administrative Offence Code, part 3 art. 12.12 of the Administrative Offence Code, part 5 art. 12.15 of the Administrative Offence Code, part 3.1. art. 12.16 of the Administrative Offence Code of the Russian Federation). Scientific and practical importance. Challenging issues of bringing persons to administrative liability are reviewed by giving statistical data on operation of video recording means in the Transbaikal Territory. The performed research develops and specifies the main tendencies for the development and improvement of the Administrative Offence Code of the Russian Federation and requires further elaboration in the scientific literature and on the legislator and supreme judicial authority level.

  Key words: automatic recording means, road traffic safety, road traffic safety violation, liability of transport vehicle owner.

  Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ ЦИВИЛИСТИЧЕСКАЯ ТРИБУНА

• КАЛЬГИНА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВНА, ИЛЬИН БОРИС ВЛАДИСЛАВОВИЧ,

  Составляем договор: требования к тексту и применение диспозитивных оговорок С. 23-30

  КАЛЬГИНА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВНА, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Одинцовского филиала Московского государственного института международных отношений (университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), кандидат юридических наук, доцент,
  
  ИЛЬИН БОРИС ВЛАДИСЛАВОВИЧ, адвокат Московской коллегии адвокатов ≪Московский юридический центр≫,

  Цель. В юридической практике составления договоров сложились общие требования, применимые к ним как к текстам документов. Эти общие требования излагаются юристами и специалистами по делопроизводству по-разному, и единого, устоявшегося и общепризнанного мнения по этим требованиям также не существует. Кроме того, особый подход, на наш взгляд, необходим в части содержательной характеристики договора, что подчеркнуло бы его качественную составляющую. Методология: диалектический метод научного познания, системный подход, научная абстракция, методы детерминированного факторного анализа. Выводы. Полагаем, что: 1) общие требования, предъявляемые к текстам документов в целом и к договорам в частности тесно взаимосвязаны между собой; 2) авторы выступают за исключение бессмысленных фраз, не несущих смысловой нагрузки, из текста договоров, встречающихся в практике юристов любого уровня; 3) правило норм гражданского права, выражающееся словами ≪если иное не предусмотрено договором≫, не является самостоятельной ≪диспозитивной нормой права≫, так как представляет собой часть императивной нормы права. Исходя из этого норму права, содержащую подобное правило (оговорку), по нашему мнению, правильнее было бы называть императивно-диспозитивной нормой права или нормой права, содержащей диспозитивную оговорку, а саму оговорку — диспозитивной оговоркой. Научная и практическая значимость. В статье авторы анализируют отдельные принципиальные позиции, учитываемые при составлении договора как юридического документа с учетом применения диспозитивных оговорок. Кроме требований правдивости, точности, достоверности документационных положений и пр., формулировки текста договора должны быть безупречными в юридическом отношении, текст не должен допускать двояких толкований. Отдельно в статье анализируются судебные решения, призванные подчеркнуть действенность диспозитивных оговорок в тексте гражданско-правового соглашения.

  Ключевые слова: документ, договор, правила делопроизводства, принципы составления документов, краткость, императивные нормы, диспозитивные оговорки.

  Agreement Drawing up: Content Requirements and Provisional Clause Application

  KALGINA ALEKSANDRA A., Head of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Odintsovo branch of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO (U) of the MFA of Russia), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  ILYIN BORIS V., Attorney of the “Moscow Legal Centre” Moscow Bar Association

