Российский следователь №10 – 2019

КРИМИНАЛИСТИКА

• Кардашевская Марина Владимировна,

  Допрос подозреваемого — способ получения новых доказательств по уголовному делу или…? С. 3-5

  Кардашевская Марина Владимировна, профессор кафедры криминалистики Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, профессор

  В статье на основе действующего уголовно-процессуального законодательства анализируется возможность применения разработанных в криминалистике тактических приемов допроса подозреваемого. Высоко оценивая труд советских ученых-криминалистов в этой области, автор делает вывод о невозможности применения их разработок в современных условиях. В работе выделены следственные ситуации, которые могут сложиться в ходе допроса подозреваемого, что позволило автору сформулировать вывод о том, что на сегодняшний день допрос подозреваемого является не способом получения доказательств по уголовному делу, а средством реализации подозреваемым своего права на защиту, его способом защиты. Предлагается производство непроцессуальной беседы перед допросом с применением тактических приемов убеждения и разъяснения положений закона как способ получения новых доказательств в ходе последующего допроса.

  Ключевые слова: допрос, подозреваемый, тактические приемы, следственные ситуации.

  SUSPECT INTERROGATION: A MEANS OF RECEPTION OF NEW EVIDENCE IN A CRIMINAL CASE OR...?

  Kardashevskaya Marina V. Professor of the Department of Criminalistics of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia LL.D., Professor

  Based on the applicable criminal procedure laws, the article analyzes the possibility of application of tactical approaches to suspect interrogation developed in criminalistics. Giving credit for the works in this sphere by the Soviet criminalists, the author concludes that their findings cannot be applied in the modern conditions. The publication singles out investigative situations, which may arise in the course of suspect interrogation enabling the author to draw a conclusion that today suspect interrogation is not a means of reception of evidence in a criminal case, but a means of exercising of the right to protection by a suspect, his/her means of defense. The author suggests a conversation outside a courtroom to be held before an interrogation with application of tactical persuasion methods and explanation of legal provisions as a means of reception of new evidence during further interrogation.

  Key words: interrogation, suspect, tactical methods, investigative situations.

• Соловьев Иван Николаевич,

  О некоторых вопросах организации расследования налоговых преступлений на современном этапе С. 6-8

  Соловьев Иван Николаевич, член научно-консультативного совета Следственный комитет РФ, главный научный сотрудник ИЗиСП при Правительстве РФ, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматриваются вопросы организации расследования налоговых преступлений на современном этапе как важнейший элемент уголовной политики государства в налоговой сфере. Отмечается, что законодательные изменения последних лет привели к тому, что противодействие налоговой преступности существенно снизило свою эффективность. Однако организационные и методические мероприятия, проводимые Следственным комитетом РФ, в том числе в сфере межведомственного взаимодействия, позволяют сделать уголовную политику государства в сфере налогообложения более жизнеспособной.

  Ключевые слова: налоговые преступления, уголовная политика в сфере налогообложения, Следственный комитет РФ, налоговые органы, организационные и практические мероприятия, межведомственное взаимодействие.

  ON SOME ISSUES OF ORGANIZATION OF TAX CRIME INVESTIGATION ON THE MODERN STAGE

  Solovyev Ivan N. Member of the Scientific Advisory Board of the Investigative Committee of the Russian Federation Chief Research Scientist of the ILCL Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation Honored Lawyer of the Russian Federation LL.D., Professor

  The article deals with the organization of the investigation of tax crimes at the present stage as an important element of the criminal policy of the state in the tax sphere. It is noted that legislative changes in recent years have led to the fact that the fight against tax crime has lost its effectiveness. However, the organizational and methodological measures carried out by the Investigative Committee of the Russian Federation, including in the field of interdepartmental cooperation can make the criminal policy of the state in the field of taxation more viable.

