Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Российская юстиция №8 – 2018
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
-
Аксиологические начала права С. 2-4
В настоящей статье предпринята попытка осмысления аксиологических начал права, ценностного содержания права посредством различных теорий правопонимания.
Ключевые слова: аксиология права, правовые ценности, типы правопонимания, позитивизм, либертарно-юридическая теория, естественно-правовая теория, философия права.
Axiological principles of law
This article attempts to understand the axiological principles of law, the value content of law through various theories of law.
Key words: axiology of law, legal values, types of legal understanding, positivism, liberal legal theory, natural law theory, philosophy of law.
-
Взаимодействие прокуратуры Российской Федерации с институтами власти и общества С. 4-7
В статье на основе анализа теоретических положений об объекте и предмете прокурорской деятельности, теории функций прокуратуры и прокурорских правоотношений обосновывается функциональная сущность деятельности прокуратуры Российской Федерации по осуществлению добровольного и паритетного взаимодействия с институтами публичной власти и гражданского общества.
Ключевые слова: Прокуратура, прокурор, деятельность, взаимодействие, функция, цель, полномочие, форма, правоотношение, объект, предмет, институт, власть, общество.
Interaction of the prosecutor’s office of the Russian Federation with the institutions of power and society
In the article, based on the analysis of theoretical provisions on the object and the subject of prosecutorial activity, the theory of prosecutorial activity, the functions of the prosecutor’s office and the prosecutor’s legal relations, the functional essence of the activity of the Russian Federation prosecutor’s office is being established to implement voluntary and parity interaction with the institutions of power and civil society.
Key words: the prosecutor’s office, prosecutor, activity, function, purpose, authority, form, legal relationship, object, object, institution, authority, society. ct, object, institution, authority, society.
-
В статье изучаются приоритетные направления обеспечения национальной безопасности через призму интересов личности. Интересы личности включены в национальные интересы, наряду с интересами общества и государства. Интересам личности в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации отведено первостепенное место, что соответствует конституционному принципу о высшей ценности прав и свобод человека. Автором показано разнообразие интересов личности при обеспечении безопасности в различных сферах жизнедеятельности. Реализация указанных интересов личности позволит достичь состояния защищенности от разноплановых опасностей, угроз и рисков, при котором обеспечивается беспрепятственная реализация человеком и гражданином своих конституционных прав и свобод, достойные качество и уровень жизни личности, а также развитие личностного потенциала. Юридическим выражение интересов личности в сфере обеспечения национальной безопасности предлагается признать «право личности на безопасность», которое в настоящее время по своей природе является своеобразным правом-гарантией каждого конституционного права личности.
Ключевые слова: приоритетные сферы обеспечения национальной безопасности, интересы личности в сфере обеспечения безопасности, конституционные права и свободы личности, национальные интересы Российской Федерации, право личности на безопасность.
Priorities of national security in the context of individual interests: constitutional and legal analysis
The article studies the priority areas of national security through the prism of the interests of the individual. The interests of the individual are included in the national interests, along with the interests of society and the state. The interests of the individual in the national security Strategy of the Russian Federation are given a priority place, which corresponds to the constitutional principle of the highest value of human rights and freedoms. The author shows the variety of interests of the individual in ensuring security in various spheres of life. The realization of these interests of the individual will allow to achieve a state of protection from diverse dangers, threats and risks, which provides unhindered implementation of human and citizen of their constitutional rights and freedoms, decent quality and standard of living of the individual, as well as the development of personal potential. Legal expression of the interests of the individual in the sphere of national security is proposed to recognize the “right of the individual to security”, which is now by its nature a kind of right-a guarantee of each constitutional right of the individual.
Key words: priority areas of national security, interests of the individual in the field of security, constitutional rights and freedoms of the individual, national interests of the Russian Federation, the right of the individual to security.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
-
В статье предпринята попытка общетеоретического осмысления некоторых аспектов отношений собственности как предмета межотраслевого правового регулирования. Предложено авторское видение признаков, круга и структуры отношений собственности.
