Семейное и жилищное право №2 – 2018

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

• Чашкова Светлана Юрьевна

  Вступительное слово С. 3

  Чашкова Светлана Юрьевна ответственный редактор журнала «Семейное и жилищное право»

  Foreword.

  Chashkova S.Yu.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

• Беспалов Юрий Федорович,

  Семейное законодательство РФ: некоторые дефекты, проблемы правоприменения и направления совершенствования. С. 4-7

  Беспалов Юрий Федорович, главный научный сотрудник Центр научных исследований, профессор кафедры гражданского процесса и организации службы судебных приставов Всероссийского государственного университета юстиции, доктор юридических наук, профессор, судья в отставке

  Автор, проанализировав положения действующего семейного законодательства РФ, определил некоторые его дефекты и, как следствие, возникающие проблемы правоприменения, а также предлагает направления совершенствования законодательства РФ и правоприменительной деятельности.

  Ключевые слова: семья, семейное законодательство.

  Family Laws of the Russian Federation: Some Defects, Law Enforcement Issues and Areas for Improvement

  Bespalov Yury F. Chief Research Scientist of the Center for Research Professor of the Department of Civil Procedure and Bailiff Service of the All-Russian State University of Justice Doctor of Law, Professor, Judge Emeritus

  The author, analyzing the provisions of the current family legislation of the Russian Federation, determines some of his defects and as a consequence, emerging problems of law enforcement, and also suggests areas for improving the legislation of the Russian Federation and law enforcement activities.

  Key words: family, family law.

• Войтович Елена Павловна, Чернусь Надежда Юльевна,

  Коллизионное регулирование имущественных отношений супругов в Российской Федерации С. 7-11

  Войтович Елена Павловна, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
  
  Чернусь Надежда Юльевна, старший научный сотрудник отдела социологических и правовых исследований Института философии и права Сибирского отделения Российской академии наук, доцент кафедры гражданского права Института философии и права Новосибирского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье приводится оценка современного состояния коллизионного регулирования имущественных отношений супругов в Российской Федерации. Обращается внимание на несоответствие норм раздела VII Семейного кодекса РФ современным тенденциям правового регулирования. Анализируется практика применения ст. 161 Семейного кодекса РФ, выявляются ошибки судов при разрешении имущественных споров супругов. Делается вывод о том, что применение судами норм Гражданского кодекса РФ, в том числе коллизионных, не соответствует правилам ст. 161 Семейного кодекса РФ.

  Ключевые слова: семейные отношения с участием иностранцев, коллизионное регулирование, имущественные права и обязанности супругов, автономия воли.

  Conflict of Laws Rules for Regulation of Spousal Property Relationships in the Russian Federation

  Voytovich Elena P. , Head of the Department of Civil Law and Procedure of the Siberian Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Chernus Nadezhda Yu., Senior Research Scientist of the Department of Sociological and Legal Research of the Institute of Philosophy and Law of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences Assistant Professor of the Department of Civil Law of the Institute of Philosophy and Law of the Novosibirsk State University Candidate of Legal Sciences

  The article provides an assessment of the current state of conflict law regulation of spouses' property relations in the Russian Federation. Attention is drawn to the inconsistency of the norms of Section VII of the Family Code of the Russian Federation with current trends in legal regulation. The practice of applying Art. 161 of the Family Code of the Russian Federation are analyzed, court errors are revealed while resolving the property disputes of the spouses. It is concluded that courts' application of the norms of the Civil Code of the Russian Federation does not comply with the rules of Art. 161 of the Family Code of the Russian Federation.

  Key words: family relations with participation of foreigners, conflict law regulation, property rights and duties of spouses, party autonomy

• Матвеева Наталья Алексеевна,

  Проблемы вступления в брак до достижения брачного возраста в субъектах Российской Федерации С. 11-15

  Матвеева Наталья Алексеевна, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  Данная статья посвящена реализации субъектами Российской Федерации конституционного права снижения брачного возраста менее чем до шестнадцати лет.

  Ключевые слова: брак, условия вступления в брак, брачный возраст, снижение брачного возраста, заключение брака, акты гражданского состояния.

