Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юридическое образование и наука №7 – 2018
ЮБИЛЕИ
-
On the 70th Anniversary of Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Major General of Justice (Retired) Boris Yakovlevich Gavrilov
СТАТЬЯ НОМЕРА
-
Цель. Выявить сущность и назначение отрасли и науки административное право на современном этапе развития общества. Методология: для достижения цели в работе были использованы: логический, аналитический, сравнительно-правовой, а также диалектический методы, позволяющие раскрыть особенности, сущность, внутренние связи и соотношение государственной политики и административного права, составить собственное представление о сущности и содержании отрасли и науки административного права. Выводы. Автор приводит собственное видение перспектив развития отрасли, науки и преподавания учебной дисциплины в юридических вузах. Предлагает авторское определение отрасли административного права и науки административного права. Показывает задачи науки административного права и задачи учебной дисциплины административного права. Научная и практическая значимость. Административное право — одна из ведущих динамично развивающихся отраслей права, наука, учебная дисциплина. Ее сущность (содержание) и направления развития тесно связаны с развитием государства и личности, с той государственной политикой, которая проводится высшими органами государства. В статье автор проводит мысль о том, что современное представление об отрасли и науке административное право перестало отвечать духу времени и действующему в Российской Федерации законодательству. Излагается авторское видение перспектив развития отрасли, науки и преподавания учебной дисциплины в юридических вузах, приводятся авторские дефиниции.
Ключевые слова: административное право, наука, учебная дисциплина, управление, исполнительная власть, публичные органы, перспективы, баланс публичных и частных интересов.
Administrative Law as a Branch of Law, Science and an Academic Discipline: the Modern Presentation, Teaching in Legal Higher Educational Institutions
Purpose. To identify the essence and purpose of the branch and science of administrative law at the present stage of development of society. Methodology: to achieve the goal in the work were used: logical, analytical, comparative-legal, as well as dialectical methods that allow us to disclose features, essence, internal relations and the correlation of state policy and administrative law, to form our own idea of the essence and content of the branch and the science of administrative rights. Conclusions. The author gives his own vision of the prospects for the development of the industry, science and teaching of the academic discipline in law schools. Suggests the author’s definition of the branch of administrative law and the science of administrative law. Shows the tasks of the science of administrative law and the tasks of the academic discipline of administrative law. Scientific and practical significance. Administrative law — one of the leading dynamically developing branch of law, science, academic discipline. Its essence (content) and direction of development are closely connected with the development of the state and the individual, with the state policy that is carried out by the highest organs of the state. In the article the author conducts the idea that the modern idea of the branch and science administrative law ceased to meet the spirit of the times and the legislation in force in the Russian Federation. The author’s vision of the prospects for the development of the industry, science and the teaching of the academic discipline in law schools is described, author’s definitions are given.
Key words: administrative law, science, academic discipline, management, executive power, public authorities, prospects, balance of public and private interests, enforcement of legislation.
ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
-
Актуальные вопросы современного юридического образования С. 11-14
Цель. Научное исследование актуальных вопросов юридического образования и его особенностей. Методология: общелогические методы: синтез, анализ, дедукция, обобщение, абстрагирование, моделирование; методы теоретического познания: аксиоматика, формализация. Выводы. Автор статьи приходит к выводу, что на сегодняшний день происходят глобальные перемены во взаимоотношениях между государством и личностью. От системы ценностей и уровня культуры каждого человека, которая формируется и развивается через юридическое образование и правовую культуру, зависит его стремление и способность использовать свои знания в собственной профессиональной деятельности, а также зависит степень осознания индивидом возникающих обязательств за последствия совершаемых им поступков. Отдельное внимание автор уделяет формированию у будущих юристов навыков критического мышления, т.к. это позволит им в практической деятельности находить нестандартные решения в возникающих ситуациях и более эффективно решать поставленные задачи. Автор приходит к мнению, что для повышения качества юридического образования необходимо решить определенные задачи, содержание которых освещается в данном исследовании. Научная и практическая значимость. Результаты исследования вносят определенный вклад в систему образовательного права, выводы и рекомендации данного исследования могут быть использованы как научно-педагогическими работниками в процессе профессиональной деятельности, так и специалистами-практиками юридической сферы.
