Спорт: экономика, право, управление №2 – 2020

Читать номер

• Алексеев Сергей Викторович, Куташевская Яна Сергеевна, Мельник Василий Николаевич,

  Киберспорт и компьютерный спорт: актуальные проблемы правового регулирования С. 5-10

  Алексеев Сергей Викторович, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, председатель Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, заместитель председателя Международного союза юристов, вице-президент Общероссийской Федерации функционального многоборья, вице-президент Федерации студенческого бокса России, доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, почетный работник науки и техники Российской Федерации
  
  Куташевская Яна Сергеевна, советник председателя Комиссия по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации
  
  Мельник Василий Николаевич, советник председателя Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов Российской Федерации

  Статья посвящена исследованию киберспорта и компьютерного спорта как составляющих частей спорта. Проводится разграничение понятий киберспорта и компьютерного спорта. Рассматривается обоснованность применения требований, установленных отечественным законодательством для признания новых видов спорта, по отношению к киберспорту и компьютерному спорту. Анализируется вопрос целесообразности признания киберспорта и компьютерного спорта в качестве составных частей спорта.

  Ключевые слова: спорт, киберспорт, компьютерный спорт, видеоигры, правила, требования.

  CYBERSPORTS AND COMPUTER SPORTS: RELEVANT ISSUES OF LEGAL REGULATION

  Alekseev Sergey V. , Chief Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Professor of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Professor of the National Research University Higher School of Economics Chairman of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Chairman of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of the Russian Federation Deputy Chairman of the International Union of Lawyers, Vice-President of the Russian Functional Аll-Аround Federation Vice-President of the Federation of Student Boxing of Russia LL.D., Professor, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation Honored Worker of Engineering Science of the Russian Federation
  
  Kutashevskaya Yana S. , Adviser to the Chairman of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of the Russian Federation
  
  Melnik Vasiliy N. , Adviser to the Chairman of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of the Russian Federation

  This article is devoted to the study of e-sports and computer sports as components of sports. A distinction is made between the concepts of e-sports and computer sports. The author considers the validity of applying the requirements established by domestic legislation for the recognition of new sports in relation to e-sports and computer sports. The question of the appropriateness of recognizing e-sports and computer sports as an integral part of sports is analyzed.

  Key words: sports, eSports, computer sports, video games, rules, requirements.

  Читать статью

• Анцелиович Анна Александровна, Пацев Артём Александрович,

  Взаимоотношения между Всемирным антидопинговым агентством и правительством Канады С. 11-13

  Анцелиович Анна Александровна, старший научный сотрудник Лаборатории исследования проблем государственного управления системой физической культуры и спорта Всероссийского научно-исследовательского института физической культуры и спорта (ФНЦ ВНИИФК)
  
  Пацев Артём Александрович, управляющий партнер юридическая группа «КлеверКонсалт»

  В данной статье исследуются взаимоотношения между Всемирным антидопинговым агентством и правительством Канады, включая предоставляемые финансовые гранты, налоговые льготы и судебный иммунитет.

  Ключевые слова: допинг, Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), Канада, судебный иммунитет.

  INTERRELATIONS BETWEEN THE WORLD ANTI-DOPING AGENCY AND THE GOVERNMENT OF CANADA

  Antseliovich Anna A. , Senior Research Scientist of the Laboratory of Research of Issues of Public Administration of the System of Physical Education and Sports of the Federal Science Institute for Physical Culture and Sport (VNIIFK)
  
  Patsev Artem A. Ю. Managing Partner of the CleverConsult Law Group

  This article analysis the relationship between the World Anti-Doping Agency and the Government of Canada, including provision of financial grants, tax relieves, and judicial immunity.

  Key words: doping, World Anti-Doping Agency (WADA), Canada, judicial immunity.

• Ахмедов Арсен Ярахмедович,

  Правовое регулирование формирования спортивных сборных команд и выступления за них спортсменов С. 14-17

  Ахмедов Арсен Ярахмедович, доцент кафедры гражданского права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент

  Нормативные правовые акты закрепляют значительное количество отношений, в которых участвуют спортивные сборные команды, однако регулирование является фрагментарным. Так, не определено правовое положение спортивных сборных команд, оформление выступления спортсменов за сборную команду (отношений между спортсменами и федерациями) и направление спортсменов клубами вызывают вопросы. Автор приходит к выводу, что спортивная сборная команда является неправосубъектным образованием и не представляет собой самостоятельного субъекта права.

  Ключевые слова: спортивная сборная команда, тренер, спортсмен, спортивная федерация.

