Избирательное законодательство и практика №2 – 2018

Читать номер

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ПРОБЛЕМЫ И НОВАЦИИ

• Кабышев Сергей Владимирович,

  Вопросы совершенствования законодательства о выборах Президента РФ С. 3-6

  Кабышев Сергей Владимирович, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье на основе анализа прошедшей избирательной кампании по выборам Президента РФ 18 марта 2018 г. сформулированы предложения и практические рекомендации по совершенствованию действующего законодательства о выборах главы Российского государства.

  Ключевые слова: Конституция, президентская власть, выборы, демократия, гарантии избирательных прав граждан.

  Issues of Improvement of the Law on the Election of the President of the Russian Federation

  Kabyshev Sergey V., Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Honored Lawyer of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  In the article, based on the analysis of the last election campaign for the election of the President of the Russian Federation on March 18, 2018, proposals and practical recommendations for improving the current legislation on the election of the head of the Russian state.

  Key words: Constitution, presidential power, elections, democracy, guarantees of electoral rights of citizen

• Игнатов Александр Вячеславович,

  Голосование по месту нахождения как механизм реализации активного избирательного права С. 7-12

  Игнатов Александр Вячеславович, исполнительный директор Российского общественного института избирательного права, кандидат юридических наук

  В статье проанализирован новый механизм включения избирателей в список избирателей по месту нахождения, обеспечивающий реализацию активного избирательного права граждан, находящихся вне места своего жительства, его правовое регулирование и практическое применение на выборах Президента РФ 18 марта 2018 г., в том числе в сравнении с голосованием по открепительным удостоверениям. Сформулированы некоторые предложения по его совершенствованию.

  Ключевые слова: выборы, голосование по месту нахождения, включение в список избирателей по месту нахождения, мобильный избиратель.

  Voting at One's Location as a Voting Right Exercising Mechanism

  Ignatov Aleksandr V., Chief Operating Officer of the Russian Public Institute of Electoral Law, Candidate of Legal Sciences

  The article analyzes the new mechanism of voter inclusion in the list of voters at their location ensuring exercising of the voting right of citizens located outside of their place of residence, its legal regulation and practical implementation in the presidential elections in the Russian Federation held on March 18, 2018, including in comparison with absentee voting. The author gives some improvement proposals.

  Key words: elections, voting at one's location, inclusion in the list of voters at their location, mobile voter

• Гущин Леонид Витальевич, Комиссаров Юрий Юрьевич,

  Прямые выборы высших должностных лиц субъектов РФ в 2018 г.: порядок выдвижения и регистрации кандидатов С. 13-18

  Гущин Леонид Витальевич, председатель Экспертного совета Московская коллегия адвокатов «ПРЕЗИДИУМ»
  
  Комиссаров Юрий Юрьевич, адвокат Московская коллегия адвокатов «ЗАЩИТА», кандидат политических наук

  В предлагаемой статье авторы исследуют настраиваемые параметры регионального законодательства о выборах высших должностных лиц субъектов РФ в части процедуры выдвижения и регистрации кандидатов на примере 18 регионов, в которых прямые выборы губернаторов (глав субъектов РФ) состоятся 9 сентября 2018 г.

  Ключевые слова: выборы губернаторов, «муниципальный фильтр», единый день голосования 9 сентября 2018 г., выдвижение и регистрация кандидатов, настраиваемые параметры регионального законодательства.

  Direct Elections of the Senior Government Officials of the Constituent Entities of the Russian Federation in 2018: the Candidate Nomination and Registration Procedure

  Guschin Leonid V., , Chairperson of the Expert Council of PRESIDIUM Moscow Bar Association
  
  Komissarov Yury Yu., , Lawyer of DEFENSE Moscow Bar Association, Candidate of Political Sciences

  In the article under consideration, the authors review adjustable parameters of the regional laws on elections of the senior government officials of the constituent entities of the Russian Federation in part of the candidate nomination and registration procedure on the example of 18 regions, where direct elections of governors (heads of the constituent entities of the Russian Federation) will be held on September 9, 2018.

  Key words: governor elections, municipal filter, single voting day — September 9, 2018, candidate nomination and registration, adjustable parameters of regional laws.

ВЫБОРЫ И ОБЩЕСТВО

• Долгих Федор Игоревич, Заславский Сергей Евгеньевич,

  Участие политических партий в выборах Президента РФ 2018 г. С. 19-23

  Долгих Федор Игоревич, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Московского финансово-промышленного университета «Синергия», кандидат исторических наук, доцент
  
  Заславский Сергей Евгеньевич, научный руководитель Центр общественно-политических проектов и коммуникаций, доктор юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы, связанные с выдвижением и регистрацией кандидатов на выборах Президента РФ, влиянием результатов выборов на объем государственного финансирования политических партий, на партийную систему России.

  Ключевые слова: выборы Президента РФ, политические партии, явка, выдвижение кандидатов, регистрация кандидатов, государственное финансирование.

  Participation of Political Parties in the Presidential Elections in the Russian Federation in 2018

  Dolgikh Fedor I., Head of the Department of Theory and History of State and Law of the Moscow University for Industry and Finance “Synergy”, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor
  
  Zaslavsky Sergey E., Head for Research of the Center for Social and Political Projects and Communications, Doctor of Law

  The article deals with the issues related to the nomination and registration of candidates for Presidential elections, the impact of election results on the amount of state funding of political parties, the party system of Russia.

  Key words: Presidential elections of the Russian Federation, political parties, turnout, nomination, registration of candidates, public funding.

