Гражданское общество в России и за рубежом №2 – 2018

Читать номер

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ИНСТИТУТОВ

• Антропова Наталья Анатольевна, Антропов Роман Владимирович,

  Юридическое образование в Германии: позитивный опытС. 3-9

  Антропова Наталья Анатольевна, заведующая лингвистической лабораторией Забайкальского института предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации, профессор кафедры европейских языков и лингводидактики Забайкальского государственного университета, доктор филологических наук
  
  Антропов Роман Владимирович, заведующий лабораторией контрастивных исследований немецкой и российской систем права Забайкальского института предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации, доцент кафедры государственного и муниципального права Забайкальского государственного университета, кандидат юридических наук

  В России начались массовые выпуски юристов-бакалавров. Обществу потребуется время, для того чтобы оценить преимущества и недостатки новой формы обучения. Возможно, уже в скором будущем возникнет необходимость коррекции курса по модернизации юридического образования. И здесь может пригодиться опыт Германии, всегда славящейся высоким уровнем подготовки юристов, а сегодня еще и воплощающейся в жизнь диверсификацией в области оказания образовательных услуг. В связи с этим авторами была поставлена цель — изучить современное состояние немецкого юридического образования и обозначить те его преимущества, которые могли бы быть взяты на вооружение в условиях современной России. В основу исследования положены новейшие оригинальные немецкоязычные источники, не переведенные на русский язык, что позволяет внести в отечественную науку новый фактологический материал. Опыт ФРГ может быть взят на вооружение в процессе модернизации отечественной системы подготовки юристов согласно меняющимся реалиям и ее интеграции в международное (прежде всего европейское) образовательное пространство.

  Ключевые слова: Германия, подготовка юристов, приверженность традициям, диверсификация, инновационная деятельность, эксклюзивные образовательные программы, частное образование, новые формы обучения.

  Legal Education in Germany: Positive Experience

  Antropova Natalya A., Head of the Linguistic Laboratory of the Transbaikal Institute of Entrepreneurship of the Siberian University of Consumer Cooperation Professor of the Department of European Languages and Linguodidactics of the Transbaikal State University Doctor of Philology
  
  Antropov Roman V., Head of the Laboratory of Contrastive Research of the German and Russian Law Systems of the Transbaikal Institute of Entrepreneurship of the Siberian University of Consumer Cooperation Assistant Professor of the Department of State and Municipal Law of the Transbaikal State University Candidate of Legal Sciences

  In Russia, mass turn-out of bachelor-lawyers began. The society needs time to assess the advantages and disadvantages of the new form of education. Perhaps in the near future some adjustments will be required to modernize the legal education. And here may be useful experience of Germany, always famous for the high level of lawyers’ training, and nowadays for gradually diversification in the field of providing educational services. In this regard, the authors set a goal — to study the current state of German legal education and to identify those of its advantages that could be adopted in the conditions of modern Russia. The research is based on the latest original German-language sources, not translated into Russian, which makes it possible to introduce new factual material into the domestic science. The experience of Germany can be adopted in the process of modernization of the domestic system of legal training in accordance with changing realities and its integration into the international (primarily European) educational space.

  Key words: Germany, training of lawyers, adherence to traditions, diversification, innovative activities, exclusive educational programs, private education, new forms of training.

• Нижник Надежда Степановна, Лавринович Кирилл Игоревич,

  Институты гражданского общества — основа создания правового государства в Финляндии . С. 10-15

  Нижник Надежда Степановна, начальник кафедры теории государства и права Са нкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  Лавринович Кирилл Игоревич, адъюнкт кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации

  В статье охарактеризованы институты гражданского общества, формировавшиеся на территории Финляндии на различных этапах ее исторического развития. Дана периодизация становления и развития гражданского общества в Финляндии. Охарактеризованы добровольные организации, действующие на территории всего государства и имеющие местное значение. Перечислены направления деятельности институтов гражданского общества, составляющих в Финляндской Республике важную часть политической системы общества.

  Ключевые слова: гражданское общество, правовое государство, Финляндия, институты гражданского общества, добровольные организации, ассоциации, некоммерческие организации.

  Civil Society Institutions – a Basis for Building a Law-Governed State in Finland

  Nizhnik Nadezhda S., Head of the Department of Theory of State and Law of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia Doctor of Law Professor
  
  Lavrinovich Kirill I., Junior Scientific Assistant of the Department of Theory of State and Law of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia

  The article characterizes civil society institutions established in Finland on various stages of its historical development. The authors give the periods of civil society establishment and development in Finland; characterize voluntary organizations acting throughout the country and playing a local role; list the areas of activities of the civil society institutions constituting an important part of the political system of the society in the Republic of Finland.