Ключевые слова: юрист, правовое образование, правовая культура, культура, образовательный процесс, общество.
Relevant Issues of Modern Legal Education
Purpose. Scientific research of actual questions of legal education and its features. Methodology: general methods: synthesis, analysis, deduction, generalization, abstraction, modeling; Methods of theoretical knowledge: axiomatics, formalization. Conclusions. The author comes to the conclusion that today there are global changes in the relationship between the state and the individual. The very desire and ability to use their knowledge in their professional activities depend on the system of values and the level of culture of each person that is formed and developed through legal education and legal culture, and also determines the extent to which the individual perceives emerging obligations for the consequences of his actions. The author pays special attention to the formation of the skills of critical thinking among future lawyers. This will allow them in the practical activities to find non-standard solutions in emerging situations and more effectively solve the tasks. The author comes to the opinion that to improve the quality of legal education it is necessary to solve certain tasks, the content of which is covered in this study. Scientific and practical significance. The results of the research contribute to the system of educational law, the conclusions and recommendations of this study can be used both by scientific and pedagogical workers in the process of professional activity, and by practitioners in the legal field.
Key words: lawyer, legal education, legal culture, culture, educational process, society.
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
-
Цель. Целью настоящей статьи является рассмотрение предмета, метода и системы науки, отрасли права и учебного курса ≪Международное частное право≫, перспектив его развития в контексте интеграции науки и практики в современном юридическом образовании в Российской Федерации. Методология: сравнительный, формально-юридический, аналитический методы, системный подход. Выводы. В российском юридическом образовании необходимо больше использовать потенциал международного частного права как отрасли права и правоведения в целях подготовки квалифицированных юридических кадров. Одним из таких направлений могло бы стать его дополнительное изучение на уровне специальных курсов, посвященных соответствующей тематике международного частного права (например, международные контракты, иностранные инвестиции, международный гражданский процесс, международный коммерческий арбитраж), позволяющих получить как более глубокие теоретические знания, так и практические навыки юриста в указанной сфере. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование может быть полезно ученым, студентам, практическим работникам, а также всем тем, кто интересуется проблемами международного частного права. Выводы исследования могут быть использованы в целях совершенствования образовательного процесса (высшего образования) по подготовке бакалавров, магистров юриспруденции.
Ключевые слова: учебный курс, отрасль права, международное частное право, интеграция, наука, практика, юридическое образование.
The Private International Law Course as an Optimal Integration of Science and Practice in the Modern Legal Education in the Russian Federation
Purpose. The purpose of the article is to examine the subject, methods and system of science, branch of law and educational course “Private international law”, the perspectives of its development in the context of science and practice integration in modern law education in the Russian Federation. Methodology: comparative, formal legal, analytical methods, system approach. Results. In Russian legal education it is necessary to use more of the potential of private international law as a branch of law and law studies in order to train qualified legal personnel. One of the directions might be additional study at special courses, devoted to the relevant topics of private international law (for example, international contracts, international investments, international civil process, international commercial arbitration), that would help to get both deeper theoretical knowledge and practical skills of a legal professional in the correspondent area. Scientific and practical significance. The research may be useful for scientists, students, practical workers and all who are interested in problems of private international law. The results of the research may be used for the improvement of educational process (higher education) of training bachelors and magisters of law.
