Юридический мир №8 – 2019

Читать номер

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

• Интервью с Алексеем Александровым, членом Президиума АЮР, первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству С. 6-10

  An interview with Aleksey Aleksandrov, Member of the Presidium of the Association of Lawyers of Russia, First Deputy Chairman of the Federation Council Committee on Constitutional Legislation and State-Building

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

• Дмитрий Медведев поддержал предложение создать правозащитный центр для помощи гражданам С. 11-12

  Dmitriy Medvedev has supported the proposal to create a human rights center to help citizens

• Делегация АЮР посетила Монголию С. 13-15

  A delegation of the Association of Lawyers of Russia has visited Mongolia

• Павел Крашенинников: «Уголовный кодекс необходимо править в части наказаний за экономические преступления» С. 16

  Pavel Krasheninnikov: “The Criminal Code needs amendments in terms of punishments for economic crimes”

• В Госдуму внесли законопроект об изменении статуса службы в ФССП С. 17

  A bill on the amendment of the status of service at the Federal Bailiff Service has been introduced to the State Duma

• Итоги деятельности Ассоциации юристов России в первом полугодии С. 18

  Results of activities of the Association of Lawyers of Russia for the first half of the year

• АЮР и вузы-партнеры создали Швейцарскую академию международного права в Женеве С. 19-20

  The Association of Lawyers of Russia and partner universities have established the Swiss International Law School in Geneva

• Станислав Александров проходит обучение в кадровом резерве Президента России С. 21

  Stanislav Aleksandrov is studying under the personnel reserve program of the President of Russia

• Комиссия АЮР разрабатывает методику определения размеров компенсаций морального вреда С. 22-23

  The commission of the Association of Lawyers of Russia is developing methods of calculation of moral damage compensations

• Медийная активность Ассоциации юристов России С. 24

  Media activities of the Association of Lawyers of Russia

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

• Тимофеев Игорь Владимирович,

  Доступность и качество медицинской помощи как ключевые элементы правового режима безопасности пациента С. 25-30

  Тимофеев Игорь Владимирович, заместитель председателя Уставного суда Санкт-Петербурга, профессор кафедры патологической анатомии; общественного здоровья и экономики военного здравоохранения Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор медицинских наук, профессор

  В статье исследуются вопросы эффективной реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Показана зависимость надлежащей реализации соответствующего субъективного права человека от обеспечения доступности медицинской помощи и качества медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи рассматриваются как ключевые элементы правового режима безопасности пациента. Анализируется содержание понятия «безопасность пациента» и предлагается определение понятия «правовой режим безопасности пациента». Показано, что, не обеспечивая доступность и качество медицинской помощи, невозможно обеспечить и безопасность пациента, без которой реализация конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь приобретает, по существу, имитационный характер. В этой связи в статье поднимается вопрос доработки отраслевого понятийного аппарата путем введения понятий: «доступность медицинской помощи», «медицинская ошибка», «дефект медицинской помощи», «ятрогения», а также пересмотра содержания понятия «качество медицинской помощи».

  Ключевые слова: охрана здоровья, медицинская помощь, доступность медицинской помощи, качество медицинской помощи, безопасность пациента.

  Availability and Quality of Medical Assistance as the Key Elements of the Legal Regime of Patients' Safety

  Timofeev Igor V. Deputy Presiding Judge of the Statutory Court of Saint Petersburg Professor of the Department of Pathological Anatomy; Public Health and Military Healthcare Economics of the Military Medical Academy named after S.M. Kirov Honored Worker of the Higher School of the Russian Federation Doctor of Medicine Professor

  The article examines the issues of effective implementation of the constitutional right to health and medical care. The dependence of the proper implementation of the relevant subjective human rights on ensuring the availability of medical care and the quality of medical care is shown. Accessibility and quality of medical care are considered as key elements of the legal regime of patient safety. The content of the concept «patient safety» is analyzed and the definition of the concept «legal patient safety regime» is proposed. It is shown that, without ensuring the availability and quality of medical care, it is impossible to ensure the patient’s safety, without which the realization of the constitutional right to health care and medical care becomes essentially imitative. In this regard, the article raises the issue of finalizing the sectoral conceptual apparatus by introducing the concepts: «accessibility of medical care», «medical error», «defect of medical care», «iatrogenic», as well as reviewing the content of the concept «quality of medical care».