  Key words: tax crimes, criminal policy in the field of taxation, the Investigative Committee of the Russian Federation, tax authorities, organizational and practical measures, interdepartmental cooperation

• Сретенцев Денис Николаевич, Бондарь Марина Игоревна,

  К вопросу о совершенствовании расследования серийных преступлений С. 9-12

  Сретенцев Денис Николаевич, старший преподаватель кафедры криминалистики и предварительного расследования ОВД Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова, кандидат юридических наук
  
  Бондарь Марина Игоревна, курсант факультета подготовки следователей Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова

  В статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы раскрытия и расследования серийных преступлений (на примере серийных убийств), сформулированы рекомендации организационно-методического характера по оптимизации расследования данной категории преступлений.

  Ключевые слова: серийные преступления, серийные убийства, серийный преступник, расследование серийных преступлений, проблемы расследования.

  ON THE IMPROVEMENT OF SERIAL CRIME INVESTIGATION

  Sretentsev Denis N., Senior Lecturer of the Department of Criminalistics and Pre-Trial Investigation in Internal Affairs Department of the Lukyanov Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law)
  
  Bondar Marina I., Cadet of the Investigator Training Faculty of the Lukyanov Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia

  The article deals with some problematic issues of detection and investigation of serial crimes (for example, serial murders), formulated recommendations of organizational and methodical nature to optimize the investigation of this category of crimes.

  Key words: serial crimes, serial murders, serial criminal, serial crimes investigation, problems of investing

ЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Дудина Надежда Афанасьевна,

  Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве — право следователя или прокурора? С. 13-16

  Дудина Надежда Афанасьевна, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел СибЮИ МВД России, кандидат юридических наук

  В статье анализируется действующее уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, касающееся участия следователя и прокурора при производстве уголовного дела при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Предлагаются оптимальные решения для изменения законодательства в этой части.

  Ключевые слова: досудебное соглашение о сотрудничестве, прокурор, следователь, право на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве.

  CONCLUSION OF A PLEA AGREEMENT: THE RIGHT OF AN INVESTIGATOR OR A PROSECUTOR?

  Dudina Nadezhda A. Senior Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia PhD (Law)

  The article analyzes the current criminal procedure legislation of the Russian Federation concerning the participation of the investigator and the Prosecutor in the criminal case at the conclusion of a pre-trial agreement on cooperation. The optimal solutions for changing the legislation in this part are proposed.

  Key words: pre-trial agreement on cooperation, Prosecutor, investigator, the right to conclude a pre-trial agreement on cooperation.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Власенко Владислав Владимирович,

  Спорные вопросы квалификации контрабанды, совершенной путем пересылки международного почтового отправления С. 17-19

  Власенко Владислав Владимирович, преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются спорные вопросы квалификации контрабанды, совершенной путем пересылки международного почтового отправления, возникшие в связи с появлением новых разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении от 27 апреля 2017 г. № 12 ≪О судебной практике по делам о контрабанде≫.

  Ключевые слова: контрабанда, ввоз, пересылка, международное почтовое отправление, граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, государственная граница РФ, исполнитель, организатор, подстрекатель.

  CHALLENGING ISSUES OF QUALIFICATION OF SMUGGLING BY MEANS OF INTERNATIONAL MAIL

  Vlasenko Vladislav V. Lecturer of the Department of Criminal Law and Criminology of the Stavropol Branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia PhD (Law)

  The article deals with the controversial issues of the qualification of smuggling committed by sending international mail originating in connection with the appearance of new explanations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation contained in Resolution No. 12 of April 27, 2017 On Judicial Practice in Smuggling Cases.

  Key words: smuggling, importation, shipment, international mail, the border of the Customs Union within the EurAsEC, the state border of the Russian Federation, executor, organizer, instigator.

