Юридический мир №5 – 2018

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

• Интервью с председателем Ассоциации юристов России Сергеем Вадимовичем Степашиным С. 6-12

  Interview with Sergey V. Stepashin, Chairman of the Association of Lawyers of Russia

• Мобильное приложение Ассоциации юристов России С. 13

  Mobile App of the Association of Lawyers of Russiae

• Названы лауреаты Национальной премии по литературе в области права — 2018 С. 14-15

  The Winners of the National Legal Literature Award 2018 Were Announced

• Министр юстиции РФ Александр Коновалов провел заседание рабочей группы по противодействию коррупции С. 16

  Aleksandr Konovalov, Minister of Justice of the Russian Federation, Held a Work Group Meeting On Corruption Combating

• Рабочая группа АЮР рассмотрела вопросы международной деятельности организации С. 17

  A Work Group of the Association of Lawyers of Russia Considered the Issues of International Activities of the Organization

• Павел Крашенинников: «С наследственным правом в жизни сталкивается каждый — либо получает, либо отдает» С. 18-19

  Pavel Krasheninnikov: Everyone Comes Across Inheritance Law In Life — Either Gets or Gives

• Конференция «Спорт в национально- правовом и международно-правовом измерении: актуальные проблемы» С. 20-21

  Conference 'Sports in the National Law and International Law Dimensions: Relevant Issues

• Открытие V Московского юридического форума С. 22

  Opening of the Vth Moscow Legal Forum

• Спортивное право: перспективы развития С. 23

  Sports Law: Development Prospects

• В МГЮА прошел День юридической карьеры С. 24

  А Law Career Day Took Place at the MSAL

• Ассоциация юристов России и Союз журналистов России подписали соглашение о сотрудничестве С. 25

  The Association of Lawyers of Russia and the Union of Journalists of Russia Entered Into a Cooperation Agreement

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

• Сафина Светлана Борисовна,

  Защита прав и свобод человека и гражданина как объект конституционного регулирования республик в составе Российской Федерации С. 26-29

  Сафина Светлана Борисовна, заведующая кафедрой конституционного и административного права Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматривается конституционное закрепление защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации на уровне республик. Отмечается, что в Российской Федерации сложилась такая конституционно-правовая практика, при которой конституции республик, как правило, содержат нормы, регламентирующие правовой статус человека и гражданина целиком. Делается вывод о допустимости и правомерности такого подхода.

  Ключевые слова: права и свободы, человек и гражданин, конституция республики, правовой статус, воспроизводимые (дублирующие) нормы.

  Protection of Human and Civil Rights and Freedoms as an Object of Constitutional Regulation of the Republics Being the Part of the Russian Federation

  Safina Svetlana B. Head of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Bashkir Academy of Public Administration and Management under the Head of the Republic of Bashkortostan Candidate of Legal Sciences Assistant Professor

  This article considers constitutional entrenchment of human and citizens right and freedom protection at the Republican level. It is being noted that such constitutional low practice has been developed in Russian Federation, when the Russian Federation republic constitution maintain the norms which regulate legal nature of human been and citizens in general. There has been concluded admissibility and lawfulness of the same approach.

  Key words: rights and freedom, human and citizen, constitution of the republic, legal nature, reproducing (duplicate) propositions.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

• Алексеева Татьяна Вениаминовна, Чердаков Олег Иванович,

  О правовом регулировании венчурных споров С. 30-33

  Алексеева Татьяна Вениаминовна, практикующий адвокат, аспирант кафедры судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности Российского университета дружбы народов
  
  Чердаков Олег Иванович, проректор по научной и инновационной работе Международного юридического института, доктор юридических наук, профессор

  В статье представлен анализ действующего российского законодательства и Регламента рассмотрения венчурных споров, дан авторский комментарий, раскрыты перспективы деятельности специализированного третейского суда для разрешения венчурных споров.

  Ключевые слова: Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», Регламент по разрешению венчурных споров, венчурный бизнес, процедура медиации.

  On Legal Regulation of Venture Disputes

  Alekseeva Tatyana V. , Practicing Attorney Postgraduate Student of the Department of Judiciary, Law Enforcement and Advocacy of the Peoples' Friendship University of Russia
  
  Cherdakov Oleg I. , Vice-Rector for Research and Innovations of the International Law Institute Doctor of Law, Professor

  This paper presents an analysis of the current Russian legislation and rules of procedure for the consideration of venture disputes, the author’s comment, reveals the prospects of the specialized arbitration court to resolve venture disputes.

  Key words: Federal law on arbitration (arbitration trial), the Rules for the settlement of disputes, business venture, the mediation procedure.

