Таможенное дело №3 – 2018

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

• Бакаева Ольга Юрьевна,

  Новеллы правовых актов, регулирующих таможенные отношения С. 3-6

  Бакаева Ольга Юрьевна, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена основным нововведениям Таможенного кодекса ЕАЭС, вступившего в законную силу 1 января 2018 г. Обращено внимание на приоритет информационных технологий при совершении таможенных операций, установленный в Кодексе. Приведены отдельные новеллы законопроекта «О таможенном регулировании», дополняющего положения Кодекса.

  Ключевые слова: таможенное регулирование, таможенный кодекс, Евразийский экономический союз, таможенные отношения.

  Novelties in Legal Instruments Governing Customs Relations

  Bakaeva Olga Yu. Professor of the Department of Financial, Banking and Customs Law of the Saratov State Law Academy Doctor of Law, Professor

  The article is devoted to the main innovations of the Customs Code of the EAEC, which entered into force on January 1, 2018. Attention is drawn to the priority of information technology in the performance of customs operations, established in the code. Some novels of the draft law «On customs regulation» supplementing the provisions of the Code are given.

  Key words: customs regulation, the customs code, Eurasian Economic Union, customs relations

• Мокров Геннадий Григорьевич,

  Импортная квота, специальная пошлина и специальная квота: практика введения и применения С. 7-10

  Мокров Геннадий Григорьевич, профессор кафедры международного бизнеса и таможенного дела Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор

  В статье анализируется практика защиты общего рынка ЕАЭС от возросшего импорта аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, осуществляемого иностранными компаниями. Главное внимание уделяется таким инструментам противодействия возросшему импорту, как: импортная квота (административная мера), специальная пошлина (экономическая мера) и специальная квота (комбинированная мера). Рассмотренный в статье «арсенал» специальных защитных мер направлен на противодействие резкому, внезапному, неожиданному и существенному росту импорта аналогичного или непосредственно конкурирующего товара на общий рынок ЕАЭС.

  Ключевые слова: возросший импорт, существенный ущерб, специальная защитная мера, импортная квота, специальная пошлина, специальная квота.

  Import Quota, Special Duty and Special Quota: Practice of Introduction and Application

  Mokrov Gennady G. Professor of the Department of International Business and Customs of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Economics, Professor

  The article analyzes the practice of protecting the common market of the EAEU from the increased import of similar or directly competing goods carried out by foreign companies. The main attention is paid to such instruments of counteraction to the increased import, as: import quota (administrative measure), special duty (economic measure) and special quota (combined measure). Considered in the article «Arsenal» of special protective measures aimed at countering the sharp, sudden, unexpected and significant growth of imports of similar or directly competing goods on the common market of the EAEU.

  Key words: increased import, significant damage, special protective measure, import quota, special duty, special quota.

• Шангараев Руслан Насимович,

  АЭС «Аккую» как новый стратегический проект энергетического сотрудничества России и Турции без таможенных сборов и пошлин С. 11-15

  Шангараев Руслан Насимович, научный сотрудник Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации, кандидат экономических наук

  В статье анализируются сложные взаимозависимые отношения в сфере экономики между Россией и Турцией в условиях турбулентности международных отношений, новых мировых вызовов и региональных угроз. Оценив позиции российской и турецкой сторон, можно констатировать, что Турция относится сегодня к достаточно динамично развивающимся региональным государствам, имеет значительный экономический, политический и геополитический потенциал и может рассчитывать на продолжение стратегического партнерства с Россией, в частности, и проекту сооружения АЭС «Аккую» в Турции, который является первым в мире проектом АЭС, реализуемым по модели BOO (build-own-operate, «строй-владей-эксплуатируй»).

  Ключевые слова: Россия, Турция, Газпром, Аккую, Турецкий поток, энергетический фактор.

  Akkuyu Nuclear Power Plant as a New Strategic Project of Energy Cooperation between Russia and Turkey Free of Customs Charges and Duties

  Shangaraev Ruslan N. Research Scientist of Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation Candidate of Economic Sciences

  The article analyzes complex interdependent economic relations between Russia and Turkey in the context of turbulence in international relations, new global challenges and regional threats. Assessing the positions of the Russian and Turkish sides, we can state that Turkey today is a fairly dynamic regional state, has significant economic, political and geopolitical potential and can count on continuing strategic partnership with Russia, in particular in the project to build the Akkuyu nuclear power plant in Turkey, which is the world’s first nuclear power plant project implemented under the BOO (builddown-operate, build-own-operate) model.

  Key words: Russia, Turkey, Gazprom, Turkish stream, Akkuyu, energetic factor.