• Елисеева Надежда Михайловна,

  Понятие «квазисоучастие» в контексте противодействия доведению до самоубийства С. 20-23

  Елисеева Надежда Михайловна, аспирант кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета

  В статье рассматриваются подходы к определению понятия ≪квазисоучастие≫ в российском и зарубежном уголовном праве применительно к проблеме противодействия доведению до самоубийства.

  Ключевые слова: ≪квазисоучастие≫, самоубийство, покушение на самоубийство, доведение до самоубийства, склонение к самоубийству, дифференциация ответственности.

  THE CONCEPT OF QUASI-COMPLICITY WITHIN THE FRAMEWORK OF COMBATING FORCIBLE SUICIDE

  Eliseeva Nadezhda M. Postgraduate Student of the Department of Criminal Law and Criminology of the Kuban State University

  The article discusses approaches to the definition of quasi participation in Russian and foreign criminal law in relation to the problem of countering the bringing to suicide.

  Key words: quasi-participation, suicide, attempted suicide, bringing to suicide, inclination to suicide, differentiation of responsibi

• Левданский Максим Викторович,

  Уголовно-правовая характеристика незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации С. 24-26

  Левданский Максим Викторович, Инспектор отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России ≪Канский≫, подполковник полиции

  В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы противодействия нелегальной миграции посредством установления мер уголовной ответственности за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации. Формулируются предложения по совершенствованию реализации мер уголовной ответственности в данной сфере.

  Ключевые слова: паспорт, гражданство Российской Федерации, миграция, незаконная миграция, уголовная ответственность, уголовно-правовая охрана.

  CRIMINAL LAW CHARACTERISTICS OF ILLEGAL ISSUE OF A PASSPORT OF A CITIZEN OF THE RUSSIAN FEDERATION

  Levdanskiy Maksim V. Inspector of the Department for Migration of the Intermunicipal Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia "Kansky", Lieutenant Colonel of Police

  The article deals with the legal and organizational problems of combating illegal migration by establishing criminal liability for the illegal issuance of a passport of a citizen of the Russian Federation. Proposals to improve the implementation of criminal liability measures in this area are formulated.

  Key words: passport, citizenship of the Russian Federation, migration, illegal migration, criminal liability, criminal law protection.

• Медведев Евгений Валентинович, Титов Виктор Игоревич,

  Уголовный проступок как «новый» уголовно-правовой феномен С. 27-30

  Медведев Евгений Валентинович, заведующий кафедрой уголовного права и процесса Ульяновского государственного университета, адвокат Ульяновская областная коллегия адвокатов, кандидат юридических наук, доцент
  
  Титов Виктор Игоревич, студент 3-го курса Ульяновского государственного университета

  Статья посвящена анализу социально-правовых оснований введения в Уголовный кодекс РФ института уголовного проступка, подменяющего собой категорию преступлений, не представляющих повышенной общественной опасности для личности, общества и государства. В ней рассматриваются особенности его законодательного закрепления в контексте положений проекта федерального закона, предложенного Верховным Судом Российской Федерации в конце декабря 2018 года, который предусматривает внесение ряда существенных изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство; вскрываются преимущественно его негативные стороны, в том числе обусловленные отождествлением уголовного проступка с преступлением, а также предоставлением слишком широких возможностей для усмотрения правоприменителя при принятии им соответствующих процессуальных решений.

  Ключевые слова: общественная опасность, преступление, уголовный проступок, дискреция, административная преюдиция, освобождение от уголовной ответственности.

  A CRIMINAL OFFENSE AS A “NEW” CRIMINAL LAW PHENOMENON

  Medvedev Evgeniy V., Head of the Department of Criminal Law and Procedure of the Ulyanovsk State University Attorney at the Ulyanovsk Regional Bar Association PhD (Law), Associate Professor
  
  Titov Viktor I., 3rd Year Student of the Ulyanovsk State University

  The article is devoted to the analysis of the social and legal grounds for the introduction into the criminal code of the institution of criminal misconduct, substituting a category of crimes that do not pose an increased social danger to the individual, society and the state. It examines the features of its legislative consolidation in the context of the provisions of the draft Federal law proposed by the Supreme court of the Russian Federation at the end of December 2018, which provides for a number of significant changes in criminal and criminal procedural legislation, reveals mainly its negative aspects, including those caused by the identification of criminal misconduct with a crime, as well as providing too broad opportunities for discretion to the law enforcement officer in making appropriate procedural decisions.

