Арбитражный и гражданский процесс №7 – 2019

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ НАУКИ И ПРАКТИКИ

• Брановицкий Константин Леонидович,

  Соотношение понятий качество и цифровизация правосудия С. 3-7

  Брановицкий Константин Леонидович, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), кандидат юридических наук, магистр права LL.M

  В рамках настоящей статьи рассматривается понятие качества правосудия, а также анализируются возможные критерии оценки качества в зарубежной и отечественной процессуальной доктрине. Предметом рассмотрения выступает допустимость использования в отечественном правопорядке цифровых/информационных технологий для решения задач по повышению качества правосудия. По мнению автора, цифровизация выступает важной составляющей процесса осуществления правосудия, равно как и любой другой сферы государственных и иных услуг. Вместе с тем отмечается, что цифровизация сама по себе проблемы качества или доступности правосудия решить не в состоянии.

  Ключевые слова: цифровизация гражданского процесса, качество правосудия, эффективность правосудия, концепция развития судебной системы.

  Correlation of the Notions of Quality and Digitalization of Justice

  Branovitskiy Konstantin L. Associate Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU) Candidate of Legal Sciences, Master of Law (LL.M)

  The article offers an overview the concept of quality of justice, and also analyzed criteria assessment of quality in foreign and domestic procedural doctrine. The subject of consideration is the admissibility of the use of digital technologies in the domestic legal order for fix problems of improving the quality of justice. According to the author, digitalization is an important component of the judicial, as well as any other sphere of state and services. At the same time, it is noted that digitalization alone cannot fix the problems of quality or accessibility of justice.

  Key words: digitalization of civil process, quality of justice, efficiency of justice, reform of judiciary.

• Тарасов Игорь Николаевич,

  Новеллы законодательства по судебным расходам . С. 8-13

  Тарасов Игорь Николаевич, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), кандидат юридических наук

  В статье автором рассматриваются изменения в действующее процессуальное законодательство в части глав ГПК, АПК и КАС РФ, касающихся судебных расходов.

  Ключевые слова: судебные издержки, гражданский процесс, арбитражный процесс, административное судопроизводство, третьи лица.

  Novelties in Laws on Legal Expenses

  Tarasov Igor N. Associate Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU) Candidate of Legal Sciences

  Author explores changes of procedural legislation concerning new addition in legal costs chapter of Civil Procedural, Commercial Procedural and Administrative Procedural Codes.

  Key words: legal costs, civil procedure, commercial procedure, administrative procedure, third person.

• Скуратовский Михаил Львович,

  Производство в первой инстанции: новации и тенденции С. 14-18

  Скуратовский Михаил Львович, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук,

  В статье в информативно-аналитической форме рассказывается об изменениях АПК РФ и ГПК РФ в части регулирования производства в судах первой инстанции. Также в статье излагаются очевидные и предполагаемые причины вносимых изменений, в том числе обоснованные Верховным Судом Российской Федерации. В заключительной части в статье обосновываются возможные частные и принципиальные тенденции цивилистического процесса.

  Ключевые слова: оформление искового заявления, принятие иска, судебное разбирательство, продолжительность выступления, ограничение выступления, информационное наполнение процесса.

  First Instance Proceedings: Novelties and Tendencies

  Skuratovskiy Mikhail L. Associate Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU) Honored Lawyer of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

  The article in informative and analytical form describes the changes in the APC RF and the CPC RF in terms of production regulation in the courts of first instance. The article also describes the obvious and perceived reasons for the changes, including those justified by the Supreme Court of the Russian Federation. In the final part of the article, possible private and fundamental tendencies of the civil process are substantiated.

  Key words: execution of a claim, acceptance of a claim, court proceedings, duration of a speech, restriction of a speech, content of the process.

• Царегородцева Екатерина Анатольевна,

  Новеллы в регулировании приказного и заочного производства в цивилистическом процессе С. 19-23

  Царегородцева Екатерина Анатольевна, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университет (УрГЮУ), кандидат юридических наук

  В статье анализируются вносимые Федеральным законом от 23 ноября 2018 г. № 451-ФЗ изменения в процедуру рассмотрения дела в приказном и заочном производстве в цивилистическом процессе. Отмечается, что законодатель продолжил развитие цивилистического процессуального законодательства с целью его унификации. Вместе с тем часть изменений направлена на устранение давно существовавших пробелов в нормативном регулировании либо носит технический характер.

  Ключевые слова: упрощенные процедуры, приказное производство, судебный приказ, заочное производство, цивилистический процесс.

