Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Российская юстиция №2 – 2018
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
-
Законодательное обеспечение информационной безопасности в России С. 2-5
Расширение областей применения информационных технологий, являясь фактором развития экономики и совершенствования функционирования государственных институтов, одновременно порождает новые информационные угрозы. Возможности трансграничного оборота информации все чаще используются для достижения террористических, экстремистских, криминальных и иных противоправных целей в ущерб международной безопасности и стратегической стабильности. При этом практика внедрения информационных технологий без увязки с правовым обеспечением информационной безопасности существенно повышает вероятность проявления информационных угроз. Для минимизации масштабов киберугроз был принят Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», проанализированный в данной статье.
Ключевые слова: информационная безопасность, угроза, киберпреступность, инфраструктура, компьютерные технологии
Legislative support for information security in Russia
The expansion of the applications of information technology as a factor of development of economy and improvement of the functioning of public and state institutions, at the same time generates new information threats. Cross-border flow of information is increasingly used to achieve terrorist, extremist, criminal and other unlawful purposes to the detriment of international security and strategic stability. The practice of implementation of information technologies without being linked to information security significantly increases the probability of information threats. To minimize cyber threats was adopted the Federal law from 26.07.2017 No. 187-FZ “About the security of critical information infrastructure of the Russian Federation” is analyzed in this article.
Key words: information security, risk, cybercrime, infrastructure, computer technology
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
-
В статье исследуются вопросы совершенствования механизма административно-правового регулирования таможенных отношений в Российской Федерации. Дается доктринальное толкование особенностей формирования евразийской интеграции новых моделей управленческих отношений. Анализируется степень охвата процессами глобализации национальных правовых систем. Делается вывод о презюмпированной необходимости переосмысления содержания административного права, в том числе, административно-правовых отношений и необходимой их дифференциации с таможенными правоотношениями. Проанализированы точки зрения ученых, специалистов в области исследуемых отношений.
Ключевые слова: административное право, административно-правовое регулирование, таможенные отношения, механизм правового регулирования, управленческие функции, Таможенный союз, национальное законодательство
Some aspects of improving the mechanism of administrative legal regulation of customs relations in the Russian Federation
In article questions of enhancement of the mechanism administrative and legal the customs relations in the Russian Federation are researched. Doctrinal interpretation of features of forming of the Euroasian integration of new models of the managerial relations is given. Scope degree is analyzed by processes of globalization of national systems of law. The points of view of scientists, specialists in the field of the researched relations are analysed.
Key words: administrative right, administrative legal regulation, customs relations, mechanism of legal regulation, managerial functions, Customs union, national legal system
ТРУДОВОЕ ПРАВО
-
Проблемы применения профессиональных стандартов при принятии работодателем кадровых решений С. 9-11
На практике существуют многочисленные вопросы, связанные с применением профессиональных стандартов. Особую актуальность такие вопросы приобретают тогда, когда применение профессиональных стандартов связано с принятием работодателем решений, влияющих на само существование трудовых отношений. Настоящая статья посвящена выявлению проблем, связанных с определением значения профессиональных стандартов для решений работодателя о приеме на работу и об увольнении. В целях установления значения профессиональных стандартов для принятия таких решений работодателем в статье определяется соотношение понятий «профессиональный стандарт», «квалификация» и «деловые качества». С учетом установленного соотношения анализируются проблемы выявления случаев обязательного применения профессиональных стандартов при принятии решения о приеме на работу и порядка их применения. Также в настоящей статье рассматривается вопрос о возможности и порядке изменения трудовой функции работника при изменении ее содержания профессиональным стандартом, в связи с чем анализируется вопрос о возможности увольнения работника при отказе продолжить работу по измененной трудовой функции. Также в статье дается оценка возможности и условиям увольнения работников при установлении несоответствия их квалификации требованиям, определенным профессиональным стандартом.