• Шохин Сергей Олегович,

  Электронная таможня — сегодня и завтра (правовые аспекты) С. 16-19

  Шохин Сергей Олегович, профессор Московского государственного института международных отношений (университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, академик Российской академии естественных наук

  В статье раскрывается процесс внедрения современных цифровых технологий в практику работы российских таможенных органов. Анализируется роль и значение электронных инструментов в реализации перевода в цифровой формат процедуры уплаты таможенных платежей. Подчеркивается необходимость координации и взаимодействия таможенных органов с другими органами исполнительной власти в указанных целях.

  Ключевые слова: таможенное оформление, таможенные платежи, электронные платежи, таможенная карта.

  Electronic Customs Today and Tomorrow (Legal Aspects)

  Shokhin Sergey O. Professor of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) Doctor of Law Honored Lawyer of the Russian Federation Member of the Russian Academy of Natural Sciences

  The article deals with the process of introduction of modern digital technologies in the practice of the Russian Customs authorities. Analyses the role and value of electronic tools in the implementation of the digitization of procedure of payment of customs payments. Stresses the need for coordination and interaction of customs bodies with other executive bodies for these purposes.

  Key words: customs clearance, customs payments, electronic payments, customs card.

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

• Арабян Марина Суреновна, Попова Елена Владимировна,

  Система управления рисками в таможенном деле на современном этапе С. 20-24

  Арабян Марина Суреновна, доцент Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент
  
  Попова Елена Владимировна, заместитель руководителя Московского представительства АО «Инвест мультимодал», доцент кафедры таможенного дела и ВЭД Московского социально-экономического института

  В статье рассматриваются некоторые аспекты существующей системы управления рисками в таможенном деле. На сегодняшний день таможенными органами проводится планомерный процесс перехода к переносу таможенного контроля на этап после завершения таможенной очистки. Это позволит ускорить процесс совершения таможенных операций и уменьшить издержки участников ВЭД. Реализация этой стратегии возможна путем введения современных методов таможенного администрирования, основные из которых построены на системах риск-менеджмента и информационных технологиях, позволяющих автоматизировать процесс таможенного контроля. В статье рассмотрены действующие подходы в системе управления рисками и показан практический механизм их реализации.

  Ключевые слова: ЕАЭС, таможенная граница, система управления рисками (СУР), таможенное дело, международная торговля, экономическая безопасность, Киотская конвенция, уровни риска, категорирование, участники ВЭД, риск-категорирование.

  Risk Management System in the Customs Sector at the Present Stage

  Arabyan Marina S., Assistant Professor of the Department of World Economics and World Finance of the Financial University under the Government of the Russian Federation Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
  
  Popova Elena V., Deputy Head of the Moscow Representative Office of Invest Multimoda, JSC Assistant Professor of the Department of Customs and Foreign Economic Activities of the Moscow Socio-Economic Institute

  The article reviews some aspects of the current risk management system in the customs sector. Today, customs bodies conduct a smooth transition to the transfer of the customs control to a stage after completion of the customs clearance. It will allow to facilitate customs formalities and reduce expenses of participants in foreign economic activities. This strategy can be implemented by application of up-to-date methods of customs administration, the major of which are based on risk management systems and information technologies which allow to automate the customs control process. The article reviews the current approaches in the risk management system and shows the practical mechanism to implement them.

  Key words: EAEU, customs border, risk management system (RMS), customs, international trade, economic security, Kyoto Convention, risk levels, rating, participants in foreign economic activities, risk rating

• Немирова Гульзида Иксановна, Савельева Татьяна Игоревна,

  Теоретические основы формирования системы управления рисками в сфере таможенных услуг С. 25-28

  Немирова Гульзида Иксановна, профессор кафедры таможенных операций и таможенного контроля Российской таможенной академии, доктор экономических наук, доцент
  
  Савельева Татьяна Игоревна, соискатель Российской таможенной академии

  В статье рассмотрено современное состояние теории системы управления рисками. Дана характеристика целям, задачам, принципам построения системы управления рисков. Определены ориентиры для дальнейшего развития теории системы управления рисками, обоснована необходимость модернизации системы управления рисками.

  Ключевые слова: система управления рисками, цели, задачи, стратегия, тактика, принципы системы управления рисками, профиль риска, классификация профилей риска, таможенные услуги.

  Theoretical Bases of Formation of the Risk Management System with Regard to Customs Services

  Nemirova Gulzida I., Professor of the Department of Customs Operations and Customs Control of the Russian Customs Academy Doctor of Economics, Associate Professor
  
  Savelieva Tatiana I., Degree-Seeking Student of the Russian Customs Academy

  The article reviews the current state of theory of the risk management system. It provides a characteristic of purposes, tasks, and principals of arrangement of the risk management system. It defines landmarks for the further development of theory of the risk management system, substantiates the need for modernization of the risk management system.

  Key words: risk management system, purposes, tasks, strategy, tactics, principles of risk management system, risk profile, risk profile classification, customs services.