  Issues of Consummation of Marriage before Reaching the Marriageable Age in Constituent Entities of the Russian Federation

  Matveeva Natalya A. Assistant Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  This article is devoted to the implementation of the constitutional right to reduce the age of marriage to less than sixteen years.

  Key words: marriage, the conditions of marriage, the age of marriage, the reduction of the marriageable age,marriage, the acts of civil status.

• Пирогова Елена Евгеньевна,

  Процессуальное положение органов опеки и попечительства в гражданском процессе С. 15-18

  Пирогова Елена Евгеньевна, доцент кафедры гражданского процесса и социальных отраслей права Московского гуманитарного университета, доцент кафедры гражданского процесса и социальных отраслей права Российского государственного университета нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина, кандидат юридических наук, доцент

  Настоящая статья посвящена органу опеки и попечительства как участнику гражданского процесса при рассмотрении споров о защите прав детей. Автором на основании анализа законодательства и судебной практики выделены практические ошибки судов в определении процессуального положения органов опеки в рассмотрении указанных споров. Предлагаются пути их решения.

  Ключевые слова: иск о защите прав детей, органы государственной власти, органы местного самоуправления, вступающие в процесс в целях дачи заключения, органы опеки и попечительства, суд, третьи лица.

  Procedural Status of Guardianship Authorities in a Civil Procedure

  Pirogova Elena E. Assistant Professor of the Department of Civil Procedure and Social Branches of Law of the Moscow University for the Humanities Assistant Professor of the Department of Civil Procedure and Social Branches of Law of the Gubkin Russian State University of Oil and Gas (National Research University) Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  This article is devoted to the agency of guardianship and tutelage as a participant in the civil process in the process of disputes on the protection of children’s rights. The author analyzed legislation and determinations. She identified the practical errors of the courts in determining the procedural status of agency of guardianship and tutelage. The ways of their solution are suggested.

  Key words: court action for the protection of children’s rights, bodies of state power, bodies local self-government, entering the process for the purpose of giving a report, agency of guardianship and tutelage, court, third persons.

• Рабец Анна Максимовна,

  Алиментные и опекунские правоотношения: проблемы взаимодействия С. 19-22

  Рабец Анна Максимовна, старший научный сотрудник лаборатории социально-правовых исследований юридического института Национального исследовательского Томского государственного университета, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматриваются спорные практические ситуации, в которых опекуны или попечители, с одной стороны, и подопечные — с другой, выступают в качестве управомоченных или обязанных субъектов алиментных обязательств в отношении друг друга. Автор приходит к выводу о возможности одновременного существования у опекунов и попечителей как опекунских, так и алиментных обязанностей. В то же время, по его мнению, подопечный не должен выступать по отношению к опекуну или попечителю в качестве алиментообязанного лица. Обосновывается необходимость прямого закрепления норм о взаимодействии алиментных и опекунских правоотношений в СК РФ и в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве».

  Ключевые слова: право, закон, семья, опека, попечительство, содержание, алименты, уплата, взыскание.

  Child Support and Trustee Legal Relationships: Interaction Issues

  Rabets Anna M. Senior Research Scientist of the Sociolegal Research Laboratory of the Law Institute of the Tomsk State University Honored Scientist of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

  The article deals with disputable practical situations in which trustees or trustees, on the one hand, and wards, on the other, act as authorized or obligated subjects of maintenance obligations with respect to each other. The author comes to the conclusion about the possibility of simultaneous existence of guardians and trustees in both guardianship and alimony duties. At the same time, in his opinion, the wards should not act in relation to the guardian or the trustee as an alimony-bound person. The necessity of direct consolidation of norms on interaction of alimentary and trusteeship legal relations in the RF CC and in the Federal Law “On guardianship and guardianship” is substantiated.

