Журнал Конституционного правосудия №4 – 2017

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ

• Зорькин Валерий Дмитриевич,

  Конституционная идентичность России: доктрина и практика С. 1-12

  Зорькин Валерий Дмитриевич, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье поднимается вопрос о содержании понятия «конституционная идентичность» в контексте возрастающего влияния наднационального права на национальные правопорядки, что обусловливает поиск механизмов защиты национального суверенитета и верховенства Конституции, в том числе посредством конституционной юстиции. Признание и уважение национальной конституционной идентичности позволяет определять наиболее значимые положения национального правопорядка, способные служить правовой преградой, сдерживающей чрезмерную экспансию наднационального регулирования, используя для достижения указанной цели, если понадобится, полномочия Конституционного Суда.

  Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, Европейский Суд по правам человека, конституционная идентичность, соотношение конституционного (национального) и международного (наднационального) правопорядков.

  Constitutional Identity of Russia: Doctrine and Practice

  Zorkin Valery Dmitrievich President of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  The article discusses the content of the concept of constitutional identity in the context of the increasing influence of supranational law on national legal orders, which determines the search for mechanisms to protect national sovereignty and the supremacy of the Constitution, including through constitutional justice. Recognition and respect for the national constitutional identity allows to define the most significant provisions of the national legal order that can serve as a legal obstacle to the excessive expansion of supranational regulation, using the powers of the Constitutional Court if necessary.

  Key words: Constitutional Court of the Russian Federation, European Court of Human Rights, constitutional identity, correlation of constitutional (national) and international (supranational) legal orders.

• Тарибо Евгений Васильевич,

  Проверка конституционности законов о поправках к Конституции Российской Федерации: некоторые дискуссионные аспекты С. 13-18

  Тарибо Евгений Васильевич, начальник Управление конституционных основ публичного права, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается проблема проверки законов о конституционных поправках, исследуются конкретные примеры оспаривания таких законов в практике российского конституционного правосудия. Затрагиваются вопросы дифференциации содержания таких законов на собственно конституционные поправки и нормы закона, обеспечивающие надлежащее инкорпорирование поправок в текст Конституции Российской Федерации. В статье также рассматриваются вопросы вступления в силу законов о конституционных поправках и их обнародования.

  Ключевые слова: Конституционный суд Российской Федерации, проверка конституционности, закон о конституционных поправках.

  Checking the Constitutionality of Laws on Amendments to the Constitution: Some Discussion Aspects

  Taribo Evgueniy Vasilyevich Head of the Department of Constitutional Foundations of Public Law of the Constitutional Court of the Russian Federation, PhD

  The article deals with some issues of checking the laws on constitutional amendments and examines concrete examples of contestation such laws in the practice of Russian constitutional justice. It touches upon the issue of differentiating the content of such laws with constitutional amendments and the norms of the law, providing appropriate incorporation of amendments into the text of the Constitution of the Russian Federation. The article also examines the issues of entry into force of laws on constitutional amendments and their promulgation.

  Key words: Constitutional Court of the Russian Federation, exam of the constitutionality, laws on Amendments to the Constitution.

КОНСТИТУАЛИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА

• Федорова Марина Юрьевна,

  Конституционная коррекция правового механизма управления социальными рисками как основаниями социального обеспечения С. 19-22

  Федорова Марина Юрьевна, советник Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье характеризуется специфика социальных рисков как оснований социального обеспечения и предлагается возможный подход к определению структуры правового механизма управления социальными рисками. В этих целях анализируются стадии такого механизма, методы управления социальными рисками и круг его субъектов. Раскрываются понятие и виды дефектов правового механизма управления социальными рисками, а также способы их преодоления. В особый вид выделяются конституционно значимые дефекты, обусловливающие нарушение или ограничение конституционных прав граждан в социальной сфере за счет непредоставления адекватной защиты от социальных рисков и их последствий. Преодоление конституционно значимых дефектов правового механизма управления социальными рисками предлагается именовать конституционной коррекцией. Обосновывается ведущая роль Конституционного Суда Российской Федерации в осуществлении конституционной коррекции правового механизма управления социальными рисками.

  Ключевые слова: социальные риски как основания социального обеспечения, правовой механизм управления социальными рисками, субъекты управления социальными рисками, конституционно значимые дефекты, Конституционный Суд Российской Федерации, конституционная коррекция.