  Key words: health protection, medical care, availability of medical care, quality of medical care, patient safety.

• Тюрина Наталья Сергеевна,

  Новые аспекты совершенствования законодательства Российской Федерации о выборах С. 31-33

  Тюрина Наталья Сергеевна, член избирательной комиссии Тульской области с правом решающего голоса

  Статья посвящена вопросам формирования окружных избирательных комиссий, возложения их полномочий на иные избирательные комиссии. Особое внимание уделено уточнению полномочий избирательных комиссий при определении результатов выборов по соответствующему избирательному округу, а также формированию резерва составов избирательных комиссий. Выявлена необходимость увеличения числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса при возложении на нее полномочий иных избирательных комиссий.

  Ключевые слова: избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия, полномочия окружной избирательной комиссии, определение результатов выборов, резерв составов избирательных комиссий, система избирательных комиссий.

  New Aspects of the Improvement of Electoral Laws of the Russian Federation

  Tyurina Natalya S. Member of the Electoral Commission of the Tula Region Having a Casting Vote

  The article is dedicated to the issues of the establishment of district electoral commissions, imposition of their authorities on other electoral commissions. Special attention is paid to specification of authorities of electoral commissions in the determination of the results of elections in the corresponding electoral district and the appointment of reserve members of electoral commissions. The author identifies the need for raising the number of electoral commission members having a casting vote in case of imposition of authorities of other electoral commissions.

  Key words: electoral commission, district electoral commission, authorities of a district electoral commission, determination of the results of elections, reserve members of electoral commissions, system of electoral commissions.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

• Занковский Сергей Сергеевич,

  Виртуальное в предпринимательском праве С. 34-38

  Занковский Сергей Сергеевич, исполняющий обязанности заведующего сектором предпринимательского и корпоративного права Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), доктор юридических наук, профессор

  В статье рассмотрены причины, по которым виртуальность появилась и все в большей степени проникает в развитие предпринимательства, и роль законодательной власти в этом процессе. В связи с этим освещены такие институты, как юридические лица, деловая репутация, искусственный интеллект, криптовалюта. Предпринята попытка классификации виртуальных явлений в предпринимательском праве, в том числе с позиций интересов государства.

  Ключевые слова: виртуальный, юридическое лицо, деловая репутация, искусственный интеллект, криптовалюта, ответственность, законодательство, государство, убытки, качество, товары.

  Virtual in the Entrepreneurial Law

  Zankovskiy Sergey S. Acting Head of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) Doctor of Law, Professor

  The article reviews the reasons for the appearance of virtuality, its increasing penetration in the development of entrepreneurship and the role of the legislative power in this process. In this respect, the author covers such institutions as legal entities, business reputation, artificial intelligence, cryptocurrency. An attempt is made to classify virtual phenomena in entrepreneurial law including from the perspective of state interests.

  Key words: virtual, legal entity, business reputation, artificial intelligence, cryptocurrency, liability, legislation, state, losses, quality, goods.

• Надежин Николай Николаевич,

  Правовая регламентация предпринимательской деятельности С. 39-42

  Надежин Николай Николаевич, заместитель директора Московского областного филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук, доцент

  В данной статье рассматривается эволюция правовой регламентации предпринимательской деятельности, обращается особое внимание на наличие многочисленных правовых источников, возникающие противоречия в сфере регулирования отношений, складывающихся в процессе предпринимательства.