Ключевые слова: отношения собственности, предмет правового регулирования, межотраслевое, вещное, абсолютное, относительное, сложное, публичное, частное отношение собственности.
Property relations as a subject of inter-branch legal regulation: general theoretical and practical problems
The author in this article attempts to understand some of aspects of property relations as a subject of intersectoral legal regulation from the general theoretical perspective. The author’s vision of signs, circle and structure of property relations is offered.
Key words: property relations, subject of legal regulation, intersectoral, proprietary, absolute, relative, complex, public, private property relations.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
-
Административная ответственность за незаконное потребление энергоресурсов С. 15-19
Устойчивый рост экономики определяется эффективным использованием энергетических ресурсов и потенциалом энергетического сектора. Повышенный спрос на энергоресурсы увеличил масштабы их безучетного потребления, а также нарушений режимов отбора и использования топлива и электричества. Анализ правонарушений в обозначенной сфере позволил авторам выявить пробелы в правовом регулировании, которые обусловливают незаконное потребление энергоресурсов. Несанкционированное подключение к электрическим и газовым сетям причиняет значительный ущерб собственнику энергоресурсов, в этой меры административной ответственности могут предотвратить несанкционированное потребление электрической энергии.
Ключевые слова: энергоресурсы, энергоносители, энергетическая инфраструктура, электротехническое оборудование, потребители электроэнергии, выработка и отбор электроэнергии, энергосбережение, безучетное потребление электрической и тепловой энергии, энергетический надзор, нарушения правил потребления энергоресурсов, правонарушения в сфере энергоресурсов.
Administrative responsibility for illegal consumption of energy resources
Sustainable economic growth is determined by the efficient use of energy resources and the potential of the energy sector. Increased demand for energy increased the scale of their unaccounted consumption, as well as violations of the selection and use of fuel and electricity. The analysis of offenses in the designated area allowed the authors to identify gaps in the legal regulation that cause illegal consumption of energy resources. Unauthorized connection to electric and gas networks causes significant damage to the owner of energy resources, in this measure of administrative responsibility can prevent unauthorized consumption of electricity.
Key words: energy resources, energy carriers, energy infrastructure, electrical equipment, electricity consumers, generation and selection of electricity, energy saving, unaccounted consumption of electricity and heat, energy supervision, violations of the rules of consumption of energy resources, offenses in the field of energy resources.
ТРУДОВОЕ ПРАВО
-
Некоторые вопросы взыскания заработной платы комиссиями по трудовым спорам С. 20-22
В статье рассматриваются проблемные вопросы, связанные с деятельностью комиссий по трудовым спорам (КТС) в современных условиях. Сохранившие приверженность к прогрессивным демократическим традициям в осуществлении правозащитной деятельности эти общественные органы испытывают определенные трудности в выполнении защитной функции. Учеными, представителями бизнес структур высказываются полярные мнения о перспективах КТС. Вносятся предложения как о совершенствовании их деятельности, так и об их ликвидации. Автором предлагаются меры правового характера по усилению роли КТС в разрешении трудовых конфликтов.
Ключевые слова: возможности сторон трудового конфликта, защита прав работников, производственные советы, зарубежный опыт.
Some of the issues of penalty wages by commissions on labour disputes
The article discusses the problematic issues related to the activities of the commissions on labour disputes (KTS). Retaining a commitment to progressive democratic traditions in the implementation of human rights activities of these public bodies have some difficulties in performing protective functions. Scientists, representatives of business structures expressed polar views on the Outlook for KTS. Suggestions are made as on the improvement of their activities and eliminate them. The author proposed legal measures to strengthen the role of the KTS in the resolution of labour conflicts.