Key words: educational course, branch of law, private international law, integration, science, practice, legal education.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
-
Цель. Исполнение судебного решения означает соблюдение конституционного права на судебную защиту, предусмотренного ч. 1 ст. 46 Конституции. Соответственно, неисполнение решения суда, даже по мотивам недостаточности государственных средств, является неконституционным ограничением прав и свобод человека, неуважением к суду. Неисполнение решений Конституционного Суда РФ усугубляется тем, что сформулированные в них правовые позиции имеют нормативный характер, т.е. распространяют свое действие не только на заявителя, но и на неограниченный круг лиц, отношения которых регулируются оспоренным в Конституционном Суде законом. Неисполнение решений Конституционного Суда, как императивного, так и рекомендательного характера, фактически влечет новые обращения в Конституционный Суд и повторную проверку, чем умаляет авторитет судебной власти и демонстрирует некомпетентность законодателя, препятствует конституционализации текущего законодательства, подрывает веру людей во власть, в государство. В связи с этим возникает необходимость изучения эволюции законодательства, регулирующего вопросы исполнения решений Конституционного Суда РФ, его эффективность на практике, а также потребность сформулировать конструктивные предложения, направленные на усовершенствование механизмов исполнения решений Конституционного Суда РФ. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. Во-первых, несмотря на неоднократное изменение законодательства, направленного на улучшение исполнения решений Конституционного Суда РФ, анализ практики свидетельствует о том, что обозначенная проблема не решена. Во-вторых, позиции Конституционного Суда об обеспечении посильной компенсации материального ущерба жертвам политических репрессий, возмещения вреда здоровью лицам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, подлежат обязательному исполнению. Механизм возмещения должен быть усилен за счет выделения отдельной строки в расходной части федерального бюджета. В-третьих, для наиболее эффективного обеспечения исполнения решений Конституционного Суда РФ необходимо законодательно закрепить общие сроки принятия федеральных законов во исполнение решений Конституционного Суда, которыми нормы оспоренных законов признаны неконституционными либо конституционными, но нуждающимися в корректировке или дополнении. Следует также внести изменения в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, которые все еще признают в качестве нового обстоятельства как основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, только решения Конституционного Суда о признании нормы неконституционной, тогда как таким обстоятельством является также решение о признании нормы закона соответствующей Конституции в выявленном Конституционным Судом конституционно-правовом смысле. В-четвертых, отсутствие юридической ответственности Федерального Собрания за несвоевременную отмену закона, признанного неконституционным полностью или частично, либо несвоевременную его корректировку с целью выполнения указания Конституционного Суда, подрывает основы конституционного строя России, поэтому такие деяния должны рассматриваться как основание для роспуска Государственной Думы после предупреждения (по аналогии с законодательными органами субъектов Российской Федерации) Президентом РФ, поскольку именно Президент России, как гарант Конституции, должен контролировать исполнение решений Конституционного Суда РФ и принимать необходимые меры по устранению нарушений в этой области. Можно также наделить Президента РФ правом восполнять несвоевременное законодательное регулирование своими указами. В-пятых, нецелесообразно законодательно признавать за решениями Конституционного Суда РФ силу официального источника российского права, поскольку Суд не должен подменять законодателя, связывать его обязательными установками о путях решения той или иной проблемы в процессе конституционного толкования, тем более, если такие пути могут быть более оптимальными. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет дополнить и усовершенствовать существующее законодательство в части совершенствования механизма исполнения решений Конституционного Суда РФ. Выводы данного исследования могут быть использованы при изменении и дополнении нормативно-правовых актов, влияющих на исполнимость решений Конституционного Суда РФ, а также применяться в учебном процессе при подготовке специалистов в области правосудия и защиты прав человека, при повышении квалификации парламентариев и государственных служащих, обеспечивающих исполнение решений Конституционного Суда РФ.
Ключевые слова: Конституция, Конституционный Суд, законодательство, исполнение судебных решений, пробел, ответственность, законодательная инициатива, Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство РФ, регламент.