  Novelties in the Regulation of Writ and Default Proceedings in Civil Procedure

  Tsaregorodtseva Ekaterina A. Associate Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU) Candidate of Legal Sciences

  The article analyzes the changes introduced by the Federal Law of November 23, 2018 No. 451-ФЗ to the procedure of consideration of a case in the order and absentee production in the civil procedure. It is noted that the legislator continued the development of civil procedural legislation in order to unify it. At the same time, some of the changes are aimed at eliminating long-existing regulatory gaps or are of a technical nature.

  Key words: correspondence procedure, court orders procedure, court order, correspondence procedure, civil litigation.

• Загайнова Светлана Константиновна,

  Совершенствование института примирения в гражданском процессе . С. 24-28

  Загайнова Светлана Константиновна, профессор кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), директор Центра медиации Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируются новеллы, посвященные развитию института примирения в гражданском процессе, отмечаются положительные моменты, обращается внимание на недочеты в правовом регулировании.

  Ключевые слова: примирение в гражданском процессе, медиация, мировое соглашение, стимулы.

  Improvement of the Institute of Conciliation in the Civil Procedure

  Zagaynova Svetlana K. Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU) Director of the Mediation Center of the Ural State Law University (USLU) Doctor of Law, Professor

  The article analyzes novels devoted to the development of the institution of reconciliation in civil proceedings, notes positive points, draws attention to shortcomings in the legal regulation.

  Key words: reconciliation in civil proceedings, mediation, settlement agreement, stimulus.

• Погосян Екатерина Владимировна,

  О некоторых вопросах правового регулирования арбитражного разбирательства спортивных споров в свете нового Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» С. 29-30

  Погосян Екатерина Владимировна, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), кандидат юридических наук

  Настоящая статья посвящена выделению ключевых особенностей правового регулирования арбитражного разбирательства спортивных споров в контексте нового законодательства об арбитраже.

  Ключевые слова: спортивный спор, арбитраж, lex sportiva, lex ludica.

  On Some Issues of Legal Regulation of Arbitration Proceedings of Sport Disputes in the Light of the New Federal Law On Arbitration (Arbitral Procedure) in the Russian Federation

  Pogosyan Ekaterina V. Associate Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU) Candidate of Legal Sciences

  This article focuses on the key features of the legal regulation of the arbitration of sports disputes in the context of the new legislation on arbitration.

  Key words: sport disputes, arbitration, lex sportiva, lex ludica

КОМПЕТЕНЦИЯ СУДОВ

• Ярков Владимир Владимирович,

  Разграничения предметов ведения между судами: ключевые новеллы С. 31-37

  Ярков Владимир Владимирович, заведующий кафедрой гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

  В статье рассмотрены новеллы процессуального законодательства, касающиеся разграничения предметов ведения между судами согласно Федеральному закону № 451 от 28 ноября 2018 г. В статье обоснована позиция о сохранении за понятием подведомственности доктринального, нормативного и правоприменительного значения. Обращено внимание на ряд новых вопросов, которые обусловлены новеллами по передаче дела из одного суда в другой, в связи с изменением вида судопроизводства и оснований к отказу в принятии заявления.

  Ключевые слова: подведомственность, подсудность, компетенция, вид судопроизводства, отказ в принятии заявления.

  Division of Jurisdictions between Courts: Key Novelties

  Yarkov Vladimir V. Head of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU) Honored Scientist of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

  The article discusses the novelties of the procedural legislation relating to the delimitation of subjects of competence between the courts according to the Federal Law No. 451 of 28.11.2018. The article substantiates the position on the preservation of the concept of the subject matter jurisdiction of doctrinal, regulatory and law enforcement value. Attention is drawn to a number of new issues that are due to the novels on the transfer of the case from one court to another, in connection with the change in the type of legal proceedings and the grounds for refusing to accept the application.

  Key words: subject matter jurisdiction, court jurisdiction, competence, manner of proceeding, denial of action.

• Раздьяконов Евгений Сергеевич,

  Разграничение компетенции арбитражных судов и судов общей юрисдикции по корпоративным спорам С. 38-41

  Раздьяконов Евгений Сергеевич, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются процессуальные новеллы, вводимые Федеральным законом № 451-ФЗ от 28 ноября 2018 г., по разграничению компетенции между арбитражными судами и судами общей юрисдикции в части рассмотрения корпоративных споров. Автор определяет перечень корпоративных споров, рассмотрение которых будет отнесено к компетенции судов общей юрисдикции. В условиях отсутствия в ГПК РФ специальных норм, посвященных процедуре рассмотрения корпоративных споров, анализируются возможные проблемы теоретического и правоприменительного характера, связанные с применением в гражданском процессе норм АПК РФ по аналогии закона. Автор приходит к выводу о невозможности передачи на рассмотрение третейского суда тех корпоративных споров, которые отнесены к компетенции судов общей юрисдикции и подлежат рассмотрению по правилам группового производства.