  Constitutional Correction of the Legal Route of the Management of Social Risks as a Social Security Determination

  Fedorova Marina Yuryevna Counsellor of the Constitutional Court of Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  Social risks as a social security determination specificity is analyzed in the article, possible approach to social risk management legal route structure determination is suggested. In pursuing these aims the article analyses stages of these arrangement, social risks management methods and variaety of actors. The notion and kinds of legitimate way of social risk management defects and methods of its negotiation are developed. Notional constitutional defects, that cause violation or limitation of constitutional rights of citizens in social area by failure to provide social risks and its consequences are distinguished in particular kind. Negotiation of the notional constitutional defects in social risk management legal route constitutes constitutional correction. The leading role of the Constitutional Court of the Russian Federation in social risks management of legitimate way of constitutional correction is proved.

  Key words: social risks as a social security determination, social risk management legitimate way, social risk management actors, notional constitutional defects, Constitutional Court of the Russian Federation, constitutional correction.

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

• Исполинов Алексей Станиславович,

  Конституционный Суд Российской Федерации, ЮКОС и практика Европейского Суда по правам человека в отношении справедливой компенсации С. 23-28

  Исполинов Алексей Станиславович, заведующий кафедрой международного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент

  В настоящей статье автор рассматривает Постановление Конституционного Суда Российской Федерации о невозможности исполнения решения Европейского Суда по правам человека о выплате компенсации акционерам компании «ЮКОС» через призму сегодняшнего международного применения норм международного договора. В данном случае речь идет о крайне своеобразной, плохо предсказуемой и малообоснованной практике ЕСПЧ в отношении толкования положения настолько смелым экспериментом со стороны ЕСПЧ, что просто требовало ответной реакции государства.

  Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, ЕСПЧ, ЮКОС, справедливая компенсация.

  The Constitutional Court of the Russian Federation, YUKOS and a Case Law of the ECtHR with Regard to “Just Satisfaction”

  Ispolinov Alexey Stanislavovich Head of the Department of International Law of the Faculty of Law of the Moscow State University M.V. Lomonosova, PhD, Associate Professor

  In the present article the author discusses the recent Judgment of the Constitutional Court of the Russian Federation proclaiming unconstitutionality of the execution of the ECtHR decision to award astronomical compensation to the shareholders of the YUKOS company. The author suggests to consider the Judgement of the Constitutional Courts as a part of ongoing dialogue between the ECtHR and the states regarding interpretation and application of the provisions of the European Convention. Having in mind that the case law of the ECtHR in this respect is lacking any legal certainty and persuasiveness the author suggests to regard the decision of the ECtHR as an ungrounded experiment which requires a negative reaction from the part of the state.

  Key words: Constitutional Court of the Russian Federation, ECtHR, YUKOS, just satisfaction.

• Блохин Павел Дмитриевич,

  Аналогия в праве и судебный прецедент (сравнительно-правовые параллели) С. 29-38

  Блохин Павел Дмитриевич, советник судьи Конституционного Суда Российской Федерации, старший преподаватель Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук

  Настоящая статья продолжает серию публикаций автора, посвященных использованию аналогического мышления в конституционно-судебной деятельности. В первом ее разделе демонстрируется, почему вопрос аналогичности занимает видное место в американской доктрине судебного прецедента и в практике Верховного Суда США. Во втором разделе показывается, какое значение проблема аналогии имеет для теории судебного минимализма К. Санстейна. В третьей главе объясняется, почему с позиции экономического анализа Р. Познера роль аналогии сильно переоценена. В четвертой главе обосновывается ценность полученных выводов для отечественной теории и практики конституционного судопроизводства.

  Ключевые слова: аналогия, судебный прецедент, доктрина stare decisis, техника различий, Верховный Суд США, правовые позиции, судебный минимализм, экономический анализ.

  аналогия, судебный прецедент, доктрина stare decisis, техника различий, Верховный Суд США, правовые позиции, судебный минимализм, экономический анализ.

  Analogy in Law and Judicial Precedent (Comparative-Legal Parallels). Part II

  The present article continues the series of publications on the use of analogical thinking in the constitutional judicial process. In the first section it is demonstrated why the issue of analogy figures prominently in the American doctrine of judicial precedent and the practice of the US Supreme Court. The second section shows which place the problem of analogy holds in the theory of judicial minimalism of C. Sunstein. The third section explains why the role of analogy is overestimated from the perspective of economic analysis of R. Posner. In the fourth section the value of the findings to the national doctrine for the theory of constitutional procedure is substantiated.

  Key words: analogy, judicial precedent, the doctrine of stare decisis, the US Supreme Court, legal positions, judicial minimalism, economic analysis.