The Evolution of Legal Provisions Aimed at Enforceability of Resolutions of the Constitutional Court of the Russian Federation by the Federal Legislator
Purpose. Enforcement of a court judgment means observance of the constitutional right to judicial protection stipulated by Part 1 Article 46 of the Constitution. Thus, a failure to enforce a court judgment even due to the lack of state funds is a constitutional restriction of human rights and freedoms, contempt of court. A failure to enforce judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation is worsened by the fact that the legal positions they contain have a statutory character, that is, cover not only the applicant but also an unlimited number of persons, whose relationships are regulated by the law challenged in the Constitutional Court. A failure to enforce judgments of the Constitutional Court both of imperative and advisory nature results in new addresses to the Constitutional Court and a repeated examination lowering the prestige of the judicial power and demonstrating incompetence of the legislator, hindering constitutionalization of the applicable laws, undermining the belief of people in power, state. In view of the above, there appears a need to research the evolution of the laws regulating the issues of enforcement of judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation, the practical efficiency of such laws, as well as a requirement to put forward constructive proposals aimed at the improvement of the mechanisms of enforcement of judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation. Methodology: dialectics, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, comparative legal study method. Conclusions. Firstly, the analysis of practical cases proves that the described problem is not solved, notwithstanding repeated amendments of the laws aimed at the improvement of enforcement of judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation. Secondly, the positions of the Constitutional Court on securing of adequate compensation of financial damage to victims of political repressions, compensation of health damage to persons having suffered from the Chernobyl disaster, are subject to mandatory enforcement. The recovery mechanism has to be reinforced by singling out a separate item in the federal budget expenses. Thirdly, in order to secure the most efficient enforcement of judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation one needs to formalize in laws the general terms for adoption of federal laws enforcing judgments of the Constitutional Court which declare the provisions of the challenged laws as unconstitutional or constitutional but requiring amendment or supplementing. There is also a need to amend the Civil Procedure Code of the Russian Federation, the Code of Commercial Procedure of the Russian Federation, the Administrative Procedure Code of the Russian Federation, which still acknowledge only the judgments of the Constitutional Court on declaring a provision unconstitutional as a new circumstance providing a ground for reconsideration of court orders having taken legal effect, while a resolution on declaring a legal provision as complying with the Constitution in the constitutional law meaning set by the Constitutional Court is also such circumstance. Fourthly, the absence of any legal liability of the Federal Assembly for untimely cancellation of a law acknowledged as unconstitutional as a whole or in part or its untimely amendment in order to follow an instruction of the Constitutional Court undermines the bases of the constitutional structure of Russia, that’s why such acts have to be considered a ground for dissolution of the State Duma following a warning (similarly to the legislative bodies of constituent entities of the Russian Federation) by the President of the Russian Federation, as it is the President of Russia who, being the guarantor of the Constitution, has to oversee enforcement of judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation and take the required measures to eliminate any violations in this sector. The President of the Russian Federation can also be conferred with a right to compensate for untimely legislative regulation with his orders. Fifthly, it is unreasonable to formalize in the laws that judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation have a force of the official source of Russian law as the Court should neither substitute the legislator nor bind the legislator with mandatory settings on the ways to solve any issue by way of the constitutional interpretation, especially if such ways can be more optimal. Scientific and practical relevance. The research carried out gives an opportunity to supplement and improve the applicable laws in terms of the improvement of the mechanism of enforcement of judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation. The conclusions of this research can be used to amend and supplement the statutory acts impacting enforceability of judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation and be applied in the educational process at training of justice and human right protection specialists, advanced training of members of parliament and state servants securing enforcement of judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation.
Key words: the Constitution, the Constitutional Court, legislation, enforcement of court judgments, gap, liability, legislative initiative, the State Duma, the Federation Council, the Government of the Russian Federation, regulation.
ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА
-
Цель. Анализ законодательной базы, регламентирующей судебно-экспертную деятельность в Российской Федерации, выявил множество противоречий, неоднозначно и неточно сформулированных норм, существенно влияющих на оценку получаемых в ходе следствия и рассмотрения судебных дел доказательств. Зачастую правоприменителю самому приходится толковать законодательные нормы, что может привести к искажению замысла законодателя. Особенно ярко терминологические противоречия выражены в использовании специальных знаний во всех институтах процессуального права. Методология. При написании статьи использовались фундаментальные положения материалистической диалектики, а также общие и частные методы научного познания: логико-философский, исторический, обобщения, анкетирования, описания, социологический, сравнительно-правовой и другие. Выводы. В результате исследования четко обозначились законодательные пробелы в области функционирования института специальных знаний, по большей части носящие понятийный характер, существенным образом влияющие на правоприменительную практику. Данные вопросы требуют изучения и скорейшего решения в виде внесения изменений и дополнений в действующее законодательство. Научная и практическая значимость. Статья направлена на разработку методологической основы развития общей для судебной экспертизы, уголовно-процессуального права и криминалистики терминологической системы. Практическое значение выражается в совершенствовании уголовно-процессуального законодательства, создании единых баз данных, разработке терминологических словарей и т.д.
Ключевые слова: специальные знания, понятийный аппарат, судебная экспертиза, возбуждение уголовного дела, доказательства, заключение эксперта, микрообъекты, следы, терминология.
On the Conceptual Unification of Criminal Procedure Laws Regulating Forensic Expert Activities
Purpose. An analysis of the legislative framework that regulates judicial and expert activities in the Russian Federation has revealed many contradictions, ambiguous, inaccurate and contradictory norms that significantly influence the evaluation of evidence obtained during the investigation and consideration of court cases. Often, the law enforcer himself has to interpret the legislative norms, which can lead to a distortion of the intentions of the legislator. Especially vividly terminological contradictions are expressed in the use of special knowledge in all institutions of procedural law. Methodology. When writing the article, the fundamental provisions of materialistic dialectics were used, as well as general and particular methods of scientific knowledge: logical-philosophical, historical, generalizations, questionnaires, descriptions, sociological, comparative-legal, etc. Conclusions. As a result of the research, legislative gaps in the field of the institution of special knowledge of conceptual nature, which have a significant impact on law enforcement practice, were clearly identified. These issues require study and prompt decision in the form of introducing changes and amendments to the current legislation. Along with this, we consider it expedient to form a single intersectoral terminology field. Scientific and practical significance. The article is aimed at developing a methodological basis for the development of a common terminology for forensic examination, criminal procedural law and criminalistics of the terminological system. Practical significance is expressed in the improvement of the criminal procedural legislation, the creation of unified databases, the development of terminological dictionaries, etc.
Key words: special knowledge, conceptual apparatus, judicial expertise, institution of criminal proceedings, evidence, expert’s conclusion, micro-objects, traces, terminology.
-
Детерминанты и мотивация преступлений, совершаемых иностранными мигрантами С. 33-36
Цель. Сегодня, когда ряд военных конфликтов и социально-экономических проблем в некоторых странах зарубежья спровоцировал отток граждан и их иммигрантов в Россию, проблема преступности иностранных мигрантов является актуальной темой. Как показывает практика, конкретные причины и условия, побудившие лицо к перемещению, трансформируются в причины и условия, толкающие его на совершение преступлений конкретной направленности. И наоборот, причины и условия преступной деятельности порой выступают факторами миграции и оказывают криминальное влияние. Сказанное выше является основанием для повышения эффективности контрольных и охранительных норм в исследуемой сфере. Методология: использовались системный метод, методы анализа и обобщения. Выводы. Во-первых, преступность иностранных мигрантов тесно связана с экономической и социальной политикой в стране. Недостаточная информированность мигрантов о правилах пребывания в стране, условия проживания и трудоустройства в разной степени формируют у мигранта преступный потенциал. Во-вторых, причинами и условиями преступности иностранных мигрантов могут выступать факторы, возникшие как до, так и после приезда, при этом внешние факторы основываются на не зависящих от мигранта процессах, складывающихся в стране и в мире, а внутренние — от его психологических особенностей: воспитание, внутренние барьеры, возможность безболезненно адаптироваться в новых условиях. В-третьих, мотив — осознанное побуждение, обуславливающее действия для удовлетворения потребностей человека — играет важную роль в оценке действий и поступков, поэтому рассмотрение всего спектра мотивации преступного поведения мигранта позволит определить характер негативных изменений и даст возможность проводить целенаправленную профилактику в зависимости от особенностей мигранта и стадий его криминализации. Автор выделяет четыре типа мотивации мигранта-преступника: корыстный, асоциальный или ситуативный, противоправный и криминальный. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет дополнить и усовершенствовать существующее миграционное законодательство, устранив пробелы в области пребывания, передвижения и трудовой деятельности в рамках минимизации преступной деятельности иностранных мигрантов. Статья имеет научную, теоретическую и практическую ценность, так как представляет собой исследование современных причин и условий преступности иностранных мигрантов, возможных типов мотивации преступного поведения, необходимых для дальнейшей разработки комплексных мер по предупреждению и противодействию их криминальной активности.