  Key words: civil society, law-governed state, Finland, civil society institutions, voluntary organizations, associations, noncommercial organizations.

• Околеснова Ольга Алексеевна,

  «Открытая Япония», или Путь электронного самурая С. 15-19

  Околеснова Ольга Алексеевна, научный сотрудник Научно-методического центра ≪Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву и другим правам интеллектуальной собственности≫ Национального исследовательского университета ≪Высшая школа экономики≫ (НИУ ВШЭ), кандидат юридических наук

  В поисках путей модернизации публичного управления в России необходимо изучение зарубежного опыта и успешных проектов государств-соседей. Нестандартными примерами полны страны азиатского горизонта. В системах права этих стран сильны узы обычаев, при этом есть смелость в поисках путей развития и реформирования. Так, сохраняя верность традициям, в Японии понимали необходимость учитывать новые веяния в подходе к государственному управлению. Модернизация государственного управления в Японии базируется на доверии граждан к государственному аппарату, а также смелости реформаторов предложить новые формы организации управления. Основные направления модернизации в Японии — это технологическое, пропагандистское, кадровое и нормативно-правовое обеспечение электронного правительства. В Японии национальные условия и традиции, которые на первый взгляд должны были тормозить развитие процесса модернизации, на деле просто изменили акцент перемен и при всех рисках во многом обеспечили успех проводимых реформ. Адаптация к национальным особенностям, доверие граждан к власти и обратная вера управленческого аппарата своему народу, а также расчетливость и скрупулезность японцев должны послужить примером развития электронный демократии в нашей стране.

  Ключевые слова: право, модернизация, традиции, открытое правительство, информация, информационные технологии, электронное правительство, электронное государство, азиатская модель, государственное управление.

  Open Japan or an Electronic Samurai Way

  Okolesnova Olga A. Research Scientist of the UNESCO Chair on Copyright and Other Intellectual Property Rights, Research and Methodology Center, of the National Research University "Higher School of Economics" (NRU HSE) Candidate of Legal Sciences

  Foreign experience and successful projects of the states neighbors is necessary to be research in modernization of public management in Russia. Good examples we can find in Asian horizon. In systems of the right of these countries bonds of customs are strong, at the same time there is a courage in search of ways of development and reforming. So, remaining faithful to traditions, Japan understood need to consider new trends in approach to public administration. Modernization of public administration in Japan is based on trust of citizens to government, and also courage of reformers to off er new forms of the organization of management. The main directions of modernization in Japan technological, propaganda, personnel and standard legal support of e-government. In Japan national conditions have just changed accent of changes and at all risks have in many respects provided success of the undertaken reforms. Adaptation to national peculiarities, trust of citizens to the power and the return belief of administrative personnel to the people, and also a thrift and scrupulousness of Japanese have to serve as an example of development electronic to democracy in our country.

  Key words: law, modernization, traditions, open government, information, information technology, e-government, electronic state, the Asian model, governmental management.

• Глебова Валерия Константиновна,

  Механизм легитимации позитивного права в трудах Юргена Хабермаса С. 19-22

  Глебова Валерия Константиновна, аспирант кафедры теории государства и права, международного права и сравнительного правоведения Воронежского государственного университета

  В данной статье раскрывается сущность взглядов немецкого ученого Юргена Хабермаса на процесс легитимации. Рассматриваются способы и основные пути достижения легитимности правовых норм.

  Ключевые слова: Ю. Хабермас, позитивное право, легитимность правовых норм, легитимность, теория дискурса, дискурс, теория права, коммуникативная теория.

  The Positive Law Legitimation Mechanism in the Works of J rgen Habermas

  Glebova Valeria K. Postgraduate Student of the Department of Theory of State and Law, International Law and Comparative Legal Studies of the Voronezh State University

  This article reveals the essence of the views of the German scientist Jurgen Habermas on the process of legitimization. The ways and main ways to achieve the legitimacy of legal norms are considered.