• Меликов Георгис Игнатьевич,

  Неустойка и квазинеустойка: проблемы договорной и судебной практики С. 34-37

  Меликов Георгис Игнатьевич, аспирант кафедры коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  В силу принципа свободы договора творчество сторон не ограничено. Наряду с традиционными правовыми конструкциями возникают новые, внешне схожие, но отличающиеся по существу правовые явления. Работа посвящена исследованию квазинеустойки, которая в договорной практике смешивается с неустойкой по ст. 330 ГК РФ. Существенным отличием указанных правовых явлений является основание взыскания денежной суммы и момент возникновения права на денежную сумму. На основе анализа договорной и судебной практики показана опасность подобного смешения неустойки и квазине- устойки. Проанализированы правовые последствия установления квазинеустойки. Даны рекомендации сторонам гражданского оборота по выработке договорного условия о неустойке.

  Ключевые слова: неустойка, способ обеспечения исполнения обязательств, свобода договора, непоименованные способы обеспечения исполнения обязательств, гражданская ответственность.

  Penalty and Quasi-Penalty: Issues of Contractual and Judicial Practice

  Melikov Georgis I. Postgraduate Student of the Department of Commercial Law and Legal Methods of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

  Due to the freedom of the contract, the parties are not restricted in any possible way. There are new legal constructions along with the traditional ones, they look similar, but at the same time they are different. This work is devoted to the study of quasi-penalty, which is mixed with a penalty under article 330 of the Civil Code. Significant differences between these legal phenomena are the following: the basis for the collection of money and time for it. After the analysis of contractual and judicial practice is found a danger in such mixture and analyzed legal consequences of the usage of quasi-penalty. The author gives some recommendations to the parties in the civil turnover on the creation of a contractual condition about the penalty.

  Key words: penalty, a way to ensure the fulfillment of obligations, freedom of contract, unnamed ways to ensure the fulfillment of obligations, civil liability.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

• Багиров Илья Хангусейнович,

  Структура правосознания С. 38-41

  Багиров Илья Хангусейнович, аспирант Международного юридического института

  Статья посвящена актуальным вопросам структуры правосознания. Представлен с использованием методов компаративистики сравнительный анализ концепций относительно рассмотрения структуры правосознания. Проанализированы работы различных исследователей в области правосознания и его структуры, рассматриваются различные концепции выделения структурных элементов правосознания. Автор рассматривает структуру правосознания, опираясь на исследования структуры человеческого сознания. Концентрируется внимание на том, что сущность индивидуального правосознания в большей степени раскрывается посредством изучения структуры правосознания через функциональный подход. К познавательной, оценочной и регулятивной функциям функционального подхода добавляется человекотворческая функция.

  Ключевые слова: сознание, правосознание, структура правосознания, правовая идеология, правовая психология, функциональный подход.

  Structure of Legal Consciousness

  Bagirov Ilya Kh. Postgraduate Student of the International Law Institute

  The аrticle is devoted to topical issues of the structure of legal consciousness. The comparative analysis of concepts concerning the consideration of the structure of legal consciousness is presented with the use of comparativistic methods. The works of various researchers in the field of legal consciousness and its structure are analyzed, different concepts of the allocation of structural elements of legal consciousness are considered. The author considers the structure of legal consciousness, based on the study of the structure of human consciousness. The article focuses on the fact that the essence of individual legal consciousness is revealed to a greater extent by studying the structure of legal consciousness through psychological and functional approach. The cognitive, evaluative and regulatory functions of the psycho-functional approach are complemented by the human-made function.

  Key words: сonsciousness, awareness of the law, structure of legal consciousness and legal ideology, legal psychology, functional approach.

• Бицоев Георгий Тамерланович,

  К вопросу о полномочиях избирательных комиссий Российской Федерации С. 42-44

  Бицоев Георгий Тамерланович, аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  Предметом статьи является исследование деятельности избирательных комиссий Российской Федерации и их полномочий. Целью статьи является предложение мер, необходимых для совершенствования деятельности избирательных комиссий Российской Федерации. Методология статьи основана на применении сравнительно-правового метода, также применялись юридико-догматический метод, методы анализа и синтеза. В результате проведенного исследования предложены некоторые меры по совершенствованию деятельности избирательных комиссий Российской Федерации в части развития их полномочий. Результаты исследования могут использоваться в процессе правового регулирования деятельности избирательных комиссий Российской Федерации. Наиболее важны следующие выводы: 1) существующий перечень полномочий избирательных комиссий не является исчерпывающим в плане повышения эффективности их деятельности; 2) возможно передать избирательным комиссиям осуществление следующих полномочий: принятие решений о государственной регистрации политических партий и контроль за их деятельностью; рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях в сфере выборов и референдумов; внесение в законодательные органы власти законопроектов по вопросам выборов и референдумов; управление единой системой профессионализации кадров для избирательных комиссий и их аппаратов.