  Purpose. In legal practice of drawing up contracts there were general requirements applicable to them as to texts of documents. These general requirements are stated by lawyers and specialists in office-work differently, and the uniform, settled and conventional opinion according to these requirements also does not exist. Besides, special approach, in our opinion, is necessary regarding the substantial characteristic of the contract that would emphasize its qualitative component. Methodology: methodological basis of a research, scientific abstraction, methods of the determined factorial analysis were used. Conclusions. We believe that: 1) the general requirements imposed to texts of documents, in general, and to contracts, in particular, are closely interconnected among themselves; 2) authors support an exception of the senseless phrases which are not bearing semantic loading of the text of the contracts which are found in practice of lawyers of any level; 3) the rule of norms of civil law which is putting into words “if other is not provided by the contract” is not the independent “residuary rule of the right” as represents a part of mandatory rule. Proceeding from it, the rule of law containing the similar rule (reservation) in our opinion, it would be more correct to call the imperative residuary rule of the right or the rule of law containing the dispositive reservation, and the reservation — the dispositive reservation; Scientific and practical significance. In article authors analyze the separate principled stands considered by drawing up the contract as the legal document, taking into account application of dispositive reservations. Except requirements of truthfulness, accuracy, reliability of documentary provisions and so forth, formulations of the text of the contract have to be faultless in the legal relation, the text should not allow double interpretation. Separately in article the judgments designed to underline effectiveness of dispositive reservations in the text of the civil agreement are analyzed.

  Key words: document, contract, rules of office-work, principles of drawing up documents, brevity, peremptory norms, dispositive reservations.

  Читать статью

• МАЦКЕВИЧ ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА,

  Модернизация системы гарантий своевременной выплаты заработной платы С. 31-35

  МАЦКЕВИЧ ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Московской Академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук,

  Цель. Подавляющая часть населения России реализует свою способность к труду в виде наемных работников. Они получают за свой труд определенное трудовым договором вознаграждение. Это вознаграждение является заработной платой. В науке трудового права неоднократно отмечалось, что одной из основных причин массовых задержек выплаты заработной платы является отсутствие в законодательстве действенных мер ответственности за такое правонарушение. В статье изучены современные подходы к системе гарантий, предусмотренных трудовым законодательством в целях защиты работников от невыплаты или несвоевременной выплаты заработной платы и иных установленных законом выплат. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. Под невыплатой заработной платы следует понимать обусловленную субъективными и объективными факторами противоправную общественно опасную деятельность руководителя организации, связанную с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенной на него юридической обязанности по производству выплаты заработной платы. Наиболее распространенными способами нарушения законодательства об оплате труда являются: 1) несоблюдение порядка и сроков выплаты заработной платы; 2) выплата заработной платы ниже величины МРОТ; 3) нарушение требований закона об ограничении удержаний из заработной платы; 4) оплата труда в неденежной форме в размере, превышающем 20% от общей суммы заработной платы; 5) несоблюдение требований по оплате труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. В соответствии с трудовым законодательством за нарушения оплаты труда работодатель и (или) уполномоченные им представители могут быть привлечены к материальной (Трудовой кодекс РФ); административной (Кодекс об административных правонарушениях РФ) и (или) уголовной (Уголовный кодекс РФ) ответственности. Одной из форм материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплаты заработной платы работникам является выплата денежной компенсации за каждый день задержки выплаты. Научная и практическая значимость. Таким образом, доказано, что в законодательстве предусмотрен комплекс мер, направленных на стабилизацию ситуации по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работникам. При этом характер принятых изменений в действующее законодательство указывает на общую тенденцию к усилению ответственности работодателей за невыплату или неполную выплату заработной платы и иных выплат, причитающихся работникам. Выводы, сделанные в статье, могут быть использованы при принятии подзаконных локальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы выплаты заработной платы, а также в учебном процессе.

  Ключевые слова: трудовое право, заработная плата, работник, работодатель, руководитель, организация, ответственность, дискриминация, материальный ущерб, компенсация.