  Key words: public danger, crime, criminal offense, discretion, administrative prejudice, exemption from criminal liability.

• Панкратова Ольга Васильевна,

  Юридическая ответственность за нарушение прав граждан на вознаграждение за труд и иные гарантированные социальные выплаты С. 31-34

  Панкратова Ольга Васильевна, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия (г. Краснодар), кандидат юридических наук

  В статье проанализированы предусмотренные законом виды ответственности работодателя за невыплату или несвоевременную выплату заработной платы и иных установленных законом социальных выплат. Автором предложены некоторые направления оптимизации соответствующих правовых институтов.

  Ключевые слова: заработная плата, работник, работодатель, руководитель, организация, уголовная ответственность, административная ответственность, материальная ответственность, компенсация.

  LEGAL LIABILITY FOR VIOLATION OF CIVIL RIGHTS TO LABOR REMUNERATION AND OTHER GUARANTEED SOCIAL PAYMENTS

  Pankratova Olga V. Senior Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the North-Caucasian Branch of the Russian State University of Justice (Krasnodar) PhD (Law)

  The article examines the statutory liability of the employer for non-payment or late payment of wages and other payments established by law. The author suggests some directions for optimizing the relevant legal institutions.

  Key words: wages, employee, employer, manager, organization, criminal liability, administrative liability, liability, compensation

КРИМИНОЛОГИЯ

• Мамонтов Денис Юрьевич,

  Особенности выявления преступлений, совершаемых при проведении диспансеризации в лечебно-профилактических учреждениях С. 35-39

  Мамонтов Денис Юрьевич, преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России

  В работе рассмотрены особенности выявления преступлений, совершаемых в лечебно-профилактических учреждениях при проведении диспансеризации. Рассматривается криминологическая и оперативно-разыскная характеристика изучаемой категории преступлений и предлагается алгоритм действий по их выявлению и документированию.

  Ключевые слова: преступление, диспансеризация, лечебно-профилактическое учреждение, медицинский персонал, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, первая помощь, несвоевременное оказание помощи.

  PECULIARITIES OF IDENTIFICATION OF CRIMES COMMITTED DURING A PROPHYLACTIC MEDICAL EXAMINATION IN HEALTHCARE FACILITIES

  Mamontov Denis Yu. Lecturer of Department of Criminal Intelligence and Surveillance Operations and Specialized Equipment of the Stavropol Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia

  The paper considers the features of detection of crimes committed in medical institutions during medical examination. The criminological and operational-search characteristic of the studied category of crimes is considered and the algorithm of actions on their identification and documenting is offered.

  Key words: crime, medical examination, medical institution, medical staff, Federal compulsory health insurance Fund, first aid, late assistance.

ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

• Козловский Петр Валерьевич,

  Использование результатов оперативно-разыскной деятельности в качестве оснований для производства следственных действий С. 40-43

  Козловский Петр Валерьевич, ученый секретарь ученого совета Омской академии МВД России, кандидат юридических наук

  В статье анализируется допустимость использования результатов оперативно-разыскной деятельности (ОРД) в качестве оснований для производства следственных действий. Автором предложена классификация результатов ОРД в зависимости от степени достоверности. Обоснован вывод о том, что результаты ОРД, источник происхождения которых засекречен, могут быть интерпретированы в судебном заседании и лечь в основу решения о производстве следственного действия.

  Ключевые слова: следственные действия, основания, достоверность, достаточные данные, классификация результатов оперативно-разыскной деятельности, пригодность к интерпретации.

