Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
История государства и права №1 - 2019
ГОСУДАРСТВО, АППАРАТ, БЮРОКРАТИЯ — ИСТОРИЯ ПРОБЛЕМЫ
-
«Идеальная машина» — бюрократия С. 3-12
В статье исследуется актуальная проблема взаимодействия «машины власти», которую олицетворяет современная бюрократия, и массы как важнейшего политического фактора современности. Техника оказывает определяющее влияние на политическую и правовую структуру общества, воздействуя через систему идеологии и общественного мнения. Личность оказывается под властью аппарата, современной машины власти, в значительной мере утрачивая свою автономию и специфику. Машинизация, сформированная для обеспечения и комфорта, может нести большую опасность для человеческого существования, деформируя его гуманистические идеалы и ценности, заменяя их технической рациональностью.
Ключевые слова: «машина власти», господство, контроль, подчинение, управление, право, закон, легитимность, произвол, естественное право, императивное право.
The Ideal Machine of Bureaucracy
The article reviews a relevant issue of interaction between the ruling machine represented by the modern bureaucracy and the masses as the most important political factor of the modern times. Engineering has decisive influence on the political and legal structure of the society acting through the system of ideology and public opinion. An identity turns out to be under the reign of the apparatus, the modern ruling machine, losing to a great extent its autonomy and specifics. Mechanization created to ensure comfort can pose great danger to the human existence distorting its humanistic ideals and values, replacing them with technical rationality.
Key words: ruling machine, supremacy, control, submission, management, law, act, legitimacy, abuse of power, natural law, imperative law.
-
Статья посвящена разграничению понятий «государственность» и «государство» на примере образования Тувинской Народной Республики, которая была образована во время гражданской войны в сложный период существования советской власти в России. Политическая ситуация, которая сложилась на территории Центральной Азии после Первой мировой войны, разделила жителей Урянхайского края на людей, которые сочувствовали большевикам и Белому движению. Это привело к кровопролитным столкновениям и гражданской войне, но именно победа советской власти способствовала тому, что в 1921 году на территории Урянхайского края было образовано независимое государство, которое получило название Танну-Тува Улус. При анализе понятий «государство» и «государственность» был сделал вывод, что они во многом схожи, но не тождественны, единственное отличие в том, что в понятие государственности входят дополнительные признаки, не свойственные государству, такие как политическая свобода, права и обязанности гражданина, экономическое, политическое развитие общества и др.
Ключевые слова: Советская Россия, Урянхайский край, протекторатство, первая Конституция Тувинской Народной Республики, нойоны, классовая борьба, государство, государственность, признаки, понятия
Demarcation between the Concepts of State and Statehood on the Example of the Establishment of the Tuvan People's Republic in the Early XX Century
The article is devoted to the differentiation of the concepts of statehood and state on the example of the formation of the Tuvan people’s Republic. Which was formed during the civil war in a difficult period of Soviet power in Russia. The political situation that developed on the territory of Central Asia after the first world war divided the inhabitants of Uryankhai region into people who sympathized with the Bolsheviks and the white movement. This led to bloody clashes and civil war, but it was the victory of Soviet power that contributed to the fact that in 1921. on the territory of Uryanhai region was formed an independent state, which was called Tannu-Tuva Ulus. In the analysis of the concepts of state and statehood was, concluded that they are largely similar, but not identical, the only difference is that the concept of statehood includes additional features that are not peculiar to the state, such as political freedom, rights and obligations of the citizen, economic, political development of society, etc.
Key words: Soviet Russia, Urankhai region, protectorate, the first Constitution of the TR, noyons, class struggle, state, statehood, signs, concepts.
-
В статье рассматриваются отдельные организационно-правовые меры по противодействию коррупции в Российском государстве в XV−XVIII веках. На основе анализа российского законодательства, а также фундаментальных трудов ученых, посвященных проблемам противодействия коррупции и взяточничеству на территории Российского государства, авторы приходят к выводу о том, что, несмотря на нормативное закрепление наказания за коррупционные правонарушения, это не снижало количества совершаемых противоправных деяний ввиду лояльности верховной власти к сановникам и не влияло на размер получаемых ими взяток. Вместе с тем осуществляемые мероприятия по противодействию коррупции нашли свое дальнейшее продолжение в Своде законов Российской империи 1832 года и Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, что послужило развитию системы организационно-правовых мер по противодействию коррупции в России.
