Юридический мир №10 – 2020

Читать номер

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

• Правительство утвердит правила оказания экстренной помощи туристам за границей С. 3

  The government will approve rules for rendering emergency assistance to tourists abroad

• В России появятся арбитражи для рассмотрения спортивных споров С. 5

  Commercial courts for the adjudication of sports disputes will appear in Russia

• Выдача Конституции при получении паспорта повысит правовую грамотность граждан С. 6

  Handing out the Constitution on receiving a passport will raise the legal literacy of citizens.

• Осенью внесут поправки в закон о правительстве С. 7

  Amendments to the law on the government are expected in autumn.

• Сергей Степашин: «Хочу, чтобы молодежь шла на стройку, а понятие “гастарбайтер” ушло в историю С. 8-10

  Sergey Stepashin: “I want the youth to go in construction and the concept of Gastarbeiter to become history

• Сомнительные доходы чиновников будут изымать и направлять в Пенсионный фонд С. 10-11

  Dubious incomes of officials will be seized and sent to the Pension Fund

• Павел Крашенинников возложил венки к могилам выдающихся юристов С. Муромцева и Г. Шершеневича С. 12-13

  Pavel Krasheninnikov has laid wreaths to the graves of outstanding lawyers S. Muromtsev and G. Shershenevich

• Талия Хабриева: «Надлежащая охрана результатов клинических исследований стимулирует появление инноваций на фармрынке ЕАЭС С. 14-16

  Taliya Khabrieva: “Due protection of clinical trial results stimulates innovations on the pharmaceutical market of the EAEU

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

• Дзидзоев Руслан Мухарбекович,

  Вопросы прекращения полномочий Правительства Российской Федерации и его членов в контексте последних конституционных поправок С. 17-20

  Дзидзоев Руслан Мухарбекович, профессор кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматриваются некоторые актуальные вопросы прекращения правительственной деятельности, в том числе вопросы отставки Правительства как основания досрочного прекращения им своих полномочий, анализируемых с позиций последних конституционных поправок, существенно изменивших конституционный статус Правительства РФ, его Председателя и членов. Рассматриваются формы правительственной отставки, полномочия Президента РФ по отставке Правительства и его членов. Анализируются взаимоотношения главы государства и главы Правительства в свете конституционных изменений, факторы повышения самостоятельности Правительства РФ в системе публичной власти. Формулируются предложения, связанные с реализацией конституционных новелл, внесением изменений в текущее законодательство.

  Ключевые слова: Президент РФ, Правительство РФ, Председатель Правительства РФ, отставка Правительства РФ.

  Issues of the Termination of Powers of the Government of the Russian Federation and Its Members in View of the Latest Constitutional Amendments

  Dzidzoev Ruslan M. Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kuban State University Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation LL.D., Professor

  The article deals with some topical issues of termination of government activity, including the resignation of the Government, as the grounds for early termination of their powers, analyzed from the perspective of the latest constitutional amendments that significantly changed the constitutional status of the Government of the Russian Federation, its Chairman and members. The forms of government resignation and the powers of the President of the Russian Federation to dismiss the Government and its members are considered. The article analyzes the relationship between the head of state and the head of Government in the light of constitutional changes, factors of increasing the independence of the Government of the Russian Federation in the system of public power. Proposals related to the implementation of constitutional innovations and amendments to the current legislation are formulated.

  Key words: President of the Russian Federation, Government of the Russian Federation, Chairman of the Government of the Russian Federation, resignation of the Government of the Russian Federation.

