Мировой судья №8 – 2018

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ

• Колоколов Никита Александрович,

  Мировая юстиция: вчера, сегодня, завтра С. 3-11

  Колоколов Никита Александрович, председатель редакционного совета журнала ≪Мировой судья≫, доктор юридических наук

  В числе многих составляющих, свидетельствующих об уровне развития гражданского общества (мира), важнейшее место занимает его способность к саморегуляции. Жизнь его замкнутых анклавов должна быть организована таким образом, чтобы максимально возможное количество возникающих в нем споров можно было бы урегулировать без применения мер внешнего государственного воздействия (принуждения).

  Ключевые слова: общество (мир), юстиция, мировая юстиция, мировой суд, мировой судья, организация мировой юстиции, организация деятельности мировых судей.

  Lay Justice: Yesterday, Today, Tomorrow

  Kolokolov Nikita A. Chairman of the Editorial Board of the Justice of the Peace Journal Doctor of Law

  The self-regulation ability plays the most important part among many components indicating the civil society (world) development level. The life of its closed enclaves has to be organized in such a manner as to allow solution of the maximum possible number of the arising disputes without application of any external state influence (coercion) measures.

  Key words: society (world), justice, lay justice, justice of the peace court, justice of the peace, lay justice arrangement, arrangement of the activities of justices of the peace.

• Бурдина Елена Владимировна,

  О критериях создания участков мировых судей с учетом служебной нагрузки и территориальных особенностей субъектов Российской Федерации С. 11-16

  Бурдина Елена Владимировна, заведующая кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, доцент

  При произошедших в стране социально-экономических, демографических изменениях актуальность приобретают вопросы законодательного закрепления критериев образования судебных участков мировых судей. Установленный законодательно единственный критерий формирования судебных участков мировых судей из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек сам по себе не может удовлетворять потребности граждан в эффективном местном суде. Количественный метод формирования судебных участков не учитывает иные социальные факторы, факторы урбанизации и высокой плотности населения, влияющие на качество деятельности мирового судьи и его загруженность. Предложено при формировании судебных участков, наряду с критерием численности населения, учитывать количество дел, поступающих в судебный участок за год, а также площадь обслуживаемой территории и доступность места расположения мирового судьи. Обосновывается необходимость разработки нормативов служебной нагрузки мировых судей, на основании которых будет возможно определять необходимое число мировых судей и количество судебных участков в административном районе.

  Ключевые слова: мировой судья, судебный участок, критерии формирования, судебная нагрузка, численность населения.

  On the Criteria for Establishment of Justice of the Peace Districts Considering Official Workload and Territorial Peculiarities of the Constituent Entities of the Russian Federation

  Burdina Elena V. Head of the Department of Arrangement of Judicial and Law Enforcement Activities of the Russian State University of Justice Doctor of Law Associate Professor

  With the socio-economic and demographic changes that have taken place in the country, the issues of legislative consolidation of criteria for the formation of judicial sections of peace judges acquire urgency. The only legal criterion for the formation of judicial sections of justices of the peace is established by law — from the calculation of the population in one sector from 15 to 23 thousand people alone cannot satisfy the needs of citizens in an effective local court. The quantitative method of forming judicial districts does not take into account other social factors, factors of urbanization and high population density, affecting the quality of the activity of the justice of the peace and its congestion. It is suggested that when forming judicial districts, along with the criterion of population size, consider the number of cases entering the judicial sector for the year, as well as the area of the serviced territory and the availability of the location of the magistrate. The author substantiates the necessity to work out the norms of the official burden of the magistrates, on the basis of which it will be possible to determine the necessary number of justices of the peace and the number of judicial stations in the administrative district.

  Key words: the magistrate, the judicial district, the criteria of formation, workload on judges, the population.

• Кузнецова Елена Владимировна,

  Проблемы правового регулирования организационного обеспечения деятельности мировых судей: анализ законодательных новелл С. 16-20

  Кузнецова Елена Владимировна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Вологодского института права и экономики ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент

  В статье исследуются поправки, внесенные в законодательство о мировых судьях в апреле 2018 г. Автор анализирует понятие и содержание организационного обеспечения деятельности мировых судей в субъектах РФ, выявляет проблемы законодательной техники поправок, внесенных в Закон «О мировых судьях».