  Key words: right, law, family, custody, guardianship, maintenance, alimony, payment, penalty

• Рузакова Ольга Александровна, Рузаков Алексей Борисович,

  К вопросу о непризнании в Российской Федерации однополых браков, зарегистрированных за рубежом С. 22-25

  Рузакова Ольга Александровна, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук
  
  Рузаков Алексей Борисович, старший преподаватель Московского финансово-промышленного университета «Синергия»

  В настоящей статье рассматриваются изменения, произошедшие в понимании брака за последнее столетие; проблемы признания брака, заключенного за пределами Российской Федерации между российскими гражданами, а также иностранными гражданами по законодательству страны регистрации. Автором обосновывается отсутствие необходимости внесения изменений в действующее российское законодательство для отказа в признании однополых браков, заключенных за рубежом.

  Ключевые слова: брак, семья, однополые браки, признание брака, заключенного за рубежом, браки иностранных граждан, публичный правопорядок.

  On Non-Recognition of Same-Sex Marriage Registered Abroad by the Russian Federation

  Ruzakova Olga A. , Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation Professor of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Doctor of Law
  
  Ruzakov Aleksey B., Senior Lecturer of the Moscow University for Industry and Finance “Synergy”

  This article discusses the changes in the understanding of marriage over the last century; the problem of recognition of marriage concluded outside Russia between Russian citizens and foreign citizens by the legislation of the country of registration. The author substantiates the lack of necessary amendments to the existing Russian legislation for the refusal of recognition of same-sex marriages concluded abroad.

  Key words: marriage, family, gay marriage, recognition of a marriage concluded abroad, marriages of foreign citizens, public law.

• Степкин Станислав Павлович,

  Правовая природа брачного договора С. 25-28

  Степкин Станислав Павлович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского государственного социального университета, кандидат юридических наук

  Правовая природа брачного договора может быть описана в виде комплексного института гражданского и семейного права, позволяющего не только определить имущественные права и обязанности, но и минимизировать семейные имущественные споры. В современных условиях в теоретическом и особенно практическом плане актуален вопрос о возможности заключения брачного договора в условиях фактического брака. Институт брачного договора, будучи на протяжении веков неотъемлемой частью семейного права как в англо-саксонской, так и в континентальной системе права, относительно недавно появился в российском гражданском и семейном законодательстве, с момента вступления в силу в 1996 г. Семейного кодекса Российской Федерации. В настоящее время брачный договор — консенсуальный, двусторонний и возмездный специфический вид гражданско-правового договора исключительно между супругами либо лицами, вступающими в брак, предмет которого — имущественные правоотношения.

  Ключевые слова: брачный договор, гражданско-правовой договор, брак, супруги, правовой режим имущества супругов.

  The Legal Nature of a Prenuptial Agreement

  Stepkin Stanislav P. Assistant Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Russian State Social University Candidate of Legal Sciences

  The institution of the marriage contract, being for centuries an integral part of family law, both in the anglo-saxon and in the continental system of law, has recently appeared in Russian civil and family legislation, since the entry into force in 1996 of the Family Code of the Russian Federation. Today, the marriage contract is a consensual, bilateral and compensated specific type of civil contract exclusively between spouses or persons entering into marriage and having an object — property relations. The legal nature of the marriage contract can be described in the form of a complex institution of civil and family law that allows not only to determine property rights and obligations, but also to minimize family property disputes. In the theoretical and, especially, practical terms, the question of the possibility of concluding a marriage contract in the conditions of actual marriage remains topical.

  Key words: marriage contract, civil law contract, marriage, spouses, legal regime of spouses’ property.

• Якушев Павел Алексеевич,

  Учет возраста и пола ребенка при определении его места жительства при раздельном проживании родителей С. 28-31

  Якушев Павел Алексеевич, судья Владимирского областного суда, доцент кафедры «Судебная деятельность» Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются возраст и пол ребенка как обстоятельства, влияющие на определение его места жительства с одним из родителей. Анализируется соотношение принципа равенства прав родителей в отношении своих детей и принципа 6 Декларации прав ребенка о запрете на разлучение малолетнего ребенка с матерью в отсутствие исключительных обстоятельств.

  Ключевые слова: споры о детях, права ребенка, место жительства ребенка, права родителей, традиционные семейные ценности, гендерные факторы, возрастные факторы.