Ключевые слова: профессиональный стандарт, квалификация, деловые качества, трудовая функция, несоответствие работника занимаемой должности
The problem of applying professional standards when adopting employer personnel decisions
In practice there are numerous issues connected with application of professional standards. This issues acquire special relevance when application of professional standards is connected with acceptance by the employer of the decisions influencing existence of labor relations. The present article is devoted to identification of the problems connected with determination of value of professional standards for decisions of the employer on employment and about dismissal. For establishment of value of professional standards for adoption of such decisions by the employer in article the ratio of the concepts “professional standard”, “qualification” and “business qualities” is defined. Taking into account the established ratio problems of identification of cases of obligatory application of professional standards at making decision on employment and an order of their application are analyzed. Also in the present article the question of an opportunity and an order of change of labor function of the worker at change of its contents is considered by the professional standard in this connection the question of a possibility of dismissal of the worker at refusal to continue work on the changed labor function is analyzed. Also in article an assessment of an opportunity and to conditions of dismissal of workers is given at establishment of discrepancy of their qualification to requirements, certain professional standards.
Key words: professional standard, qualification, business qualities, labor function, discrepancy of the worker of a post
ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО
-
Европейское законодательство о труде: вопросы координации С. 12-14
В статье рассматриваются проблемы закрепления координационных норм в законодательстве стран Европы. Материал представляет интерес в качестве позитивного зарубежного опыта и возможности его использования в России и Республике Беларусь. Труд в странах Европы исторически достаточно защищен. Между тем такое положение во многом объясняется и эффективностью государственного регулирования защиты прав сторон трудовых отношений, в том числе в рамках их контрольных и надзорных полномочий. Европейский законодатель обеспечивает указанную эффективность, помимо прочего, путем координации процессов правового регулирования трудовых отношений. Благодаря такому подходу улучшается межведомственное взаимодействие в данной сфере, снижается дублирование государственных властных функций. В указанной части такого рода мнение может быть полезно и для законодателя стран СНГ.
Ключевые слова: координация, конституционные нормы, международное сотрудничество, информация, согласование, полномочия
European labor law: the coordination
The article deals with the problems of fixing coordination standards in the legislation of European countries. The material is of interest as a positive foreign experience and the possibility of its use in the Republic of Belarus and Russia. Work in Europe has historically been sufficiently protected. Meanwhile, this situation is largely explained by the effectiveness of state regulation of the protection of the rights of the parties to labor relations, including. In the framework of their supervisory and supervisory powers. The European legislator ensures this effectiveness, among other things, by coordinating the processes of legal regulation of labor relations. Thanks to this approach, interdepartmental interaction in this area is improved, duplication of state power functions is reduced. In this part of this kind of opinion can be useful for the legislator of the CIS countries.
Key words: coordination, constitutional norms, international cooperation, information, authorization
-
К вопросу о пропорциональности ограничения свободы религии на рабочем месте С. 15-17
В статье раскрывается актуальная в настоящее время проблема ограничения свободы религии при нахождении работника на рабочем месте на примере норм европейского права. Проводится анализ решения Большой Палаты Суда Европейского Союза, вынесенного 14 марта 2017 г. и обосновывающего правомерность корпоративных норм работодателя, запрещающих работникам ношение видимых признаков политических, философских или религиозных убеждений на рабочем месте.
Ключевые слова: дискриминация, основанная на религии или верований, корпоративные правила, запрещающие ношение какой-либо видимой атрибутики, свидетельствующей о политических, философских или религиозных убеждениях работников
The question of the proportionality of restrictions on freedom of religion in the workplace
The article studies the current problem of the restriction of freedom of religion in the workplace on an example of norms of the European law. The analysis of the decision of the Grand Chamber of the Court of the European Union is conducted issued on March 14, 2017 and substantiating the legitimacy of corporate rules of the employer’s rule prohibiting on its employees wearing of any visible signs of their political, philosophical or religious beliefs in the workplace.