  Ключевые слова: мировой суд, мировой судья, мировая юстиция, правовое регулирование мировой юстиции, организационное обеспечение деятельности мировых судей.

  Issues of the Legal Regulation of Organizational Support of Activities of Justices of the Peace: an Analysis of Legislative Novelties

  Kuznetsova Elena V. Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the VILE of the FPS of Russia Candidate of Legal Sciences Associate Professor

  The article examines the amendments made to the legislation on magistrates in April 2018. The author analyzes the concept and content of organizational support for the activities of magistrates in the subjects of the Russian Federation, identifies the problems of legislative technique of amendments made to the Law on Justices of the Peace.

  Key words: magistrate’s court, the Justice of the Peace, peace justice, legal regulation of world justice, organizational provision of the activity of the Justice of the Peace.

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Войтович Александр Петрович,

  Роль прокурора по делам частного обвинения С. 21-24

  Войтович Александр Петрович, прокурор Брянской области, кандидат юридических наук

  В статье анализируются современное состояние уголовно-процессуального законодательства и судебная практика в части реализации прокурором своих полномочий при производстве по делам частного обвинения. В историческом аспекте рассматриваются вопросы возбуждения дел частного обвинения прокурором и вступления его в возбужденное дело. Обосновывается необходимость повышения роли прокуратуры в уголовном судопроизводстве, в том числе и по делам частного обвинения.

  Ключевые слова: государственный обвинитель, дело частного обвинения, примирение сторон, прокурор, полномочия, функции прокурора, уголовное судопроизводство.

  A Prosecutor's Role in Private Prosecution Cases

  Voytovich Aleksandr P. Prosecutor of the Bryansk Region Candidate of Legal Sciences

  The article analyzes the modern status of the criminal procedure laws and the judicial practice related to the exercising of the prosecutor's powers in proceedings on private prosecution cases. The issues of initiation of private prosecution cases and the prosecutor joining the initiated case are reviewed from the historical standpoint. The author justifies the need for increasing the role of the prosecutor's office in criminal proceedings including private prosecution cases.

  Key words: state prosecutor, private prosecution case, conciliation of the parties, prosecutor, powers, prosecutor's functions, criminal proceedings.

• Зубенко Евгений Владимирович, Карпунин Роман Станиславович,

  Вопросы квалификации некоторых составов преступлений, подсудных мировому судье С. 24-28

  Зубенко Евгений Владимирович, доцент кафедры уголовного права и криминологии Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации (ВФ ДВЮИ МВД России), кандидат юридических наук
  
  Карпунин Роман Станиславович, мировой судья судебный участок № 39 судебного района города Дальнегорска Приморского края

  В статье рассматриваются вопросы квалификации ст. 116, 116.1, 115, 264.1 УК РФ. Предлагается замена в диспозициях вышеназванных статей соединительного союза «или» на «и (или)» в части, касающейся перечисления обстоятельств деяния и их последствий.

  Ключевые слова: мировой судья, диспозиция, квалификация преступления, деяние.

  Issues of Qualification of Some Elements of Crimes under the Jurisdiction of a Justice of the Peace

  Zubenko Evgeny V., Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Vladivostok Branch of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences
  
  Karpunin Roman S., Justice of the Peace of Judicial District No. 39 of the Judicial Department of Dalnegorsk, the Primorsk Territory

  The article deals with the issues of qualification of Art. 116, 116.1, 115, 264.1 of the criminal code. It is proposed to replace in the dispositions of the above-mentioned articles of the connective “or” to “and (or)” in respect of the enumeration of the circumstances of the acts and their consequences.

  Key words: magistrate judge, disposition, qualification of crime, act.

