Таможенное дело №1 – 2019

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

• Арабян Марина Суреновна, Виноградова Алена Сергеевна,

  Транзитный потенциал ЕАЭС и перспективы его реализации на основе СТЮ С. 3-8

  Арабян Марина Суреновна, доцент Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент
  
  Виноградова Алена Сергеевна, студент 2-го курса факультета анализа рисков и экономической безопасности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

  Статья посвящена принципиально новому подходу к организации перевозок пассажиров и грузов — струнным технологиям, которые рассматриваются с точки зрения актуальности для ЕАЭС. Авторы старались продемонстрировать способность струнной транспортной системы в полной мере реализовать транзитный потенциал интеграционного объединения. В этой связи в статье выявляются причины низкого объема транзитных перевозок, исследуются географические, технологические и технические транспортные проблемы ЕАЭС, анализируются условия жесткой конкуренции, в которых находятся проекты сообщества по развитию международных транспортных коридоров. Наряду с этими аспектами определяются потенциал струнного проекта в разрешении существующих проблем и те преимущества, которыми он может наделить евразийские транспортные коридоры, подключив страны ЕАЭС к мировому логистическому пространству.

  Ключевые слова: Евразийский экономический союз, мировая транспортная система, транзитный потенциал, международные транспортные коридоры, экономическая интеграция, инновационные разработки, транспортные технологии, струнный транспорт, струнные технологии Юницкого.

  Transit Potential of the EAEU and Prospects of Its Implementation Based on UST

  Arabyan Marina S., Associate Professor of the Department of World Economics and World Finance of the Financial University under the Government of the Russian Federation Candidate of Economic Sciences Associate Professor
  
  Vinogradova Alena S., 2nd Year Student of the Faculty of Risk Analysis and Economic Security of the Financial University under the Government of the Russian Federation

  The article is devoted to a fundamentally new approach to organization of passenger and cargo transportation — string technologies, that are considered in terms of their relevance to EAEU. The authors were trying to highlight the ability of the string transport system to exploit fully transit potential of the integration union. In this regard the article identifies causes of low transit volume, examines geographical, technological and technical transport problems of EAEU, evaluates competitive environment in which Eurasian projects of international transport corridors are developing. In addition, it detects the string project’s capacity in dealing with existing problems and strengths that it may give to Eurasian transport corridors connecting EAEU countries to global logistical space.

  Key words: EAEU, global transport system, transit potential, international transport corridors, economic integration, innovations, transport technologies, string transport, Unitsky String Technologies.

• Мокров Геннадий Григорьевич,

  Евразийский классификатор товаров в таможенных целях: вопросы применения. С. 9-12

  Мокров Геннадий Григорьевич, профессор кафедры международного бизнеса и таможенного дела Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор

  В статье анализируется практика применения международных классификаторов товаров в таможенных целях. Автором показано, что номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (НГС), Комбинированная (тарифно-статистическая) номенклатура Европейского союза (КНЕС), Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ) и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС) сформированы по «принципу матрешки»: каждый последующий классификатор включает в себя все предыдущие классификаторы, что порождает (синергетический эффект) достаточно громоздкую и весьма неудобную систему определения классификационных кодов товаров, перемещаемых через единую таможенную границу государств — членов Евразийского экономического союза.

  Ключевые слова: классификатор товаров в таможенных целях, товарная номенклатура, товарная группа, товарная позиция, товарная субпозиция, структура кодового обозначения товара.

  The Eurasian Classifier of Goods for Customs Purposes: Application Issues

  Mokrov Gennadiy G. Professor of the Department of International Business and Customs of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Economics, Professor

  The article analyzes the practice of applying international classifications of goods for customs purposes. The author has shown that the Nomenclature of the Harmonized Commodity Description and Coding System of the World Customs Organization (NGS), the Combined (Tariff-Statistical) Nomenclature of the European Union (CNES), the Commodity Nomenclature of Foreign Economic Activities of the Commonwealth of Independent States (CN FEA) and the United Commodity Nomenclature of External Economic Activities of the economic union (ETH VEA of the EAEU) are formed according to the matryoshka principle: each subsequent classifier includes all previous classes ifikatory that creates (a synergistic effect) is quite cumbersome and very inconvenient system determining classification codes of goods transported across the customs border of single states — members of the Eurasian Economic Union.

  Key words: classifier of goods for customs purposes, commodity nomenclature, commodity group, commodity position, commodity subheading, structure of code designation of goods

• Устинова Анастасия Васильевна,

  Элементы обложения таможенным сбором за таможенное сопровождение (особенности финансово-правового регулирования) С. 13-16

  Устинова Анастасия Васильевна, преподаватель кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

  В работе рассмотрены элементы обложения таможенным сбором за таможенное сопровождение, которым дана общая характеристика. Рассмотрен порядок исчисления и уплаты этого вида таможенного платежа, определены некоторые проблемные вопросы.