  THE USE OF RESULTS OF CRIMINAL INTELLIGENCE AND SURVEILLANCE OPERATIONS AS GROUNDS FOR CARRYING OUT OF INVESTIGATIVE ACTIONS

  Kozlovskiy Petr V. Academic Secretary of the Academic Council of the Omsk Academy of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law)

  The admissibility of the use of detective-search activity results as the basis for investigative actions is analyzed in the article. Classification of the results of detective-search activity depending on the degree of reliability is proposed by the author. The author substantiates the conclusion that the results of detective-search activity, the source of which is classified as secret, can be interpreted in a court session and accepted as the basis for the decision on investigative action.

  Key words: investigative actions, basis, reliability, sufficient data, classification of detective-search activity’s data, suitability for interpretation

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

• Алафьев Константин Михайлович,

  Инсценировка смерти защищаемого лица как мера безопасности С. 44-48

  Алафьев Константин Михайлович, заместитель начальника полиции МО МВД России ≪Светлогорский≫

  Статья посвящена исследованию тактической оперативно-разыскной инсценировке смерти и возможности ее использования в качестве меры безопасности, применяемой к участникам уголовного судопроизводства.

  Ключевые слова: меры безопасности, защита свидетелей, инсценировка смерти, государственная защита участников уголовного судопроизводства.

  STAGING OF DEATH OF A DEFENDED PERSON AS A SECURITY MEASURE

  Alafyev Konstantin M. Deputy Head of Police of the Svetlogorsk Inter-Municipal Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia

  The article is devoted to the research of tactical intelligence fake death and the possibility to use it as a security measure applied to the participants of criminal procedure.

  Key words: safety measures, protection of witnesses, fake death, state protection of participants of a criminal procedure.

• Болт Юлия Александровна, Васильев Эдуард Анатольевич,

  Проблемы межведомственного взаимодействия субъектов оперативно-разыскной деятельности ОВД России с иными федеральными ведомствами при противодействии незаконному обращению медицинской продукции С. 49-53

  Болт Юлия Александровна, соискатель, старший научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России (ФГКУ ВНИИ МВД России), майор полиции
  
  Васильев Эдуард Анатольевич, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России (ФГКУ ВНИИ МВД России), почетный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются вопросы межведомственного взаимодействия субъектов оперативно-разыскной деятельности ОВД России с иными федеральными ведомствами при противодействии незаконному обращению медицинской продукции.

  Ключевые слова: взаимодействие, межведомственная рабочая группа, органы внутренних дел, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений (БКБОП), Росздравнадзор, Роспотребнадзор, фальсифицированные лекарственные средства и фармацевтические препараты.

  ISSUES OF INTERDEPARTMENTAL COOPERATION BETWEEN SUBJECTS OF CRIMINAL INTELLIGENCE AND SURVEILLANCE OPERATIONS OF THE RUSSIAN INTERNAL AFFAIRS AGENCIES AND OTHER FEDERAL AGENCIES IN COMBATING ILLICIT TRAFFICKING OF MEDICINAL PRODUCTS

  Bolt Yulia A., Degree-Seeking Student Senior Research Scientist of the Federal Public Establishment National Research Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation (NRI of the Ministry of the Interior of Russia) Police Major
  
  Vasilyev Eduard A., Chief Research Scientist of the Federal Public Establishment National Research Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation (NRI of the Ministry of the Interior of Russia) Honored Employee of the Internal Affairs Agencies of the Russian Federation LL.D., Associate Professor

  The article deals with the issues of interdepartmental cooperation between the subjects of the ORD of the Department of Internal Affairs of Russia and other federal agencies in countering the illicit circulation of medical products.