  Ключевые слова: управление экономикой, экономическая деятельность, предпринимательское право, экономическая свобода, правовой режим, гражданское общество.

  Legal Regulation of Entrepreneurial Activities

  Nadezhin Nikolay N. Deputy Director of the Moscow Regional Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) PhD (Law) Associate Professor

  The article reviews the evolution of legal regulation of entrepreneurial activities, pays special attention to the presence of multiple legal sources, arising discrepancies in regulation of relationships arising in entrepreneurship.

  Key words: management of economy, economic activities, entrepreneurial law, economic freedom, legal regime, civil society.

• Предеин Кирилл Николаевич,

  Цена как экономическая и гражданско-правовая категория С. 43-47

  Предеин Кирилл Николаевич, старший преподаватель кафедры права и предпринимательства Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

  По мнению автора статьи, экономическое содержание цены сводится к ее метематизации, т.е. к расчету издержек и выгод от совершения акта обмена через денежный эквивалент. С гражданско-правовой точки зрения цена есть определенное встречное действие (бездействие), т.е. нормированное поведение лица с целью побудить собственника добровольно отказаться от своего права на принадлежащее ему имущество в пользу данного лица или третьих лиц. Как следствие, в гражданских правоотношениях право на благо, т.е. мера действия по извлечению полезных свойств из блага, обладает самостоятельной ценностью. С экономической точки зрения происходят акты обмена благ (ресурсов) в определенных расчетных соотношениях. Гражданско-правовой оборот имеет дело с оборотом прав на блага, т.е. объемами (мерами) действий, закрепленных за лицами по извлечению из указанных благ их полезных свойств.

  Ключевые слова: цена, имущественная цена, неимущественная цена, личная, субъективная потребность в вещи, цена индивидуального гражданского права, благо, вещь.

  Price as an Economic and Civil Law Category

  Predein Kirill N. Senior Lecturer of the Department of Law and Entrepreneurship of the Ural State Law University PhD (Law)

  According to the author the economic content of the value comes to the calculation of expenses and benefits from the act of exchange through the monetary equivalent. From the civil law point of view value is a certain counteraction (omission), that is, regulated behavior of a person in order to make the owner disclaim his (her) legal title of property in favour of the above person or third persons. Hence, in the civil law relations the legal title to the benefit has its own value. From the economic point of view there are acts of the exchange of benefits (resources) in the certain design ratio. Civil law turnover means use of legal titles to benefit, that is, amount of acts secured to the persons to derive useful features from the mentioned benefits.

  Key words: value, property value, non-property value, personal demand for thing, value of a legal title of property, benefit, thing.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Блашкова Людмила Леонидовна,

  Корыстная и иная личная заинтересованность в составе злоупотребления должностными полномочиями С. 48-52

  Блашкова Людмила Леонидовна, старший преподаватель кафедры уголовного права и уголовного процесса Югорского государственного университета

  Работа посвящена решению проблемы определения сущности корыстной и иной личной заинтересованности как признаков субъективной стороны состава злоупотребления должностными полномочиями. На основании различных источников научной и иной литературы, а равно анализа практики Пленумов Верховного Суда СССР и России сделаны выводы о том, что названные признаки являются разновидностью цели совершения преступления, и в случае квалификации общественно опасного деяния по ст. 285 УК РФ их установление является обязательным. Также по итогам исследования сделан вывод об избыточности включения в ч. 1 ст. 285 УК РФ признака «иная личная заинтересованность», вследствие чего предложены изменения и дополнения и в УК РФ, и в действующее Постановление Пленума Верховного Суда России РФ от 16 октября 2009 г. № 19.

  Ключевые слова: коррупционные преступления, злоупотребление должностными полномочиями, субъективная сторона, факультативные признаки субъективной стороны, мотив и цель совершения преступления, корыстная и иная личная заинтересованность.