Key words: discrimination based on religion or belief, workplace regulations of an undertaking prohibiting workers from wearing visible political, philosophical or religious signs in the workplace
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
-
В основе любого судебного решения по административному делу лежат доказательства, которые должны всегда соответствовать требованиям процессуального законодательства. Между тем на практике встречаются случаи их умышленной фальсификации. Однако до недавнего времени статья 303 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая уголовную ответственность за совершение данного преступления, имела существенные пробелы, не позволявшие эффективно пресекать подобные действия.
Ключевые слова: закон, доказательства, фальсификация, административное правонарушение
To the question about responsibility for falsification of proofs on affairs about administrative offences
At the heart of any judicial decision in the administrative case lie evidence that must always comply with the requirements of procedural law. Meanwhile, in practice, there are cases of their deliberate falsification. However, until recently, Article 303 of the Criminal Code of the Russian Federation, providing for criminal liability for the commission of this crime, had significant gaps that did not allow effectively suppress such actions.
Key words: law, evidence, falsification, administrative violation
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
-
О нетрадиционных свойствах доказательств по уголовному делу С. 20-23
В настоящей статье рассматриваются свойства доказательств, которые в теории доказательств не являются общепризнанными, ввиду чего автор называет их нетрадиционными. Анализируются взгляды других учёных на данной научной проблеме и обосновывается его собственное мнение.
Ключевые слова: доказательства, свойства доказательств, нетрадиционные свойства доказательств, относимость доказательств, допустимость доказательств, достаточность докзательств, лояльность доказательств
About non-traditional properties of evidence in a criminal case
In this article, we consider the properties of evidence, which in the theory of evidence are not universally recognized, which makes the author call them non-traditional. The views of other scientists on this scientific problem are analyzed and the author gives grounds for his own opinion.
Key words: evidence, properties of evidence, non-traditional properties of evidence, relevance of evidence, admissibility of evidence, sufficiency of evidence, loyalty of evidence
-
Установление истины – цель доказывания в уголовном процессе С. 24-26
В настоящей статье предпринята попытка проанализировать отечественные законодательные акты, научные работы отечественных ученых юристов о цели доказывания в судопроизводстве, и прежде всего по уголовным делам. При этом автор работы поддерживает точку зрения, согласно которой в отечественном процессуальном праве должно быть восстановлено правило, что целью доказывания в судебном деле является установление истины (правды).
Ключевые слова: цель, истина, правда, справедливость, историческая традиция, действительность, объективная, относительная, абсолютная, юридическая истина
The truth is the goal of proving in criminal process
In the present article an attempt to analyse domestic acts, scientific works of domestic erudite lawyers for the proof purpose in legal proceedings, and first of all on criminal cases is made. At the same time the author of work supports the point of view according to which in a domestic procedural law the rule has to be restored that the proof purpose in lawsuit is establishment of the truth (truth).
Key words: purpose, truth, however, justice, historical tradition, reality, objective, relative, absolute, legal truth
АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
-
Судебное усмотрение при смягчении административного наказания С. 27-31
Статья посвящена вопросу судебного усмотрения при смягчении административного наказания.
Ключевые слова: административное судопроизводство, судебное усмотрение, смягчение наказания
Judicial discretion in the mitigation of administrative penalties
The article is devoted to the question of judicial discretion in mitigation of administrative penalties.
Key words: administrative proceedings, judicial discretion, mitigation of punishment
КУЛЬТУРА И ПРАВО
-
Поэтесса «серебряного» века, подвижница, правозащитник, праведница С. 32-34
Статья посвящена поэтессе Е.Ю. Пиленко.
Ключевые слова: культура и право, Е.Ю. Пиленко
Poet of «silver» century, ascetic, activist, righteous
The article is devoted to the poet E.Yu. Pilenko.
Key words: culture and law, E.Yu. Pilenko
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
-
В статье исследуется проблема стимулирования независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Автором предлагаются меры материального и морального стимулирования, которые позволят повысить эффективность независимой антикоррупционной экспертной деятельности.