  Key words: interaction, interdepartmental working group, internal affairs agencies, the Bureau for the Coordination of Combating Organized Crime and Other Dangerous Types of Crime, Roszdravnadzor, Rospotrebnadzor, falsified drugs and pharmaceuticals

• Кириченко Юлия Николаевна, Медведев Алексей Владимирович, Баринов Андрей Сергеевич,

  О некоторых проблемах организационно-правовой специфики применения оружия сотрудниками полиции УМВД России по Белгородской области С. 54-58

  Кириченко Юлия Николаевна, преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, кандидат юридических наук, доцент
  
  Медведев Алексей Владимирович, доцент кафедры огневой подготовки Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, кандидат психологических наук
  
  Баринов Андрей Сергеевич, старший преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается организационно-правовая специфика сотрудников органов внутренних дел к готовности применения оружия в экстремальной ситуации, вынуждающей сотрудника ОВД вести огонь на поражение и характеризующейся внезапностью, требующей быстрой оценки и принятия решения, ведением огня в изготовке, сильно отличающейся от учебно-тренировочной, условиями плохой видимости в совокупности с высокой эмоциональной напряженностью.

  Ключевые слова: применение оружия, табельное оружие, сотрудник полиции, экстремальная ситуация, задержание, психологическая подготовка, обучение, служебно-профессиональная деятельность, дистанция стрельбы, огневая подготовка, анкетирование.

  ON SOME ISSUES OF THE ORGANIZATIONAL AND LEGAL SPECIFICS OF WEAPON EMPLOYMENT BY POLICE EMPLOYEES OF THE DIRECTORATE FOR THE BELGOROD REGION OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA

  Kirichenko Yulia N., Lecturer of the Department of Tactical and Special Training of the Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Associate Professor
  
  Medvedev Aleksey V., Associate Professor of the Department of Weapons Practice of the Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, PhD in Psychology
  
  Barinov Andrey S., Senior Lecturer of the Department of Tactical and Special Training of the Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law)

  In article the organizational and legal specifics of staff of bodies of internal affairs to readiness of use of weapons in the extreme situation forcing the employee of Department of Internal Affairs to fire for defeat and characterized by the suddenness demanding fast assessment and decision-making are considered; firing in the izgotovka very different from educational and training, conditions of poor visibility in total with high emotional tension.

  Key words: use of weapons, service weapon, police officer, extreme situation, detention, psychological preparation, training, office professional activity, firing distance, fire preparation, questioning.

• Тарасов Анатолий Михайлович,

  К вопросу о функциях государственного контроля за деятельностью органов исполнительной власти (правоохранительных органов) С. 59-63

  Тарасов Анатолий Михайлович, главный научный сотрудник Академии управления МВД России, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный сотрудник ОВД Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматриваются функции государственного контроля, направленные на обеспечение его эффективности, такие как правоохрана, регулятивно-коррекционная, диагностическая, организационная и информационная. Актуальность данной темы подтверждается наличием социального запроса о необходимости повышения эффективности госконтроля, в том числе с целью обеспечения безопасности и правопорядка.

  Ключевые слова: функции государственного контроля, эффективность контроля, органы исполнительной власти, правоохранительные органы, МВД России.

  ON FUNCTIONS OF STATE CONTROL OVER ACTIVITIES OF EXECUTIVE (LAW ENFORCEMENT) AGENCIES

  Tarasov Anatoliy M. Chief Research Scientist of the Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia Honored Lawyer of the Russian Federation Honored Worker of Internal Affairs Agencies of the Russian Federation LL.D., Professor

  The article reviews such state control functions aimed at securing its efficiency as law protective, regulatory and correctional, diagnostic, organizational and informational. The relevancy of this topic is confirmed by the presence of a social request concerning the need for raising the state control efficiency including for the purpose of ensuring security and law and order.