  THE LEGAL REGULATION OF THE ESTABLISHMENT OF NATIONAL SPORTS TEAMS AND THE PERFORMANCE OF SPORTSMEN AS PART THEREOF

  Akhmedov Arsen Ya. Associate Professor of the Department of Civil Law of the Saratov State Law Academy PhD (Law), Associate Professor

  Legal acts consolidate a significant number of relations in which participate sports teams, but regulation is fragmented. Thus, the legal status of sports teams, registration of athletes for the national team (relations between the athlete and the federation) and the direction of athletes by clubs are not determined. The author concludes that the sports team is a non-legal entity and does not constitute an independent subject of law.

  Key words: sports national team, coach, athlete, sports federation

• Душанин Александр Петрович,

  Управление физической культурой и спортом в Российской Федерации (организационно-правовые вопросы С. 18-26

  Душанин Александр Петрович, заслуженный работник физической культуры Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 физическая культура и спорт определены в качестве одного из ведущих факторов демографического развития и общей политики народосбережения в Российской Федерации. Занятия физической культурой и спортом являются универсальным механизмом укрепления здоровья населения, улучшения качества жизни, продления активного долголетия, физического и духовного воспитания подрастающего поколения. Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2024 г. вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом не менее 55% от общей численности населения страны путем создания необходимых условий для всех категорий и групп граждан России. Важная роль в решении этой стратегической задачи принадлежит не только федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но и органам местного самоуправления, непосредственно осуществляющим организацию физкультурно-спортивной работы в трудовых коллективах, учебных заведениях и учреждениях, по месту жительства и в местах массового отдыха населения. Смогут ли органы управления физической культурой и спортом обеспечить реальное выполнение указания Президента Российской Федерации? Оптимальна ли сложившаяся структура управления? В данной статье рассматривается состояние действующей в настоящее время организационной структуры управления в сфере физической культуры и спорта на основе анализа материалов, представленных по запросу Министерства спорта России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и статистических данных Росстата по муниципальным образованиям субъектов Российской Федерации. Часть материалов автора была использована при подготовке документов к заседанию Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, прошедшего 10 октября 2019 г., по вопросу «О роли субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в развитии физической культуры и спорта».

  Ключевые слова: физическая культура, спорт, управление ФКиС, система организации ФКиС.

  MANAGEMENT OF PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS IN THE RUSSIAN FEDERATION (ORGANIZATIONAL AND LEGAL ISSUES)

  Dushanin Aleksandr P. Honored Worker of Physical Education of the Russian Federation PhD (Law)

  Physical education and sports are defined as one of the leading factors of the demographic development and the general population saving policy in the Russian Federation in Order of the President of the Russian Federation No. 204 of May 7, 2018. Fitness and sports are a universal mechanism of promotion of health of the population, raising life quality, extension of active longevity, physical and moral upbringing of the younger generation. The government of the Russian Federation has been instructed to ensure that at least 55% of the total population of the country are by 2024 involved in fitness and sports by creation of the necessary conditions for all categories and groups of Russian citizens. An important role in the solution of this strategic task is played not only be federal executive authorities, executive authorities of constituent entities of the Russian Federation but also by local self-government authorities directly organizing physical education and sports training in work teams, educational institutions and organizations, at the place of residence and mass recreation of the population. Will the physical education and sports management authorities be able to ensure the actual fulfillment of the instruction of the President of the Russian Federation? Is the existing management structure optimal? The article reviews the status of the current organizational structure of physical education and sports management based on an analysis of files submitted by executive authorities of constituent entities of the Russian Federation at the request of the Ministry of Sports of Russia and the statistical data of the Federal State Statistics Service broken down by municipal structures of constituent entities of the Russian Federation. Some files of the author have been used to prepare the documents for the meeting of the Presidential Council for the Development of Physical Education and Sports held on October 10, 2019, on the subject: On the Role of Constituent Entities of the Russian Federation and Municipal Structures in the Development of Physical Education and Sports.

  Key words: physical education, sports, physical education and sports management, system of organization of physical education and sports.

• Захарова Светлана Александровна,

  Проблемы защиты прав спортсменов в судах международной юрисдикции С. 27-29

  Захарова Светлана Александровна, заведующая кафедрой права и правового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности Уральского государственного университета физической культуры, юрист, кандидат юридических наук, доцент

  Актуальность статьи определяется высокой степенью заинтересованности спортсменов и тренеров в создании эффективных и доступных механизмов правового сопровождения и защиты прав субъектов спортивной деятельности в судах международной юрисдикции. В статье обобщены основные способы и формы разрешения спортивных споров на международном уровне, в России и за рубежом, проанализированы международные и национальные нормативные акты, регламентирующие порядок создания и деятельности специализированных судебных инстанций. Рассмотрены актуальные изменения российского законодательства в системе арбитража (третейского разбирательства), направленные на упорядочение третейской институции и ее интеграцию в международное пространство.

  Ключевые слова: защита прав спортсменов, спортивные споры, третейская реформа, международный арбитраж.