  Ключевые слова: таможенные сборы, элементы обложения, таможенное сопровождение, таможенный перевозчик.

  Elements of Imposition of Customs Fee for Customs Support (Peculiarities of Financial Law Regulation)

  Ustinova Anastasia V. Lecturer of the Department of Financial, Banking, and Customs Law of the Saratov State Law Academy Candidate of Legal Sciences

  In work taxation elements are considered by customs duty for customs escort which were given a general characteristic. The order of calculation and payment of this type of customs payment is considered, some problematic issues are defined.

  Key words: customs duties, elements of taxation, customs escort, customs carrier

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Дианова Валентина Юрьевна, Дианов Юрий Анатольевич,

  Приоритетные направления развития взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов ЕАЭС в рамках единого экономического пространства С. 17-21

  Дианова Валентина Юрьевна, проректор по учебной работе Российского университета кооперации, кандидат экономических наук, профессор
  
  Дианов Юрий Анатольевич, старший преподаватель Российского университета кооперации

  В статье исследуется роль информационных таможенных технологий в развитии взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов ЕАЭС. Авторы анализируют особенности механизма взаимодействия таможенных органов государств — членов ЕАЭС и участников ВЭД посредством внедрения современных информационных технологий.

  Ключевые слова: Евразийский экономический союз, взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности, электронное взаимодействие.

  Priority Areas of Development of Interaction between International Economic Activity Participants and EAEU Customs Authorities within the Common Economic Space

  Dianova Valentina Yu., Vice Rector for Education of the Russian University of Cooperation Candidate of Economic Sciences, Professor
  
  Dianov Yuriy A., Senior Lecturer of the Russian University of Cooperation

  The article is explored of information customs technologies in improving the mechanism of customs cooperation in the EAEU. The author analyzes the features of the mechanism of interaction between the customs authorities of the EAEU member states through the introduction of modern information technologies.

  Key words: Eurasian Economic Union, cooperation of participants of foreign economic activity, electronic cooperation.

• Миронова Валентина Николаевна,

  Международная торговля объектами интеллектуальной собственности. С. 22-26

  Миронова Валентина Николаевна, доцент департамента «Мировая экономика и мировые финансы» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент

  Предметом исследования являются условия, обеспечивающие международную торговлю объектами интеллектуальной собственности (ИС). Цель статьи — рассмотрение современного состояния международной торговли ИС, правовых основ, закрепленных Всемирной организацией интеллектуальной собственности и Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Методологию исследования составили сравнительный, формально-юридический, аналитический методы, системный подход. На основании статистических данных выявлен значительный рост торговли ИС, выделены основные страны, проявляющие значительную активность в подаче заявок и регистрации объектов интеллектуальной собственности. Сделан вывод, что международная торговля объектами интеллектуальной собственности динамично развивается и что защита прав интеллектуальной собственности является неотъемлемым требованием для создания инновационной экономики и эффективного функционирования бизнеса. Выводы могут быть использованы в дальнейших исследованиях, посвященных этой тематике. В качестве предложения можно рекомендовать развивающимся инновационным российским компаниям более активно изучать основные положения, касающиеся обеспечения прав интеллектуальной собственности.

  Ключевые слова: интеллектуальная собственность, международная торговля, ВОИС, ТРИПС.

  International Trade in Intellectual Property Items

  Mironova Valentina N. Associate Professor of the Department of World Economics and World Finance of the Financial University under the Government of the Russian Federation Candidate of Economic Sciences Associate Professor

  The main subject is to investigate the conditions of international trade in intellectual property rights. The objective of the article is the analysis of modern specific features of international trade in Intellectual property rights, legislation procedures adopted by World Intellectual property Organization and TRIPS agreement. Methodological basis consists of formal judicial, analytical, comparative and systemic approach. Statistical information on international trade in Intellectual property, growing participation of various countries is considered. The activity of international institutions such as World Intellectual Property Organization and The Agreement on Trade-Related aspects of International Property Rights show what are the main principles and instruments of international legislation to regulate this market. The main outcome leads to the understanding that protection of IPR is an integral part of innovation system and effectiveness of business. The material of the article can be used in further investigations devoted to the same oroblem. Main recommendation for Russian business is to learn more actively the rules and principles of international trade in IPR.