  Consideration of Child's Age and Sex in Determination of the Child's Place of Residence in Case of Spousal Estrangement

  Yakushev Pavel A. Judge of the Vladimir Regional Court Assistant Professor of the Department of Judicial Activities of the Vladimir State University Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article discusses the age and sex of the child as the circumstances affecting the determination of his place of residence with one parent. Analyzes the relations between the principle of equality of parents in respect of their children and the principle 6 of the Declaration on the rights of the child banning the separation of a young child with his mother in the absence of exceptional circumstances.

  Key words: disputes about children, the rights of the child, the child’s place of residence, parental rights, traditional family values, gender factors, age factors.

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

• Илюшина Марина Николаевна,

  Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: новое в правовом регулировании С. 32-36

  Илюшина Марина Николаевна, заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В настоящей статье рассматриваются положения гражданского законодательства о новеллах нотариального удостоверения сделок в целом и сделок с недвижимостью в частности. Исследуются условия введения нотариальной формы в отношении сделок с недвижимостью, изменение объема проверочных действий в отношении недвижимости, особо исследуются изменения законодательства о нотариальной деятельности и подзаконных актов, связанных с регламентацией нотариальной деятельности при сопровождении сделок с объектами недвижимости. Сделан общий вывод, что нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью в нотариальной практике требует совершения последовательных проверочных действий, которые создают особый правовой режим сделок с недвижимостью.

  Ключевые слова: нотариальное удостоверение сделок, сделки с недвижимостью, условия действительности сделки, дееспособность участников, действительность воли, проверочные действия нотариуса, отчуждение недвижимости, проверка принадлежности объектов недвижимости, новеллы законодательства о нотариате, о способах проверки действительности сделок с недвижимостью.

  Notarial Certification of Real Estate Transactions: Legal Regulation Novelties

  Ilyushina Marina N. Head of the Department of Civil and Entrepreneurial Law of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia) Honored Lawyer of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

  The article reviews the civil law provisions related to the novelties of notarial certification of transactions in general and real estate transactions in particular. The author reviews the conditions for introduction of a notarial form of real estate transactions, change of the volume of real estate verifications, specifically considers amendments of the laws on notarial activities and statutory instruments regulating notarial activities in support of real estate transactions. The author comes to a general conclusion that notarial certification of real estate transactions in notarial practice requires consecutive verificatory actions creating a special legal regime of real estate transactions.

  Key words: notarial certification of transactions, real estate transactions, transaction validity conditions, capacity of the parties, validity of the will, notary's verificatory actions, real estate alienation, verification of title to real estate objects, novelties in the laws on the notarial system concerning the means of real estate transaction validity verification.

• Киракосян Сусана Арсеновна, Бежан Андрей Викторович,

  Участие прокурора в рассмотрении споров, возникающих при управлении многоквартирными домами С. 37-40

  Киракосян Сусана Арсеновна, преподаватель Департамента правового регулирования экономического деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, советник компания ALTHAUS Group в г. Москве, кандидат юридических наук, доцент
  
  Бежан Андрей Викторович, партнер, руководитель практики «Судебные споры и банкротство» компания ALTHAUS Group в г. Москве, кандидат юридических наук

  Авторы исследуют порядок реализации права граждан на судебную защиту по жилищным спорам, возникающим при управлении многоквартирными домами, путем обращения прокурора с заявлением в суд. Анализируются особенности участия прокурора в судебном процессе: распределение бремени доказывания, выбор способов защиты.

  Ключевые слова: прокурор, жилищный спор, многоквартирный дом, управляющая организация, ликвидация ТСЖ.

  Prosecutor's Involvement in Resolution of Disputes Arising out of Apartment Block Management

  Kirakosyan Susana A. , Lecturer of the Department of Legal Regulation of Economic Activity of the Financial University under the Government of the Russian Federation (Financial University) Advisor of the company ALTHAUS Group (Moscow) Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Bezhan Andrey V., Partner, Head of Practice Litigation and Bankruptcy at the company ALTHAUS Group (Moscow) Candidate of Legal Sciences

  The authors investigate the exercise of the right of citizens to judicial protection in housing disputes arising from the management of apartment houses by the participation of the Prosecutor in the court. The authors analyze features of participation of the prosecutor in courts: the burden of proof, the choice of methods of protection.

  Key words: prosecutor, housing dispute, apartment house, management company, liquidation of condominium.