Ключевые слова: управление, государственная власть, меры по противодействию коррупции, взяточничество, казнокрадство.
On Separate Organizational and Legal Corruption Countering Measures in the Russian State in the XV to the XVIII Century
The article discusses some organizational and legal measures to combat corruption in the Russian state in the XV−XVIII centuries. Based on the analysis of the Russian legislation, as well as the fundamental works of scientists on the problems of combating corruption and bribery in the territory of the Russian state, the authors conclude that, despite the normative consolidation of punishment for corruption offenses, it has not reduced the number of illegal acts committed due to the loyalty of the Supreme power to the dignitaries and did not affect the number of bribes received by them. At the same time, anti-corruption measures were continued in the code of laws of the Russian Empire of 1832 and the penal and correctional Code of 1845, which served to develop the system of organizational and legal measures to combat corruption in Russia.
Key words: governance, government, anti-corruption measures, bribery, embezzlement
-
Коррупция в России: исторический анамнез (история болезни) С. 24-28
В статье рассматривается эволюционный путь развития коррупции как социального явления в России с IХ века и до наших дней. Коррупционные проявления, которые царили в среде чиновников в царской России, встречаются во фразеологизмах, пословицах и поговорках, в литературных произведениях. Авторы считают, что зарождение коррупции как явления в нашем Отечестве было связано с традициями общества, обыденным сознанием граждан. Многие правители яростно боролись с этим недугом, так как осознавали его губительность для государства. В статье особое внимание уделено сравнению коррупции с болезнью государства, ведь она очень заразна и быстро распространяется по всем органам.
Ключевые слова: коррупция, мздоимство, лихоимство, взяточничество, чиновники, бюрократический аппарат, коррупционные проявления, антикоррупционная политика.
Corruption in Russia: Historical Anamnesis (Medical History)
The article examines the evolutionary path of the development of corruption as a social phenomenon in Russia from the 9th century to the present day. Corrupt manifestations that reigned among officials in tsarist Russia, are found in phraseologisms, proverbs and sayings, in literary works. The authors believe that the origin of corruption as a phenomenon in our country was associated with the traditions of society, the ordinary consciousness of citizens. Many rulers fiercely fought against this ailment, as they realized its destructiveness for the state. The article focuses on comparing corruption with the disease of the state, because it is very contagious and spreads rapidly across all organs.
Key words: corruption, bribery, larceny, bribery, officials, bureaucratic apparatus, corruption manifestations, anti-corruption policy
-
Социальное государство: периодизация развития С. 29-33
Вопрос о периодизации развития социального государства является дискуссионным и недостаточно исследованным, чаще всего речь идет о моделях социального государства. Рассмотрены различные варианты периодизации социальной государственности, предложен авторский вариант. Первый этап — возникновение идеи социального государства и первичных форм ее реализации; второй этап — становление и эволюция моделей социального государства. Третий, современный этап характеризуется универсальным характером социальной государственности и социальных прав, взаимодействием различных моделей социального государства, признанием новых ценностей — необходимости обеспечения качества жизни и инвестиций в человеческий капитал.
Ключевые слова: социальное государство, социальная функция государства, этапы развития социального государства, человеческий капитал.
A Social Welfare State: Development Periodization
The question of the periodization of the development of the social state is debatable and insufficiently discovered; in most cases the question of models of the social state. Various options of periodization of social statehood are considered, the author’s way is offered. The first stage is the emergence of the idea of a social state and the primary forms of its implementation; the second stage is the formation and evolution of models of a social state. The third, modern stage is characterized by the universal nature of social statehood and social rights, the interaction of different models of the social state, the recognition of new values — the need to ensure the quality of life and investment in human capital.
Key words: social state, social function of the state, stages of development of the social state, human capital.