  Mercenary and Other Personal Interest Underlying the Abuse of Powery

  Blashkova Lyudmila L. Senior Lecturer of the Department of Criminal Law and Criminal Procedure of the Yugra State University

  The work is devoted to solving the problem of determining the essence of mercenary and other personal interest as signs of the subjective side of the composition of abuse of official authority. Based on various sources of scientific and other literature, as well as an analysis of the practice of the Plenary Sessions of the Supreme Court of the USSR and Russia, it was concluded that the mentioned signs are a type of the goal of committing a crime, and in case of qualification of a socially dangerous act under Art. 285 of the Criminal Code, their establishment is mandatory. Also, according to the results of the study, it was concluded that the inclusion redundancy in Part 1 of Art. 285 of the Criminal Code of the Russian Federation of the sign «other personal interest», as a result of which changes and additions are proposed both in the Criminal Code of the Russian Federation and in the current resolution of the Plenum of the Supreme Court of Russia of October 16, 2009, № 19.

  Key words: corruption crimes, abuse of official powers, the subjective side, optional signs of the subjective side, the motive and purpose of the crime, mercenary and other personal interest.

• Макаров Андрей Владимирович, Кириллова Мария Ивановна,

  Мошенничество в системе криминологической детерминации С. 53-56

  Макаров Андрей Владимирович, декан юридического факультета Забайкальского государственного университета, доктор юридических наук, профессор
  
  Кириллова Мария Ивановна, магистрант второго курса юридического факультета Забайкальского государственного университета

  В статье рассматривается динамика изменения показателей количественных и качественных характеристик мошенничества как негативного социально-правового явления. Изменение характеристик мошенничества связано с детерминантами мошенничества. Экономические, политические, нравственные и социальные причины в совокупности порождают развитие и распространение мошенничества на территории Российской Федерации. При этом современное поколение подвергается социально-нравственной деформации, которая в дальнейшем подталкивает людей на совершение новых преступлений.

  Ключевые слова: преступление, мошенничество, количественные характеристики мошенничества, качественные характеристики мошенничества, динамика мошенничества, удельный вес.

  Fraud in the System of Criminological Determination

  Makarov Andrey V. , Dean of the Law Faculty of the Transbaikal State University LL.D., Professor
  
  Kirillova Maria I. , 2nd Year Graduate Student of the Law Faculty of the Transbaikal State University

  The article deals with the dynamics of changes in indicators of quantitative and qualitative characteristics of fraud as a negative social and legal phenomenon. The change in the characteristics of fraud is related to the determinants of fraud. Economic, political, moral and social causes together give rise to the development and spread of fraud in the Russian Federation. At the same time, the modern generation is subjected to social and moral deformation, which further pushes people to commit new crimes.

  Key words: crime, fraud, quantitative characteristics of fraud, qualitative characteristics of fraud, dynamics of fraud, the proportion.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Барабанова Елена Аркадьевна,

  Допинг как проблема общественного здравоохранения: шведский опыт С. 57-59

  Барабанова Елена Аркадьевна, соискатель Казанского (Приволжского) федерального университета

  Данное исследование посвящено антидопинговому регулированию в Швеции. В статье отмечается, что борьба с допингом вышла за пределы спорта и осуществляется по соображениям общественного здравоохранения. В этой связи особый интерес представляет шведское законодательство о допинге, запрещающее некоторые допинговые субстанции и устанавливающее уголовную ответственность. Вместе с тем автором рассмотрена структура спорта и деятельность различных учреждений, направленная на информирование населения о вреде допинга и рисках использования пищевых добавок, а также оказания поддержки. Автор приходит к необходимости рассматривать допинг не только как проблему спорта, но и в первую очередь как проблему общественного здравоохранения.

  Ключевые слова: антидопинговое регулирование, здравоохранение, допинг, пищевые добавки, спорт, Швеция.

