Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Российская юстиция №9 – 2017
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
-
Конституция Российской Федерации как основополагающий источник административного права С. 2-5
Являющаяся ядром всей правовой системы Конституция России, занимает особое место среди источников права и возглавляет систему их иерархических и координационных связей. Современные наука и практика не дали однозначного ответа на вопрос о том, может ли Конституция России считаться источником административного права. Конституция России закрепила такую систему источников права, которая отвечает современным социально-экономическим и политическим российским условиям. На наш взгляд, Конституция России является основополагающим источником административного права, содержащим административно-правовые нормы и отдельные нормативные предписания, входящие в их состав. Она обладает особыми юридическими свойствами, непосредственно влияющими на систему источников административного права.
Ключевые слова: конституция, нормативный правовой акт, источники права, административное право, норма права, закон
The Constitution of the Russian Federation as a fundamental source of administrative law
Which is the core of the whole legal system of the Russian Constitution, holds a special place among the sources of law and heads the system of their hierarchical and coordination bonds. Modern science and practice did not give a definite answer to the question whether the Constitution of Russia considered the source of administrative law. Russia’s Constitution enshrines a system of sources of law that correspond to the current socio-economic and political Russian conditions. In our view, the Russian Constitution is the fundamental source of administrative law, containing administrative and legal regulations and separate regulations entering into their structure. It has special legal properties, directly influencing the system of sources of administrative law
Key words: constitution, normative legal act, sources of law, administrative law, rule of law, the law
-
Единство и дифференциация публичной власти: система разделения властей С. 5-8
Статья посвящена вопросам научного осмысления современного состояния теории разделения властей. На основе изучения классических трудов по данной проблеме и анализа российского законодательства автор стремится доказать, что действующая Конституция Российской Федерации устанавливает и закрепляет целостную систему единства и дифференциации публичной власти.
Ключевые слова: публичная власть, государственная власть, генезис, система, единство и дифференциация
Unity and differentiation of public authorities: the system of separation of powers
The article is devoted to the scientific understanding of the current status of separation of powers theory. Based on the classical works on this question and the analysis of the Russian legislation the author is seeking to prove that the current Constitution of the Russian Federation sets forth the integral system of unity and differentiation of public authority.
Key words: public authority, state authority, genesis, system, unity and differentiation
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
-
В настоящей статье рассматривается ряд проблем содержания компетенции муниципалитетов и развития финансово-экономической базы ее реализации в свете динамики федерального законодательства и решений Конституционного Суда РФ. По результатам анализа ряда связанных положений, автор предлагает, в частности, предусмотреть в законодательстве критерии и уточнить процедуру перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ, а также изменить подход к определению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, связанных с привлечением физических и юридических лиц к административной ответственности по составам правонарушений, предусматриваемых законодательством субъекта РФ. Применительно к финансово-экономическим основам, в статье предлагается установить общий механизм оспаривания муниципальным образованием результатов кадастровой оценки имущества, являющегося базой для местных налогов.
Ключевые слова: местное самоуправление, компетенция, перераспределение полномочий, местные налоги, механизм оспаривания
The competence of local self-government and financial-economic base of its implementation in the light of constitutional-court practice: some problems and their solutions
This article considers a number of problems in the content of municipalities’ competence and the development of financial and economic basis for its implementation in light of the dynamics of federal legislation and the decisions of the Constitutional Court of Russian Federation. Based on the results of the analysis of a number of related provisions, the author proposes, in particular, to provide in legislation for the criteria and to clarify the procedure of power redistribution between local governments and state authorities of Russian federal subjects, as well as to change the approach to determining local bodies and officials’ powers, associated with administrative liability for the offenses provided for by regional legislation. In reference to financial and economic fundamentals, the article proposes to establish a general mechanism for contesting the results of property evaluation, lying in the basis for local taxes, by the municipal entity.