-
The Establishment of Constitutionalism in Russia: From Theory to Practice (on the 100th Anniversary of the Constitution of the RSFSR of 1918)
-
О суждении «Мир устал от мира» — оптимистическая точка зрения С. 41-45
В основу статьи положены тезисы доклада, сделанного автором на XVIII Международных Лихачевских научных чтениях, состоявшихся 17–19 мая 2018 года в Санкт-Петербургском Гуманитарном университете профсоюзов.1 В контексте фразеологизма «Мир устал от мира» рассматриваются различия в восприятии мира русской и западной культурами. Осуществляется сравнительный анализ мировосприятия Л.Н. Толстого и П.-Ж. Прудона с переходом на проблемные аспекты понимания современного права, с акцентированием внимания на вопросах соотношения международного права и государственного законодательства, а также на особенностях восприятия, нормативного закрепления и практической реализации правовых принципов и ценностей.
Ключевые слова: мир, война, государство, право, человечество, национальная экономика, международные организации, рациональность, индивидуальность.
On the Judgment The World Is Tired of Itself: an Optimistic Point of View
The article is based on the thesis of the paper presented by the author at the 18th International Likhachov Scientific Conference that took place on 17−19 May, 2018, at St. Petersburg University of the Humanities and Social Sciences. In the context of the phrase the world is tired of peace the differences between the ways the world is comprehended by the Russian and the Western cultures are described. The comparative analysis of Leo Tolstoy’s and Pierre-Joseph Proudhon’s worldviews is carried out, passing on the problematic aspects of the understanding of the contemporary law, highlighting the issues of the correlation between the international law and the state law, as well as the particularities of the perception, statutorisation and practical realisation of the legal principles and values.
Key words: peace, war, state, law, humanity, national economy, international organisations, rationality, individuality.
ПРАВОВАЯ ТЕХНИКА И ЗАКОН: ОПЫТ ИСТОРИИ
-
История уголовной политики Российского государства в борьбе с рецидивной преступностью С. 46-50
В статье рассмотрены законодательные этапы борьбы с рецидивной преступностью в России. Анализируется ход исторической мысли в становлении системы борьбы с рецидивной преступностью. Рассматриваются мнения отдельных криминологов по вопросам становления института рецидива, организации борьбы с рецидивной преступностью. Анализируются правовые акты, регламентирующие ответственность за рецидив преступлений. Авторами отмечается, что изучение исторического опыта борьбы с рецидивной преступностью является необходимым в настоящее время, поскольку позволит дополнительно выявить эффективные методы и способы борьбы с данным социально-негативным явлением.
Ключевые слова: история рецидива, рецидивист, уголовная политика, рецидивная преступность, борьба с рецидивом.
The History of the Criminal Policy of the Russian State in Recidivism Combating
The paper examines the historical stages of the fight against recidivism in Russia. Examines the historical course of thought in the development of a system of measures to counter recidivism. Discusses the views of many generations of criminologists on issues of fact, to combat recidivism. Analyzed the legal acts regulating responsibility for recidivism. The author notes that the study of historical experience of fighting recidivism is currently needed, as will further identify effective methods and ways of dealing with this phenomenon.
Key words: history of recidivism, recidivist, criminal policy, repeat offending, fight against recidivism.
-
В статье рассматриваются различные аспекты процесса формирования и развития правовой политики Московского государства в сфере борьбы с преступностью. Автор анализирует влияние татаро-монгольского ига на русскую правовую традицию, воздействие православных канонов на уголовное право, правовую культуру и правовое сознание русского народа, использование зарубежного опыта разрешения проблем криминализации общества в правотворческой деятельности законодателя Московской Руси.
Ключевые слова: Московское государство, правовые традиции, уголовная политика, правовая политика в сфере борьбы с преступностью, уголовное право, преступление, наказание, православная церковь, религиозно-нравственные основы.
The Establishment of Conceptual Bases of the Legal Policy in Crime Combating in the Moscow State. Part I
In article various aspects of process of formation and development of legal policy of the Moscow state in the sphere of fight against crime are considered. The author analyzes influence of the tataro-mongolian yoke on the Russian legal tradition, impact of orthodox canons on criminal law, legal culture and legal consciousness of the Russian people, use of foreign experience of the solution of problems of criminalization of society in law-making activity of the legislator of the Moscow Russia.