Key words: the possibility of the parties of the labour conflict, workers rights, industrial councils, foreign experience
-
К вопросу об индексации заработной платы. С. 22-24
В соответствии со ст. 134 ТК РФ индексация является одной из мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы. В связи с тем, что в федеральных законах порядок и размеры индексации не определены, работодатели отказываются от своей обязанности индексировать оплату труда работников. Из системного толкования норм Трудового кодекса РФ следует, что индексация не единственная мера, с помощью которой размер заработной платы может быть увеличен в связи с ростом потребительских цен. В этой связи правоприменительная практика пошла по пути признания иных мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы, таких как периодическое увеличение окладов, выплата премий и др. Однако такие действия работодатели должны производить по отношению ко всем работникам, что редко происходит на практике. В отсутствие четко закрепленных в законе механизмов по обеспечению повышения уровня заработной платы, в тенденции всеобщего отказа от индексации права работников на справедливую заработную плату могут нарушаться. Нельзя забывать и о том, что повышение заработных плат государственных и муниципальных служащих является обеспечением социальной защищенности служащих. Уровень заработной платы, в том числе указанных выше лиц, должен обеспечить возможность привлечения квалифицированных кадров на государственную и муниципальную службу, а также снизить экономическую заинтересованность в совершении антикоррупционных правонарушений.
Ключевые слова: заработная плата, оклад, индексация, муниципальные служащие, локальные нормативные акты.
On the issue of wage indexation
In accordance with Art. 134 of the Labor Code of the Russian Federation, indexation is one of the measures that ensure an increase in the level of real wages. Due to the fact that in federal laws the order and size of indexation are not defined, employers refuse their obligation to index the remuneration of employees. From the systemic interpretation of the norms of the Labor Code of the Russian Federation, it follows that indexation is not the only measure by which the amount of wages can be increased in connection with the growth of consumer prices. In this regard, law enforcement has taken the path of recognizing other measures to increase the level of real wages, such as periodic increases in salaries, the payment of bonuses, etc. However, such actions employers must produce in relation to all employees, which rarely happens in practice. In the absence of clear mechanisms in the law to ensure a rise in wages, in the tendency of universal refusal of indexation, workers’ right to fair wages will be universally violated. We should not forget that raising salaries of state and municipal employees is a guarantee of social security of employees. The level of wages, including those mentioned above, should ensure the possibility of attracting qualified personnel to the state and municipal service, as well as reduce the economic interest in the commission of anti-corruption offenses.
Key words: salary, indexation, municipal employees, local regulations.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
-
Статья посвящена рассмотрению принципов и договорных норм международно-правового регулирования института социальной помощи малоимущим в свете глобализационных процессов гуманитарного ценностного пространства. Отдельное внимание уделено имплементации международно-правовых стандартов социальной помощи в российскую правозащитную систему.
Ключевые слова: международное право, права и свободы человека и гражданина, преодоление бедности, социальная помощь.
Implementation of international legal standards of social assistance to the poor in the Russian legal system
The article is devoted to the consideration of principles and contractual norms of international legal regulation of the institution of social assistance to the poor in the light of globalization processes of the humanitarian value space. Special attention is paid to the implementation of international legal standards of social assistance in the Russian human rights system.
Key words: international law, rights and freedoms of the person and citizen, overcoming poverty, social help.
УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
-
О некоторых свойствах приговора как акта правосудия по уголовным делам С. 27-30
В статье рассматривается социальное значение приговора, исследуются вопросы его обоснованности и мотивированности, подчеркивается необходимость самостоятельной оценки судом фактических обстоятельств и доказательств, представленных стороной обвинения в обвинительном заключении. Предлагается оптимизировать уголовно-процессуальную деятельность суда путем составления описательно-мотивировочной части приговора по делам о преступлениях небольшой тяжести только на основании ходатайства сторон.
Ключевые слова: суд, приговор, обоснованность, мотивированность, правосудие, стороны.
About some properties of the sentence as the act of justice in criminal cases
The article examines the social significance of the verdict, examines the issues of its validity and motivation, emphasizes the need for the court to independently assess the actual circumstances and evidence presented by the prosecution in the indictment. It is proposed to optimize the criminal procedural activity of the court by drawing up a narrative-reasoning part of the verdict in cases of crimes of minor gravity only on the basis of the parties’ petition.
Key words: court, verdict, validity, motivation, justice, parties.