  Key words: J. Habermas, positive law, legitimacy of legal norms, legitimacy, discourse theory, discourse, theory of law, communicative theory.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ЕГО ИНСТИТУТЫ В РОССИЙСКОЙ ТРАДИЦИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

• Демичев Алексей Андреевич,

  Пути формирования гражданского общества в России: история и современность С. 22-26

  Демичев Алексей Андреевич, профессор кафедры гражданского права и процесса Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, кандидат исторических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации

  В статье анализируются пути формирования гражданского общества в Российской империи и Российской Федерации. Автор стоит на позиции, что гражданское общество в России представляет собой хронодискретное явление. Делается вывод, что специфика гражданского общества в России в том, что оно формировалось и формируется «сверху». При этом оптимальным способом является формирование гражданского общества «снизу» при поддержке государства.

  Ключевые слова: гражданское общество, хронодискретное явление, хронодискретное моногеографическое сравнительное правоведение.

  Ways of Civil Society Establishment in Russia: History and the Modern Times

  Demichev Aleksey A. Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Doctor of Law Candidate of Historical Sciences Professor Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation

  The article analyzes the ways of forming a civil society in the Russian Empire and the Russian Federation. The author stands on the position that civil society in Russia is a chrono-discrete phenomenon. It is concluded that the specificity of civil society in Russia is that it was formed and formed “from above”. At the same time, the best way is to form a civil society “from below” with the support of the state.

  Key words: civil society, Chrono-discrete phenomenon, Chrono-discrete mono-geography comparative jurisprudence

• Почекаев Роман Юлианович,

  Обсуждение проекта Положения об управлении в областях Туркестанского генерал-губернаторства 1873 г. на страницах столичной прессы С. 26-30

  Почекаев Роман Юлианович, профессор, заведующий кафедрой теории и истории права и государства Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета ≪Высшая школа экономики≫ (НИУ ВШЭ), кандидат юридических наук, доцент

  В статье анализируются публикации в газетах Санкт-Петербурга и Москвы, посвященные обсуждению проекта Положения об управлении в областях Туркестанского генерал-губернаторства, разработанного в 1873 г. туркестанским генерал-губернатором К.П. фон Кауфманом. Автор анализирует содержание публикаций, выявляет позицию той или иной газеты по отношению к проекту и реакции на него различных центральных властных структур. Также предпринимается попытка выяснить, насколько анализируемые газетные публикации отражают взгляды тех социальных групп, интересы которых представляло соответствующее издание.

  Ключевые слова: Российская империя, Туркестанский край, свобода печати, цензура, либеральная и консервативная пресса, Министерство финансов, Военное министерство, региональное управление.

  A Discussion of the Draft 'Provisions on Governance in the Turkestan Governorate-General Regions' of 1873 on the Pages of Capital Newspapers

  Pochekaev Roman Yu. Professor, Head of the Department of Theory and History of Law and State of the Saint Petersburg Branch of the National Research University "Higher School of Economics" (NRU HSE) Candidate of Legal Sciences Assistant Professor

  Article devoted to publications in St. Petersburg and Moscow newspapers on the project of “Statute of administration of provinces of the Turkestan region” developed by the Turkestan governor-general Konstantin P. von Kaufmann in 1873. Author analyses the content of publications to determine the position of newspapers on the project and on the reaction of authorities on it. Also there is an attempt to clarify how one or another publication reflected views of social groups whose interests were represented in these newspapers.

  Key words: Russian Empire, Turkestan region, freedom of press, censorship, liberal and conservative press, Ministry of finance, Military ministry, regional administration.

• Остапенко Андрей Сергеевич,

  Гражданское общество и власть: диалог в постиндустриальном информационном обществе как расширение публичного пространства демократии С. 31-34

  Остапенко Андрей Сергеевич, доцент кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин Политехнического института (филиала) Донского государственного технического университета, кандидат юридических наук

  Статья посвящена рассмотрению взаимодействия публичной власти и институтов гражданского общества в условиях современной эволюции информационного пространства, следствием которой выступает развитие постиндустриального информационного общества. Автором показывается роль гражданского общества как возможности расширения публичного пространства демократического участия всех акторов социальной коммуникации.

  Ключевые слова: гражданское общество, диалог общества и власти, постиндустриальное информационное общество, демократия, расширение публичного пространства, легитимация права.

  Civil Society and Government: a Dialogue in the Post-Industrial Informational Society as Expansion of the Public Space of Democracy

  Ostapenko Andrey S. Assistant Professor of the Department of the Humanities and Natural Science Disciplines of the Polytechnic Institute (Branch) of the Don State Technical University Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to consideration of interaction of government and civil society institutions in the modern evolution of the information space, the consequence of which is the development of post-industrial information society. The author shows the role of civil society as the possibility of expanding public space for the democratic participation of all actors of social communication.