Key words: local government, competence, redistribution of powers, local taxes, contesting mechanism
МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО
-
В статье рассматривается современное состояние правового регулирования адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в зарубежных странах и на основе выявленного соответствующего опыта предлагаются направления его использования в Российской Федерации в условиях действия европейских экономических санкций и необходимости поиска новых источников роста российской экономики посредствам экономически ориентированной миграционной политики. Автором обосновывается комплексный подход к управлению внешней миграцией населения, к необходимости ситуационного правового регулирования общественных отношений, связанных не только со статусом иностранных граждан, но и с их адаптации в Российской Федерации. Приоритетным направлением развития законодательного регулирования автор видит необходимость более четкого разграничения полномочий органов публичной власти в области адаптации и интеграции мигрантов, исходя из специфики экономического развития, исторических, демографических и других местных условий каждого из субъектов федеративного государства для наиболее эффективного привлечения и использования на их территории внешних миграционных ресурсов.
Ключевые слова: адаптация, интеграция, миграционное законодательство, миграция, мигрант, иностранные работники
The host society and migrants: the legal practice of economic and socio-cultural adaptation in modern conditions
The article discusses the current state of the legal regulation of the adaptation and integration of migrants and their families in foreign countries, and based on the identification of relevant experience offered directions of its use in the Russian Federation in conditions of European economic sanctions and the need to find new sources of the Russian economy through economic-oriented migration policy. The author establishes a comprehensive approach to the management of the external migration of the population to the need for legal regulation of the situation of public relations, related not only to the status of foreign nationals, but also to adapt them to the Russian Federation. The priority of the legislative regulation of the author sees the need for a clearer delineation of powers of public authorities in the field of adaptation and integration of migrants, based on the specifics of economic development, historical, demographic, and other local conditions of each of the subjects of a federal state for the most effective recruitment and use in their territory outside migration resources.
Key words: adaptation, integration, migration legislation, migration, migrant, foreign workers
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
-
Автор в статье исследует определение понятия функции управления охраны и рационального пользования животного мира. Определяет их актуальность. В статье приводится классификация функций управления охраны и рационального пользования животного мира по различным основаниям. Автор анализирует определяет особенности управления в сфере охраны и использования животного мира.
Ключевые слова: функции управления, управление охраны и рационального пользования животного мира, виды функций, планирование, экологическое нормирование
Control functions in the field of protection and use of wildlife: a theoretical study
The author in the article investigates the definition of management functions protection and rational use of the animal world. Determines their relevance. The article gives classification of functions of Department of protection and rational use of animal world for various reasons. The author analyzes the peculiarities of management in the field of protection and use of wildlife.
Key words: management functions, management, protection and rational use of fauna, types of functions, planning, environmental regulations
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
-
Актуальные проблемы ответственности в международном космическом праве С. 19-21
Статья посвящена анализу ответственности в международном космическом праве. Исследована Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года. Обозначены и рассмотрены актуальные проблемы, связанные с терминологией, использованной в Конвенции 1972 г., пробелы правового регулирования в данной сфере космического права. Проанализирована проблематика страхования космических рисков.
Ключевые слова: ущерб, ответственность, международное космическое право, космическая деятельность, запускающее государство, страхование
Actual problems of liability in international space law
The article is devoted to the analysis of liability in international space law. Studied the Convention on international liability for damage caused by space objects of 1972. Identified and discussed relevant issues associated with the terminology used in the Convention 1972, the gaps of legal regulation in the field of space law. Analyzes the problems of insurance of space risks.
Key words: damage, liability, international space law, space activities, the launching state, insurance
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
-
Уголовно-правовая характеристика незаконной банковской деятельности С. 21-23
В настоящей статье дается краткая уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного статьёй 172 УК РФ, акцентируется внимание на основных направлениях совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации в этой части.
Ключевые слова: свобода экономической деятельности, экономическая деятельность, незаконная банковская деятельность, преступление, ущерб
Criminally-legal characteristic of illegal banking activity
This article gives a brief criminal-legal description of the crime provided for in article 172 of the Criminal Code of the Russian Federation, focuses on the main areas of improving the criminal legislation of the Russian Federation in this part.