Ключевые слова: иностранные мигранты; мотивация преступлений, совершаемых иностранными мигрантами; экономическая и социальная политика в стране; психологические особенности.
Determinants and Motivation of Crimes Committed by Foreign Migrants
Purpose. The issue of crimes committed by foreign migrants is a relevant subject today as a number of military conflicts and socioeconomic problems in some foreign countries has provoked an outflow of people and their immigration to Russia. As practice shows, specific reasons and conditions inducing a person to relocate transform to reasons and conditions forcing such person to commit crimes of a specific nature. And vice versa, reasons and conditions of criminal activities often act as migration factors and have a criminal impact. The above is a ground for improving the efficiency of control and protective provisions in the researched sector. Methodology: the systemic method, analysis and synthesis methods have been used. Conclusions. Firstly, crimes of foreign migrants are closely related to the economic and social policy of a country. Insufficient knowledge of migrants of the rules of stay in a country, conditions for residence and employment are forming to a various extent the migrant’s criminal potential. Secondly, factors originating before and after the arrival can act as reasons and conditions for crime of foreign migrants; external factors are based on the processes in the country and the world not depending on the migrant, while the internal ones depend on the migrant’s psychological peculiarities: upbringing, internal barriers, possibility to adapt smoothly to new conditions. Thirdly, a motive which is a perceived impulse stipulating actions to satisfy the demands of a human being, plays an important role in the evaluation of actions and doings, so a review of the whole spectrum of motivation of the migrant’s criminal behaviour will enable determination of the nature of negative changes and give an opportunity to carry out results-oriented prevention depending on the migrant’s peculiarities and stages of his criminalization. The author singles out four criminal migrant’s motivation types: lucrative, asocial or situational, illegal and criminal. Scientific and practical relevance. The carried out research gives an opportunity to supplement and improve the existing migration laws, eliminating any gaps in stay, movement and labor activities within minimization of criminal activities of foreign migrants. The article is of scientific, theoretical and practical value as it presents a research of the modern reasons and conditions for crimes of foreign migrants, possible criminal behavior motivation types required for the further development of complex measures of prevention and combating migrants’ criminal activities.
Key words: foreign migrants; motivation of crimes committed by foreign migrants; economic and social policy of a country; psychological peculiarities.
-
Цель. Важнейшим направлением государственной антинаркотической политики Турецкой Республики (далее — Турция) является не уголовная репрессия, а профилактика наркомании и лечение наркоманов. Целью настоящей статьи является исследование социального партнерства в Турции и опыта обращения с наркоманами и иными лицами, попавшими в трудную жизненную ситуацию. Методология: авторы статьи опираются на общенаучный системный и аксиологический подходы к исследованию общественных процессов, порождающих необходимость оказания социальной помощи наркозависимым. Методология исследования включает обзор научной литературы и открытых информационных источников, аналитический подход к решению проблемы на основе работ зарубежных и отечественных ученых по проблеме развития государственно-частного партнерства в Турции. Выводы. Авторы рассмотрели ранее не исследованные проблемы противодействия наркопреступности посредством применения метода заместительной терапии опиоидозависимых лиц. Наркозависимым обеспечивается доступ к стационарному и амбулаторному лечению в научно-исследовательских, терапевтических и образовательных центрах, психиатрических клиниках государственных больниц, университетских лечебных центрах и некоторых частных больницах. Финансирование услуг по лечению наркомании в основном осуществляется государством через фонды социального или медицинского страхования. Некоммерческие и религиозные организации в Турции играют большую роль в процессе помощи наркозависимым. Научная и практическая значимость. Авторы признают эффективность комплексных программ реабилитации наркоманов, реализуемых при активном взаимодействии некоммерческих организаций, государственных и частных медицинских учреждений, а также социальных служб, которые могли бы быть восприняты и в нашей стране.