  Key words: state control functions, control efficiency, executive authorities, law enforcement authorities, Ministry of Internal Affairs of Russia.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Волеводз Александр Григорьевич,

  Взаимная правовая помощь по уголовным делам: сотрудничество с государствами офшорных юрисдикций романо-германской правовой семьи (системы континентального права) С. 64-68

  Волеводз Александр Григорьевич, заместитель декана по научной работе Международно-правового факультета, заведующий кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО МИД России, доктор юридических наук

  Статья посвящена особенностям правового регулирования и практики оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам компетентными органами государств офшорных юрисдикций, относящихся к романо-германской правовой семье (системе континентального права). На примере законодательства Швейцарской Конфедерации и Княжества Лихтенштейн приводятся данные об особенностях уголовно-процессуальной деятельности, которые должны учитываться при организации международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства с компетентными органами и судами этих стран.

  Ключевые слова: международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства, взаимная правовая помощь по уголовным делам, офшорные юрисдикции, Швейцарская Конфедерация, Княжество Лихтенштейн.

  MUTUAL LEGAL ASSISTANCE IN CRIMINAL CASES: COOPERATION BETWEEN STATES OF OFFSHORE JURISDICTIONS OF THE ROMANO-GERMANIC LEGAL FAMILY (THE CONTINENTAL LAW SYSTEM)

  Volevodz Aleksandr G. Deputy Dean for Research of the International Law Faculty Head of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the MGIMO University LL.D.

  The article concerns regulatory considerations for mutual legal assistance in criminal matters process in civil law (Romano-Germanic) offshore jurisdictions. The special characteristics of criminal procedure to be considered when cooperating with the competent authorities of these countries are discussed based on the example of the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein.

  Key words: international cooperation in criminal matters, mutual legal assistance in criminal matters, offshore jurisdictions, Swiss Confederation, Principality of Liechtenstein.

• Кобец Петр Николаевич,

  Об основных направлениях совершенствования межгосударственного сотрудничества МВД (полиции) государств — участников СНГ по борьбе с преступностью С. 69-72

  Кобец Петр Николаевич, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России (ФГКУ ВНИИ МВД России), доктор юридических наук, профессор

  В статье говорится о том, что сегодня в первую очередь правоохранительным органам государств — участников СНГ необходимо совершенствование политики борьбы с преступностью с учетом эволюционирования способов совершения преступлений и самой преступности как негативного социального явления, с целью ее интегрирования в общую систему предупреждения преступности на территории стран Содружества. Реализация этого направления предполагает разработку концептуального формирования системы предупреждения преступности на территории государств — участников СНГ. В процессе исследования автор приходит к выводу, что система предупреждения преступности должна сосредоточивать потенциал своих компонентов, связей, ресурсов, действий на достижении функциональных результатов, разрешении возникающих противоречий.

  Ключевые слова: предупреждение преступности, показатели преступности, общественная опасность, меры профилактики, международное сотрудничество, правоохранительные органы.

  ON THE MAIN AREAS OF THE IMPROVEMENT OF THE INTER-STATE COOPERATION IN CRIME COMBATING OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS (POLICE) OF THE CIS MEMBER STATES

  Kobets Petr N. Chief Research Scientist of the National Research Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation (NRI of the Ministry of the Interior of Russia) LL.D., Professor

  The article says that today, first of all, law enforcement agencies of the CIS member States need to improve the policy of combating crime, taking into account the evolution of ways of committing crimes and the crime itself, as a negative social phenomenon, in order to integrate it into the General system of crime prevention in the territory of the CIS countries. The implementation of this direction involves the development of the conceptual formation of the crime prevention system on the territory of the CIS member States. In the course of the study, the author comes to the conclusion that the crime prevention system should focus the potential of its components, connections, resources, actions to achieve functional results, the resolution of emerging contradictions.

  Key words: crime prevention, crime rates, public danger, prevention measures, international cooperation, law enforcement agencies.

