Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юридическое образование и наука №1 – 2018
СТАТЬЯ НОМЕРА
-
Цель. Определиться с понятием ≪идеальная модель вуза≫, под которой, как представляется, следует понимать наиболее оптимальную, обобщенную модель образовательной организации высшего образования, востребованную современным обществом, слаженно функционирующую в нынешних социально-экономических условиях, способную осуществлять подготовку необходимых для государства и общества специалистов высшей квалификации различного профиля. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, одной из первоочередных мер, направленных на кардинальное улучшение образовательной и научной деятельности, и особенно в части инновационного развития, является объективная, независимая оценка полученных результатов исследования. Во-вторых, в последнее время стало модным ориентироваться на различные зарубежные рейтинги. Однако, как показывает практика, данные подобных рейтингов отличаются субъективностью, в них нередко просматриваются политическая пристрастность, корпоративная зависимость и т. д. Таким образом, актуальной для России является разработка национальной рейтинговой системы оценок в сфере образовательной и научной деятельности. В-третьих, важной ключевой проблемой построения модели ≪идеального≫ вуза является сопровождение выпускника вуза от завершения им образовательного процесса в стенах вуза до адаптации его в качестве специалиста на соответствующем рабочем месте согласно полученной квалификации. Научная и практическая значимость. В статье определены современные подходы к проблеме разработки модели ≪идеального вуза≫, функционирующего в условиях современного мегаполиса (крупного города, региона). Отмечаются как позитивные, так и негативные социальные, экономические, культурологические и иные факторы и процессы, способные влиять на формирование научных подходов к конструированию модели ≪идеального вуза≫. Даются рекомендации по разработке на государственном уровне национальной рейтинговой системы оценок в сфере образовательной деятельности в Российской Федерации.
Ключевые слова: модель ≪идеального вуза≫, критерии ≪идеального вуза≫, потребности рынка труда, интеллектуальный потенциал вуза, негативные и позитивные факторы в образовании, оценка качества образования, трудоустройство выпускников вуза.
On the Development of an ‘Ideal Model’ of a Higher Educational Institution Providing for the Implementation of Educational and Sociocultural Strategies of a Megapolis (a Large City or Region)
Purpose: To decide on the concept “ideal model of higher education institution” under which as it is represented, it is necessary to understand the most optimum, generalized model of the educational organization of the higher education demanded by modern society which is harmoniously functioning in present social and economic conditions capable to carry out preparation necessary for the state and society of experts of the top skills of various profile. Methods: dialectic, abstraction, analysis, synthesis, deduction, legalistic method, interbranch legal research. Results. First, one of the prime measures directed to cardinal improvement of educational and scientific activity, and especially regarding innovative development is objective, independent assessment of the received results of a research. Secondly, recently became fashionable to be guided by various foreign ratings. However as practice shows, data of similar ratings differ in subjectivity, in them the political partiality, corporate dependence, etc. Thus, development of national rating system of estimates in the sphere of educational and scientific activity is relevant for Russia. Thirdly, an important, key problem of creation of model of “ideal” higher education institution is escort of the university graduate from completion of educational process by it in higher education institution before its adaptation as the expert in the corresponding workplace according to the received qualification. Scientific and practical significance. In article modern approaches to a problem of development of model of the “ideal higher education institution” functioning in the conditions of the modern megalopolis (the large city, the region) are defined. Both the positive, and negative social, economic, culturological and other factors and processes capable to influence formation of scientific approaches to designing of model of “ideal higher education institution” are noted. Recommendations about development on a national level of national rating system of estimates in the sphere of educational activity in the Russian Federation are made.
Key words: model of “ideal higher education institution”, criteria of “ideal higher education institution”, needs of labor market, intellectual potential of higher education institution, negative and positive factors for education, assessment of quality of education, employment of university graduates.