-
«Неразумные» сроки предварительного следствия (часть первая) С. 31-33
В статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с разумностью сроков уголовного судопроизводства, с учетом отечественного исторического опыта законодательной регламентации процессуальных сроков, а также специфики деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, исследуются причины продления срока предварительного следствия, как объективного, так и субъективного характера.
Ключевые слова: разумный срок досудебного производства, Следственный комитет, продление срока предварительного следствия.
«Unreasonable» terms of preliminary investigation (part one)
In article the topical issues connected with rationality of terms of criminal trial taking into account domestic historical experience of a legislative regulation of procedural terms and also specifics of activity of investigating bodies of Investigative Committee of the Russian Federation are considered, the reasons of extension of term of pretrial investigation, both objective, and subjective character are investigated.
Key words: reasonable term of pre-judicial production, Investigative Committee, extension of term of pretrial investigation
-
В статье обосновываются особенности изобличения преступной деятельности, посягающей на свободу личности; исследуется динамика привлечения к ответственности и осуждения виновных по рассматриваемым преступлениям; аргументируется необходимость установления отдельных элементов составов исследуемых преступлений, анализируется судебная и следственная практика установления объективной истины по посягательствам на свободу личности; даются рекомендации правоприменителям по направлениям оценки преступной деятельности виновных, делаются выводы по рассматриваемой проблеме.
Ключевые слова: свобода личности, преступления, доказывание, элементы составов преступлений, умысел, цель преступления.
Denunciation of criminal activities infringing on the freedom of the individual: certain problems of investigative and judicial practice
The article substantiates the features of the exposure of criminal activity that encroaches on the freedom of the individual, examines the dynamics of bringing to responsibility and conviction of the perpetrators of the crimes in question, argues the need for establishing separate elements of the crimes in question, analyzes the judicial and investigative practice of establishing objective truth in encroachments on individual freedom; recommendations are given to law enforcers in the areas of assessing the criminal activities of perpetrators, conclusions are made on the problem under consideration.
Key words: personal freedom, crimes, proof, elements of crimes, intent, purpose of crime.
КУЛЬТУРА И ПРАВО
-
Д.И. Менделеев о будущем России (государственно-правовой идеал) С. 37-39
Статья посвящена жизни и воззрениям Д.И. Менделеева.
Ключевые слова: культура и право, Д.И. Менделеев.
D.I. Mendeleev on the future of Russia (state-legal ideal)
The article is devoted to D.I. Mendeleev’s life and views.
Key words: culture and law, D. I. Mendeleev
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
-
В статье исследуется проблема эффективности инновационной функции современного Российского государства. Обосновывается целесообразность использования правового моделирования в качестве инструмента роста эффективности инновационной функции государства. Предложен организационный механизм правового моделирования реализации инновационной функции Российского государства.
Ключевые слова: инновационная функция государства, инновационная деятельность, инновационное развитие, эффективность, правовое моделирование, прототип.
Legal modeling as a tool for increasing the efficiency of the innovation function of the Russia
In article the problem of the effectiveness of the innovation function of the modern Russian state is investigated. The expediency of using of legal modeling as the instrument of growth of the effectiveness of the innovation function of the state is substantiated. The organizational mechanism of legal modeling of the realization of the innovation function of the Russian state is offered.
Key words: innovation function of the state, innovation activity, innovation development, effectiveness, legal modeling, prototype.
-
В настоящей статье излагаются краткие выводы по монографии «Предупреждение незаконного вывода банковских активов за рубеж», подготовленной авторским коллективом НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и планируемой к изданию в 2018 г. В ней сформатирована группа экономико-правовых факторов, подлежащих учету при разработке криминалистических характеристик преступлений, связанных с незаконным выводом банковских активов за рубеж, а также родовой криминалистической методики их расследования.
Ключевые слова: банковское преступление, органы предварительного расследования, ущерб, прокурорский надзор, банк, кредитная организация, экономика, банковские активы, банковская тайна.