  Key words: civil society, the dialogue of society and government, post-industrial information society, democracy, extension of the public space, the legitimation of law.

• Матвеева Елена Викторовна, Митин Александр Александрович,

  Модели взаимодействия неправительственных правозащитных организаций и уполномоченного по правам человека в региональном политическом процессе (на примере Сибирского федерального округа) С. 35-38

  Матвеева Елена Викторовна, профессор кафедры всеобщей истории и социально-политических наук Кемеровского государственного университета, доктор политических наук, доцент
  
  Митин Александр Александрович, доцент кафедры всеобщей истории и социально-политических наук Кемеровского государственного университета, кандидат политических наук

  В статье анализируются особенности и деятельность неправительственных правозащитных организаций в субъектах Сибирского федерального округа — Кемеровской и Новосибирской областях. В качестве ключевой особенности, определяющей деятельность НПО, отмечается несоответствие таких показателей, как быстрый рост числа организаций при их неэффективности в период становления и развития, что приводит к их быстрой ликвидации. Авторами обосновываются две модели взаимодействия неправительственных организаций с уполномоченным по правам человека на примере Сибирского федерального округа — «модель сотрудничества» и «индивидуализированная модель». Наиболее перспективной в плане защиты прав граждан при участии не только уполномоченного по правам человека, но и правозащитных неправительственных организаций выступает «модель сотрудничества», получившая распространение в Новосибирской области. Менее удачной представляется «индивидуализированная модель» в Кемеровской области, которую отличают слабая организационная структура правозащитных организаций, неразвитость работы правозащитников среди населения, низкий уровень взаимодействия с другими организациями и органами власти. Выявленные модели взаимодействия между неправительственными организациями и уполномоченным демонстрируют разные возможности и формы работы с населением. При этом при организационной слабости неправительственных правозащитных организаций большая часть обязанностей и ответственности в защите прав граждан переносится на институт уполномоченного по правам человека.

  Ключевые слова: гражданское общество, неправительственные правозащитные организации, институт уполномоченного по правам человека.

  Models of Interaction between Non-Governmental Right Protection Organizations and the Commissioner for Human Rights in a Regional Political Process (on the Example of the Siberian Federal District)

  Matveeva Elena V., Professor of the Department of World History and Sociopolitical Sciences of the Kemerovo State University Doctor of Political Sciences Assistant Professor
  
  Mitin Aleksandr A., Assistant Professor of the Department of World History and Sociopolitical Sciences of the Kemerovo State University Candidate of Political Sciences

  The article analyzes the features and activities of non-governmental human rights organizations in the subjects of the Siberian Federal District — Kemerovo and Novosibirsk regions. As a key feature that determines the activities of non-governmental human rights organizations, there is a discrepancy between such indicators as the rapid growth of the number of organizations when they are ineffective during the period of formation and development, which leads to their rapid elimination. The authors substantiate two models of interaction of non-governmental organizations with the Commissioner for Human Rights on the example of the Siberian Federal District — the “model of cooperation” and the “individualized model”. The most promising in terms of protecting the rights of citizens, with the participation not only of the Commissioner for Human Rights, but also of human rights non-governmental organizations, is the “model of cooperation” that has become widespread in Novosibirsk region. The “individualized model” is less successful in Kemerovo region, which is distinguished by the weak organizational structure of human rights organizations, the underdevelopment of the work of human rights defenders among the population, and the low level of interaction with other organizations and authorities. The revealed models of interaction between non-governmental organizations and the Commissioner demonstrate different possibilities and forms of work with the population. At the same time, with the organizational weakness of non-governmental human rights organizations, most of the duties and responsibilities in protecting the rights of citizens are transferred to the institution of the Commissioner for Human Rights.

  Key words: civil society, human rights NGOs, the Ombudsman for human rights.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ЕГО ИНСТИТУТЫ В ПРАВОВОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

• Чечельницкий Илья Валентинович,

  Развитие представлений о справедливости в контексте прав человека С. 38-42

  Чечельницкий Илья Валентинович, руководитель Секретариата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены актуальные проблемы развития представлений о справедливости в контексте прав человека, показаны тенденции формирования концепции прав человека во взаимосвязи с эволюцией представлений о нравственной, правовой, социальной справедливости, проанализирована взаимосвязь развития теории справедливости и прав человека с формированием концепций правового и социального государства.