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
-
Инновационные подходы к преподаванию криминалистики С. 9-12
Цель. Повышение качества обучения криминалистике студентов и магистрантов юридических вузов, усиление практической составляющей образовательной деятельности. Методология: авторская концепция практико-ориентированных методов преподавания с элементами ситуалогического подхода. Используются также методы диалектики, моделирования, метод межотраслевых юридических исследований, сравнительно-правовой. Выводы. Предложенные подходы доказали высокую эффективность в преподавательской деятельности автора и его научной школы. Эти подходы имеют много общего с ситуационным кейсовым подходом (casestudy), симуляционным обучением, методом mootcourt — игровым судебным процессом и другими методами и подходами, широко используемыми в лучших зарубежных вузах. Однако настоящие подходы разрабатывались с учетом уникальных условий российского правоприменения. Научная и практическая значимость. Предлагаемые подходы могут способствовать дальнейшим научным исследованиям в части повышения эффективности отечественного юридического образования. Результаты исследования могут быть внедрены в деятельность юридических вузов не только по дисциплине ≪криминалистика≫, но и по иным предметам антикриминального цикла.
Ключевые слова: ситуационный подход, криминалистическая ситуалогия, качество юридического образования, практико-ориентированные методы обучения, составление процессуальных документов.
Innovative Approaches to Teaching of Criminalistics
Purpose. Improving the quality of teaching criminology students and undergraduates of law schools, strengthening the practical component of educational activities. Methodology: the author’s concept of practice-oriented teaching methods with elements of a situational approach. Methods are also used: dialectics, modeling, method of interbranch legal studies, comparative-legal. Results. The proposed approaches proved highly effective in the teaching activity of the author and his scientific school. These approaches have much in common with the situational case approach (casestudy), simulation training, mootcourt method — game trial, and other methods and approaches widely used in the best foreign universities. However, these approaches were developed taking into account the unique conditions of Russian law enforcement. Scientific and practical significance. The proposed approaches can contribute to further scientific research in terms of increasing the effectiveness of domestic legal education. The results of the research can be introduced into the activities of law schools not only in the discipline of “criminology”, but also in other subjects of the anti-criminal cycle.
Key words: situational approach, criminological situation, the quality of legal education, practical-oriented methods of training, preparation of procedural documents.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
-
Научная школа финансового права: преемственность поколений С. 13-18
Цель. Постановка проблемы существования новых научных юридических школ на современном этапе развития общества и государства, формирование платформы для их создания, в том числе нормативно-правовой, как на базе действующих нормативных локальных актов высших учебных заведений, так и на федеральном уровне. Осмысление научных достижений кафедры финансового права — диссертационных исследований, учебных пособий и монографий, которые были подготовлены за последние 20 с небольшим лет, а также перспективы развития финансово-правовой науки и современной школы финансового права, представление потенциала финансово-правовой школы, новых имен в науке финансового права, которые стали последователями ведущих теоретиков финансовой науки. Методология: диалектика, синергетика, философская концептология. Выводы. В конце 1990-х гг., отвечая вызовам современного рыночного общества, в МГЮА (ныне Университет имени О.Е. Кутафина) была создана кафедра финансового права, которая ориентировала внимание правоведов, специализирующихся в области финансового законодательства, на основные правовые проблемы, с которыми столкнулись государство и общество в период перехода к рыночной экономике. Благодаря научным и учебно-методическим разработкам кафедры на ее базе сформировалась современная школа финансового права, которая по праву считается ведущей и в фарватере которой следуют другие научные школы данной отраслевой принадлежности. Научная и практическая значимость. Статья направлена на раскрытие потенциала научной школы финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, включая научно-педагогический потенциал, наличие диссертационного совета по специальностям ≪финансовое право≫, ≪налоговое право≫, ≪бюджетное право≫, учебной литературы по разным направлениям финансово-правовой доктрины, научных исследований, которые проводятся на базе кафедры. Также в ней подчеркивается взаимосвязь поколений финансово-правовой школы как во временной, так и территориальной ретроспективе. Подчеркиваются научные связи финансово-правовой школы Москвы, Саратова, Воронежа, Казахстана и др.
