Военно-юридический журнал №3 – 2017

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Туганов Юрий Николаевич, Журавлев Сергей Иванович,

  К вопросу о понятии и системе кадрового обеспечения государственной безопасности в деятельности органов государственной власти С. 3-6

  Туганов Юрий Николаевич, главный научный сотрудник Российского госуниверситета правосудия, профессор Российской таможенной академии, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
  
  Журавлев Сергей Иванович, доцент кафедры организации кадровой работы в органах государственной власти Института управления и стратегического развития организаций Московского технологического университета (МИРЭА), кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена анализу понятия нового явления в деятельности органов государственной власти — кадровой безопасности. В статье раскрываются особенности обеспечения кадровой безопасности в отдельных правоохранительных органах и спецслужбах.

  Ключевые слова: кадровое обеспечение органов государственной власти, кадровый состав, кадровая безопасность органа власти.

  Revisiting the Concept and Staffing of State Security in the Course of Activities of State Government Bodies

  Tuganov Yuri N., Chief Research Scientist of the Russian State University of Justice, Professor of the Russian Customs Academy, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
  
  Zhuravlev Sergey I., Assistant Professor of the Department of Organization Staff Management in Government Authorities of the Institute of Management and Strategic Development of Organizations of the Moscow Technological University (MIREA), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article is devoted to analysis of the concept of a new phenomenon in the activities of public authorities — personnel security. In the article the peculiarities of personnel security in a separate law enforcement and security services.

  Key words: staffing of public authorities, staffing, personnel security authority

• Утяшов Эдуард Климентьевич,

  Режим военного положения и правовые обычаи С. 6-10

  Утяшов Эдуард Климентьевич, доцент кафедры теории права, государства и судебной власти Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

  Рассмотрены вопросы правового регулирования режима военного положения, связанные с использованием форм (источников) российского права. Доказана необходимость включения в ст. 2 Федерального конституционного закона «О военном положении» правового обычая как правовой основы указанного режима. В условиях относительной определенности норм права, регулирующих военное положение, наличия здесь значительного количества пробелов в законодательстве возникает объективная необходимость использования правового обычая как формы (источника) права. Смоделирована неэффективность конкретизации действующего законодательства о военном положении. С позиции интегративного правопонимания значение правовых обычаев заключается в том, что они являются возможными средствами правового регулирования фактических отношений, неурегулированных принципами и нормами права.

  Ключевые слова: правовой режим военного положения, правовой обычай, конкретизация в праве, необходимость толкования обобщенных норм права.

  Martial Law and Legal Practices

  Utyashov Eduard K., Assistant Professor of the Department of Theory of Law, State and Judiciary of the Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences

  Address the issues of legal regulation of the martial law regime, associated with the use of forms (sources) of Russian law. Proved the need for the inclusion in article 2 of the Federal Constitutional law “on martial law” legal custom, as the legal basis of the specified mode. With relative certainty to the law governing the military situation, the existence here of a significant number of gaps in the law there is an objective need to use legal custom forms (source). Modeled the inefficiency of the concretization of existing legislation on martial law. From the standpoint of legal thinking right value integrative practices is that they are a possible means of legal regulation of the actual relationships, unresolved by the principles and rules of law.

  Key words: the legal regime of martial law, custom, specification of the right, the need for the interpretation of generalized rules of law.

ВОЕННАЯ ЮСТИЦИЯ

• Мусеибов Абдула Гулиевич, Борбат Андрей Владимирович, Арестова Екатерина Николаевна,

  Криминологическая характеристика преступности среди военнослужащи С. 11-18

  Мусеибов Абдула Гулиевич, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  Борбат Андрей Владимирович, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации, почетный работник Министерства внутренних дел Российской Федерации
  
  Арестова Екатерина Николаевна, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук, доцент

  В статье дана криминологическая характеристика преступности военнослужащих. Определены отдельные тенденции такой преступности, выделен круг лиц, относящихся к данной категории населения Российской Федерации.

  Ключевые слова: преступность, криминологическая характеристика, военнослужащие, тенденции.

  Criminological Characteristics of Military Crime

  Museibov Abdula G., Chief Research Scientist of the All-Russian Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor
  
  Borbat Andrey V., Assistant Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Honored Worker of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
  
  Arestova Ekaterina N., Assistant Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article presents the criminological characteristics of military crime; determines some trends of such a crime, indicates the range of persons belonging to such a population category of the Russian Federation.