• Завьялов Сергей Олегович,

  Соотношение социальной ответственности и юридической обязанности в контексте конституционно-правового регулирования С. 21-24

  Завьялов Сергей Олегович, аспирант кафедры теории права и государства Российского университета дружбы народов (РУДН)

  В работе автор развивает идею принципов существования и корреляции социальной ответственности и юридической обязанности. В России исследование подобных тем актуально в разрезе конституционно-правового устройства, поскольку в нашей Конституции заложены все первостепенные дефиниции об ответственностям и обязанностях граждан и органов власти. Целью работы является всестороннее исследование и формирование выводов о правовой природе, месте и роли системы ответственности, включая юридическую, и юридических обязанностей. Стихийно развивающиеся потребности общества в новых регуляторах правоотношений, выраженных в нормативных правовых актах, подтверждают важность статьи. Более того, проводится анализ внесенных поправок в Конституцию. В работе используется историко-аналитический и формально- юридический методы. Приводится историческая база формирования в государствах юридических обязанностей и социальной ответственности.

  Ключевые слова: социальная ответственность, юридическая обязанность, юридическая ответственность, Конституция, мораль, право.

  The Correlation Between Social Accountability and Legal Liability Within the Framework of Constitutional Law Regulation

  Zavyalov Sergey O. Postgraduate Student of the Department of Theory of Law and State of the Peoples’ Friendship University of Russia (PFUR)

  In this paper, the author develops the idea of the principles of existence and correlation of social responsibility and legal responsibility. In Russia, the study of such topics is relevant in the context of the constitutional and legal structure, since our Constitution contains all the primary definitions of the responsibilities and duties of citizens and authorities. The purpose of this work is a comprehensive study and formation of conclusions about the legal nature, place and role of the system of responsibility, including legal, and legal obligations. The spontaneously developing needs of society for new regulators of legal relations, expressed in normative legal acts, confirm the importance of the article. Moreover, the analysis of the amendments to the Constitution is being carried out. The work uses historical-analytical and formal-legal methods. The historical basis for the formation of legal obligations and social responsibility in States is given.

  Key words: social responsibility, legal obligation, legal responsibility, Constitution, morality, law.

• Зуйков Антон Владимирович, Даутов Мурат Александрович,

  Конституционная диалектика: к вопросу об идеологическом элементе в Основном законе Российской Федерации С. 25-29

  Зуйков Антон Владимирович, доцент кафедры конституционного права и конституционного судопроизводства Юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН), кандидат юридических наук
  
  Даутов Мурат Александрович, магистр Юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН)

  В настоящей статье рассматриваются внутренние противоречия конституционного текста, возникшие в результате инкорпорирования в Основной закон РФ в рамках реформы 2020 г. статьи 67.1, фиксирующей идейно-политические основы современного российского общества.

  Ключевые слова: диалектика, идеология, Конституция, конституционализм, конституционная реформа 2020 г., религия, традиция.

  Constitutional Dialectics: On the Ideological Element in the Fundamental Law of the Russian Federation

  Zuykov Anton V. Associate Professor of the Department of Constitutional Law and Constitutional Proceedings of the Law Institute of the Peoples' Friendship University of Russia (PFUR) PhD (Law)
  
  Dautov Murat A. Graduate Student of the Law Institute of the Peoples' Friendship University of Russia (PFUR)

  This article examines the internal contradictions of the constitutional text that arose as a result of the incorporation into the Basic Law of the Russian Federation within the framework of the 2020 reform, Article 67.1, which fixes the ideological and political foundations of modern Russian society.

  Key words: dialectics, ideology, Constitution, constitutionalism, constitutional reform of 2020, religion, tradition.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

• Латынин Олег Анатольевич,

  Пропорциональность, соразмерность и баланс как категории цивилистической методологии С. 30-33

  Латынин Олег Анатольевич, доцент кафедры гражданского и арбитражного судопроизводства Крымского филиала Российского государственного университета правосудия, Председатель Арбитражного суда Республики Крым, кандидат юридических наук

  В статье обозначена траектория развития идей пропорциональности, соразмерности и баланса в качестве необходимого инструментария для поиска правоприменительных решений. Показаны истоки категории пропорциональности и ее обусловленность двойственной природой права, сочетающей формальную определённость с идеальными представлениями о справедливости. Предложено терминологическое разграничение понятий пропорциональности, соразмерности и баланса.

  Ключевые слова: пропорциональность, методология, конфликт формальной определенности и справедливости.