  Ключевые слова: выборы, избирательные комиссии, полномочия избирательных комиссий.

  On Powers of the Electoral Commissions of the Russian Federation

  Bitsoev Georgy T. Postgraduate Student of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

  The subject of the article is the study of the activities of electoral commissions of the Russian Federation, and their powers. The purpose of the article is to propose measures necessary to improve the activities of electoral commissions of the Russian Federation. The methodology of the article is based on the application of the comparative legal method, as well as the legal dogmatic method, methods of analysis and synthesis. As a result of the conducted research some measures on improvement of activity of electoral commissions of the Russian Federation regarding development of their powers are offered. The results of the study can be used in the process of legal regulation of activity of electoral commissions of the Russian Federation. The most important are the following conclusions: 1) the existing list of powers of electoral commissions is not exhaustive in terms of improving the efficiency of their activity; 2) it is possible to transfer the following powers to the electoral commissions — decision-making on state registration of political parties and control over their activities; consideration and resolution of cases of administrative offences in the sphere of elections and referendums; introduction of draft legislation on elections and referendums to the legislature; management of the unified system of professionalism for electoral commissions and their staff.

  Key words: elections, electoral commissions, powers of electoral commissions.

• Демкина Елена Анатольевна,

  Общемировой опыт развития репродуктивных технологий С. 45-48

  Демкина Елена Анатольевна, соискатель кафедры гражданского права Саратовской государственной юридической академии

  В статье речь идет о рассмотрении общемирового опыта развития репродуктивных технологий. Автор дает характеристику методов, относящихся к вспомогательным репродуктивным технологиям. Международное законодательство в сфере искусственной репродукции и планирования семьи имеет целый ряд актов, носящих как рекомендательный, так и обязательный характер. Во многих зарубежных странах законодательство о репродуктивных технологиях и гарантиях прав граждан принято еще в далекие 1990-е годы. Рассмотрев позицию разных стран о применении ВРТ и законодательном урегулировании репродуктивных прав граждан, автор приходит к выводу, что существует два совершенно противоположных лагеря. Безусловно, появление «ребенка из пробирки» ознаменовало собой новую эпоху в сфере репродукции человека, прорыв в области медицинских исследований и репродуктивных технологий. Данное событие дало старт мировой индустрии, связанной с ВРТ.

  Ключевые слова: вспомогательные репродуктивные технологии, репродуктивные технологии, репродуктивное здоровье, репродуктивные права, эмбрион.

  The World Experience of Reproductive Technology Development

  Demkina Elena A. Degree-Seeking Student of the Department of Civil Law of the Saratov State Law Academy

  The article focuses on the consideration of global experience in the development of reproductive technologies. The author gives a description of techniques relating to assisted reproductive technologies. International legislation in the field of assisted reproduction and family planning has a number of acts, bearing as recommendatory and mandatory. In many foreign countries, the legislation on reproductive technologies and guarantees of people’s rights adopted in the distant 90-ies. Having considered the position of different countries on the use of art and legislative regulation of the reproductive rights of citizens, the author comes to the conclusion that there are two completely opposite camps. Certainly, the emergence of “test-tube baby” marked a new era in the field of human reproduction, a breakthrough in the field of medical research and reproductive technologies. This event was the start of the global industry associated with art.

  Key words: assisted reproductive technologies, reproductive technologies, reproductive health, reproductive rights, embryo.

• Озерский Игорь Дмитриевич,

  К вопросу о правовой природе производства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц в арбитражном процессе С. 49-53

  Озерский Игорь Дмитриевич, аспирант кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  Статья посвящена выявлению и анализу основных правовых подходов к разрешению проблемы сущности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений и связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц в арбитражном процессе. Раскрытие правовой природы производства по делам об оспаривании ненормативных публичных актов связывается с общей юридической природой дел, возникающих из публичных правоотношений. В результате анализа автор впервые в процессуальной литературе доказывает, что признак неравенства в делах из публичных правоотношений, на который традиционно указывают ученые, не обязательно является неотъемлемым критерием для характеристики производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

  Ключевые слова: арбитражный процесс, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц, правовая природа, ненормативные правовые акты, КАС РФ, ГПК РФ, Конституция РФ, АПК РФ.