  Key words: intellectual property, international trade, WIPO, TRIPS.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

• Гришин Денис Александрович, Сандрова Надежда Алексеевна,

  Особенности квалификации деяния при контрабанде наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ С. 27-28

  Гришин Денис Александрович, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Уральского института — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук, доцент
  
  Сандрова Надежда Алексеевна, старший следователь отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков следственной части Главное следственное управление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, аспирант 4-го курса заочного отделения кафедры уголовно-правовых дисциплин Уральского института — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)

  В статье раскрываются проблемы, которые являются следствием употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, описывается особый способ пересечения подконтрольных веществ через государственную границу Российской Федерации контрабандным путем. Кроме того, в статье отражаются выявленные проблемы правового регулирования выявления контрабанды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также правильной квалификации преступлений данной категории. Авторами сделаны предложения по совершенствованию законодательства в сфере почтовой связи, которые поспособствуют борьбе с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, совершенной путем их пересылки в международных почтовых отправлениях, а также предложения по внесению дополнений в уголовное законодательство, которые будут содействовать правильной квалификации вышеуказанных преступлений как на стадии предварительного следствия, так и на стадии уголовного судопроизводства.

  Ключевые слова: контрабанда наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, перемещение посредством международных почтовых отправлений, формирование доказательственной базы, квалификация контрабанды подконтрольных веществ, единое сложное продолжаемое преступление.

  Act Qualification Peculiarities at Smuggling of Narcotic Drugs, Psychotropic and Potent Substances

  Grishin Denis A., Head of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Ural Institute — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) Candidate of Legal Sciences, Associate Professor
  
  Sandrova Nadezhda A., Senior Investigator of the Division of Investigation of Organized Crimes Involving Illicit Circulation of Narcotic Drugs of the Investigative Department of the Chief Investigative Directorate of the Chief Directorate for the Sverdlovsk Region of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation 4th year Extramural Postgraduate Student of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Ural Institute — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

  The article reveals the problems that are the result of the use of narcotic drugs, psychotropic and potent substances, describes a special way of crossing controlled substances across the state border of the Russian Federation by smuggling. In addition, the article reflects the identified problems of legal regulation of detection of smuggling of narcotic drugs, psychotropic and potent substances, as well as the correct qualification of crimes of this category. the Author proposes to improve the legislation in the field of postal services, which contributed to the fight against smuggling of narcotic drugs, psychotropic and potent substances, committed by sending them in international mail, as well as proposals for making additions to the criminal law, which will contribute to the correct qualification of the above crimes, both at the stage of preliminary investigation and at the stage of criminal proceedings.

  Key words: smuggling of narcotic drugs, psychotropic and potent substances, movement through international mail, formation of evidence base, qualification of smuggling of controlled substances, a single complex ongoing crime.

ЭКСПЕРТИЗА В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

• Бегунов Александр Андреевич, Булгаков Евгений Иванович,

  Таможня и метрология С. 29-32

  Бегунов Александр Андреевич, заведующий кафедрой менеджмента Санкт-Петербургского института управления и пищевых технологий, ведущий научный сотрудник отдела метрологии Всероссийского научно-исследовательского института жиров, доктор технических наук, профессор
  
  Булгаков Евгений Иванович, аспирант Санкт-Петербургской академии управления и экономики

  В данной статье рассматриваются особые вопросы, возникающие при производственных отношениях производителя (поставщика) и контролера, когда производитель (поставщик) и контролер сталкиваются с ситуациями, при которых противоречия распространяются вплоть до статей Уголовного кодекса РФ, разрешить которые возможно только опираясь на метрологические правила и нормы. Важным итогом этих событий стала отмена на основании представленной в работе аргументации решения арбитражным судом второй инстанции связанного с этими противоречиями наказания. Также особое внимание в статье уделено такому понятию, как методика измерения. Еще одним важным аспектом, рассматриваемым в статье, является аттестация методик. Это одна из форм государственного регулирования обеспечения единства измерений.

  Ключевые слова: таможня, метрология, методика измерений, метод измерения, метрологическая экспертиза, погрешность.

  Customs and Metrology

  Begunov Aleksandr A., Head of the Department of Management of the Saint Petersburg Institute of Management and Food Technologies Leading Research Scientist of the Department of Metrology of the All-Russia Scientific Research Institute of Fats Doctor of Engineering, Professor
  
  Bulgakov Evgeniy I., Postgraduate Student of the Saint Petersburg Academy of Economics and Management

  This article deals with special issues arising in the production relations between the manufacturer (supplier) and the controller, when the manufacturer (supplier) and the controller are faced with situations in which the contradictions extend up to the articles of the Criminal Code, which can be solved only on the basis of metrological rules and regulations. For clarity, this article provides several, it seems, very illustrative examples of how it is scrupulous metrological work has allowed not only to identify involuntary violations , but also to prove the innocence of persons involved in the sensational criminal cases of large-scale theft in enterprises. An important result of these events is the cancellation of the above punishment on the basis of the reasoning of the decision of the arbitration court of the second instance. Also, special attention is paid to such a concept as a measurement technique. Another important aspect considered in the article is the Certification of methods.

  Key words: сustoms, metrology, measurement procedure, method of measurement, metrological examination, error.