Economic and legal factors to be taken into account in the development of generic forensic methods of investigation of crimes related to the illegal withdrawal of bank assets abroad
This article presents brief conclusions on the monograph “Preventing the illegal withdrawal of bank assets abroad” prepared by the authors of the research institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation and planned for publication in 2018. It formulates a group of economic and legal factors to be taken into account when developing forensic characteristics of crimes related to the illegal withdrawal of bank assets abroad, as well as generic criminalistic methods of their investigation.
Key words: bank crime, preliminary investigation bodies, damage, prosecutor’s supervision, bank, credit organization, economy, bank assets, bank secrecy
-
Настоящей статьей автор продолжает цикл работ, посвященных проблемам задержания лица по подозрению в совершении преступления. В статье рассматривается сущность «гражданского» задержания как активных действий физического лица, выраженных в пресечении противоправного поведения и принудительном удержании другого лица в целях его последующей передачи (доставления) в полицию или иные правоохранительные органы.
Ключевые слова: гражданское задержание, задержание подозреваемого, право на свободу и личную неприкосновенность, срок задержания, фактическое задержание.
«Civil» detention: include or not include in the scope of criminal procedure?
This article continues the cycle of works devoted to the problems of detention of a person on suspicion of committing a crime. The article deals with the essence of “civil” detention as active actions of an individual, expressed in the suppression of illegal behavior and forced detention of another person for the purpose of its subsequent transfer (delivery) to the police or other law enforcement agencies.
Key words: civil detention, detention of a suspect, right to liberty and security of person, period of detention, actual detention
-
В статье анализируются тенденции развития альтернативных процедур урегулирования споров с точки зрения правового, социально-культурного института, благодаря которому происходит формирование правовой культуры общества. Альтернативные способы урегулирования споров имеют глубокое социально-культурное и правовое основания для обращения лиц, чьи права и интересы были нарушены. В статье говорится, процедуры урегулирования конфликтов масштабно и успешно реализуются там, где степень развития правовой культуры общества на высоком уровне.
Ключевые слова: альтернативные процедуры урегулирования споров, переговоры, медиация, суд, правовая культура, общество.
Development of alternative dispute settlement procedures as one of the ways to form a legal culture
The article analyzes trends in the development of alternative dispute resolution procedures from the point of view of a legal, sociocultural institution, thanks to which the formation of a legal culture of society takes place. Alternative ways of settling disputes have a deep social and legal basis for the treatment of persons whose rights and interests have been violated. The article says that conflict resolution procedures are implemented in a large scale and successfully where the level of development of the legal culture of society at a high level.
Key words: alternative dispute settlement procedures, negotiations, mediation, court, legal culture, society.
-
Обход закона как явление правовой действительности С. 54-57
После долгих дискуссий отечественные законодатели внедрили в гражданское законодательство понятие «обход закона» как одну из форм злоупотребления правом. Не ставя под какое-либо сомнение оправданность введения в отечественное законодательство данного правового института, автор отмечает, что многообразие сфер, в которых осуществляется обход закона, неоднозначность сложившейся судебной практики, приковывают к этому правовому институту пристальное внимание ученых-правоведов. На основе проведенного анализа способов обхода некоторых правовых норм дореволюционного гражданского права России, автором замечено, что посредством последнего было возможно преодоление дискриминационных или архаичных, не соответствующих требованиям действительности, норм. Придерживаясь мнения о примате этических ценностей над позитивным правом, автор высказывает мнение о положительном значении действий субъектов, совершаемых в обход дискриминационных норм права, но в духе концепции естественных прав человека. Проведенное исследование показало двойственную природу обхода закона: оно может быть охарактеризовано как общественно-порицаемое — негативное явление, так и в ряде случаев вписываться в этические нормы и, в конечном счете, играть позитивное значение в процессе правоприменения.
Ключевые слова: позитивный обход закона, злоупотребление правом, императивные нормы, справедливость закона, законы Российской Империи.