Key words: Moscow state, legal traditions, criminal policy, criminal law, legal policy in the sphere of fight against, criminal law, crime, punishment, orthodox Church, religious and moral bases.
-
О причинах появления и принципиальных аргументах против смертной казни С. 56-61
Статья посвящена анализу наиболее часто встречающихся аргументов «за» и «против» смертной казни, причинам появления такого вида наказания, как смертная казнь, а также вопросу о том, существуют ли решающие аргументы «против» смертной казни. С этой целью автор исследует вопрос о существовании смертной казни в Киевской Руси, а также дискуссию о смертной казни, развернувшуюся в эпоху Просвещения в Европе. Делается вывод, что главной причиной возникновения смертной казни является возвышение института государства; в свою очередь, главный аргумент против смертной казни сводится к пониманию человека как высшей ценности, а общемировая тенденция к отмене смертной казни имеет своей причиной утверждение идеала правового государства — как государства, не только соблюдающего букву им же установленного закона, но и уважающего, соблюдающего и обеспечивающего права человека.
Ключевые слова: смертная казнь, справедливое наказание, человек как высшая ценность, смертная казнь в Древней Руси, общественный договор.
On the Reasons for Origination and Fundamental Arguments against Capital Punishment
The аrticle analyzes the most common arguments for and against the death penalty, the reasons for the appearance of such punishment as the death penalty, as well as whether there are decisive arguments against the death penalty. For this purpose the author examines the question of the existence of the death penalty in Kievan Rus, as well as the discussion about the death penalty, which unfolded in the era of Enlightenment in Europe. It is concluded that the main reason for the emergence of the death penalty is the strengthening of the institution of the state, in turn, the main argument against the death penalty is the understanding of person as the highest value. The basis of global trend towards abolition of the death penalty is the ideal of rule of law as the ideal of the state, which not only observes the law, but also respects and ensures human rights.
Key words: death penalty, fair punishment, human as the highest value, death penalty in Ancient Russia, social contract.
-
Некоторый вероисповедальный смысл немедицинского потребления наркотиков С. 62-67
Статья посвящена исследованию проявлений вероисповедального характера в отношении веществ, способных изменять сознание человека. На основе Ветхого Завета древнего еврейского Священного Писания, воспринятого христианством, и научных данных об учениях других религиозных групп анализируется история возникновения запретов на потребление растений, содержащих наркотические вещества. Акцентируется внимание на особых психических состояниях, характеризующихся страхом и трансцендентными переживаниями.
Ключевые слова: религия, наркотики, наркосодержащие растения, Ветхий Завет, древние люди, страх, ритуал.
Some Religious Meaning of Non-Medical Use of Narcotic Drugs
The article is devoted to the study of manifestations of religious nature in relation to substances that can change human consciousness. On the basis of the old Testament of the ancient Jewish Scripture, accepted by Christianity, and scientific data on the teachings of other religious groups analyzed the history of the ban on the consumption of plants containing narcotic substances Focuses on special mental States characterized by fear and transcendent experiences.
Key words: religion, drugs, drug-containing plants, Old Testament, ancient people, fear, ritual.
-
Развитие законодательства, регулирующего деятельность лоцманов в 1880−1890 годах С. 67-71
В статье указано, что в конце 1880-х годов были предприняты важные шаги в деле усовершенствования нормативно-правовой базы деятельности морских лоцманов в Черноморско-Азовском регионе, в частности Керченских и Николаевских. Принятие же Положения о морских лоцманах 1890 года не стало единым нормативно-правовым актом в изучаемой сфере, так как само предполагало выработку дополнительных правил на местах, с учетом местной специфики. При этом данный документ базировался на отечественном и зарубежном опыте, был хорошо продуман и давал ответы на большинство вопросов, а поэтому смог стать базовым для лоцманских обществ до 1917 года, не требуя существенных корректировок.