  Ключевые слова: компетенция, подведомственность, корпоративный спор, корпорация, защита корпоративных прав, подсудность, аналогия закона.

  Division of Jurisdiction of Commercial Courts and General Jurisdiction Courts on Corporate Disputes

  Razdyakonov Evgeny S. Associate Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU) Candidate of Legal Sciences

  The article discusses the procedural innovations introduced by Federal Law No. 451-FZ dated November 28, 2017, on the delimitation of jurisdiction between arbitration courts and courts of general jurisdiction regarding the consideration of corporate disputes. The author determines the list of corporate disputes, the consideration of which will be the responsibility of the courts of general jurisdiction. In the absence of special norms in the Code of Civil Procedure of the Russian Federation on the procedure for handling corporate disputes, possible problems of a theoretical and law enforcement nature are analyzed that are related to the application of the norms of the APC RF in a civil procedure by analogy with the law. The author concludes that it is impossible to transfer to the arbitration court those corporate disputes that fall within the jurisdiction of the courts of general jurisdiction and are subject to consideration according to the rules of group proceedings.

  Key words: competence, jurisdiction, corporate dispute, corporation, protection of corporate rights, jurisdiction, analogy of law.

ВОПРОСЫ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ АКТОВ ВЫШЕСТОЯЩИМИ СУДАМИ

• Тимофеев Юрий Алексеевич,

  Новеллы апелляционного Производства С. 42-47

  Тимофеев Юрий Алексеевич, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются изменения апелляционного производства в гражданском процессе в связи с принятием Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ. Рассмотрены порядок приостановления исполнения оспариваемого решения, последствия возложения на апеллянта обязанности направления копий жалобы другим участникам процесса, правомерность ограничения права ответчика на апелляционное обжалование заочного решения. Дана оценка влиянию изменений законодательства на применимость разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 относительно оснований возвращения дела в суд первой инстанции для устранения недостатков и возможности суда апелляционной инстанции пересмотреть свое определение по жалобам, поданным с опозданием.

  Ключевые слова: гражданский процесс, апелляция, приостановление исполнения, направление копий, основание возвращения, самоконтроль суда, последовательное обжалование.

  Novelties of the Appeal Proceedings

  Timofeev Yury A. Associate Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU) Candidate of Legal Sciences

  The article discusses the changes appeal in civil proceedings in connection with the adoption of the Federal Law dated 28.11.2018 № 451-FZ. The order of suspension of execution of the contested decision, the consequences of imposing on the appellant’s duty of copies of the complaints of other participants in the process, the legitimacy of limiting the defendant’s right to appeal against the judgment by default. The estimation of the impact of legislative changes on the applicability of the clarification of the Plenum of the Supreme Court from 19.06.2012 number 13 on the return of the case file to the Court of First Instance to address the deficiencies and opportunities of the appellate court to reconsider its definition of applications submitted late.

  Key words: civil litigation, appeal, suspension of execution, direction copies, return the base, self-control trial, consistent appeal.

• Афанасьева Татьяна Ивановна,

  Восстановление срока для апелляционного обжалования в гражданском процессе С. 48-53

  Афанасьева Татьяна Ивановна, заведующая кафедрой государственно-муниципального управления и предпринимательского права Иркутского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент

  Целью работы является критическое исследование предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации порядка восстановления пропущенного срока для апелляционного обжалования судебных актов. Действующее на сегодняшний день гражданское процессуальное законодательство, по сути, предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока, не ограниченную периодом времени. Подобный подход к обеспечению права на судебную защиту вступает в противоречие с основополагающими и общепризнанными принципами гражданского судопроизводства (правовой определенности и стабильности судебных актов, равноправия и состязательности сторон) и нарушает право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок. Анализируя положения Конституции Российской Федерации, международных договоров, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, позиций Конституционного Суда Российской Федерации, иных материалов судебной практики, в том числе практики Европейского суда по правам человека, автор приходит к выводу о необходимости законодательного установления пресекательного срока в отношении восстановления пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы. Формулируется предположение о том, что в отсутствие временных ограничений восстановления срока для апелляционного обжалования он может быть определен исходя из аналогии закона путем применения абзаца 3 ч. 4 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

  Ключевые слова: апелляционное обжалование, апелляция, восстановление пропущенного процессуального срока, принцип правовой определенности, процессуальная аналогия.