• Нестеров Анатолий Васильевич,

  Перспективы развития экспертизы в таможенных целях С. 33-35

  Нестеров Анатолий Васильевич, профессор Российской таможенной академии, Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, профессор

  Новый вектор развития таможенной службы России был задан майским Указом Президента РФ и сформулирован на Международном таможенном форуме в октябре 2018 г. Федеральная таможенная служба РФ должна разработать Стратегию развития таможенной службы России до 2030 г. Исходя из основополагающего тренда, направленного на цифровую трансформацию деятельности таможенных органов, которая предусматривает электронное взаимодействие таможенных органов и заинтересованных лиц, в частности, уполномоченных экономических операторов и перевозчиков, а также развития технологий распределенного реестра, называемых блокчейном, можно сделать вывод, что инновационные цифровые платформы станут основным элементом такой трансформации. Экспертно-криминалистическая служба Федеральной таможенной службы РФ также будет подключена к этой платформе, что заставит пересмотреть многие нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регулирующие и регламентирующие деятельность должностных лиц Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС РФ, выступающих в юридической роли таможенных экспертов, судебных экспертов или специалистов. Такая трансформация будет определяться в стратегическом документе для ЦЭКТУ на период до 2030 г. В статье приведен результат предикативного анализа возможного развития экспертно-криминалистической службы ФТС РФ.

  Ключевые слова: таможенный форум, экспертиза, таможня, судебная, цифровая трансформация.

  Prospects of Expert Examination Development for Customs Purposes

  Nesterov Anatoliy V. Professor of the Russian Customs Academy, Peoples’ Friendship University of Russia Doctor of Law, Professor

  A new vector of development of the customs service of Russia was set by the may decree of the President of the Russian Federation and formulated At the international customs forum in October 2018. The Federal customs service of the Russian Federation should develop A strategy for the development of the customs service of Russia until 2030. Based on the fundamental trend aimed at digital transformation of the activities of customs authorities, which provides for electronic interaction of customs authorities and stakeholders, in particular, authorized economic operators and carriers, as well as the development of technologies of the distributed register, called blockchain, it can be concluded that innovative digital platforms will become the main element of such transformation. The forensic service of the Federal customs service of the Russian Federation will also be connected to this platform, which will force to revise many normative legal acts and normative-technical documents regulating and regulating the activities of officials of the Central forensic customs administration of the Federal customs service of the Russian Federation, acting in the legal role of customs experts, forensic experts or specialists. This transformation will be determined in the strategic document for the CEC for the period up to 2030. The article presents the result of a predicative analysis of the possible development of the forensic service of the FCS of the Russian Federation.

  Key words: customs forum, expertise, customs, judicial, digital transformation

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Карпович Олег Геннадьевич, Трунцевский Юрий Владимирович,

  Понятие «таможенная безопасность» в юридической науке С. 36-39

  Карпович Олег Геннадьевич, научный руководитель Института стратегических исследований и прогнозов Российского университета дружбы народов (РУДН), доктор юридических наук, доктор политических наук, профессор
  
  Трунцевский Юрий Владимирович, ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры уголовной политики Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  Рассмотрение категории «таможенная безопасность» в официальных документах и научных трудах показало, что круг вопросов, решаемых в рамках данной задачи государства, его таможенных органов, в том числе с учетом таможенной интеграции, определяется терминами «безопасность в сфере таможенной деятельности», «экономическая безопасность в сфере таможенной деятельности», что таможенная безопасность вытекает из внешнеэкономической безопасности. Большинство авторов склоняются к выводу, что таможенная безопасность является неотъемлемой составляющей экономической безопасности. Таможенную безопасность обеспечивают таможенное законодательство, таможенная служба — как орган, осуществляющий таможенные процедуры и таможенный контроль и реализующий политику внешнеэкономической деятельности государства.

  Ключевые слова: безопасность, внешнеэкономическая деятельность, таможенное дело, таможенные органы, национальные интересы.

  The Customs Security Concept in the Legal Science

  Karpovich Oleg G., Head for Research of the Institute of Strategic Research and Forecasts of the Peoples’ Friendship University of Russia (PFUR) Doctor of Law, Doctor of Political Sciences, Professor
  
  Truntsevskiy Yuriy V., Leading Research Scientist of the Department of Corruption Prevention Methodology of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Professor of the Department of Criminal Policy of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

  Considered category customs security in official documents and scientific writings. Powers the customs authorities are defined by the terms security in the field of customs activities, economic security in the sphere of customs activity. Customs security is derived from external economic security. Most authors consider that the customs security is an integral component of economic security. The customs security is provided by the customs legislation, the customs service, as the authorities carrying out customs procedures, customs control, implementing the policy of foreign economic activity of the state.

  Key words: security, foreign economic activity, customs business, customs authorities, national interests.