Key words: freedom of economic activity, economic activity, illegal banking, crime, damage
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
-
В статье выделяются общие ошибки, характерные для всех доследственных проверок и допускаемые на стадии до возбуждения уголовного дела; уголовно-процессуальный механизм недопущения и устранения процессуальных ошибок рассматривается в контексте государственной уголовной правовой политики.
Ключевые слова: уголовная правовая политика, законность, правопорядок, процессуальные ошибки, стадия до возбуждения уголовного дела
Criminal procedure mechanism of elimination of errors in the context of the criminal policy of the state
The article highlights common errors common to all inspections and permitted on stage prior to the initiation of criminal proceedings; criminal procedural mechanism to prevent and eliminate procedural errors are considered in the context of the state criminal law policy.
Key words: criminal legal policy, legality, the rule of law, procedural errors, the stage prior to the initiation of the criminal case
-
Новая разновидность допроса, способная заменить очную ставку С. 26-29
Статья посвящена новой разновидности допроса — допросу потерпевшего, свидетеля с участием изобличаемого им лица, способному заменить очную ставку, чтобы подсудимый в период его статуса в качестве подозреваемого, обвиняемого имел возможность задать вопросы показывающему против него лицу и в случае несогласия высказать по ним свои возражения. Раскрываются цели, основания проведения предлагаемой разновидности допроса, а также ее отличие и преимущества перед очной ставкой.
Ключевые слова: уголовный процесс, очная ставка, допрос
A new kind of questioning that can replace face-to-face
The article is devoted to a new kind of questioning — the questioning of the victim or witness involving chasing them persons is able to replace confrontation to the defendant, during the period of his status as a suspect, the accused, had the opportunity to ask questions showing against him, and in case of disagreement, to Express their objections. Describes the purpose, cause, suggested a variety of questioning and its differences and advantages over the fulltime rates.
Key words: criminal trial, confrontation, questioning
-
Доступ к правосудию на этапе возбуждения уголовного дела С. 30-33
В рамках реализации положений, определяющих деятельность на этапе возбуждения уголовного дела, все чаще возникают случаи, затрудняющие доступ граждан к правосудию, что делает данный этап судопроизводства объектом пристального внимания не только юридической общественности, но и представителей отдельных слоев гражданского общества Российской Федерации. В данной статье рассмотрены отдельные аспекты, затрудняющие доступ граждан к правосудию, возникающие на этапе возбуждения уголовного дела
Ключевые слова: этап возбуждения уголовного дела, доследственная проверка, сообщение о преступлении, доступ к правосудию, процессуальные сроки, судебная защита нарушенного права
Access to justice at the stage of initiation of criminal proceedings
Within the implementation of decrees determining the activity at the stage of initiation of criminal proceedings, the cases complicating people’s access to justice appear more and more often. This fact makes this legal proceedings stage be an object of close not only legal community’s attention but the attention of representatives of different parts of Russian society. In this article several aspects complicating people’s access to justice at the stage of initiation of criminal proceedings are depicted.
Key words: the stage of initiation of criminal proceedings, investigation verification, message on a crime, access to justice, procedural terms, judicial protection of the violated right
-
Статья посвящена правовой идее асимметрии правил о допустимости доказательств в уголовном судопроизводстве как форме реализации положения о благоприятствовании защите, автором исследуются предпосылки и перспективы внедрения идеи в текст закона и особенности ее реализации в судебной практике. По результатам исследования сделаны выводы и сформулированы предложения по совершенствованию законодательства.
Ключевые слова: судебное доказывание, стороны, благоприятствование защите, допустимость доказательств, исключение доказательств, асимметрия правил о допустимости доказательств
The asymmetry of the rules of admissibility of evidence in criminal proceedings as a form of realization of provisions favoring the protection
The article is devoted to questions about asymmetry of rules on the admissibility of evidence in criminal proceedings as a form of implementation of the provision favoring protection, studied peculiarities of the judicial truth in the first instance court, the author explores the prerequisites and prospects for introducing the idea into the text of the law and the peculiarities of its implementation in judicial practice. The study conclusions and proposals to improve legislation.