Ключевые слова: независимая антикоррупционная экспертиза, нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, эксперт, стимул
About the need to stimulate independent experts authorized to conduct anti-corruption expertise of normative legal acts and their drafts
In the article the problem of stimulation of independent experts authorized to carry out anti-corruption expertise of normative legal acts and their projects is investigated. The author suggests measures of material and moral incentives that will improve the effectiveness of independent anti-corruption expert activity.
Key words: independent anti-corruption expertise, normative legal act, draft regulatory legal act, expert, stimulus
-
В статье рассматриваются вопросы функционирования благотворительных и волонтерских организаций в контексте обеспечения эффективного публичного администрирования и безопасности государства. Освещена позиция руководства страны относительно деятельности таких некоммерческих организаций. Проанализированы последние вехи развития волонтерского и благотворительного движения в России. Затронуты позитивные аспекты работы благотворительных и волонтерских организаций, а равно определены их место и значение в становлении развитого гражданского общества в стране. Вместе с тем также обращено внимание на две группы обстоятельств их функционирования, потенциально содержащих в себе угрозы российской государственности. Изложена сущность данных угроз. В заключение сформулированы основные рекомендации, направленные на их нивелирование, состоящие в принятии выверенных решений относительно целесообразности и степени вовлечения таких организаций в механизм публичного управления, адекватном нормативном регулировании их деятельности, эффективных организационных мероприятиях по их руководству.
Ключевые слова: благотворительность, волонтерство, некоммерческие организации, государственное управление, органы исполнительной власти, российская государственность
Non-profit (charity and voluntary) organizations and the Russian state: the edge of codependence
The article deals with the functioning of charitable and volunteer organizations in the context of ensuring effective public administration and state security. The position of the country’s leadership regarding the activities of such non-profit organizations is highlighted. The last milestones of development of volunteer and charity movement in Russia are analyzed. Positive aspects of the work of charitable and voluntary organizations are touched upon, and their place and importance in the development of a developed civil society in the country are equally determined. At the same time, attention is also drawn to two groups of circumstances of their functioning, potentially containing threats to Russian statehood. The nature of these threats is described. In conclusion, the main recommendations aimed at their leveling, consisting in making well-considered decisions on the appropriateness and degree of involvement of such organizations in the public administration mechanism, adequate to the regulatory regulation of their activities, effective organizational arrangements for their management, are formulated.
Key words: charity, volunteering, non-profit organizations, public administration, executive authorities, russian statehood
-
Неприкосновенность судьи — эффективная гарантия его независимости? С. 41-44
В статье анализируется эффективность такой гарантии судейской независимости, как публично-правовая неприкосновенность. Автором по результатам исследования, проведенного по фактам привлечения судей к уголовной ответственности, обобщены способы оказания давления на судей, используемые наиболее часто. На основании полученных данных автор приходит к выводу о необходимости усиления гарантий независимости судей иными средствами (в первую очередь, связанными с обеспечением их личной неприкосновенности), чем усложненный порядок их уголовного преследования.
Ключевые слова: неприкосновенность судьи, независимость судьи, уголовное преследование судьи, статус судьи
The inviolability of judges is an effective guarantee of its independence?
The article analyzes the effectiveness of such a guarantee of judicial independence, as public legal immunity. The author, based on the results of a study conducted on the facts of bringing judges to criminal liability, summarizes the ways of exerting pressure on judges, which are used most often. On the basis of the data obtained, the author comes to the conclusion that it is necessary to strengthen the guarantees of the independence of judges by other means (first of all, related to ensuring their personal integrity) than the complicated procedure for their criminal prosecution.
Key words: inviolability of the judge, independence of the judge, criminal prosecution of the judge, the status of a judge
-
Толкование права на частную жизнь в решениях Конституционного Суда РФ С. 44-47
Актуальность статьи связана с формированием и развитием концепции «широкого» толкования права на частную жизнь, что находит свое выражение как в зарубежном, так и в отечественном праве. Анализируя процессы становления и развития права на частную жизнь в России и зарубежных странах, опираясь на решения Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека, исследуя регламентацию права на частную жизнь во Франции, автор приходит к выводу о наличии процессов конституциализации отечественного права на неприкосновенность частной жизни (как негативного права), эволюционирование указанного права в сложносоставное право (систему прав и правомочий), включающего как негативные, так и позитивные элементы, что в итоге приводит к существенному расширению области воздействия права на частную жизнь, при этом выделяется особая роль Конституционного Суда РФ в указанных процессах.