  Update of Timely Salary Payment Guarantee System

  MATSKEVICH OKSANA V., Assistant Professor of the Department of Humanitarian and Socio-Economic Disciplines of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  Purpose. The population of Russia realizes its ability to work in the form of hired workers. They get a reward for their work. This remuneration is called wages. In the science of labor law, the reasons for not paying wages are being studied. One of the reasons was the absence in the legislation of effective measures of responsibility for such an offense. The article examines modern approaches to the system of guarantees provided for by labor legislation in order to protect employees from non-payment or late payment of wages and other payments established by law. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal-legal method, method of comparative law. Conclusions. Unpaid wages should be understood as the unlawful unlawful socially dangerous activity of the head of the organization, related to the failure or improper performance of the legal obligation to pay wages. The most common ways of violating the legislation on labor remuneration are: 1) non-compliance with the procedure and terms of payment of wages; 2) payment of salary wages below the established minimum; 3) violation of the requirements of the law on limitation of deductions from wages; 4) payment in non-monetary form; 5) non-observance of normal conditions for labor remuneration. In accordance with the labor legislation for violations of wages, the employer can be attracted to the material (labor code of Russia); Administrative (code of administrative violations of Russia) and (or) criminal (criminal code of Russia) liability. One of the forms of material liability of the employer is the payment of cash compensation for each day of delay in payment. Scientific and practical significance. Thus, it is proved that the legislation provides for a set of measures aimed at stabilizing the situation of payment of wages to employees. The adopted changes in the legislation show a general tendency to increase the responsibility of employers for non-payment or incomplete payment of wages. Conclusions made in the article can be used in the adoption of subordinate local regulatory legal acts regulating the issues of payment of wages, as well as in the educational process.

  Key words: labor law, wages, employee, employer, leader, organization, responsibility, discrimination, material damage, compensation.

  Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

• ЗАХАРОВА МАРИЯ ВЛАДИМИРОВНА,

  Социализм с несоциальным лицом или некоторые итоги реформы трудового законодательства во Франции С. 36-39

  ЗАХАРОВА МАРИЯ ВЛАДИМИРОВНА, доцент Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук,

  Цель. Дать многоуровневый анализ современной реформе трудового законодательства во Франции. Данная реформа стала одним из ключевых звеньев в системе трансформации политической и социальной жизни, анонсированной и проведенной в жизнь правящей с 2012–2017 гг. французской партии социалистов. Она вызвала широкий общественный резонанс и привела к многочисленным акциям протеста со стороны профсоюзов. Методология: постклассическая эпоха в развитии юридического феномена поставила новые задачи методологического поиска. В условиях современного информационного общества становится все сложнее определять генезис того или иного правового явления. Нарастает потребность выработки методов ≪скоростного≫ познания общественных отношений, создания новых механизмов ≪эффективной фиксации≫ проявлений правовой динамики. В данной связи в статье для формулирования доктринальных подходов и оценок использован метод сравнительного анализа, осуществляемого в рамках междисциплинарного (сопоставление юридической доктрины со смежными областями знания, такими как социология, экономика и др.), межотраслевого (сравнительный анализ подходов, использующихся в общей теории права и отраслевом праве), хронологического (исторический сравнительный анализ) подходов. Учитывая, что комплексное познание любого явления предполагает исследование внутреннего строения и внешних связей системы, системный метод включает две составляющие — структурный анализ, ставящий во главу угла изучение структуры объекта, и функциональный анализ, отдающий преимущество исследованию функциональных связей. Выводы. в статье делается вывод о том, что итогами реформы стало не только охлаждение французских властей к политике евросоциализма, но и трансформация системы иерархии юридических норм в стране, что, по мнению автора статьи, способно повлиять на облик всей французской правовой системы. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование дает углубленное и целостное представление о сущности социальной политики современной Франции, а также модулей трансформации ее правовой системы. Выводы, содержащие в статье, имеют практическую значимость для развития сравнительного права, трудового права, а также общетеоретических юридических дисциплин.

  Ключевые слова: трудовое право, Франция, национальное, зарубежное, трансформация.