  Proportionality, Adequacy and Balance as Civil Law Methodology Categories

  Latynin Oleg A. Associate Professor of the Department of Civil and Arbitration Proceedings Crimean Branch of the Russian State University of Justice, Presiding Judge of the Commercial Court of the Republic of Crimea PhD (Law)

  The article outlines the trajectory of the development of the ideas of proportionality, proportionality and balance as a necessary tool for finding enforcement solutions. The sources of the category of proportionality and its conditionality are shown as the dual nature of law, combining formal certainty with ideal ideas of justice. A terminological differentiation of the concepts of proportionality, proportionality and balance is proposed.

  Key words: proportionality, methodology, formal certainity and justice conflict.

• Помазкова Светлана Ивановна, Ситдикова Любовь Борисовна, Метелева Юлия Александровна,

  Значение юридических фактов при передаче ликвидационного остатка в хозяйственных обществах С. 34-39

  Читать полную статью

  Помазкова Светлана Ивановна, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Российского нового университета (РосНОУ), кандидат юридических наук, доцент
  
  Ситдикова Любовь Борисовна, декан юридического факультета Российского государственного социального университета (РГСУ), доктор юридических наук, профессор
  
  Метелева Юлия Александровна, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского нового университета (РосНОУ), адвокат, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается правовая природа и значение решений общих собраний в обществе с ограниченной ответственностью, их влияние на порядок передачи имущества участникам при ликвидации ООО. Авторами проанализировано гражданское законодательство, регламентирующее корпоративные права участников ООО, его влияние на имущественные права супругов. Распределение имущества общества, оставшегося после расчета с кредиторами, осуществляется на основании решения собраний (о ликвидации юридического лица, об утверждении промежуточного и ликвидационного баланса). В статье отмечается, что так как в Семейном кодексе среди оснований возникновения имущественных прав супругов решения собраний не названы, признать это пробелом в праве.

  Ключевые слова: корпоративные права, решение собраний, сделка, доля в уставном капитале, правовой режим имущества супругов, ликвидационный остаток.

  The Meaning of Legal Facts in the Transfer of the Liquidation Surplus in Business Entities

  Pomazkova Svetlana I. Head of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Russian New University (RNU) PhD (Law), Associate Professor
  
  Sitdikova Lyubov B. Dean of the Law Faculty of the Russian State Social University (RSSU) LL.D., Professor
  
  Meteleva Yulia A. Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Russian New University (RNU) Attorney, PhD (Law)

  The article discusses the legal nature and significance of decisions of general meetings in a limited liability company, their impact on the procedure for transferring property to participants in the liquidation of an LLC. The authors analyzed the civil legislation regulating the corporate rights of LLC participants and its impact on the property rights of spouses. Distribution of the company’s property remaining after settlement with creditors is carried out on the basis of the decision of the meetings (on liquidation of the legal entity, on approval of the interim and liquidation balance sheet). The article notes that since the Family Code does not name decisions of meetings among the grounds for the emergence of property rights of spouses, it should be recognized as a gap in the law.

  Key words: corporate law, the decision of the meeting, transaction, share in the charter capital, legal regime of property of spouses, liquidation balance.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

• Волков Константин Александрович, Шереметьева Анна Константиновна,

  Пандемия COVID-19 как обстоятельство непреодолимой силы С. 40-45

  Волков Константин Александрович, директор Дальневосточного филиала Российского государственного университета правосудия, профессор, кандидат юридических наук, доцент
  
  Шереметьева Анна Константиновна, заведующий кафедрой гражданского процессуального права Дальневосточного филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена вопросам отнесения отдельных обстоятельств к категории непреодолимой силы, а также проанализированы последствия признания их в таком качестве. Раскрываются основания для прекращения обязательств, изменения и расторжения договора в соотношении с обстоятельствами непреодолимой силы. Исследуется вопрос отнесения коронавирусной инфекции COVID-19 к обстоятельству непреодолимой силы.