  Ключевые слова: права человека, справедливость, правовое государство, социальное государство.

  Development of Justice Concepts within the Framework of Human Rights

  Chechelnitsky Ilya V. Head of the Secretariat of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

  The article reviews current problems of the evolution of justice in the context of human rights, shows the trends in the creation of the concept of human rights in connection with the evolution of perception of moral, legal, social justice, analyzes the relationship between the evolution of the theory of justice and human rights and creation of the concepts of legal and social state.

  Key words: human rights, justice, law-governed state, social state.

• Вражнов Алексей Сергеевич,

  Правовой нигилизм — естественное состояние современного российского общества С. 42-44

  Вражнов Алексей Сергеевич, кандидат юридических наук

  В настоящей статье рассмотрены основные причины правового нигилизма в нашем государстве. К их числу отнесены: фиктивность отдельных положений Конституции Российской Федерации, в том числе в отношении референдума, регулирование правовых отношений в стране с помощью подзаконных нормативно-правовых актов, избирательность правосудия, проблемы с социальной мобильностью и размером пенсионного обеспечения граждан, противоречие норм права и морально-нравственных норм, а также перечень и содержание передач на крупнейших телерадиоканалах.

  Ключевые слова: правовой нигилизм, российское общество, нормативно-правовые акты, избирательность правосудия, социальная мобильность, размер пенсий, морально-нравственные нормы.

  Legal Nihilism – a Natural State of the Modern Russian Society

  Vrazhnov Aleksey S. Candidate of Legal Sciences

  In present article principal causes of legal nihilism in our state are considered. To their number are carried: fictitiousness of separate positions of the Constitution of the Russian Federation, including concerning a referendum, regulation of legal relations in the country by means of subordinate normative legal acts, selectivity of justice, a problem with social mobility and the size of a provision of pensions of citizens, the contradiction of norms of the right and moral norms, and also the list and the maintenance of transfers on the largest teleradio channels.

  Key words: legal nihilism, the Russian society, normative legal acts, selectivity of justice, social mobility, the size of pensions, moral norms.

• Багиров Илья Хангусейнович,

  Основные критерии развития правосознания С. 45-48

  Багиров Илья Хангусейнович, аспирант Международного юридического института

  Автор рассматривает актуальные вопросы становления правосознания и выделяет критерии его развития в современном обществе. В статье представлен с использованием методов компаративистики сравнительный анализ концепций относительно выделения уровней и критериев развития правосознания. Проанализированы работы зарубежных и отечественных исследователей в области развития личности и правосознания. Автор концентрирует внимание на том, что развитие правосознания должно изучаться в юридической науке в совокупности с развитием личности. В процессе исследования выделены внешние и внутренние факторы, влияющие на развитие и формирование правосознания. Доказано, что на развитие правосознания оказывают влияние такие внешние факторы, как окружающая социальная среда — это общество в целом, образовательные организации, семья. Автором предложен рациональный и объективный подход в оценке уровней развития правосознания. Сделан вывод о том, что в исследовании развития уровней правосознания следует опираться на интегративный подход. Данный подход включает в себя выделение критериев, которые относятся к наиболее существенным сторонам правосознания.

  Ключевые слова: правосознание, сознание, личность, уровни развития личности, критерии развития правосознания.

  The Main Legal Consciousness Development Criteria

  Bagirov Ilya Kh. Postgraduate Student of the International Law Institute

  The author considers topical issues of the formation of legal consciousness and identifies the criteria for its development in modern society. The article presents a comparative analysis of the concepts regarding the allocation of levels and criteria for the development of legal consciousness using the methods of comparativistics. The works of foreign and domestic researchers in the field of personality development and legal consciousness are analyzed. The author focuses on the fact that the development of legal consciousness should be studied in law science in conjunction with the development of personality. In the course of the research, external and internal factors influencing the development and formation of legal consciousness are identified. It is proved that the development of legal consciousness is influenced by external factors such as the environment of the social environment — a society as a whole, educational organizations, the family. The author proposes a rational and objective approach in assessing the levels of development of legal consciousness. It is concluded that the study of the development of the levels of legal consciousness should be based on an integrative approach. This approach includes the selection of criteria that relate to the most essential aspects of legal consciousness.

  Key words: legal consciousness, consciousness, personality, levels of personality development, criteria for the development of legal consciousness.