Ключевые слова: лоцманы, лоцманские общества, правила проводки, положение, судоходство.
Development of Laws Regulating Activities of Marine Pilots in the 1880s to the 1890s
In the article, that at the end of 1880th important steps were undertaken on business of improvement of normatively-legal base of activity of marine harbor pilots in a region Black and Аzоv seas, in particular Kerch and Mykolaiv. The acceptance of position about marine harbor pilots 1890 did not become a single normatively-legal act in the studied sphere, because self-supposed making of additional rules on places taking into account a local specific. Thus, this document was based on home and foreign experience, was well carefully thought out and gave answers for most questions, and that is why able reason base for pilot societies 1917 to not requiring substantial adjustments.
Key words: harbor pilots, pilot societies, rules of wiring, position, navigation.
-
Мусульманское книгопечатание в Российской империи в XIX — начале XX века (общий обзор) С. 72-80
В статье в обзорном порядке рассматривается становление арабографического книгопечатания в тех областях Российской империи, где исконно преобладало население, исповедующее ислам. Автор указывает причины, по которым здесь преобладал литографский способ печати, а также обозначает общие черты и особенности, присущие типографскому делу отдельно взятых мусульманских регионов. В статье освещается значение массового выпуска религиозной литературы, Корана, которые издавались практически во всех мусульманских типографиях Российской империи. В указанный период в значительном количестве и многократно печатались трактаты по мусульманскому праву, богословию, суфизму, причем в каждом регионе были свои сочинения, пользующиеся популярностью, в том числе разных мазхабов (шафиитского, ханафитского). Первенство по изданию религиозной литературы в Российской империи, безусловно, принадлежит Казани, ставшей в ХIХ — начале ХХ века крупным центром мусульманского книгопечатания. Печатные издания известных трактатов мусульманского мира, изданные в России, использовались в качестве учебников в мактабах и медресе, о чем свидетельствуют ученические записи на полях экземпляров, хранящихся в государственных, частных и мечетских книжных коллекциях Дагестана и других регионов России, а также ближнего и дальнего зарубежья. Дагестанская старопечатная продукция затрагивается фрагментарно, поскольку ей уже был посвящен ряд исследований автора. В статье приводятся малоизвестные сведения о тематике старопечатных книг, изданных в Средней Азии, практически не представленных в дагестанских книжных коллекциях и собраниях (они доступны для изучения в государственных библиотеках Санкт-Петербурга и также вызывают закономерный интерес исследователей).
Ключевые слова: книгопечатание, типография, литография, каллиграфия, литература религиозного содержания, Коран, суфийские трактаты.
Muslim Book Printing in the Russian Empire in the XIX to the Early XX Century (General Review)
The article is devoted to general questions of Arabic graphic book printing in the Muslim areas of the Russian Empire. The author shows the reasons for which the lithographic way of the printing prevailed here and also designates the common and inherent features in typographical business of separately taken Muslim regions. In the article it is emphasized the meaning of mass issue of religious literature, the Quran, which were published practically in all printing houses of the East of the Russian Empire. During the specified period a big amount of treatises on the Islamic law, theology, Sufism were also repeatedly printed, and in each region there were own popular compositions of different mazkhab (Shafi’i, Hanafi) often. The leadership in the edition of religious literature in the Russian Empire, certainly, belongs to Kazan, which has become in 19th — the beginning of the 20th century the important center of Muslim publishing. The printing exemplars of the famous treatises of the Muslim world issued in Russia had been used as textbooks in maktabs and madrasahs. The student’s inscriptions on the margins of the copies which are stored in the state, private and mosque book collections of Dagestan and other regions of Russia and near and far-off foreign countries, confirm this fact. The Dagestan old printed materials were shown fragmentary, because a number of researches of the author has been already devoted to it. In the present article there are provided little known data on subject of the old printing books, published in Central Asia, being almost not represented in the Dagestan book collections but very interesting to researchers (these books are available to studying in the state libraries of St.-Petersburg).
Key words: printing, book-printing house, lithographic book, calligraphy, religious literature, the Quran, Sufi treatises.