  Ключевые слова: пандемия, коронавирусная инфекция, COVID-19, обстоятельства непреодолимой силы, чрезвычайность, непредотвратимость, чрезвычайная ситуация, правовые последствия.

  The COVID-19 Pandemic as Force Majeure

  Volkov Konstantin A. Director of the Far Eastern Branch of the Russian State University of Justice Professor, PhD (Law) Associate Professor
  
  Sheremetyeva Anna K. Head of the Department of Civil Procedure Law of the Far Eastern Branch of the Russian State University of Justice, PhD (Law) Associate Professor

  The article is devoted to issues of the qualification of some circumstances as force majeure and analyzes the consequences of their acknowledgment as such. The authors describe grounds for obligation termination, agreement amendment and termination due to force majeure. The publication studies the issue of referring the COVID-19 coronavirus infection to force majeure.

  Key words: pandemic, coronavirus infection, COVID-19, force majeure, extraordinariness, unavoidability, emergency, legal consequences.

• Воронова Ольга Николаевна, Бука Оксана Владимировна,

  Некоторые проблемы осуществления закупок лекарственных средств группы инсулинов С. 46-50

  Воронова Ольга Николаевна, доцент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Белгородского университета кооперации, экономики и права, кандидат юридических наук, доцент
  
  Бука Оксана Владимировна, аспирант Белгородского университета кооперации, экономики и права

  В статье рассмотрены некоторые правовые особенности и коллизии норм при осуществлении закупок лекарственных препаратов группы инсулинов.

  Ключевые слова: сахарный диабет, социальная политика, инсулины, закупки, взаимозаменяемость, международное непатентованное наименование, торговое наименование, описание объекта закупки.

  Some Issues of the Procurement of Pharmaceutical Products of the Group of Insulins

  Voronova Olga N. Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Law Faculty of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law PhD (Law) Associate Professor
  
  Buka Oksana V. Postgraduate Student of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law

  The article discusses some legal features and conflicts of norms in the procurement of medicines of the insulin group.

  Key words: diabetes mellitus, social policy, insulins, procurement, interchangeability, international nonproprietary name, trade name, description of the object of purchase.

• Кирьянов Артем Юрьевич,

  Теоретико-правовой анализ категории «контроль» в социальной регуляции С. 51-53

  Кирьянов Артем Юрьевич, председатель Российский союз налогоплательщиков, член-корреспондент Российской академии естественных наук (РАЕН), член Общественной палаты Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Исследование правового содержания категории «контроль» является важным направлением в развитии и модернизации современных контрольных механизмов в государстве. В статье обосновываются тезисы о необходимости разграничения правового и неправового контроля, с учетом актуального состояния социальной регуляции, новейших подходов к пониманию права и его влияния на данный тип регуляции. Автором предлагается позиция обоснования теоретико-правового анализа контроля в современной системе социальной регуляции.

  Ключевые слова: негосударственный контроль, гражданское общество, правовой контроль, неправовой контроль, социальный контроль, социальная регуляция.

  A Theoretical and Legal Analysis of the Category Control in Social Regulation

  Kiryanov Artem Yu. Chairman of the Russian Taxpayer Union Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Sciences (RANS) Member of the Public Chamber of the Russian Federation PhD (Law)

  The study of the legal content of the category «control» is an important aspect in the development and modernization of modern control mechanisms in the state. The article substantiates the theses on the need to distinguish between legal and non-legal control, taking into account the current state of social regulation, the latest approaches to understanding the law and its impact on this type of regulation. The author proposes the position of substantiating the theoretical and legal analysis of control in the modern social regulation system.

  Key words: non-state control, civil society, legal control, non-legal control, social control, social regulation.