Key words: judicial evidence, the parties, favoring protection, admissibility of evidence, exclusion of evidence, asymmetry of rules on the admissibility of evidence
АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС
-
Бесспорность требований в приказном производстве: анализ судебной арбитражной практики С. 36-39
В статье автор подвергает анализу положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, касающиеся дел, рассматриваемых в приказном производстве; анализирует судебную арбитражную практику и оценивает выявленные подходы; характеризует особенности оценки бесспорности требований, подлежащих рассмотрению в приказном производстве в арбитражном процессе.
Ключевые слова: судебный приказ; бесспорность требований; признание требований; документы, подтверждающие задолженность
The indisputability of the claims in the writ proceedings: analysis of judicial and arbitration practice
In the article the author analyzes the provisions of the Arbitration procedural code of the Russian Federation concerning the cases dealt with in simplified proceedings; analyzes judicial practice of arbitration and assess the approaches identified; describes the features of the assessment of certain requirements to be considered in the writ proceedings in the arbitration process.
Key words: court order; certain requirements; recognition requirements; documents confirming the debt
АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
-
Статья посвящена исследованию состояние защиты публичных прав и интересов граждан в административном судопроизводстве. Определенный интерес представляет анализ влияния принципа осуществления правосудия только судом на механизм реализации права на судебную защиту в административном судопроизводстве. Рассматривая принцип осуществления правосудия только судом в качестве судоустройственного, автор исследует правовую природу активной роли суда в административном судопроизводстве.
Ключевые слова: правосудие, суд, административное судопроизводство, осуществление правосудия только судом, активная роль суда, состязательность, принцип судебного руководства
The manifestation of the principle of realization of justice only court in administrative proceedings
The article is devoted to the investigation of the state of protection of public rights and interests of citizens in administrative proceedings. Of particular interest is the analysis of the impact of the principle of administering justice only by the court on the mechanism for exercising the right to judicial protection in administrative proceedings. Considering the principle of the administration of justice only by the court as a judiciary, the author studies the legal nature of the active role of the court in administrative proceedings.
Key words: justice, court, administrative proceedings, the administration of justice only by the court, the active role of the court, adversarial nature, the principle of judicial leadership
КУЛЬТУРА И ПРАВО
-
Криминологические «реалии» и «метаморфозы» в биографии и творчестве В.В. Набокова С. 43-46
Статья посвящена криминологическим вопросам в биографии и творчестве В.В. Набокова.
Ключевые слова: культура и право, В.В. Набоков
Criminological “realities” and “metamorphosis” in the biographies and works of Vladimir Nabokov .
The article is devoted to criminological issues in the biographies and works of Vladimir Nabokov.
Key words: culture and the law, Vladimir Nabokov
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
-
К вопросу о конституционно-правовом положении Центрального банка Российской Федерации С. 47-49
В представленной статье приводится авторская позиция анализа правового статуса Центрального банка Российской Федерации и конституционно-правовых оснований его определения. Авторами делается вывод о том, что для правовой определенности статуса Центрального банка Российской Федерации необходима конкретизация положений Конституции Российской Федерации.
Ключевые слова: Центральный банк РФ, правовой статус, мегарегулятор
To the question of the legal position of the Central Bank of the Russian Federation
In the presented article the author’s position of the analysis of the legal status of the Central Bank of the Russian Federation and the constitutional and legal grounds for its determination is given. The authors conclude that for legal certainty in the position of the Bank of the Russia, it is necessary to specify the provisions of the Russian.
Key words: Central Bank of the Russian Federation, legal status, mega-regulator
-
Избирательное право: новые законы и старая проблема С. 50-53
В мае 2017 года приняты два новых федеральных закона, которые, расширяя территориальные возможности реализации активного избирательного права, не устранили до конца проблему территориальной закрепощенности избирателей. В рамках настоящей статьи сделана попытка разобраться в законодательных новеллах, сформулировать сохранившуюся проблему и обозначить возможные пути ее решения.