  Restoration of the Period for Filing an Appeal in a Civil Procedure

  Afanaseva Tatyana I. Head of the Department of Public and Municipal Administration and Entrepreneurial Law of the Irkutsk Institute (Branch) of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia) Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

  The aim of the article is a critical study of the procedure of restoring the missed deadline for appeal of judicial acts, that is provided by the Civil procedure code of the Russian Federation. The current civil procedural legislation, in fact, provides for the possibility of restoring the missed procedural period as an unlimited period of time. Such an approach to ensuring the right to judicial protection conflicts with the fundamental and generally accepted principles of civil proceedings (legal certainty and stability of judicial acts, equality and competitiveness) and violates the right to a fair trial within a reasonable period of time. Analyzing the provisions of the Constitution of the Russian Federation, international treaties, the Code of Civil Procedure, the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation, the positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, other materials of judicial practice, including the practice of the European court of human rights, the author comes to the conclusion that it is necessary to establish a legislative preventive period in relation to restoring the missed deadline for filing an appeal. The author suggests that in the absence of time limits for restoring the period for appeal, it can be determined on the basis of the analogy of the law by applying paragraph 3 of part 4 of article 112 of the Code of Civil Procedure of the Russian Federation.

  Key words: appeal, restoration of the missed procedural term, the principle of legal certainty, procedural analogy.

• Панкратова Наталия Александровна,

  Анализ некоторых новелл института кассационного пересмотра в гражданском и административном судопроизводстве С. 54-59

  Панкратова Наталия Александровна, судья Свердловского областного суда, старший преподаватель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ)

  Статья посвящена некоторым изменениям института кассационного пересмотра судебных актов в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, которые вступят в силу с момента начала деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. При этом автор пытается оценить, будут ли достигнуты новациями данного института цели, поставленные перед очередным этапом «глобального» реформирования российской судебной системы и российского судопроизводства. Анализ нововведений проводится в свете развития принципов доступности судебной защиты, разумности сроков судопроизводства, правовой определенности, а также эффективности судопроизводства, его ускорения и упрощения.

  Ключевые слова: кассационное производство, пересмотр судебных актов, обжалование судебных постановлений, пределы рассмотрения в суде кассационной инстанции, полномочия суда кассационной инстанции.

  Analysis of Some Novelties of the Institute of Cassational Review in Civil and Administrative Court Proceedings

  Pankratova Natalia A. Judge of the Sverdlovsk Regional Court Senior Lecturer of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU)

  Article is devoted to some changes in institute of cassation revision of judicial acts in the Civil Procedure Code of the Russian Federation, the Arbitration Procedural Code of the Russian Federation, the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation, will come into force from the moment of the beginning of activity appeal and cassation courts of general jurisdiction. The author makes an attempt to estimate the prospect of achievement of the aim of the next stage of «global» reforming of the Russian judicial system and the Russian legal proceeding. The analysis of novels is carried out in the light of development of the principles of availability of judicial protection, of rationality of terms of legal proceeding, of legal certainty, and also effectiveness of legal proceedings, its acceleration and simplification.

  Key words: cassation legal proceedings, revision of judicial acts, judicial appeal resolutions, frameworks of consideration by court of cassation instance, competence of court of cassation instance.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

• Зипунникова Юлия Николаевна,

  Некоторые новеллы законодательства об исполнительном производстве в свете процессуальной реформы (заметки на полях Федерального закона № 451) С. 60-63

  Зипунникова Юлия Николаевна, старший преподаватель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ)

  В статье проанализированы изменения законодательства об исполнительном производстве, проведенные в рамках судебной реформы, делается вывод о разной целевой направленности новелл законодательства.

  Ключевые слова: судебная реформа, принудительное исполнение, унификация процедур.

  Some Novelties in Laws on Enforcement Proceeding in the Light of New Procedural Reform (Notes on the Margin of Federal Law No. 451)

  Zipunnikova Yulia N. Senior Lecturer of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University (USLU)

  The article analyzes the changes in legislation on enforcement proceedings carried out in the framework of judicial reform, concludes that there is a different target orientation of the innovations in legislation.

  Key words: judicial reform, enforcement, harmonization of procedures