• Несвит Евгений Александрович,

  Уголовный проступок: от идеи к комплексной реформе деликтного законодательства Российской Федерации С. 28-37

  Несвит Евгений Александрович, мировой судья судебный участок № 1 Краснобаковского судебного района Нижегородской области, кандидат юридических наук, доцент

  На основе анализа историко-правовых, международно-правовых и конституционно-правовых аспектов и судебной практики обоснована целесообразность внедрения в России правового института уголовного проступка. С учетом изложенных в научных публикациях подходов сформулирована авторская позиция относительно круга деяний, которые возможно отнести к уголовным проступкам. Отдельное внимание уделено предмету современного административного права и предпосылкам к его уточнению. Выделены общие моменты административно-деликтных и уголовно-правовых отношений. Обоснована целесообразность объединения административно-деликтного и уголовного права в рамках единой отрасли уголовного права. В обновленном уголовном законе предлагается выделить преступления, проступки и правонарушения. К уголовным проступкам предложено отнести нетяжкие преступления и отдельные преступления средней тяжести, а также наиболее грубые административные правонарушения, соответствующие определенным критериям. Внимание уделено вопросам производства по делам об уголовных проступках и правонарушениях. Производство по делам об уголовных проступках предложено осуществлять по аналогии с протокольной формой досудебной подготовки материалов, ранее известной уголовному процессу. Производство по делам о правонарушениях предлагается проводить по аналогии с существующим производством по делам об административных правонарушениях. Определены дальнейшие перспективы регионального законодательства об административных правонарушениях.

  Ключевые слова: уголовный проступок, преступление, правонарушение, законодательство, предмет административного права, реформа, производство по делам об уголовных проступках и правонарушениях.

  A Criminal Offense: from an Idea to a Comprehensive Reform of the Delictual Laws of the Russian Federation

  Nesvit Evgeny A. Justice of the Peace of Judicial District No. 1 of the Krasnye Baki Judicial Department of the Nizhny Novgorod Region Candidate of Legal Sciences Associate Professor

  The expediency of introduction of legal institute of misdemeanors in Russia is based on the analysis of historical and legal, international legal and constitutional and legal aspects and court practice. Taking into account the approaches, stated in scientific publications, the author’s position, concerning a circle of acts, that can be attributed to misdemeanors, is formulated. Special attention is paid to a subject of modern administrative law and prerequisites to its specification. The general points of administrative and tort law and criminal law are emphasized. The expediency of association of administrative and tort law with criminal law as part of unified branch of criminal law is proved. Crimes, misdemeanors and offences are offered to emphasize in the renewed criminal law. It is offered to refer to misdemeanors not serious crimes and selected moderately serious offences and also the most rough administrative offences, that correspond to certain criteria. Attention is paid to questions of proceedings in cases of misdemeanors and offences. Proceedings in cases of misdemeanors is offered to carry out by analogy with a protocol form of the pre-judicial preparation of materials, earlier known to criminal procedure. Proceedings in cases of offences is offered to carry out by analogy with the existing proceedings in cases of administrative offences. Further prospects of the regional legislation of administrative offences are defined.

  Key words: misdemeanor, crime, offense, legislation, subject of administrative law, reform, production on cases of criminal offenses and offenses.

ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Магомедова Зара Изберовна,

  Иски, вытекающие уголовного дела С. 37-40

  Магомедова Зара Изберовна, председатель Кесовогорского районного суда Тверской области, кандидат юридических наук

  Автор анализирует нормы УПК РФ, позволяющие передать вопрос о возмещении гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, отмечает отсутствие соответствующих норм, регламентирующих данный процесс, в ГПК РФ, обозначает вопросы, возникающие у судей при возбуждении соответствующего гражданского дела, обращает внимание на активную роль суда при возбуждении такого гражданского дела, выделяет особенности возбуждения и рассмотрения гражданских дел, переданных для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

  Ключевые слова: передача материалов искового заявления для возбуждения гражданского дела, обеспечение прав гражданского истца, невозможность оставления искового заявления без движения.

  Claims Arising out of a Criminal Case

  Magomedova Zara I. Presiding Judge of the Kesova Gora District Court of the Tver Region Candidate of Legal Sciences

  The author analyzes the norms of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, which allows transferring the issue of compensation for a civil claim for consideration by way of civil proceedings, notes the absence of appropriate norms regulating this process in the CCP of the Russian Federation, identifies issues that arise in judges when initiating a relevant civil case, draws attention to the active role court in the initiation of such a civil case, identifies the features of the initiation and consideration of civil cases submitted for consideration in the civil procedure dystva.

  Key words: transfer of materials of the statement of claim for the initiation of a civil case, ensuring the rights of civil plaintiff s, impossibility of leaving a statement of claim without motion