Прокурор №2 – 2019

Читать номер

ТЕМА НОМЕРА

• Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка принял участие в XXIII Петербургском международном экономическом форуме С. 4-7

• Генеральный прокурор Венгрии Петер Полт принял участие в XXIII Петербургском международном экономическом форуме С. 8-23

  Генеральный прокурор Венгрии Петер Полт принял участие в работе Петербургского экономического форума, выступив с докладом на панель- ной сессии «Правовая среда как катализатор развития экономики. Защита прав инвесторов».

• Государственный прокурор Республики Сербии Загорка Доловац приняла участие в XXIII Петербургском международном экономическом форуме С. 24-34

  Государственный прокурор Республики Сербии Загорка Доловац приняла участие в работе Петербургского международного экономического форума, выступив с докладом на панельной сессии «Правовая среда как катализатор развития экономики. Защита прав инвесторов».

• Работа органов прокуратуры по пресечению незаконного вмешательства в бизнес С. 35-38

  В Генеральной прокуратуре ежегодно анализируется практика направления прокурорами материалов проверок в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании за воспрепятствование предпринимательской деятельности.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

• Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С. 39-53

  10 апреля 2019 г. Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка выступил на пленарном заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка в 2018 г. и о проделанной работе по их укреплению. Предлагаем вашему вниманию текст его выступления.

• Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка принял участие в «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации С. 54-62

  29 мая 2019 г. Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка на «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации выступил с докладом о результатах работы органов прокуратуры по ряду вопросов. Темой «правительственного часа» стали вопросы состояния законности и правопорядка в Российской Федерации, в том числе о соблюдении законности в сфере защиты трудовых прав граждан Предлагаем вашему вниманию текст его выступления.

СОВЕЩАНИЕ

• О состоянии законности в сфере исполнения законодательства, направленного на соблюдение прав осужденных и содержащихся под стражей лиц С. 63-64

  23 апреля 2019 г. состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов применения незаконных методов воздействия в отношении лиц, содержащихся под стражей, и осужденных к лишению свободы».

• Проведены совещания о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами С. 65-73

• Повышение эффективности кадровой работы в прокуратурах субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа С. 74-75

  В соответствии с поручением Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки 17 мая 2019 г. в г. Грозном Чеченской Республики под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ю.А. Пономарева проведен семинар-совещание на тему «О повышении эффективности работы по формированию и воспитанию кадрового состава, профессиональной подготовке и соблюдении антикоррупционного законодательства в прокуратурах субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа».

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

• Актуальные новости С. 76-83

АКТУАЛЬНО

• Обеспечение взаимодействия с органами госвласти, правоохранительными, контролирующими органами — основа эффективного прокурорского надзора за исполнением законов в сфере ОПК С. 84-88

  Укрепление законности в сфере оборонно-промышленного комплекса (далее — ОПК) на ближайшую перспективу останется ключевой задачей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти, правоохранительных и контролирующих органов. В этой связи в истекшем году надзор за исполнением законов в сфере ОПК оставался одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры.

• Цифровая трансформация органов прокуратуры С. 89-91

  Современный этап мирового и социального развития характеризуется существенным влиянием на него цифровизации. Этот новый тренд мирового общественного развития, пришедший на смену информатизации и компьютеризации, основан на цифровом представлении информации, которое в масштабах как отдельной страны, так и всего мира приводит к повышению эффективности экономики и улучшению качества жизни. Цифровая трансформация органов и организаций прокуратуры Российской Федерации осуществляется в рамках государственной политики по созданию необходимых условий для развития цифровой экономики Российской Федерации.

• К вопросу о практической значимости государственной автоматизированной системы правовой статистики С. 92-96

  По заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации разработано специальное программное обеспечение государственной автоматизированной системы правовой статистики (далее — ГАС ПС, система). В связи с этим для апробации технологии сбора и обработки статистических данных с февраля 2013 г. на территории Тульской области проводится опытная эксплуатация системы в пилотной зоне. Главной целью создания ГАС ПС является обеспечение прозрачности, достоверности и полноты данных правовой статистики.

• Об итогах прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере интеллектуальной собственности . С. 97-100

  Президентом Российской Федерации В.В. Путиным неоднократно подчеркивались особое значение интеллектуальной собственности и необходимость воспитания в гражданах чувства уважения к правам авторов. В современном мире интеллектуальная собственность является фундаментом успешного развития государства и общества. Поощрение научного творчества, использование научных достижений, внедрение изобретений в коммерческий оборот составляют основы экономических отношений.

• Прокурорский надзор в сфере ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр С. 101-104

  С введением законодательных ограничений незаконный игорный бизнес в России не прекратил свое существование, а принял качественно новую форму. Игровые заведения стали функционировать под видом лотерей, развлекательно-стимулирующих мероприятий, предоставления доступа через Интернет на сайты, зарегистрированные вне территории Российской Федерации, оказывающие услуги по проведению азартных игр в виде клубов со строго ограниченным допуском. Проведение ОРМ в игорных заведениях осложняется ограничением доступа в них охраной и иными техническими сооружениями. Несмотря на это, правоохранительными органами принимаются меры по выявлению и пресечению преступлений данной категории

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

• Исполнение законодательства о безопасности дорожного движения в связи с применением комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД С. 105-107 С.

  Обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации определено в качестве одного из приоритетных направлений деятельности государства, имеющих большое социальное, экономическое и демографическое значение. В этой связи Генеральной прокуратурой Российской Федерации особое внимание уделяется состоянию законности в указанной сфере в связи с применением комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.

• Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с Советом Европы и Группой государств против коррупции (ГРЕКО) проведена международная конференция на антикоррупционную тематику С. 108-112

• О возмещении ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности С. 113-114

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ

• Итоги работы в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних С. 115-117

  Органы прокуратуры занимают чрезвычайно важное положение в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Прокуратура осуществляет правозащитную функцию в отношении как неопределенного круга несовершеннолетних, так и детей, у которых законные представители отсутствуют либо не выполняют возложенные на них обязанности по воспитанию, содержанию, а соответствующие структуры не уделяют им должного внимания, что нередко приводит к совершению детьми правонарушений и преступлений.

• Проблема подростковой наркомании требует особого внимания прокуроров С. 118-121

  Подростковая наркомания на протяжении многих лет является одной из социально значимых и актуальных проблем. Активное распространение новых видов синтетических наркотиков и психоактивных веществ оказывает негативное влияние на наркоситуацию в стране, в особенности среди подростков. Актуальность затронутой темы подтверждается статистическими данными и состоянием преступности в анализируемой сфере правоотношений.

• Профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых учащимися образовательных организаций С. 122-125

  Одним из приоритетных направлений прокурорского надзора является профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых учащимися образовательных организаций. К числу основополагающих задач государственной политики в области воспитания и социализации детей Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р, отнесено повышение эффективности воспитательной деятельности в системе образования, культуры и уровня психолого-педагогической поддержки и социализации детей.

ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА

• Прокурорский надзор при исполнении наказания в виде принудительных работ С. 126-130

  Органы прокуратуры регулярно проводят проверки соблюдения уголовно-исполнительного законодательства, в частности состояния законности при исполнении наказания в виде принудительных работ.

• Проблемы привлечения осужденных к оплачиваемому труду в местах лишения свободы С. 131-138

  Прокуратурой Тамбовской области уделяется самое пристальное внимание проблеме привлечения осужденных к оплачиваемому труду в местах лишения свободы.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка вручил награды финалистам Всероссийского конкурса «Лучший государственный обвинитель» С. 139-140

  5 июня 2019 г. Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка в торжественной обстановке наградил победителей и финалистов восьмого Всероссийского конкурса «Лучший государственный обвинитель».

• Особый порядок судебного разбирательства: ошибки правоприменения С. 141-145

  В 2002 г. вместе с вступлением в законную силу действующего УПК РФ в российском уголовном процессе появился правовой институт, предоставляющий (при наличии ряда законодательно установленных требований) возможность рассмотрения уголовного дела в сокращенной процедуре без судебного разбирательства в общем порядке. Несмотря на то что особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (глава 40 УПК РФ) давно апробирован, на практике при применении данной формы судебного разбирательства по-прежнему допускаются ошибки, влекущие существенные нарушения прав граждан.

• Судебная практика реализации полномочий прокурора по взысканию ущерба, причиненного преступлением государству С. 146-150

  10 апреля 2019 г. Генеральный прокурор Российской Федерации выступил с докладом на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в котором указал на необходимость в формате межведомственного взаимодействия наращивания работы по возмещению ущерба государству. Такое внимание к проблеме возмещения ущерба, причиненного преступлением, требует от органов прокуратуры принятия дополнительных мер к реализации имеющихся полномочий как по координации деятельности правоохранительных органов, так и по предъявлению в суд соответствующих исков.

• Защита в гражданском процессе интересов лиц, страдающих психическими расстройствами С. 151-153

  Прокуратурой Чеченской Республики уделяется повышенное внимание защите интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, при решении вопроса о признании их недееспособными.

ДЕНЬ ПОБЕДЫ

• В Генпрокуратуре России состоялся торжественный вечер, посвященный Дню Победы С. 154-157

• Они сражались за Родину! . С. 158-161

  В преддверии 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне прокуратурой Республики Алтай проведено торжественное мероприятие, посвященное открытию памятной доски ветерану Великой Отечественной войны, прокурору Горно-Алтайской автономной области в отставке, кавалеру боевых орденов и медалей Юрию Николаевичу Кувалдину.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

• К 60-летию Хабаровского судебного процесса над офицерами и военными медиками «отряда № 731» Квантунской армии . С. 162-166

  Окончание Второй мировой войны в 1945 г. неразрывно связано с историей российского Дальнего Востока, так как именно здесь частями Красной армии из Забайкалья, Читинской области, Хабаровского и Приморского краев была разгромлена японская 750-тысячная Квантунская армия и освобождены от захватчиков Северо-Восточные и Северо-Западные провинции Китая, Северная Корея, Сахалин и Курильские острова.

ВНЕ СЛУЖБЫ

• В олимпийском комплексе «Лужники» состоялся розыгрыш XXV Кубка по мини-футболу памяти прокурора Дзержинского района г. Москвы В.И. Севрюгина С. 167-168

  В олимпийском комплексе «Лужники» состоялся розыгрыш XXV Кубка по мини-футболу памяти прокурора Дзержинского района г. Москвы В.И. Севрюгина, погибшего при исполнении служебного долга 7 июня 1990 г. Торжественное открытие турнира прошло на главном стадионе страны — Большой спортивной арене «Лужники». В юбилейном состязании в трех номинациях приняли участие 42 команды.