• Николюкин Станислав Вячеславович,

  К вопросу о соотношении понятий «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение» С. 41-45

  Николюкин Станислав Вячеславович, доцент кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  В статье поднимается проблема неоднозначного понимания и толкования терминов «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение». С учетом действующего законодательства, различных позиций ученых предложена авторская схема взаимосвязи данных категорий и их разграничения.

  Ключевые слова: строение, жилой дом, индивидуальный жилой дом, многоквартирный (жилой) дом, жилое здание, жилое строение, объект капитального строительства, комната, квартира.

  On Correlation between the Notions of “ Dwelling House”, “Detached House”, “Apartment Block”, “Residential Building”, “Housing Structure”

  Nikolyukin Stanislav V. Assistant Professor of the Department of Civil Law The Russian State University of Justice Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article raises the problem of ambiguous understanding and interpretation of the terms “dwelling house”, “individual dwelling house”, “apartment house”, “residential building”, “residential building”. Taking into account the current legislation, various positions of scientists, the author’s scheme of interrelation of these categories and their delimitation is offered.

  Key words: structure, apartment house, individual house, apartment house, residential building, residential building, capital construction object, room, apartment.

• Формакидов Дмитрий Анатольевич,

  Правовое регулирование найма специализированных жилых помещений С. 45-48

  Формакидов Дмитрий Анатольевич, доцент кафедры гражданского права Пермского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук

  Автор настоящей статьи обращается к весьма актуальной теме — вопросам, связанным со специализированным жилищным фондом и договором найма жилых помещений в этом фонде. В статье отмечается, что удовлетворение жилищных потребностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет предоставления жилья специализированного жилищного фонда является неоправданным. Предлагается вернуться к предоставлению таким лицам жилых помещений по договорам социального найма. С позиции автора данной статьи за договором найма специализированного жилого помещения следует признать самостоятельную от договора социального найма правовую природу: это самостоятельный вид договора найма жилого помещения как родовой категории (типовой конструкции) в гражданском праве, он обладает всеми признаками договора найма и, несмотря на административный порядок заключения договора, имеет типичную договорную (а не квазидоговорную) природу. Автор приходит к выводу, что правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности сторон по договору найма специализированного жилого помещения требует определенного реформирования. В первую очередь речь идет об урегулировании порядка вселения новых членов семьи нанимателя. Кроме того, необходима новая регламентация оснований расторжения этого договора и выселения нанимателей, в том числе в случае приобретения ими права постоянного пользования другим жилым помещением на территории соответствующего населенного пункта или непользования правом в течение определенного времени (6–12 месяцев).

  Ключевые слова: жилищное право, жилищное законодательство, договор найма специализированных жилых помещений, специализированный жилищный фонд, наниматель жилого помещения.

  Legal Regulation of Lease of Specialized Residential Premises

  Formakidov Dmitry A. Assistant Professor of the Department of Civil Law of the Perm State University Candidate of Legal Sciences

  The author of this article refers to a very topical subject — the questions connected with specialized housing and tenancy agreement residential premises in the Fund. The article notes that meet the housing needs of orphans and children left without parental care, persons from among children-orphans and children left without parental care, by providing accommodation specialized housing is unjustified. It is proposed to revert to the granting to such persons of residential premises From the author of this article, the employment contract of specialized premises should be recognized independent from the contract of social hiring legal nature: it is a separate type of tenancy agreement as a generic category (of standard design) in the civil law, he possesses all the characteristics of a contract of employment, and in spite of the administrative order of the contract conclusion, has the typical contractual (and not quasidiagonal) nature. The author comes to the conclusion that the legal regulation of the rights, duties and responsibilities of the parties in the employment contract of specialized premises requires some reform. First and foremost we are talking about the settlement of the order of introduction of the new members of the family of the employer. In addition, a new regulation of the grounds for termination of this contract and eviction of tenants, including in case they have acquired the right of permanent use of other premises in the relevant locality or napolitana right within a certain period of time (6–12 months).

  Key words: housing law, housing legislation, contract of hiring of specialized residential premises, special housing Fund, tenant of residential premises.