• Федоров Александр Вячеславович,

  Уголовная ответственность юридических лиц в Нидерландах С. 73-80

  Федоров Александр Вячеславович, ведущий научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор

  Статья посвящена вопросам уголовной ответственности юридических лиц в Королевстве Нидерландов (Нидерланды). Отмечается, что Нидерланды относятся к числу стран, уголовное законодательство которых кодифицировано лишь частично и, помимо национального уголовного кодекса — Уголовного кодекса Голландии, включает специальные законы. Впервые в Нидерландах уголовная ответственность юридических лиц была введена в 1950 году специальным Законом ≪Об экономических преступлениях≫. С 1976 года уголовная ответственность юридических лиц регулируется Уголовным кодексом. Нидерланды стали первой страной континентальной Европы, включившей в национальный Уголовный кодекс нормы об уголовной ответственности юридических лиц и законодательно приравненных к ним коллективных образований. Указывается, что установление такого вида ответственности стало возможным в связи с рассмотрением в теории права уголовной ответственности как составляющей социального регулирования экономических отношений, субъектом которых являются юридические лица. Приводятся позиции нидерландских ученых, обосновывающих с социальных и правовых позиций необходимость введения уголовной ответственности юридических лиц и раскрывающих ее содержание. Указываются круг субъектов уголовной ответственности, установленной для юридических лиц, и юридические лица, обладающие иммунитетом от такой ответственности. Рассматриваются вопросы привлечения к уголовной ответственности юридических лиц, утративших правосубъектность вследствие слияния, поглощения, разделения или ликвидации после совершения преступления. Отмечается, что юридические лица могут быть привлечены к ответственности за любые преступления, предусмотренные национальным законодательством. Также отмечается роль судебных решений и национальной правовой доктрины для понимания и применения норм об уголовной ответственности юридических лиц. Приводятся виды наказаний, применяемых к юридическим лицам, и дается общая характеристика уголовно-процессуального порядка привлечения к уголовной ответственности юридических лиц.

  Ключевые слова: уголовное законодательство Нидерландов, Уголовный кодекс Голландии, Уголовный кодекс Нидерландов, Закон ≪Об экономических преступлениях≫.

  CRIMINAL LIABILITY OF LEGAL ENTITIES IN THE NETHERLANDS

  Fedorov Aleksandr V. Leading Research Scientist of the Department of Criminal and Criminal Procedure Law; Judicial Administration of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Honored Lawyer of the Russian Federation PhD (Law), Professor

  The article is dedicated to issues of criminal liability of legal entities in the Kingdom of the Netherlands (the Netherlands). It is noted that the Netherlands refers to the countries the criminal laws of which are codified only in part and include special laws in addition to the national criminal code, the Dutch Criminal Code. Criminal liability of legal entities was first introduced in the Netherlands in 1950 by the special Law On Economic Crimes. Since 1976, criminal liability of legal entities has been regulated by the Criminal Code. The Netherlands has become the first country of continental Europe to include provisions concerning criminal liability of legal entities and legally equaled collective entities in the national Criminal Code. It is noted that the establishment of such liability has become possible due to viewing of criminal liability in the theory of law as a constituent part of social regulation of economic relationships, the subject of which is legal entities. The author states the views of Dutch scientists justifying the need for the introduction of criminal liability of legal entities from the sociolegal standpoint and describing its content. The range of subjects of criminal liability established for legal entities and the legal entities immune from such liability are indicated. Issues of bringing to criminal liability of legal entities having lost their legal personality as a consequence of merger, acquisition, split-up or liquidation after committing a crime are reviewed. It is emphasized that legal entities may be brought to liability for any crimes stipulated by national laws. The author also highlights the role of court judgments and the national legal doctrine for the understanding and application of provisions on criminal liability of legal entities. Types of punishments applied to legal entities are listed and the general characteristics of the criminal procedure of bringing of legal entities to criminal liability is given.

  Key words: criminal laws of the Netherlands; Criminal Code of Holland, Criminal Code of the Netherlands, Law On Economic Crimes.

  Читать статью