Ключевые слова: наркомания, профилактика наркомании, заместительная терапия, незаконный оборот наркотиков, мониторинг наркоситуации, государственная антинаркотическая стратегия, антинаркотическая политика, Турция, новые психоактивные вещества.
Social Partnership and Countering Illegal Circulation of Drugs: Experience of the Republic of Turkey
Purpose. The most important direction of the state anti-drug policy of the Republic of Turkey (hereinafter — Turkey) is not criminal repression, but the prevention of drug addiction and drug treatment. The purpose of this article is to investigate social partnership in Turkey and the experience of dealing with drug addicts and other persons who have fallen into a difficult life situation. Methodology: the authors rely on general scientific system and axiological approaches to the study of social processes that generate the need to provide social assistance to drug addicts. The methodology of the study includes a review of scientific literature and open information sources, an analytical approach to solving the problem on the basis of the work of foreign and domestic scientists on the development of public-private partnership in Turkey. Results. The authors reviewed previously unexplored problems of countering drug-related crime through the use of the opioid-dependent substitution therapy. Drug addicts provide access to inpatient and outpatient care in research, therapeutic and educational centers, psychiatric clinics of public hospitals, university treatment centers and some private hospitals. Financing of drug treatment services is mainly carried out by the state through social or health insurance funds. Non-profit and religious organizations in Turkey play a big role in the process of helping drug addicts. Scientific and practical significance. The authors acknowledge the effectiveness of comprehensive rehabilitation programs for drug addicts, implemented with the active cooperation of non-profit organizations, public and private medical institutions, as well as social services that could be perceived in our country.
Key words: drug addiction, drug abuse prevention, substitution therapy, drug trafficking, monitoring the drug situation, national drug strategy, drug policy, Turkey, new psychoactive substances.__
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
-
Регулирование виртуальных валют в США на федеральном уровне С. 41-44
Цель. Основной целью настоящей работы является изучение механизмов регулирования обращения виртуальной валюты США на федеральном уровне, для решения вопроса о возможности дальнейшей рецепции положительного зарубежного опыта в данной сфере. Методология: в основу проведенного исследования положен общенаучный метод диалектического познания, который позволил рассмотреть объект исследования в его единстве. Автором также применялся сравнительно-правовой метод, лингвистический и логический методы научного познания. Выводы. Проведенное исследование показало, что в настоящее время в Соединенных Штатах Америки финансовые органы на федеральном уровне стремятся регулировать обращение виртуальных валют в рамках существующих правовых механизмов. При этом виртуальная валюта в целом не рассматривается в качестве ≪реальной≫ валюты, поскольку не является законным платежным средством. Однако финансовые результаты, возникающие в результате проведения операций с виртуальной валютой, в ряде случаев могут рассматриваться в качестве объекта налогообложения. В свою очередь, деятельность, связанная с обращением виртуальных валют, в случае если она предполагает куплю-продажу виртуальной валюты за ≪реальную≫ валюту, рассматривается в качестве подлежащей лицензированию деятельности по оказанию услуг денежного перевода. Научная и практическая значимость. Выводы и иные положения настоящей работы могут быть учтены законодателем при ведении работы по принятию нормативных правовых актов, регулирующих обращение виртуальных валют. Материалы статьи могут найти свое применение при написании учебников, учебных пособий и монографий по теме исследования, а также при проведении лекционных и практических занятий по финансовому праву и основанных на нем спецкурсов.