Ключевые слова: активное избирательное право, место жительства, место пребывания, федеральные, региональные и муниципальные выборы, территориальный публичный коллектив
Suffrage: new laws and old problem
In May 2017 two new federal laws has been adopted which broadening territorial opportunities of realization of an active electoral right did not solve completely the problem of territorial serfdom of voters. An attempt to examine these legislative innovations, formulate this extant problem and denote possible ways of its solution has been made in the article.
Key words: active electoral right, place of residence, place of stay, federal, regional and municipal elections, territorial public collective
-
Публичные услуги в России: проблемы идентификации и классификации С. 54-57
Автором обосновывается базовое разграничение публичных услуг на административные и неадминистративные, при этом критерием выступает эксклюзивность полномочий поставщика по предоставлению услуг. В контексте судебно-практики автором демонстрируются концептуальные противоречия законодательного регулирования публичных услуг.
Ключевые слова: государственные и муниципальные услуги, публичные услуги, классификация услуг, административные услуги, неадминистративные услуги
Public services in Russia: problems of identification and classification
The author gives reasons for public services division into administrative and non-administrative services while the criterion is the exclusivity of the supplier’s authority to provide services. In the context of judicial practice the author demonstrates the conceptual contradictions of the statutory regulation of public services.
Key words: state and municipal services, public services, administrative services, non-administrative services, classification of public services
-
В статье рассматриваются правовые институты подведомственности и подсудности в их взаимосвязи и соотношении с принципом осуществления правосудия только судом. Автором рассматривается проблема разрешения коллизий компетенции общих и специализированных судов с учётом зарубежного опыта.
Ключевые слова: подведомственность, подсудность, принцип осуществления правосудия только судом
Competent court: the ratio of regulatory institutions jurisdiction and the jurisdiction with the principle of realization of justice only court
The article discusses the legal institutions of jurisdiction and the jurisdiction of their relationship and the relationship with the principle of justice only by the court. The author considers the problem of resolving conflicts of competence of General and specialized courts, taking into account international experience.
Key words: subject matter jurisdiction, court jurisdiction, court of competent jurisdiction, principle of administration of justice only by court
-
Реализация принципа разумности в уголовном процессуальном праве С. 61-62
Статья посвящена изучению принципа разумности в уголовном праве. На протяжении всей истории человеческие цивилизации по традиции стремились придерживаться какой-либо форме истины, либо полученной из опыта, либо из интуитивного знания, либо из веры в священные субъекты. В результате деятельности римских юристов мысль и разум стали закладываться в нормативные обобщения, принципы, юридические конструкции, юридическую терминологию.
Ключевые слова: принцип разумности, судейское усмотрение, уголовное право, уголовное судопроизводство
The implementation of the principle of reasonableness in criminal procedure law
The article studies the principle of reasonableness in criminal law. Throughout the history of human civilization traditionally sought to adhere to some form of truth, or derived from experience or from intuitive knowledge, or of faith in the sacred subjects. As a result of the Roman lawyers thought and mind began to lay in the regulatory generalizations, principles, legal structures, legal terminology.
Key words: the principle of reasonableness, judicial discretion, criminal law, criminal procedure
-
Признательные показания обвиняемого: «новый прыжок на старые грабли» С. 63-66
В статье показания обвиняемого исследуются под углом зрения доказательственной ценности сведений, изобличающих других соучастников преступления. При этом такие показания даются лицом в рамках обособленной процедуры судопроизводства, в связи с чем не представляется возможным однозначно определить его процессуальный статус. Со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 2016 г. № 17-П предлагается допрашивать обвиняемого, дело в отношении которого выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, по основному делу как свидетеля, но без предупреждения его об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний. Отмечается, что с целью выработки единообразного подхода к оценке показаний обвиняемого против соучастников требуется распространить данное правило на случаи выделения уголовного дела по иным основаниям, указанным в ст. 154 УПК РФ. Формулируется вывод о необходимости изменения редакции ст. 317.7 УПК РФ для эффективного применения института досудебного соглашения о сотрудничестве.