  ISSUES OF PROTECTION OF SPORTSMEN`S RIGHTS IN INTERNATIONAL JURISDICTION COURTS

  Zakharova Svetlana A. Head of the Department of Law and Legal Regulation of Fitness and Sports of the Urals State University of Physical Culture Lawyer, PhD (Law), Associate Professor

  The relevance of the article is determined by the high degree of interest of athletes and coaches in the creation of effective and accessible mechanisms of legal support and protection of the rights of sports activities in the courts of international jurisdiction. The article summarizes the main ways and forms of resolving sports disputes at the international level, in Russia and abroad, analyzes international and national regulations governing the establishment and operation of specialized courts. The article deals with the current changes in the Russian legislation in the system of arbitration (arbitration), aimed at streamlining the arbitration institution, and its integration into the international space.

  Key words: protection of athletes rights, sports disputes, arbitration reform, international arbitration

• Самсонов Иван Иванович,

  Правовое регулирование планирования и реализации программ спортивной подготовки в течение года (спортивного сезона С. 30-33

  Самсонов Иван Иванович, начальник отдела координации и методического обеспечения организаций краевого автономного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд Алтайского края» (КАУ «ЦСП»), кандидат педагогических наук, доцент

  В статье рассмотрен вопрос о правовом регулировании планирования и реализации программ спортивной подготовки. Проведенный анализ законодательства Российской Федерации и научно-методической литературы позволил сделать ряд выводов о разработке ряда дополнений и разъяснений в законодательство Российской Федерации о дальнейшем совершенствовании организационно-методического обеспечения спортивной подготовки, а также установления правил планирования на различных этапах спортивной подготовки с учетом техники безопасности.

  Ключевые слова: планирование, спортивный сезон, принцип волнообразности, отдых, деадаптация.

  THE LEGAL REGULATION OF PLANNING AND IMPLEMENTATION OF SPORTTRAINING PROGRAMS IN THE COURSE OF A YEAR (SPORTS SEASON)

  Samsonov Ivan I. Head of the Department of Coordination and Methodological Support of Organizations of the Territorial Autonomous Institution Center for Sports Training of Combined Teams of the Altai Territory PhD in Pedagogy, Associate Professor

  The article considers the legal regulation of planning and implementing sports training programs. The analysis of the legislation of the Russian Federation and the scientific and methodological literature allowed us to draw a number of conclusions on the development of a number of additions and clarifications to the legislation of the Russian Federation on the further improvement of the organizational and methodological support of sports training, as well as the establishment of «rules» for planning at various stages of sports training, taking into account the technology security.

  Key words: planning, sports season, wave-like principle, rest, deadaptation.

• Солнцев Илья Васильевич,

  Экономическая стратегия развития индустрии спорта в России и ее финансирование С. 34-38

  Солнцев Илья Васильевич, директор центра стратегических исследований в спорте Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова (РЭУ им. Г.В. Плеханова), доцент департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финансовый университет / Финуниверситет), кандидат экономических наук, доцент

  Данная статья посвящена анализу стратегических документов, затрагивающих развитие спортивной индустрии, с акцентом на экономические аспекты. Автор приводит основные целевые показатели в разрезе различных направлений развития и возможные блоки экономической стратегии. С учетом специфики каждого вида спорта, а также высокой роли спорта высших достижений подробно анализируется ситуация в профессиональном футболе. Рассматривается текущее положение дел в высшей футбольной лиге России — РПЛ — в сравнении с лучшими европейскими практиками. На основе проведенного анализа и выявленных проблем формулируются возможные направления дальнейшей работы, нацеленные на выход из кризисной ситуации и формирующие основу для обсуждения экономической повестки в стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2030 г.

  Ключевые слова: экономика спорта, стратегия развития спорта, финансирование спорта, экономика футбола, финансы в футболе, финансы футбольных клубов.

  THE ECONOMIC STRATEGY OF THE SPORTS INDUSTRY DEVELOPMENT IN RUSSIA AND ITS FINANCING

  Solntsev Ilya V. Director of the Center for Strategic Research in Sports of the Plekhanov Russian University of Economics (PRUE) Associate Professor of the Department of Corporate Finance and Corporate Management of the Financial University under the Government of the Russian Federation (Financial University) PhD (Economics), Associate Professor

  This article considers strategic documents affecting the development of sports industry in Russia, with a focus on economic aspects. The author analyzes the main targets in the context of various development directions and possible parts of economic strategy. Given the specifics of each sport, as well as the importance of professional sports, the situation in professional football is analyzed in detail. The current position of the top football league in Russia is compared with the best European practices. Based on the analysis and problems identified, possible directions of further development are formulated, aimed at overcoming the crisis, and forming the basis for discussing the economic agenda in the development strategy of physical education and sports for the period up to 2030.

  Key words: sport economics, sport development strategy, sport funding, football economics, finance in football, finance of football clubs.