Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Миграционное право №4 – 2017
ПРАКТИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МИГРАЦИОННОГО ПРАВА
-
Содержание административно-правового регулирования иммиграцииС. 3-6
В данной статье рассматривается иммиграция в условиях современной российской действительности, которая сопровождается многими негативными явлениями — нелегальным пребыванием на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства, ростом теневой экономики, коррупцией. Иммиграция характеризуется определенным уровнем самостоятельности от политики государства, что значительно усиливает существующие угрозы национальной безопасности. Государственное управление миграционной сферой осуществляется как правовыми средствами, с помощью прежде всего императивных, запретительных методов, так и административными.
Ключевые слова: гражданин, миграция, государство, правоохранительные органы, Конституционный суд.
Content of Administrative Law Regulation of Immigration
In this article, we view immigration in the conditions of modern Russian reality, which is accompanied by many negative phenomena — illegal stay on the territory of Russia foreign citizens and persons without citizenship, the growth of the shadow economy, corruption. Immigration is characterized by a certain level of independence from state policy that significantly strengthens the existing national security threats. State management of migration field is carried out both by legal means, by using, first and foremost, imperative, prohibitive methods and administrative procedures.
Key words: citizen, migration, government, law enforcement, constitutional court.
-
Концептуальные основы институциональной теории международного миграционного права С. 7-10
Многолетнее исследование проблематики международно-правового регулирования миграции населения позволило автору сформулировать концептуальные основы институциональной теории международного миграционного права, некоторые из которых представлены в настоящей публикации.
Ключевые слова: концептуальные основы, институциональная теория, международное миграционное право, миграция населения, внешняя миграция, международно-правовое регулирование, система международного права.
Conceptual Foundations of Institutional Theory of International Migration Law
Long-term research of the problems of the population migration international legal regulation let the author formulate the conceptual principles of the international migratory law institutional theory. Some of these principles are presented in this publication.
Key words: conceptual principles, institutional theory, international migratory law, population migration, external migration, international legal regulation, international law system.
-
В статье рассматриваются некоторые проблемы правового регулирования и непосредственного осуществления регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также вносятся предложения по устранению указанных правовых пробелов.
Ключевые слова: порядок регистрации, миграционное законодательство, место жительства (пребывания), регистрационный учет, государственная услуга, жилые помещения, документ, удостоверяющий личность.
Relevant Issues of Registration of Citizens of the Russian Federation at Place of Stay and Residence in the Russian Federation
The article discusses some problems of legal regulation and direct the implementation of registration accounting of citizens of the Russian Federation at the place of stay and place of residence within the Russian Federation and makes proposals on elimination of these legal gaps.
Key words: order of registration, immigration laws, place of residence (stay), registration records, public service, dwelling, document proving the identity.
-
Принцип невыдачи как гарантия права на убежище С. 14-16
В процессе развития международного права и межгосударственных отношений право убежища играло важную роль. Данный правовой институт зависел во многом от политической обстановки как в отдельном государстве, так и во всем мире. На сегодняшний день в мире существуют большие проблемы, касающиеся преследования людей государством по разным дискриминационным признакам и политическим мотивам, таким как: раса, пол, национальность, общественная, политическая деятельность людей, не противоречащая принципам международного права, принадлежность людей к определенной социальной группе. Для того чтобы защитить людей от данных негативных явлений, право убежища является гарантией защиты прав и свобод человека от угнетений и предоставляет возможность в дальнейшем развиваться личности. Оказание помощи лицам (беглецам), преследуемым властью своего государства, на сегодняшний день остается острым вопросом. Данная проблема была и остается актуальной и по сей день для международного сообщества. Право убежища зависит от многих факторов. Существование различных противоречий, носящих политический, экономический, правовой, национальный, половой, религиозный характер, является причиной миграции людей из своей страны в другую для получения убежища. Остро стоит вопрос о высылке и выдаче лиц обратно, на их родину, в связи с чем в статье будет рассмотрен принцип невыдачи эмигрантов обратно, на территорию своего государства. Весьма интересна позиция Европейского суда по правам человека по вопросу высылки эмигрантов. Стоит отметить, что вопросы, касающиеся права убежища, призвано рассматривать международное и внутригосударственное право.
Ключевые слова: право убежища, права человека, политический эмигрант, принцип невыдачи, государство.