  Socialism with Antisocial Face or Some Results of Labor Law Reform in France

  ZAKHAROVA MARIA V., Assistant Professor of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences

  Рurpose. To give a tiered analysis of the current labour law reform in France. This reform has become one of the key elements in the transformation of the political and social life, announced and conducted in the life of a ruling from 2012 — 2017 the French party of socialists. It has caused a wide public resonance and led to numerous protests from trade unions. Methodology: the post-classical era in the development of the legal phenomenon, has set new tasks of the methodological search. In today’s information society it becomes more difficult to determine the Genesis of a particular legal phenomenon. Growing demand to develop methods for “fast” knowledge of public relations, creating new mechanisms “effective fix” manifestations of legal dynamics. In this regard, article for the formulation of doctrinal approaches and evaluations used by the method of comparative analysis carried out in interdisciplinary (comparison of legal doctrine with related areas of knowledge such as sociology, Economics, etc.), inter-industry (comparative analysis of the approaches used in the General theory of law and sectoral law), chronological (historical comparative analysis) approaches. Given that the complex cognition of any phenomenon involves the study of the internal structure and external relations of the system, the system method includes two components — a structural analysis that puts at the forefront the study of the structure of the object, and functional analysis, giving preference to the study of functional relations. Conclusions. The article concludes that the outcome of the reform was not only cooling of the French authorities to the policy of evrosotsializm, but the transformation of the hierarchy of legal norms in the country, which, in the opinion of the author that may affect the appearance of the whole French legal system. Scientific and practical significance. The study provides an in-depth and holistic view of the nature of social policy of modern France, as well as modules of transformation of its legal system. The conclusions in the article are of practical importance for the development of comparative law, labour law, and also of General theoretical legal disciplines.

  Key words: employment law, France, national, foreign, transformation.

  Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

• БОЙЧЕНКО ИГНАТ СЕРГЕЕВИЧ,

  Особенности электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: информационно-правовой анализ С. 40-43

  БОЙЧЕНКО ИГНАТ СЕРГЕЕВИЧ, младший научный сотрудник сектора информационного права Института государства и права Российской академии наук,

  Цель. Автором на основе информационно-правового анализа исследовано состояние и проблемы правового обеспечения электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Методология: общенаучные и частнонаучные методы исследования, анализ и синтез, конкретизация, формально-логический, технико-юридический конкретно-социологический и др. Выводы. Во-первых, проведенный анализ законодательства Российской Федерации показывает, что в нем не раскрыто содержание понятия и принципов, а также отсутствует единый подход к классификации субъектов электронного взаимодействия, участвующих в нем. В этой связи автором предложено правовое понятие, принципы, а также система связей субъектов электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, которые могут быть использованы в нормотворческой деятельности. Во-вторых, исследование общественных отношений в данной сфере позволило сделать вывод, что по сути происходит процесс институализации межотраслевого института электронного взаимодействия на основе формирования связанных с ним однородных отношений, возникающих в различных отраслях права (информационного, конституционного, административного, трудового, экологического, муниципального, избирательного, финансового, налогового, банковского и др.). В-третьих, на основе анализа автором отмечается наличие вертикального и горизонтального электронного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и иными субъектами. Научная и практическая значимость. Результаты данного исследования имеют существенное значение для развития межотраслевого института электронного взаимодействия в информационном праве. Предложенные автором понятие, принципы, а также научные подходы к классификации видов электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти могут быть использованы в нормотворческой деятельности.

  Ключевые слова: электронное взаимодействие, система электронного взаимодействия, правовое обеспечение, информационное общество в Российской Федерации, государственное управление, органы исполнительной власти.