• Толикова Елена Эдуардовна,

  Совершенствование методик стратегического анализа таможенных услуг С. 29-32

  Толикова Елена Эдуардовна, профессор кафедры экономики таможенного дела Российской таможенной академии, доктор экономических наук, профессор

  В статье проведено исследование возможностей и предпосылок проведения стратегического анализа таможенной услуги, форм и инструментов стратегического анализа таможенной услуги. Проведен SWOT-анализ таможенной услуги. Сформулированы рекомендации по совершенствованию методик стратегического анализа государственных услуг в сфере таможенного дела.

  Ключевые слова: таможенная услуга, стратегический анализ.

  Improvement of Methods of Strategic Analysis of Customs Services

  Tolikova Elena E. Professor of the Department of Customs Economics of the Russian Customs Academy Doctor of Economics, Professor

  In article the research of opportunities and prerequisites of carrying out the strategic analysis of customs service, forms and tools of the strategic analysis of customs service is conducted. SWOT-analysis of customs service is carried out. Recommendations about improvement of techniques of the strategic analysis of public services in the sphere of customs affairs are formulated.

  Key words: customs service, strategic analysis

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

• Прасолов Валерий Иванович,

  Особенности организации оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации по пресечению незаконного перемещения нефти и нефтепродуктов С. 33-36

  Прасолов Валерий Иванович, доцент кафедры анализа рисков и экономической безопасности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат политических наук, доцент

  В статье рассмотрены вопросы роли и места таможенных органов Российской Федерации в противодействии экономической преступности. Преступные схемы в незаконном перемещении нефти постоянно совершенствуются, что определяет актуальность данной статьи. Получение информации о признаках преступлений в сфере таможенного дела возможно на всех стадиях заключения и оформления внешнеторговых сделок, а также в процессе таможенного оформления и посттаможенного контроля. Выявление таможенными органами Российской Федерации контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела осуществляется на всей территории России и позволяет не только пресекать противоправные деяния, но и предупреждать недобросовестных участников ВЭД. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Российской Федерации — неотъемлемая составляющая эффективности правоохранительной системы России в противодействии экономической преступности в сфере таможенного дела и обеспечении экономической безопасности Российской Федерации.

  Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, таможенные органы, экономические преступления, нефтеперегонная.

  Peculiarities of Arrangement of Operational and Investigative Activities by the Russian Customs Bodies with Regard to Preclusion of Illegal Transfer of Crude Oil and Oil Products

  Prasolov Valery I. Assistant Professor of the Risk Analysis and Economic Security of the Department of Financial University under the Government of the Russian Federation Candidate of Political Sciences, Associate Professor

  In the article the questions of the role and place of customs bodies of the Russian Federation in combating economic crime. The criminal scheme in the illegal transfer of oil constantly being improved, which determines the relevance of this article. Obtaining information about the characteristics of crimes in the sphere of customs Affairs is possible at all stages of conclusion and registration of foreign trade transactions, as well as in the process of customs clearance and customs control post. Identifying the customs authorities of the Russian Federation of smuggling and other crimes in the sphere of customs Affairs is carried out on all territory of Russia and allows not only to prevent wrongful acts but also to prevent unscrupulous traders. Operatively-search activity of customs bodies of the Russian Federation an integral part of the effectiveness of the law enforcement system in Russia in counteraction of economic crime in the sphere of customs business and the economic security of the Russian Federation.

  Key words: operatively-search activity, customs, economic crime, refinery.

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Коровяковский Денис Геннадьевич,

  История становления и развития специальности «Таможенное дело» в России в дореволюционный период С. 37-40

  Коровяковский Денис Геннадьевич, доцент кафедры таможенного права и организации таможенного дела Российского университета транспорта, старший научный сотрудник центра финансового мониторинга Института мировой экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  Предметом исследования настоящей статьи является анализ становления и развития специальности «Таможенное дело» в России в дореволюционный период. Целью настоящей статьи является подробное рассмотрение вопросов истории становления и развития специальности «Таможенное дело» в России в дореволюционный период, анализ основной юридической литературы по данной тематике и рассмотрение основных научных работ по исследуемой теме.

  Ключевые слова: таможенное дело, таможенное право, таможенная служба, таможенные органы.

  History of Development of the Customs Discipline in Russia before the Revolution

  Korovyakovsky Denis G. Associate Professor of the Department of Customs Law and Customs of the Russian University of Transport (RUT) Senior Research Scientist of the Financial Monitoring Centre of the Institute of World Economy and Finance of the Russian Foreign Trade Academy (RFTA) Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

  The subject of the research of this article is the analysis of establishment and development of the Customs discipline in Russia before the revolution. The purpose of this article is a detailed study of issues of establishment and development of the Customs discipline in Russia before the revolution, analysis of basic legal literature on this topic and a review of the main scientific works on the studied subject.

  Key words: customs, customs law, customs service, customs bodies.