Non-Extradition Principle as Guarantee of Right to Asylum
In the process of development of international law and of international relations right of asylum has played an important role. This legal institution depended largely on the political situation in individual states and around the world. Today in the world there are major problems regarding the state persecution of people on the different grounds of discrimination and political grounds, such as race, gender, nationality, social, political activity of people that does not contradict the principles of international law, people belonging to a particular social group. In order to protect people from the adverse effects of data the right of asylum is guaranteed to protect the rights and freedoms of their oppression, and provides an opportunity to further develop the personality. Helping people (fugitives), persecuted by the authorities of their state today remains a thorny issue. This issue has been and remains relevant to this day for the international community. The right to asylum is dependent on many factors. The existence of various conflicts of a political, economic, legal, ethnic, sexual, religious in nature, is the cause of the migration of people from his country to another, to seek asylum. Sharp is the problem of the expulsion and extradition back to his homeland. In analyzing this issue will be considered by the principle of non-refoulement of immigrants back to the territory of the state. Very interested in the position of the European Court of Human Rights on the expulsion of immigrants. It should be noted that issues relating to asylum, is intended to treat international and national law.
Key words: right of asylum, human rights, political refugee, the principle of non-refoulement, state.
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
-
К вопросу о регулировании правового статуса «политических» мигрантов в Европейском союзе С. 17-20
В статье рассмотрены региональные правовые акты, регулирующие вопросы защиты мигрантов, на примере Европейского союза (ЕС). Исследование данного вопроса позволило выявить особенности европейской миграционной стратегии ЕС с целью определения концептуальных подходов в защите лиц, претендующих на международную защиту. Авторский подход позволил выявить особенности европейской миграционной политики в отношении различных категорий мигрантов и определить главные особенности правового статуса беженцев и лиц, не подпадающих под категорию беженцев, но имеющих право претендовать на дополнительную защиту в рамках ЕС.
Ключевые слова: Европейский союз, миграция, беженец, убежище, лица, претендующие на дополнительную международную защиту.
On Regulation of Legal Status of "Political" Migrants in the European Union
The article deals with regional legal acts regulating the protection of migrants, using the example of the European Union (EU). The study of this issue made it possible to identify the specifics of the European migration strategy of the EU with the objectives of defining conceptual approaches to the protection of persons claiming international protection. The author’s approach made it possible to identify the peculiarities of the European migration policy in relation to various categories of migrants and to determine the main features of the legal status of refugees and persons not falling under the refugee category but entitled to claim additional protection within the EU.
Key words: European Union, migration, refugee, asylum, persons claiming additional international protection.
-
Процессы массовой миграции в страны Европейского союза и их последствия С. 21-23
В течение 2014-2016 гг. Европейский союз оказался в осаде после невиданного притока беженцев. Трудно отрицать тот факт, что Европа оказалась перед лицом гуманитарного кризиса беспрецедентного масштаба из-за все прибывающего числа нелегальных мигрантов, пересекающих Средиземное море и пробирающихся через Балканы. Самая серьезная проблема, с которой столкнулись власти Евросоюза, связана с отделением истинных беженцев из военных зон от тех, кто представляет собой просто незаконных экономических мигрантов, или контрабандистов, преступников, или террористов. Самая большая угроза массовой миграции ожидается не столько от радикальных исламистских террористических группировок, таких как Исламское государство, а от организованной преступности, которая старается охотиться на тех, кого она переправляет в Европу.
Ключевые слова: незаконная миграция, преступность незаконных мигрантов, беженцы, криминальные группы, торговля людьми, миграционная политика, принимающие страны.
Processes of Mass Migration to Countries of the European Union and Their Consequences
During 2014-2016, the European Union has been under siege after an unprecedented influx of refugees. It's hard to deny the fact that Europe was facing a humanitarian crisis of unprecedented magnitude for all arriving the number of illegal migrants crossing the Mediterranean sea and wading through the Balkans. The most serious problem faced by the authorities of the European Union, connected with the Department are true refugees from war zones from those who are simply illegal economic migrants or smugglers, criminals or terrorists. The biggest threat of mass migration is expected not so much from radical Islamist terrorist groups such as Islamic state and from organised crime that tries to prey on those she passes in Europe.
Key words: illegal migration, crime, illegal migrants, refugees, criminal groups, trafficking in persons, migration policy of the host country.
-
Промышленность моногородов как фактор дестабилизации экологической безопасности страны С. 24-26
В России в результате антропогенных нагрузок способность природной среды обеспечивать будущее устойчивое экономическое и социальное развитие населения нарушена на значительных площадях. Ограниченность природных ресурсов в ряде регионов становится критическим фактором, сдерживающим развитие как самой промышленности, так и всей социально-экономической системы страны. Ключевой задачей современной экономики является обеспечение все возрастающих потребностей населения планеты при ограниченности ресурсов. Особенно уязвимыми в этом аспекте являются моногорода, расположенные в холодном секторе Евразии. Проведение природоохранных мероприятий на региональном и тем более муниципальном уровне на практике является сложно разрешаемой проблемой в связи с ограниченными финансовыми возможностями бюджетов. На примере пгт Никель, расположенного в Печентском районе Мурманской области и несущего характерные черты моногорода, выявлены и проанализированы проблемы социально-экономического развития экологически неблагоприятных территорий.