Circumvention of the law as a phenomenon of legal reality
After long discussions, domestic legislators introduced the concept of «evasion of law» in civil law as a form of abuse of law. Without doubting the legitimacy of introducing this legal institution into the domestic legislation, the author notes that the diversity of spheres in which the law is circumvented, the ambiguity of the established judicial practice, attracts close attention of legal scholars to this legal institution. Based on the analysis of ways to circumvent some legal norms of pre-revolutionary civil law of Russia, the author noted that it was possible through the latter to overcome discriminatory or archaic legal norms that did not meet the requirements of reality. Adhering to the opinion of the primacy of ethical values over positive law, the author expresses an opinion on the positive significance of the actions of subjects committed around the discriminatory norms of law, but in the spirit of the concept of natural human rights. The study showed the dual nature of evasion of law: it can be characterized as socially-blamed — a negative phenomenon, and in some cases, fit into ethical norms and, ultimately, play a positive role in the process of law enforcement.
Key words: positive evasion of law, abuse of law, peremptory norms, fairness of law, laws of the Russian Empire.
-
Дифференциация содержания постпенитенциарного воздействия С. 57-60
Обосновывается необходимость выстраивания цепочки «основание назначения — содержание контроля» для индивидуализации мер воздействия, применяемых на постпенитенциарной стадии. Административный надзор предлагается разделить на два вида: строгий и профилактический. Строгий надзор может устанавливаться в отношении отдельных категорий злостных нарушителей режима и осужденных при опасном и особо опасном рецидиве. Профилактический надзор целесообразно применять в отношении осужденных, совершивших преступления при рецидиве (кроме опасного и особо опасного); отбывших длительные и сверхдлительные сроки лишения свободы (свыше 10 лет); в отношении осужденных, кому смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок. Также обосновывается необходимость установления профилактического надзора в отношении осужденных, совершивших наиболее рецидиво-опасные преступления и характеризующихся высокой степенью риска возможного повторного противоправного поведения. Предлагается индивидуализировать контроля путем введения для всех мер перечня обязанностей, возлагаемых на контролируемого субъекта. Обосновывается необходимость введения начал прогрессивности при постпенитенциарном воздействии. В частности, при контроле за условно-досрочно освобожденными от отбывания пожизненного лишения свободы возможно введение в течение первых десяти лет более строгого контроля.
Ключевые слова: постпенитенциарное воздействие, дифференциация и индивидуализация, содержание контроля, административный надзор, условно-досрочное освобождение.
Contents differentiation of post-penitentiary impact
The author justifies the necessity to build ‘grounds for appointment — the content of control’ correlation to individualize impact measures applied at the post-penitentiary stage. The author suggests dividing administrative supervision into two types: strict and preventive. Strict supervision can be applied to separate categories of offenders and those convicted for dangerous and extremely dangerous recidivism. Preventive supervision is reasonable in case of those convicted for recidivism (except for dangerous and extremely dangerous recidivism); those who have served long prison sentences (more than 10 years); convicts whose sentence of death penalty has been replaced by imprisonment for a definite period of time. The author also justifies the necessity to establish preventive supervision in respect to those who have committed crimes most prone to recidivism and with high likelihood of further illegal activity. The article focuses on individualizing control by listing all obligations imposed on a subject under control. The author substantiates the necessity to introduce basics of progressiveness in post-penitentiary impact. In particular, it is suggested to introduce stricter control within the first ten years in respect to those conditionally discharged from life imprisonment.
Key words: post-penitentiary impact, differentiation and individualization, content of control, administrative supervision, conditional discharge.
-
Написание статьи обусловлено необходимостью актуализации совершенствования лесного законодательства России в части правового регулирования права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. Тема практически не исследована современной юридической наукой.
Ключевые слова: право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесной участок, лесное законодательство, Лесной кодекс.
Features of legal regulation of the right of permanent (indefinite) use of forest land
Article writing due to the need to improve the mainstreaming of forestry legislation of Russia in part of the legal regulation of the right of permanent (indefinite) use of forest area. Virtually unexplored topic of modern legal science.
Key words: right of permanent (indefinite) use forest land, forest land, forestry legislation, forestry code
В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
-
Case [Ivashchenko V. Russia] (complaint № 61064/10). Resolution. Strasbourg, 13 February 2018