Ключевые слова: наука, кафедра, научная школа, финансовое право.
Scientific School of Financial Law: Continuity of Generations
Purpose. Statement of the problem of the existence of new scientific and law schools at the present stage of development of society and the state, providing a framework for their establishment, including legal, on the basis of existing local normative acts of higher education institutions, and Federal level. Understanding of scientific achievements of Department of Financial Law — dissertation research, textbooks and monographs that have been prepared over the last 20 years and prospects for the development of financial and legal science and of the modern school of financial law. a presentation of the potential financial and legal schools of new names in the science of financial law, which have become followers of the leading financial theorists of science. Methodology: dialectics, synergetics, philosophy conceptology. Results. In the late 1990-ies responding to the challenges of the modern market society in MSAL, now a University named after O.E. Kutafin was created by the Department of Financial Law, which focused the attention of scholars specializing in the field of financial legislation, the main legal problems faced by state and society in the period of transition to a market economy. Thanks to scientific and educational-methodical developments of the Department on its basis formed the modern school of financial law, which is considered leading in the fairway which is followed by other scientific schools of this industry sector. Scientific and practical significance. The paper focuses on the potential of scientific schools of financial law of the Kutafin Moscow State Law University, including scientific and pedagogical potential, the presence of the Dissertation Council on specialty financial law, tax law, budget law, academic literature in various areas of financial legal doctrine, scientific research conducted at the Department. It also emphasizes the relationship of generations of financial and legal schools both in temporal and territorial retrospect. Highlights research links financial and legal schools of Moscow, Saratov, Voronezh, Kazakhstan, etc.
Key words: science, department, scientific school, financial law.
-
Цель. Постановка проблемы современного состояния образовательной миграции в контексте организации системы профессиональной подготовки иностранных граждан в системе высшего профессионального образования Российской Федерации. Процесс обучения иностранных специалистов в российских вузах осложняется целым комплексом проблем, связанных с отсутствием четкой правовой регламентации процесса образовательной миграции, что в свою очередь порождает ряд проблем, связанных с недостаточным обеспечением необходимой образовательной инфраструктурой. Решение вопросов реформирования законодательства позволит преодолеть отмеченные автором препятствия, затрудняющие процесс развития образовательной миграции, способствовать расширению притока иностранных граждан в российские вузы и в конечном счете способствовать активизации сотрудничества России с зарубежными государствами и формированию в них дружественных России политических элит. Методология: диалектика, синергетика, социальная концептология. Выводы. Отсутствие в России четко отформатированной государственной политики в сфере продвижения российских образовательных услуг на зарубежных рынках обусловлено отсутствием единого координационного центра. Его создание позволит сформировать последовательную политику в сфере привлечения образовательных мигрантов. Научная и практическая значимость. Статья направлена на концептуализацию политики образовательной миграции, предполагающую реализацию ряда практических мероприятий в сфере правовой регламентации процесса обучения иностранных граждан и правоприменительной практики, с целью обеспечения устойчивого взаимодействия Российской Федерации и зарубежных государств в гуманитарной области.
Ключевые слова: высшее профессиональное образование, образовательная миграция, иностранные граждане, правовое регулирование, гуманитарное сотрудничество.
Educational Migration and Teaching of Foreign Students: the Modern State, Development Tendencies
Purpose. Statement of the problem of the current state of educational migration in the context of the organization of the system of vocational training of foreign citizens in the system of higher professional education of the Russian Federation. The process of training foreign specialists in Russian universities is complicated by a whole complex of problems related to the lack of a clear legal regulation of the process of educational migration, which in turn raises a number of problems related to insufficient provision of the necessary educational infrastructure. The solution of the issues of legislative reform will allow to overcome obstacles noted by the author that hamper the development of educational migration, help expand the influx of foreign citizens into Russian universities and, ultimately, promote cooperation between Russia and foreign states and the formation of friendly political elites in them. Methodology: dialectic, synergy, social conceptology. Results. The lack of a clearly formatted state policy in Russia in the sphere of promoting Russian educational services in foreign markets is due to the absence of a single coordinating center. Its creation will allow to form a consistent policy in the sphere of attracting educational migrants. Scientific and practical significance. The article is aimed at conceptualizing the policy of educational migration, which involves the implementation of a number of practical measures in the field of legal regulation of the process of training foreign citizens and law enforcement practice with a view to ensuring a stable interaction between the Russian Federation and foreign states in the humanitarian field.