Ключевые слова: доходы местных бюджетов, моногород, техногенное воздействие на экосистему, социальная ответственность производителей, устойчивое развитие, экологическая безопасность.
Industry of Monocities as Factor of Country's Environmental Security Disruption
In Russia because of anthropogenic burden, the ability of the environment to provide future sustainable economic and social development of the population is broken on significant areas. The limitation of natural resources in a number of regions becomes the critical factor constraining development of both the industry, and all social and economic system of the country. A key problem of modern economy is ensuring escalating needs of the population of the planet at limitation of resources. In this aspect the monocities located in the cold sector of Eurasia are especially vulnerable. Holding nature protection actions on regional and, especially, municipal level in practice is difficult solved problem in connection with limited financial opportunities of budgets. On the example of the city Nickel located in Pechengsky district of Murmansk region and bearing characteristic features of the monocity problems socially-economic development of ecologically adverse territories are revealed and analyzed.
Key words: local budgets income, ecological safety, monocity, social responsibility of producers, sustainable development, technogenic impact on an ecosystem.
ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ И БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ
-
Анализ влияния миграционных процессов на экономическую безопасность Российской Федерации С. 27-31
В данной статье рассмотрена проблема миграции как угрозы экономической безопасности. Оценено влияние миграционных потоков на экономическую безопасность. Проанализированы актуальные факторы, позволяющие влиять на миграцию в регионах.
Ключевые слова: миграция, миграционный прирост, миграционные процессы, экономическая преступность, экономические преступления, экономическая безопасность.
Analysis of Migration Process Influence on Economic Security of the Russian Federation
This article describes the issue of migration as a threat to economic security. Evaluated the influence of migration flows on economic security. Analyzed relevant factors that could influence the migration in the regions.
Key words: migration, migration gain, migration processes, economic crime, economic crimes, economic security.
-
В данной статье предложены к рассмотрению вопросы взаимодействия в части миграционного учета и предотвращения правонарушений в области миграции между сотрудниками полиции и институтами гражданского общества. Предложено понятие «взаимодействие», перечислены формы взаимодействия. В рамках анализа в статье приведены примеры из законодательства СССР, зарубежных стран.
Ключевые слова: институты гражданского общества, правоохранительные органы, полиция, интегрирование полиции и институтов гражданского общества, процесс взаимодействия, механизм взаимодействия институтов гражданского общества и полиции.
On Interaction between Police and Civil Society Institutes of the Russian Federation in Countering Migration Registration Offences
In this article we propose to consider the issues of cooperation on issues of migration control and prevention of offenses in the field of migration between the police and civil society institutions. The concept of “interaction’’, lists the forms of interaction. In the analysis the article gives examples from the legislation of the USSR. The examples of foreign countries in this area.
Key words: civil society, law enforcement agencies, police, the integration of police and civil society institutions, process of interaction, mechanism of interaction of civil society institutions and police.
-
Особенности административной ответственности юридических лиц за миграционные правонарушения С. 35-37
В статье на основе научного анализа норм об административной ответственности юридических лиц в сфере миграции населения выявляются особенности такой ответственности.
Ключевые слова: административная ответственность, юридические лица, миграционные правонарушения, миграционная безопасность.
Peculiarities of Administrative Liability of Legal Entities for Migration Offences
In article on the basis of scientific analysis of the norms on administrative responsibility of legal entities in the sphere of migration, identifies the features of such responsibility.
Key words: administrative responsibility, legal entity, migration offences, migrational security.
-
В работе представлены и проанализированы демографическая ситуация и миграционная обстановка в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе. Слабый демографический рост населения, усиливающиеся масштабы легальной и нелегальной миграции и пустеющие российские земли на границах с сопредельными странами позволяют прийти к выводу о несовершенстве демографического законодательства.
Ключевые слова: демография, миграция, безопасность, приграничная территория, Сибирь.
Demographic Factor and Illegal Migration: Major Threats to National Security at Siberian Borders
The work presents and analyzes the demographic situation and the migration situation in Russia and the Siberian Federal District. Weak demographic growth of the population, amplifying the scale of legal and illegal migration and emptying Russian lands on the borders with neighboring countries led to the conclusion about the imperfection of the legislation demographic.
Key words: demography, migration, security, border area, Siberia.