  Doping as a Public Healthcare Issue: The Swedish Experience

  Barabanova Elena A. Degree-Seeking Student of the Kazan (Volga Region) Federal University

  This research focuses on anti-doping regulation in Sweden. The article notes that the fight against doping has gone beyond sports and is carried out for reasons of public health. In this connection, Swedish doping legislation is of particular interest, prohibiting certain doping substances and establishing criminal liability. At the same time, the author reviewed the structure of sports and the activities of various institutions aimed at informing the population about the dangers of doping and the risks of using food additives, as well as providing support. The author comes to the conclusion that it is necessary to consider doping not only as a problem of sports, but primarily as a problem of public health.

  Key words: anti-doping regulation, health, doping, supplements, sports, Sweden.

• Машкова Ксения Викторовна, Варлен Мария Викторовна, Зенин СергейСергеевич, Барциц Анри Львович, Суворов Георгий Николаевич,

  Международные стандарты саморегулирования геномных исследований в контексте формирования концептуальных основ правового регулирования данного процесса в Российской Федерации С. 60-66

  Машкова Ксения Викторовна, начальник управления международного сотрудничества Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук
  
  Варлен Мария Викторовна, директор Института аспирантуры и докторантуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент
  
  Зенин СергейСергеевич, директор Научно-исследовательского института Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ведущий научный сотрудник кафедры теории государства и права, конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета (национальный исследовательский университет), кандидат юридических наук, доцент
  
  Барциц Анри Львович, преподаватель кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук
  
  Суворов Георгий Николаевич, проректор по общим вопросам Академии постдипломного образования Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России)

  В статье анализируются базовые руководящие принципы, разрабатываемые профессиональными объединениями специалистов по генетике на международном уровне, и формулируется ряд значимых выводов, определяющих концептуальные основы процесса саморегулирования геномных исследований в Российской Федерации. Содержание саморегулирующей функции профессиональных сообществ генетиков рассматривается в трех ипостасях: международной, междисциплинарной и внутривидовой. Авторы определяют сферу саморегулирования геномных исследований на основании международных стандартов, раскрывают особенности реализации функции саморегулирования применительно к разработке и реализации этических стандартов деятельности специалистов по генетике, разрешению конфликтов интересов, даче консультаций и рекомендации по применению международных, а также участию в разработке профессиональных образовательных стандартов, утверждаемых компетентными государственными органами.

  Ключевые слова: геномное исследование, специалист, генетика, профессиональное сообщество, саморегулирование, международные стандарты.

  International Standards of Self-Regulation of Genome Research within the Framework of the Establishment of Conceptual Bases of Legal Regulation of this Process in the Russian Federation

  Mashkova Ksenia V. Head of the Department of International Cooperation of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) PhD (Law)
  
  Varlen Maria V. Director of the Institute of Postgradu¬ate and Doctoral Studies of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) LL.D., Associate Professor
  
  Zenin Sergey S. Director of the Research Institute of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Leading Research Scientist of the Department of Theory of State and Law, Constitutional and Administrative Law of the South Ural State University (National Research University) PhD (Law) Associate Professor
  
  Bartsits Anri L. Lecturer of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) PhD (Law)
  
  Suvorov Georgiy N. Vice-Rector for General Affairs of the Academy of Postgraduate Education of the Federal Medical Biological Agency (FMBA of Russia)

  The article analyzes the basic guidelines developed by professional associations of genetics specialists at the international level and formulates a number of significant conclusions that determine the conceptual basis of the process of self-regulation of genomic research in the Russian Federation. The content of the self-regulating function of the professional communities of geneticists is considered in three ways: international, interdisciplinary and intraspecific. The authors defines the scope of self-regulation of genomic research based on international standards, reveals the features of the implementation of the self-regulation function in relation to the development and implementation of ethical standards for specialists in genetics, resolving conflicts of interest, giving advice and recommendations on the application of international standards, and approved by the competent state authorities.

  Key words: genomic research, specialist, genetics, professional community, self-regulation, international standards.