Key words: higher professional education, educational migration, foreign citizens, legal regulation, humanitarian cooperation.
ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА
-
Уголовно-правовое обеспечение информационной безопасности в России С. 24-30
Цель. Расширение областей применения информационных технологий, являясь фактором развития экономики и совершенствования функционирования государственных институтов, одновременно порождает новые информационные угрозы. Возможности трансграничного обмена информацией все чаще используются для достижения террористических, экстремистских и иных криминальных целей в ущерб международной безопасности и стратегической стабильности. При этом практика внедрения информационных технологий без надлежащего обеспечения информационной безопасности существенно повышает вероятность проявления информационных угроз. Для минимизации масштабов таких угроз был принят Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ ≪О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации≫, проанализированный в данной статье. Методология: анализ, синтез, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. Состояние информационной безопасности характеризуется постоянным повышением сложности, увеличением масштабов и скоординированности компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры. В этой связи основными направлениями обеспечения информационной безопасности являются: повышение защищенности критической информационной инфраструктуры и устойчивости ее функционирования; развитие механизмов обнаружения и предупреждения киберугроз и ликвидации последствий их проявления; повышение защищенности граждан и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных информационно-техническим воздействием на объекты критической инфраструктуры; повышение эффективности профилактики правонарушений, совершаемых с использованием информационных технологий, и противодействия таким правонарушениям. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование дает системный и комплексный анализ организационно-правовых мер, направленных на повышение уровня киберграмотности (осведомленности об угрозах и способах защиты), обязательное раскрытие информации о киберинцидентах, совершенствование международного сотрудничества и национального законодательства о составах преступлений и процедурах расследования. Выводы данного исследования могут быть использованы при создании нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения информационной безопасности, а также применяться в учебном процессе при подготовке специалистов в данной области.
Ключевые слова: информационная безопасность, угроза, киберпреступность, инфраструктура, компьютерные технологии.
Criminal Law Coverage of Information Security in Russia
Purpose. The expansion of the applications of information technology as a factor of development of economy and improvement of the functioning of state institutions, at the same time generates new information threats. Cross-border exchange of information are increasingly being used to achieve the terrorist, extremist and other criminal purposes to the detriment of international security and strategic stability. The practice of introduction of information technology without proper information security significantly increases the probability of information threats. To minimize such threats was adopted the Federal law of July 26, 2017 No. 187-FZ “About the security of critical information infrastructure of the Russian Federation” is analyzed in this article. Methods: analysis, synthesis, formal legal method, method of comparative law. Results. The state of information security is characterized by constant increase in complexity, scale and coordinated cyberattacks on objects of critical information infrastructure. In this regard, the main directions of ensuring information security are: improving the security of critical information infrastructure and the sustainability of its operation; development of mechanisms for detection and prevention of cyber threats and the elimination of the consequences of their manifestation; improving the protection of citizens and territories from consequences of emergencies, caused by the information technology impact on critical infrastructure; improving the efficiency of prevention of offences committed using information technology, and combating such offences. Scientific and practical significance. The conducted study gives a systematic and comprehensive analysis of organizational and legal measures aimed at increasing the level of cyberprotest (awareness about threats and methods of protection), mandatory disclosure of cyber incidents; improve international cooperation and national legislation on offences and investigation procedures. The findings of this study can be used in the creation of normative-legal acts regulating the issues of information security, as well as be used in educational process at training of specialists in this field.
Key words: information security, risk, cybercrime, infrastructure, computer technology.