  Key words: Crime, criminological characteristics, military men, trends.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Овчаров Олег Андреевич,

  Правовой статус военного духовенства в России и США: проблемы совершенствования правовой работы С. 18-23

  Овчаров Олег Андреевич, преподаватель Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье кратко рассмотрены и проанализированы проблемы совершенствования правовой работы в сфере государственно-церковных отношений в области обороны в части правового статуса военного духовенства, в том числе законодательство и практика его применения в отношении военного духовенства в дореволюционной России и в США, предложены пути совершенствования правовой работы с учетом исторического и зарубежного опыта.

  Ключевые слова: правовая работа, военное духовенство, правовой статус, организационное единство.

  Legal Status of Military Clergy in Russia and the United States: Issues of Improvement of legal work

  Ovcharov Oleg A., Lecturer of the Military University of the Ministry of Defence of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The article briefly reviewed and analyzed the problem of improving the legal work in the field of church-state relations in the field of defense in terms of the legal status of military clergy, including legislation and practice in relation to the military clergy in pre-revolutionary Russia and the US, suggested ways to improve the legal work, taking into account the historical and international experience.

  Key words: legal work, the military clergy, legal status, organizational unity.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Солодкин Яков Григорьевич,

  О круге военных функций русских выборных дворян (по боярским и походным спискам последней четверти XVI — начала XVII вв.) С. 24-28

  Солодкин Яков Григорьевич, профессор кафедры истории России Нижневартовского государственного университета, доктор исторических наук

  Боярские списки последней четверти XVI — начала XVII вв. и списки участников (потенциальных и действительных) кампаний 1589–1590 и 1604–1605 гг. против шведов и отрядов первого самозванца позволяют установить, что выборные дворяне чаще всего служили осадными, казачьими, стрелецкими, татарскими головами, в головах у «литвы», черкас, детей боярских, занимались мобилизациями служилых и посошных людей, сбором продовольствия и фуража, строительством крепостей, охраной южнорусских границ.

  Ключевые слова: выборные дворяне, боярские и походные списки 1577–1604 гг., мобилизации служилых и посошных людей, головы у казаков, стрельцов, татар, «литвы», черкас, детей боярских, осадные головы.

  Range of Military Functions of Russian Elected Nobility (under Boyar and Marching Lists of the Q4 XVI — Early XVII Centuries)

  Solodkin Yakov G., Professor of the Department of Russian History of the Nizhnevartovsk State University, Doctor of History

  The boyar registers of the final quarter of the 16th — early 17th centuries, along with the registers of participants — both potential and factual — of the1589–1590 and 1604–1605 campaigns against the Swedes and the detachments of False Dmitry I, make it possible to ascertain that, in the majority of cases, high-rank local nobility headed besiege military units, Cossack, the streltsy and Tatar detachments, as well as Lithuanian and Ukrainian troops, and subordinate low-ranking nobles. They were in charge of servicemen recruitment, food and fodder supplies, fortress building, as well as southern Russian border defence.

  Key words: High-rank local nobility, 1577–1604 boyar and campaign registers, servicemen recruitment, heads of Cossack, the streltsy and Tatar detachments, Lithuanian and Ukrainian troops, low-ranking nobles, besiege military units.

• Шкаревский Денис Николаевич,

  К вопросу о создании военного права в СССР (1930-е — начало 1950-х гг.) С. 28-32

  Шкаревский Денис Николаевич, доцент кафедры теории и истории государства и права Института государства и права Сургутского государственного университета, кандидат исторических наук

  Автор анализирует процесс формирования советского военного права в течение 1930–1953 гг. Автор приходит к выводу о том, что на этот процесс оказали серьезное влияние политическими факторы и интересы. Данный процесс сопровождался политической борьбой между военными и гражданскими юристами.

  Ключевые слова: военное право, военно-уголовное право, военные трибуналы.

  Revisiting the Establishment of Military Law in the USSR (1930 — early 1950s)

  Shkarevsky Denis N., Assistant Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Institute of State and Law of the Surgut State University, Candidate of Historical Sciences

  The author analyzes the process of formation of Soviet military law during the 1930–1953. The author comes to the conclusion that this process is strongly influenced by political factors and interests. This process was accompanied by a political struggle between the military and civilian lawyers.

  Key words: military law, military criminal law, military tribunals.