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• Шапиев Сиябшах Магомедович,

  Уголовное право на защите избирательных прав граждан: законодательство и судебная практика С. 24-34

  Шапиев Сиябшах Магомедович, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье на основе значительного фактического материала рассматриваются вопросы правоприменительной и судебной практики по привлечению к уголовной ответственности за посягательства на избирательные права граждан, дается анализ эффективности и действенности применения уголовно-правовых норм.

  Ключевые слова: выборы, нарушения избирательных прав граждан, преступление, уголовная ответственность.

  The Criminal Law Protects the Civil Electoral Rights: Legislation and Judicial Practice

  Shapiev Siyabshakh M., Member of the Central Election Commission of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

  Based on considerable factual information, the article reviews the issues of law enforcement and judicial practice of bringing to criminal liability for infringement on the civil voting rights, analyzes the criminal law provision efficiency and application potential.

  Key words: elections, violations of the civil voting rights, crime, criminal liability.

ВЫБОРЫ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Манойло Андрей Викторович, Авдеева Надежда Васильевна, Лавринов Борис Борисович,

  Формы и методы вмешательства США в выборы в Российской Федерации (на примере президентских кампаний 1996–2018 гг.) С. 35-43

  Манойло Андрей Викторович, профессор факультета политологии Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, член Научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, доктор политических наук
  
  Авдеева Надежда Васильевна, аспирант факультета политологии Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова
  
  Лавринов Борис Борисович, аспирант факультета политологии Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  Настоящая статья посвящена исследованию современных стратегий и технологий вмешательства во внутренние дела Российской Федерации, применяемых Соединенными Штатами и их союзниками в периоды президентских выборов (на примерах выборов Президента РФ в 1996, 2000, 2004, 2008, 2012 и 2018 гг.). В статье приведены: определение вмешательства во внутренние дела РФ; классификация и характеристика политических субъектов, участвующих в планировании и реализации операций по вмешательству во внутренние дела РФ; характеристика форм и методов вмешательства США во внутренние дела Российской Федерации, сформированная на основе материалов президентских кампаний 1996–2018 гг.

  Ключевые слова: Россия, США, вмешательство, выборы, выборы президента, избирательный цикл, государственный департамент, конгресс США, информационные войны, национальная безопасность.

  The Forms and Methods of the US Interference with the Elections in the Russian Federation (on the Example of the Presidential Campaigns of 1996 to 2018)

  Manoylo Andrey V., Professor of the Faculty of Political Studies of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Member of the Academic Council under the Security Council of the Russian Federation, Doctor of Political Sciences
  
  Avdeeva Nadezhda V., Postgraduate Student of the Faculty of Political Studies of the Lomonosov Moscow State University (MSU)
  
  Lavrinov Boris B., Postgraduate Student of the Faculty of Political Studies of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

  This article is dedicated to review of the modern strategies and technologies of interference with the internal affairs of the Russian Federation applied by the United States and their allies during the presidential elections (on the example of the presidential elections in the Russian Federation in 1996, 2000, 2004, 2008, 2012 and 2018). The article gives: a definition of interference with the internal affairs of the Russian Federation; a classification and characteristics of political subjects involved in planning and carrying out of interference with the internal affairs of the Russian Federation; a characteristics of the forms and methods of the US interference with the internal affairs of the Russian Federation made based on the files of the presidential campaigns held in 1996 to 2018.

  Key words: Russia, the USA, interference, elections, presidential elections, electoral cycle, the State Department, the US Congress, informational wars, national security.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

• Демьянов Евгений Викторович,

  Обеспечение избирательных прав инвалидов на выборах Президента РФ 18 марта 2018 г.: опыт Ставропольского края С. 44-45

  Демьянов Евгений Викторович, председатель избирательная комиссия Ставропольского края

  В статье на примере Ставропольского края анализируется опыт организаторов выборов по обеспечению активного избирательного права инвалидов на выборах Президента РФ 18 марта 2018 г.

  Ключевые слова: выборы, избирательные права инвалидов, информирование избирателей.

  Ensuring the Voting Rights of the Disabled in the Presidential Elections in the Russian Federation Held on March 18, 2018: Experience of the Stavropol Territory

  Demyanov Evgeny V., Chairman of the Election Commission of the Stavropol Territory

  Based on the experience of the Stavropol Territory, the article analyzes the experience of election administrators in ensuring the voting right of the disabled in the presidential elections in the Russian Federation held on March 18, 2018.

  Key words: elections, voting rights of the disabled, informing of voters.

• Бондарев Андрей Вячеславович,

  Электронные информационные стенды: новые технологические резервы С. 46-48

  Бондарев Андрей Вячеславович, член территориальной избирательной комиссии Обручевского района г. Москвы

  В статье рассмотрена проблема совершенствования технического обеспечения информирования избирателей о кандидатах при проведении голосования. В статье обосновывается целесообразность внедрения электронных информационных стендов в помещениях избирательных комиссий.

  Ключевые слова: избирательные процессы, электронные стенды, информация, достоверность, плакат, кандидаты, инновации, выборы, информация, внедрение, федеральное законодательство, ЦИК.

  Electronic Information Stands: New Technological Reserves

  Bondarev Andrey V., Member of the Territorial Election Commission of the Obruchevsky District of Moscow

  The article reviews the issue of improvement of technical support of informing voters on candidates at carrying out the voting. The article justifies the expediency of placement of electronic information stands in premises occupied by election commissions.

  Key words: electoral processes, electronic stands, information, reliability, poster, candidates, innovations, elections, information, introduction, federal laws, Central Election Commission.