ДИСКУССИОННАЯ ЦИВИЛИСТИЧЕСКАЯ ТРИБУНА
-
Проблемы исследования доказательств в административном судопроизводстве С. 31-34
Цель. Выявить основные проблемы регламентации исследования доказательств в административном судопроизводстве, представить анализ соответствия текущего состояния указанного института целям эффективного правосудия. Методология: диалектика, формально-юридический анализ, компаративизм, метод прогнозирования. Выводы. Большинство норм об исследовании доказательств в административном судопроизводстве восприняты из цивилистического процессуального закона, при этом отнюдь не всегда заимствованные нормы в необходимой степени учитывают специфику административно-правовых отношений. В Кодексе административного судопроизводства РФ в недостаточной степени реализован принцип непосредственности судебного разбирательства. Требуют существенной конкретизации и разъяснения нормы об исследовании доказательств, которые не могут быть доставлены к месту судебного разбирательства, а также быстропортящихся доказательств. Научная и практическая значимость. Настоящее исследование развивает и уточняет теорию исследования доказательств в административном судопроизводстве, выявляет конкретные теоретико-практические проблемы и предлагает пути их решения.
Ключевые слова: административное судопроизводство, исследование доказательств, осмотр доказательств, скоропортящиеся доказательства, очередность исследования доказательств.
Issues of Examination of Evidence in Administrative Proceedings
Purpose. The author tried to identify the main problems of regulation of research evidence in the administrative procedure, he presented an analysis of the compliance of the current status of this phenomena with objectives of the effective justice. Methods: dialectic, formal-legal analysis, comparative method, forecasting method. Results. Most of the research evidence in administrative proceedings taken from civilistic procedure law, but often it doesn`t have necessary relationship with the specific of administrative-legal regulation. The Code of administrative procedure of Russian Federation is insufficiently implemented the principle of immediacy of the trial. Scientific and practical significance. The present study develops and refines the theory of evidence in administrative proceedings, identifies specific theoretical and practical problems and suggests ways to address them.
Key words: administrative proceedings, research evidence, examination of evidence, perishable evidence, the sequence of research evidence.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
-
Цель. Исследование категории конституционной ценности в доктринальной и конституционно-практической интерпретации, а также обоснование вывода о том, что конституционными ценностями могут быть не только объекты конституционных норм, но и объекты норм права, которые прямо не закреплены в Конституции Российской Федерации. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод. Выводы. Под конституционными ценностями ученые понимают содержание различных конституционных норм. Категория конституционной ценности используется в ходе проверки Конституционным Судом Российской Федерации конституционности оспариваемых законоположений. Использование данной категории в практике Конституционного Суда Российской Федерации обусловлено необходимостью расширительного толкования конституционных норм, установления баланса между частными и публичными интересами, потребностью в адаптации конституционных норм к модернизирующимся правоотношениям. Применение категории конституционной ценности позволяет наделять нормы права ценностным смыслом, расширяя охранительную природу актов Конституционного Суда Российской Федерации. Объект любой нормы права является конституционной ценностью при условии, что он соответствует назначению Конституции Российской Федерации и имеет особую пользу для человека. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает научный подход к определению назначения категории конституционной ценности в российском праве. Представлена авторская концепция понимания категории конституционной ценности, согласно которой норма права, объектом которой является конституционная ценность, признается фактически конституционной нормой. Соответственно, такой норме права предоставляется правовая охрана, аналогичная охране конституции. Обосновано, что принцип справедливости представляет собой конституционную ценность, поскольку положительно значим для человека, обеспечивает защиту и восстановление его прав, свобод и законных интересов и воплощается в правосудии. Показано, что принцип справедливости является объектом права на справедливое судебное разбирательство, а право на справедливое судебное разбирательство представляет собой конституционное право, поскольку его объект (принцип справедливости) является конституционной ценностью.
Ключевые слова: конституционная ценность, принцип справедливости, объект нормы права, право на справедливое судебное разбирательство.