  Peculiarities of Electronic Interaction between Federal Executive Authorities: Informational and Legal Analysis

  BOYCHENKO IGNAT S., Junior Research Scientist of the Information Law Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

  Purpose: The author on the basis of information and legal analysis examines and solves the issues of legal support for the activities of federal executive bodies in the field. Methodology: sociological and other conclusions. Conclusions. First, the analysis of the legislation of the Russian Federation shows that it does not disclose the content of concepts and principles, and there is also no unified approach to the classification of subjects of electronic interaction and the actors involved in it. In this regard, the author proposed a legal concept, principles, as well as a system of links between subjects of electronic interaction of federal executive bodies that can be used in norm-setting activities. Secondly, the study of social relations in this area has led to the conclusion that electronic interaction of federal executive authorities can be considered as an interdisciplinary institute of information law. Thirdly, based on the analysis, the author notes the existence of vertical and horizontal electronic interaction between federal executive bodies and other entities. Scientific and practical significance. The results of this study are of significant importance for the development of the intersectoral institute of electronic interaction in information law. The concept, principles, and scientific approaches to classification proposed by the author for the types of electronic interaction of federal executive bodies can be used in norm-setting activities.

  Key words: electronic communication, electronic interaction, regulatory framework, information society in the Russian Federation, governance, bodies of executive power.

  Читать статью

• ГАРАШКО АННА ЮРЬЕВНА,

  ≪Черные лебеди≫ в праве или о методологических заблуждениях правовой науки С. 44-48

  ГАРАШКО АННА ЮРЬЕВНА, старший преподаватель кафедры теории государства и права Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук,

  Цель. Юридическая наука, как и любая другая наука, подвержена объективному и неизбежному воздействию форс-мажорных обстоятельств. Такие обстоятельства мы называем ≪Черными лебедями≫, представляющими практически непредсказуемые случайности, имеющие знаковое значение для всей науки в целом. Знание о них и иных взаимосвязанных ошибках методологического инструментария, с одной стороны, позволит предотвратить наступление негативных ситуаций, а с другой стороны, ≪притянуть≫ позитивных ≪Черных лебедей≫ в правовую науку. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, индукция, системный метод познания. Выводы. Исследование причин случайностей в правовой науке, их дифференциации по различным критериям и иных характеристик, избавление от ряда методологических ошибок способны стимулировать возможности позитивных и разнонаправленных непредсказуемостей и в определенной степени позволят ученым предугадывать и предотвращать негативные последствия, что в целом способно послужить развитию науки о праве. Научная и практическая значимость. Представленная статья позволит по-новому взглянуть на проблему случайности в праве, а также задуматься об объективности существования методологических ошибок и механизмах преодоления последних в рамках научной деятельности.

  Ключевые слова: методология, юридическая наука, общая теория права и государства, казус, ≪Черный лебедь≫, непредсказуемость в праве, индукция, правовая футурология, системность, фальсифицируемость правового знания.

  “Black Swans” in Law or on Methodological Misperceptions of Legal Science

  GARASHKO ANNA YU., Senior Lecturer of the Department of Theory of State and Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences

  Purpose. The jurisprudence, as well as any other science, is subject to objective and inevitable impact of force majeur circumstances. We call such circumstances the ≪Black swans≫ representing almost unpredictable accidents having sign value for all science in general. Knowledge of them and other interconnected errors of methodological tools, on the one hand, will allow to prevent approach of negative situations, and, on the other hand, ≪to attract≫ positive ≪Black swans≫ in legal science. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, induction, system method of knowledge. Conclusions. The research of the reasons of accidents in legal science, their differentiation by various criteria and other characteristics, disposal of a number of methodological mistakes is capable to stimulate possibilities of positive and multidirectional not predictabilities, and to some extent will allow scientists to foresee and prevent negative consequences that in general is capable to serve development of science about the right. Scientific and practical significance. The provided article will allow to look in a new way at an accident problem in the right, and also to think of objectivity of existence of methodological mistakes and mechanisms of overcoming the last within scientific activities.

  Key words: methodology, legal science, general theory of law and state, incident, ≪Black swan≫, unpredictability in law, induction, legal futurology, systemic, falsifying the legal knowledge.

  Читать статью