  On the Legal Nature of Proceedings in Cases on Challenging Non-Statutory Acts, Decisions and Actions (Inactivity) of Bodies Exercising Public Powers and Officials in an Arbitration Procedure

  Ozersky Igor D. Postgraduate Student of the Department of Civil and Administrative Proceedings of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  The article is dedicated to identification and analysis of the main legal approaches to resolution of the issue of the essence of proceedings in cases arising out of public relationships and connected to challenging non-statutory acts, decisions and actions (inactivity) of bodies exercising public powers and officials in an arbitration procedure. Disclosure of the legal nature of proceedings in cases on challenging non-statutory public acts is linked to the general legal nature of cases arising out of public relationships. As a result of the analysis, the author proves for the first time in the procedural literature that the attribute of inequality in cases arising out of public relationships traditionally referred to by scientists, is not necessarily an integral criterion for characteristics of proceedings in cases arising out of public relationships.

  Key words: arbitration procedure; decisions and actions (inactivity) of bodies and officials; legal nature; non-statutory acts; the Administrative Procedure Code of the Russian Federation; the Civil Procedure Code of the Russian Federation; the Constitution of the Russian Federation; the Code of Commercial Procedure of the Russian Federation.

• Попов Михаил Сергеевич,

  Правовые аспекты финансовых обязательств концедента С. 54-58

  Попов Михаил Сергеевич, Вице-президент — директор имущественно-правового департамента ПАО «Галс-Девелопмент», кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются способы участия концедента в финансировании реализации концессионного проекта, категории возможных выплат со стороны концессионера и концедента. Анализируется правовое регулирование платы концедента, установленное в Законе о концессионных соглашениях и бюджетном законодательстве, исследуется правовая природа субсидии. Автор отмечает пробельность регулирования, доказывает несоответствие экономической и правовой сути платы концедента и субсидии, аргументирует необходимость отнесения платы концедента к особой категории бюджетных расходов, требующей специального регулирования.

  Ключевые слова: плата концедента, субсидия, бюджет, финансирование концессионного соглашения, расходное обязательство.

  Popov M.S. Legal Aspects of Concession Grantor's Financial Obligations

  Popov Mikhail S. Vice President – Director of the Property Law Department of Gals-Development, PJSC Candidate of Legal Sciences

  In this article, the author examines methods of participation of the grantor in financing of concession project, categories of possible payments from the concessionaire and the grantor. The author analyses legal regulations of the concession grantor payment stated in the Law on concession agreements and in the budget legislation, researches legal nature of subsidy. Author notes legislative lacuna, defines the arguments confirming discrepancy of economic and legal essence of the concession grantor payment and subsidy, argues the necessity of attributing of concession grantor payment to special category of budget expense, requiring special regulation.

  Key words: concession grantor payment, subsidy, budget, financing of concession agreement, expense obligation.

• Раченкова Оксана Николаевна,

  Согласование проведения публичного мероприятия: уведомительный или разрешительный характер? С. 59-62

  Раченкова Оксана Николаевна, аспирант второго года обучения Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации

  В статье исследуется проблема согласования проведения публичного мероприятия. Цель — выявить, как закрепленный законодательством уведомительный порядок согласования проведения публичного мероприятия реализуется фактически. Для этого проводится анализ нормативно-правовой базы и судебной практики. Автор резюмирует, что в правоприменительной деятельности согласование приобретает черты разрешительного характера, представляет факторы, обусловившие эту проблему, указывает пути ее решения.

  Ключевые слова: согласование, публичное мероприятие, уведомление, разрешение, незаконный отказ.

  Public Event Approval: Notification or Permission?

  Rachenkova Oksana N. 2nd Year Postgraduate Student of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation

  The article reviews the issue of public event approval. The aim is to find out how the notification procedure of public event approval is implemented in practice. To reach the set aim the publication analyses the statutory legal base and judicial practice. The author concludes that approval acquires the permission character traits in law enforcement activities, presents factors underlying this issue, focuses on the solutions.

  Key words: approval, public event, notification, permission, illegal refusal.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Матвеев Олег Валерьевич,

  Роль Конституционного Суда Испании в каталонском конфликте С. 63-67

  Матвеев Олег Валерьевич, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  В статье анализируется роль Конституционного Суда в разграничении полномочий между центральной и региональной властями в Испании. В частности, рассматривается роль Конституционного Суда Испании в каталонском конфликте, который все сильнее разгорается в последние годы.

  Ключевые слова: Конституционный Суд, Испания, Каталония, территориальное представительство, сепаратизм, регионалистское государство.

  The Role of the Spanish Constitutional Court in the Catalan Conflict

  Matveev Oleg V. Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

  The article provides analysis of the role of the Constitutional Court in distinguishing powers between the Central and regional authorities in Spain. In particular, we analyze the role of the constitutional Court of Spain in the Catalan conflict, which is increasingly erupting in recent years.

  Key words: the Constitutional Court, Spain, Catalonia, territorial representation, separatism, the regionalist state.