Ключевые слова: показания обвиняемого, досудебное соглашение о сотрудничестве, выделение уголовного дела, лжесвидетельствующий «обвиняемый-свидетель», предупреждение об уголовной ответственности
Confession of the accused: “the new bounce on the old rake”
The article examines the testimony of the accused from the perspective of the evidential value of the information incriminating other accomplices. In addition, and therefore it is not possible these readings are facing separate proceedings under the procedure, and therefore not possible to clearly determine its procedural status. With reference to the decision of the Constitutional Court of the Russian Federation of July 20, 2016 № 17-P it is offered to interrogate the accused, the case for which is allocated in a separate proceeding in connection with the conclusion of pre-trial agreement on cooperation with him, the main case as a witness, but without warning him about criminal liability for refusal to testify and perjury. It is noted that in order to develop a uniform approach to the assessment of the accused to testify against accomplices it is necessary to extend this rule to cases of separation of the criminal case on other grounds specified in Article 154 of the Code of Criminal Procedure. The conclusion is made about the necessity to change the wording of Article 317.7 of the RF Criminal Procedure Code for the effective application of the institution of pre-trial agreement on cooperation.
Key words: testimony of the accused, pre-trial agreement on cooperation, the allocation of criminal proceedings, perjury “defendant-witness”, warning of criminal liability
-
В статье рассмотрены отдельные конституционно-правовые проблемы, связанные с толкованием положений конституций (уставов) субъектов Российской Федерации. В их числе отсутствие во многих регионах конституционных (уставных) судов, наделение действующих судов различными по объему полномочиями, предоставление права обращения в суд за толкованием основного закона различным субъектам и другие. В целях разрешения проблем на законодательном уровне предложено закрепить основы деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Федерации.
Ключевые слова: конституционное правосудие, судебные органы конституционной (уставной) юстиции, толкование конституции (устава) субъекта Российской Федерации
Some problems of interpretation of the constitutional (statutory) courts of the provisions of the basic laws of constituent entities of the Russian Federation
The article deals with some constitutional and legal problems associated with the interpretation of the provisions of the constitutions (charters) of subjects of the Russian Federation. These include the lack in many regions of the constitutional (authorized) courts, granting operating vessels different in terms of authority, granting the right to appeal to court for the interpretation of the basic law of the various actors and other. In order to solve the problems at the legislative level to consolidate the foundations of activities offered to the constitutional (charter) courts of the Federation.
Key words: constitutional Justice, judiciary constitutional (charter) Justice, the interpretation of the constitution (statute) of the Russian Federation
-
В статье анализируются нормы УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 г., регламентирующие использование педагогических и психологических знаний в форме судебной экспертизы и участия специалиста в следственных действиях. Автор приходит к выводу о том, законодателю Казахстана необходимо унифицировать случаи участия педагога и психолога в следственных действиях. Правила их участия не должны различаться в зависимости от процессуального статуса несовершеннолетнего и стадии уголовного судопроизводства, на которой проводится следственное действие.
Ключевые слова: педагог, психолог, допрос, экспертиза, несовершеннолетний
Regulation of the use of pedagogical and psychological knowledge in the new Criminal procedure code of the Republic of Kazakhstan
The article analyzes the norms of criminal procedure code of the Republic of Kazakhstan from July 4, 2014, regulating the use of pedagogical and psychological knowledge in the form of forensic examination and the specialist’s participation in the investigation. The author comes to the conclusion that, the legislator of Kazakhstan it is necessary to unify the cases of participation of the teacher and psychologist in the investigation. Rules for participation should not vary depending on the procedural status of juveniles and the stages of criminal proceedings, which conducted the investigative action.
Key words: teacher, psychologist, interrogation, examination, Minor
В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
-
Case [Ponyayeva and Others V. Russia] (complaint No. 63508/11). Strasbourg. 17 Nov 2016