Ключевые слова: концепция «широкого» толкования права на частную жизнь, решения Конституционного Суда РФ, конституциализация права на частную жизнь
The interpretation of the right to privacy in decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation
The relevance of the article is connected with the formation and development of the concept of “broad” interpretation of the right to privacy, which finds its expression both in foreign and in domestic law. Analyzing the processes of formation and development of the right to privacy in Russia and foreign countries, based on the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, the European Court of Human Rights, investigating the regulation of the right to privacy in France, the author comes to the conclusion that there are processes for the constitutionalization of the domestic right to inviolability of the private life (as a negative law), the evolution of this right into a compound law (a system of rights and powers), which includes both negative and positive elements, which in the end leads to a significant expansion of the area of influence of the right to privacy, while stands out the special role of the Constitutional Court of the Russian Federation in these processes.
Key words: the concept of “broad” interpretation of the right to privacy, the decision of the Constitutional Court of the Russian Federation, the constitutionalization of the right to privacy
-
Эволюция международно-правовой позиции России в отношении смертной казни С. 47-51
В настоящей статье рассматриваются эволюция международно-правовой позиции Российской Федерации по вопросу о регулировании применения, ограничения и отмены смертной казни, а также дипломатических усилий нашей страны по оказанию влияния на принятия тех или иных международно-правовых документов в этой области. Первая инициатива СССР по отмене смертной казни в международном праве связана с подготовкой проекта Всеобщей декларации прав человека. Данная инициатива стала внешним выражением отмены смертной казни в СССР в 1947 году. В связи с введением вновь в советское национальное законодательство наказания в виде смертной казни в 1950 году, изменилась и международно-правовая позиция СССР на международной арене. Начиная с середины 1990-х годов Россия вновь возвращается к активной дипломатической деятельности по разработке новых правовых актов в области ограничения применения смертной казни. В статье рассматриваютcя конкретные предложения Российской Федерации по подготовке ряда документов в рамках Совета ООН по правам человека и Генеральной Ассамблеи ООН. Делается вывод о том, что на сегодняшний день Российская Федерация выработала стратегическую принципиальную позицию по вопросу об отмене смертной казни в международном праве в целом, однако такой же чёткой позиции в вопросах тактики отмены смертной казни, в том числе, посредством постепенного ограничения применения смертной казни, ещё не выработано.
Ключевые слова: смертная казнь, международно-правовая позиция России, право на жизнь, права человека, ограничения прав человека, Всеобщая декларация прав человека, соотношение международного и внутригосударственного права, отмена смертной казни, ограничение применения смертной казни
The evolution of the international legal position of Russia in regard to the death penalty
The article examines the evolution of the international legal position of the Russian Federation on the regulation of the application, restriction and abolition of the death penalty, as well as diplomatic efforts of our country to influence the adoption of certain international legal documents in this field. The first initiative of the USSR to abolish the death penalty in international law is connected with the drafting of the Universal Declaration of Human Rights. This initiative was an external expression of the abolition of the death penalty in the USSR in 1947. In connection with the reintroduction of this punishment in 1950, the international legal position of the USSR on the international scene has also changed. Since the mid-1990s, Russia has returned to active diplomatic activities to develop new legal norms in the area of limiting the use of the death penalty. The article considers specific proposals of the Russian Federation on the preparation of a number of documents within the framework of the UN Human Rights Council and the UN General Assembly. It is concluded that to date the Russian Federation has developed a strategic principled position on the question of the abolition of the death penalty in international law. In the same it is argued that there is no such a clear position on the tactics, i.e. the issues of the abolition of the death penalty through the gradual limitation of it’s the use etc.