Ключевые слова: виртуальная валюта, криптовалюта, США, правовое регулирование, валюта, денежное обращение, финансовое право, финансовые рынки, надзор, ценные бумаги.
The Virtual Currency Regulation in the USA on the Federal Level
Purpose. The main purpose of this work is to study the mechanisms for regulating the circulation of the virtual currency of the United States at the federal level, to resolve the issue of the possibility of further reception of positive foreign experience in this field. Methodology: the basis of the study is the general scientific method of dialectical cognition, which allowed us to consider the object of research in its unity. The author also applied the comparative legal method, the linguistic and logical methods of scientific cognition. Conclusions. The study showed that at present in the United States of America, financial authorities at the federal level are trying to regulate the circulation of virtual currencies within the framework of existing legal mechanisms. In this case, the virtual currency as a whole is not considered as a “real” currency, since it is not a legal tender. However, the financial results arising from the operations with virtual currency in a number of cases can be considered as a taxable object. In turn, activities associated with the circulation of virtual currencies, if it involves the purchase and sale of virtual currency for the “real” currency, is considered as subject to licensing activities to provide money transfer services. Scientific and practical significance. Conclusions and other provisions of this work can be taken into account by the legislator when working on the adoption of regulatory legal acts regulating the circulation of virtual currencies. The materials of the article can be used in writing textbooks, teaching aids and monographs on the research topic, as well as in conducting lecture and practical classes in financial law and special courses based on it.
Key words: virtual currency, crypto currency, US, legal regulation, currency, monetary circulation, financial law, financial markets, supervision, securities.
РЕЦЕНЗИЯ
-
Рецензируется коллективная монография ≪Энергетические рынки: проблемы и задачи правового регулирования≫. Отмечается, что исследование проведено на основе текущего состояния правового регулирования энергетических рынков Российской Федерации, определены задачи правового регулирования общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза, сформулированы обоснованные выводы и рекомендации по решению проблем и устранению пробелов правового регулирования энергетических рынков — электроэнергетического, рынка газа, рынка нефти и нефтепродуктов. Исследование проблем правового регулирования энергетических рынков является очень актуальным для развития науки энергетического права. Научные идеи, анализ законодательства и правоприменительной практики могут быть полезными для проведения дальнейших научных исследований по энергетическому праву, в нормотворческой деятельности в целях развития правового регулирования энергетических рынков.
Ключевые слова: энергетическое право, правовое регулирование энергетических рынков, электроэнергетический рынок, рынок нефти, рынок газа, общие рынки энергетических ресурсов государств — членов Евразийского экономического союза.
Review of the Monograph Energy Markets: Legal Regulation Issues and Tasks / edited by Doctor of Law V.V. Romanova. Moscow, Lawyer, 2018.
The authors review the Energy Markets: Legal Regulation Issues and Tasks collective monograph. It is noted that the research has been carried out based on the current state of the legal regulation of energy markets of the Russian Federation, there have been defined the tasks of the legal regulation of common energy resource markets of the Eurasian Economic Union, drafted justified conclusions and recommendations for solution of issues and elimination of gaps in the legal regulation of energy markets: electrical energy, gas, oil and oil product markets. Research of issues of the legal regulation of energy markets is extremely relevant for the development of the energy law science. Scientific ideas, an analysis of laws and the law enforcement practice can be useful for further scientific research in energy law, law making activities aimed at the development of the legal regulation of energy markets.
Key words: energy law, legal regulation of energy markets, electric energy market, oil market, gas market, common energy resource markets of the Eurasian Economic Union member states.
-
Памятка авторам журнала ≪Юридическое образование и наука≫ по оформлению научных статей С. 48
Requirements to the authors of the Legal Education and Science journal on formatting of scientific articles