• Полковницкая Полина Валерьевна,

  Сущность и назначение оборота оружия С. 54-56

  Полковницкая Полина Валерьевна, магистрант Института государственной службы и управления (ИГСУ) Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), магистр Международно-правового института Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  Существующий административно-правовой режим регулирования оборота оружия представляет собой законодательно урегулированный институт, нормы которого применяются в особых условиях, причем институт достаточно эффективный. Данный режим является многозадачным, при этом важная часть этого режима — контрольная функция над процессами производства оружия. Особенно это касается самих объектов контроля — производителей оружия и расходных боеприпасов. Защита правоотношений касательно оборота оружия осуществляется посредством законодательно определенных мер обеспечительного характера. Цель таких мер прежде всего предупредительная. Также законодателю важно обеспечить выявление и привлечение к ответственности (административного характера) субъектов, имеющих вину. Ряд обеспечительных мер в данном вопросе все же требует законодательной доработки, например, в вопросах определения более жесткого наказания за вероятные последствия нарушения оборота оружия. В целом можно отметить отсутствие четких границ Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» при соотнесении оружия спортивного и охотничьего видов. Существуют возможности совершенствования отдельных норм данного института, например введения ряда поправок, касающихся регулирования оборота пневматического оружия и ответственности за его конструктивные неправомерные изменения. Также следует уточнить возможности оборота комплектующих частей к оружию.

  Ключевые слова: оборот оружия, правовое регулирование оборота оружия, правовой режим, статус пневматического оружия.

  The Essence and Designation of Weapon Circulation

  Polkovnitskaya Polina V. Graduate Student of the Institute of Public Administration and Civil Service (IPACS) of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) Graduate Student of the International Law Institute of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  The existing administrative and legal regime for regulating the circulation of weapons is a legally regulated institution, the rules of which are applied in special conditions, and the institution is quite effective. This mode is multitasking, and an important part of this mode is the control function over the processes of weapons production. This is especially true for the control objects themselves-manufacturers of weapons and expendable ammunition. The protection of legal relations related to the circulation of weapons is carried out by means of legally defined measures of a security nature. The purpose of such measures is primarily precautionary. It is also important for the legislator to identify and bring to justice (of an administrative nature) the subjects who have guilt. A number of interim measures in this matter still require legislative refinement, for example, in determining more severe penalties for the likely consequences of violations of arms trafficking. In general, it can be noted that there are no clear boundaries of the Federal law of December 13, 1996 No. 150-FZ «On weapons» when comparing sports and hunting weapons. There are opportunities to improve certain rules of this institution, for example, the introduction of a number of amendments relating to the regulation of air weapons and liability for their design illegal changes. It is also necessary to clarify the possibility of turnover of components for weapons.

  Key words: arms trafficking, regulation of arms trafficking, the legal regime, the status of the pneumatic weapon.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Макаров Андрей Владимирович, Бороева Адиса Арьяновна,

  Сравнительно-правовой анализ законодательства России и зарубежных стран об организации и проведении азартных игр С. 57-63

  Макаров Андрей Владимирович, декан юридического факультета Забайкальского государственного университета (ЗабГУ), доктор юридических наук, профессор
  
  Бороева Адиса Арьяновна, магистрант Забайкальского государственного университета (ЗабГУ)

  В данной статье предпринята попытка анализа российского и зарубежного законодательства, регулирующего порядок проведения и организации азартных игр. Особое внимание уделяется некоторым материалам судебной практики, посвященным сфере азартных игр, благодаря которым удалось осуществить полноценный сравнительно-правовой анализ законодательства России и зарубежных стран по вопросу проведения и организации азартных игр.

  Ключевые слова: азарт, азартная игра, игровое заведение, оказание игорных услуг, материальный приз.

  A Comparative Law Analysis of Laws of Russia and Foreign Countries on Gambling Organization and Holding

  Makarov Andrey V. Dean of the Law Faculty of the Transbaikal State University (TSU) LL.D., Professor
  
  Boroeva Adisa A. Graduate Student of the Transbaikal State University (TSU)

  The article makes an attempt at analyzing Russian and foreign laws regulating the gambling organization and holding procedure. Special attention is paid to some files of court practice dedicated to gambling, thanks to these files, the authors have been able to perform a comprehensive comparative law analysis of laws of Russia and foreign countries on gambling organization and holding.

  Key words: thrill of the competition, gamble, gambling house, gambling service rendering, financial prize.