Constitutional Value of the Principle of Justice as an Object of the Right to Fair Trial
Purpose. The scientific study of the category of constitutional values in constitutional interpretations, as well as the rationale for the conclusion that constitutional values can be the objects of norms that are not expressly enshrined in the Constitution of the Russian Federation. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal legal method. Results. Constitutional values make the content of various constitutional provisions. The category of constitutional value is used by the Constitutional Court of the Russian Federation. The use of this category in the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation is determined by the need for broad interpretation of constitutional norms in order adapt constitutional rules to modernizing legal relationships. The object of any law is a constitutional value, provided that it meets the purpose of the Constitution of the Russian Federation and it has a special favor for a person. Scientific and practical significance. The study develops a scientific approach to the use of the category of constitutional value in the Russian law. It contains the author’s concept of understanding of the category of constitutional value. It is concluded that if the object of a legal norm is a constitutional value, this legal norm is considered to be a constitutional norm and thus it is provided by the protection of the Constitution. It is proved that the principle of fairness is a constitutional value, as it provides protection and restoration of human rights, freedoms and legitimate interests. It is shown that as far as the principle of fairness is a constitutional value and it is the object of the right to a fair trial, this right is a constitutional right.
Key words: constitutional value, principle of fairness, object of the right, right to a fair trial.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
-
Троянская программа как вид киберпреступлений С. 40-43
Цель. Проблема все большего распространения такой разновидности вредоносных программ, как троянская программа, делает необходимым изучить данный феномен как правонарушение в рамках уголовного права, а именно исторический, теоретический и практический аспекты. Методология: анализ, выборка, анкетирование. Выводы. Активное развитие троянских программ делает необходимым совершенствование различных мер борьбы с данными вредоносными программными обеспечениями, в том числе совершенствование законодательства. Проведенное исследование показало низкий уровень просвещенности анкетируемых в данном вопросе, распространенность числа пострадавших от действия троянских программ, а также то, что молодые люди понимают всю необходимость введения ответственности и применения санкций за создание и распространение троянских программ. Научная и практическая значимость. Статья затрагивает основные конституционные права граждан: право на неприкосновенность частной жизни и право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Широкое распространение компьютерных технологий делает уязвимой систему хранения личных данных, а троянская программа является инструментом незаконного получения данной информации, что в дальнейшем приводит к негативным финансовым, моральным и иным потерям.
Ключевые слова: компьютерная преступность, вредоносные программы, троянская программа, троян, киберпреступность, история трояна, право, правовое регулирование, методы борьбы, международный опыт, исследование.
Trojan Horse Software as a Cybercrime Type
Purpose. The problem of the ever increasing spread of such a variety of malicious programs as the Trojan program makes it necessary to study this phenomenon as an offense within the framework of criminal law, namely, historical, theoretical and practical aspects. Methods: analysis, sampling, questioning. Results. Active development of Trojan programs makes it necessary to improve various measures to combat these malicious software, including the improvement of legislation. The study showed a low level of education in the questionnaire on this issue, the prevalence of the number of victims of the Trojan program, and the fact that young people understand the necessity of imposing responsibility and applying sanctions for creating and distributing Trojans. Scientific and practical significance. The article touches upon the basic constitutional rights of citizens: the right to privacy and the right to privacy of correspondence, telephone conversations, postal, telegraphic and other communications. The wide spread of computer technologies makes the personal data storage system vulnerable, and the Trojan program is an instrument of illegally obtaining this information, which subsequently leads to negative financial, moral and other losses.
Key words: computer crime, malware, the Trojan program, Trojan, cybercrime, the history of the Trojan program, law, legal regulation, methods of struggle, international experience, research.
РЕЦЕНЗИИ
-
How democracy develops at the municipal level (a few words about the book: Vasil’ev V. I., Postnikov A. E., Pomazansky A. E. Development of democratic principles and institutions at the municipal level: legal basis. Monograph. M. : Norma, 2017. 288 p.)
-
Памятка авторам журнала ≪Юридическое образование и наука≫ по оформлению научных статей С. 47
Memo to the authors of the Legal Education and Science journal on scientific article formatting