Key words: death penalty, international legal position of Russia, the right to life, human rights, restrictions on human rights, the Universal Declaration of Human Rights, the correlation between international and domestic law, the abolition of the death penalty, the restriction of the use of the death penalty
-
О необходимости упразднения института понятых С. 51-54
Статья посвящена вопросу о необходимости упразднения института понятых в уголовном процессе.
Ключевые слова: уголовный процесс, понятые
About the necessity of the abolition of the institution of witnesses
The article is devoted to the question of the necessity of abolition of institute of witnesses in criminal process.
Key words: criminal process, witnesses
-
Проблемы формирования коллегии присяжных заседателей в районных судах С. 55-57
В статье рассматриваются проблемы формирования коллегии присяжных заседателей, основанные на высоких требованиях российского законодательства к кандидатам в присяжные. На основе анализа судебных решений сделан вывод о том, что судебная практика при рассмотрении конкретных уголовных дел увеличила требования к кандидатам в присяжные заседатели. Автор отдельно проводит анализ проблем формирования коллегии присяжных заседателей в судах первого звена и делает вывод о нецелесообразности введения суда присяжных в районных судах, после чего обосновывает необходимость ввести институт альтернативной подсудности уголовных дел.
Ключевые слова: суд присяжных, коллегия присяжных заседателей, требования к присяжным заседателям, формирование коллегии присяжных, подсудность, районный суд, альтернативная подсудность
Problems of formation of the jury in the district courts
The article discusses the main problems of formation of the panel of jurors, based on the high requirements of the Russian legislation to the juries. The author, on the basis of the analysis of court decisions, concluded that judicial practice in the consideration of specific criminal cases increased requirements to candidates for panel of jurors. The author conducts a separate analysis of problems of formation of the jury in the courts of the first link and makes a conclusion about the inadvisability of introducing the institution of jurors in the district courts. After that substantiates the necessity to introduce the Institute of alternative jurisdiction of criminal cases.
Key words: jury trial, a panel of jurors, requirements to the jurors, the formation of the jury, jurisdiction, district court of alternative jurisdiction
-
Автор рассматривает новое постановление Пленума Верховного Суда РФ о рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции.
Ключевые слова: суд первой инстанции, ходатайства сторон, судебное следствие, обвинение, судебная экспертиза, заключение специалиста
A new decree of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation on consideration of criminal cases in the court of first instance
The author considers a new resolution the Plenum of the supreme court of the Russian Federation of criminal cases in the court of first instance.
Key words: court of first instance, petition of the parties, judicial investigation, prosecution, judicial examination, expert conclusion
-
К вопросу о разграничении понятий «подарок» и «взятка» С. 60-62
Данная статья посвящена актуальным и проблемным вопросам разграничения взяток, передающихся государственным служащим, и подарков, преподносящихся им в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, и иных разновидностей подарков. Авторами статьи проводится анализ действующего гражданского и административного законодательства, регулирующего данную сферу отношений, а также сложившихся в России доктринальных подходов. Предлагаются аргументированные наиболее оптимальные пути разрешения юридической проблемы отграничения взяток от обычных подарков, нередко вызывающей трудности у правоприменителей.
Ключевые слова: коррупция, взяточничество, должностные преступления, подарок и взятка, антикоррупционные ограничения
The question of the distinction between “gift” and “bribe”
This article is devoted to topical issues of demarcation of bribes, transmitted by public servants and gifts, give them in connection with their official position or in connection with the performance of their official duties, and other varieties of gifts. The authors of the article analyses the current civil and administrative legislation regulating this sphere of relations, as well as the existing doctrinal approaches. Offers reasoned the most optimal ways of resolving legal problems distinguishing bribes from the usual gifts, the calling is often difficult for enforcers.
Key words: corruption, bribery, malfeasance, gift and bribery, anticorruption restrictions
В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
-
Case [Blokhin v. Russia] (complaint № 47152/06). Resolution. Strasbourg. March 23, 2016
