Туризм - право и экономика №4 – 2020

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

• Петрякова Антонина Васильевна,

  Запрет хостелов в России: оперативный мониторинг С. 3-6

  Петрякова Антонина Васильевна, старший преподаватель Московского международного университета, судья (в отставке)

  Около года прошло с момента внесения изменений в жилищное законодательство, запрещающих использование жилых помещений в качестве гостиниц, предоставление в них гостиничных услуг, но научная дискуссия в данной сфере не утихает. Сторонники запрета хостелов проявляют социальный подход к проблеме: хостелы нарушают права граждан на жилище. Сторонники развития индустрии гостеприимства, в том числе и в жилом секторе, проявляют экономический подход к вопросу: общий недостаток средств размещения, в частности, экономичных средств размещения, сдерживает внутренний и въездной туризм, что негативно сказывается на экономике государства. Возможен ли компромисс? Автор рассматривает правоприменительную практику в сфере гостиничного бизнеса и предлагает некоторые шаги по дальнейшему совершенствованию его регулирования.

  Ключевые слова: хостел, хостелы, запрет хостелов, въездной и внутренний туризм, гостиничный бизнес, коллективные средства размещения.

  Prohibition of Hostels in Russia: Real-Time Monitoring

  Petryakova Antonina V. Senior Lecturer of the Moscow International University Judge Emeritus

  Nearly a year has passed since the introduction of changes to the housing legislation prohibiting the use of residential premises as hotels, the provision of hotel services in them, but the scientific discussion in the area does not subside. Supporters of the hostels ban law show a social approach to the problem: hostels violate citizens ‘ right to housing. Proponents of the development of the HORECA industry, including in the residential sector, show an economic approach to the issue: the general lack of accommodation facilities, and, in particular, cheap accommodation, constrains domestic and inbound tourism, which negatively affects the economy of the state. Is a compromise possible? The author examines the law enforcement practice in the sphere of hotel business and suggests some steps to further improve its regulation.

  Key words: hostel, hostels, hostels ban law, domestic and inbound tourism, HORECA, collective accommodation facilities

МАРКЕТИНГ И МЕНЕДЖМЕНТ В ТУРИЗМЕ

• Антамошкина Елена Николаевна, Кривцов Иван Викторович, Саакян Мария Арменаковна,

  Формирование туристских кластеров на основе политики мультикультурализма С. 7-11

  Антамошкина Елена Николаевна, доцент кафедры агротуризма и сервисных технологий Волгоградского государственного аграрного университета, кандидат экономических наук, доцент
  
  Кривцов Иван Викторович, доцент кафедры агротуризма и сервисных технологий Волгоградского государственного аграрного университета, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент
  
  Саакян Мария Арменаковна, доцент кафедры управления, бизнеса и туризма Российско-Армянского университета, кандидат экономических наук, доцент

  Авторы приводят обоснование мультикультурного подхода в туристском районировании, отмечается, что реализация политики мультикультурализма может использоваться с целью формирования туристских кластеров. Приведена характеристика теоретических концепций, составляющих основу методологии политики мультикультурализма. Обоснована актуальность исследования региональной специфики развития туризма на основе учета географических, экологических, этнических и социально-экономических факторов. Выделены особенности реализации политики мультикультурализма в туристской индустрии в современных условиях: развитие виртуального информационного туристского пространства, аккумуляция достижений современной этнологии, этнографии и гастрономии, изменение потребительских предпочтений современных туристов. Приведена характеристика мероприятий по формированию кластеров в Республике Армения. Определены риски реализации политики мультикультурализма в развитии туристской индустрии. На основе проведенного анализа установлено, что одним из перспективных направлений в развитии туристской индустрии является использование мультикультурного характера стран и регионов для формирования и развития туристских дестинаций.

  Ключевые слова: политика мультикультурализма, туристские кластеры, туризм, туристская индустрия, мультикультурное районирование, туристские дестинации.

  The Establishment of Tourism Clusters Based on the Policy of Multiculturalism

  Antamoshkina Elena N., Associate Professor of the Department of Agritourism and Service Technologies of the Volgograd State Agrarian University PhD (Economics), Associate Professor
  
  Krivtsov Ivan V., Associate Professor of the Department of Agritourism and Service Technologies of the Volgograd State Agrarian University PhD (Agriculture), Associate Professor
  
  Saakyan Maria A., Associate Professor of the Department of Management, Business and Tourism of the Russian-Armenian University PhD (Economics), Associate Professor

  The authors provide a rationale for the multicultural approach in tourist zoning, it is noted that the implementation of the policy of multiculturalism can be used to form tourist clusters. The characteristic of the theoretical concepts that form the basis of the methodology of the policy of multiculturalism. The urgency of the study of the regional specifics of tourism development is substantiated on the basis of taking into account geographic, ecological, ethnic, and socio-economic factors. The features of the implementation of the policy of multiculturalism in the tourism industry in modern conditions are highlighted: the development of a virtual information tourist space, the accumulation of the achievements of modern ethnology, ethnography and gastronomy, the change in consumer preferences of modern tourists. The characteristics of the activities for the formation of clusters in the Republic of Armenia are given. The risks of implementing the policy of multiculturalism in the development of the tourism industry have been identified. Based on the analysis, it has been established that one of the promising directions in the development of the tourism industry is the use of the multicultural nature of countries and regions for the formation and development of tourist destinations.

  Key words: multiculturalism policy, tourist clusters, tourism, tourist industry, multicultural zoning, tourist destinations.

• Щека Алексей Александрович,

  Жизненный цикл курортных отелей — проблемы и факторы С. 12-13

  Щека Алексей Александрович, доцент кафедры финансового права и таможенной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета, кандидат экономических наук

  В статье рассматриваются факторы жизненного цикла и функционирования курортных отелей разных стран, ориентированных на обслуживание туристов, предпочитающих пляжный и активный отдых.

  Ключевые слова: туризм, отель, факторы, жизненный цикл, проблемы.

  The Life Cycle of Resort Hotels: Issues and Factors

  Scheka Aleksey A. Associate Professor of the Department of Financial Law and Customs of the Law Institute of the Vladimir State University PhD (Economics)

  The article discusses the factors of the life cycle and functioning of resort hotels in different countries, focused on serving tourists who prefer beach and outdoor activities.

  Key words: tourism, hotel, factors, life cycle, problems.

• Петрова Александра Петровна, Благов Александр Олегович,

  Территориальный брендинг Печенгского округа Мурманской области: отдельные аспекты формирования концепции С. 14-20

  Петрова Александра Петровна, преподаватель Челябинского государственного института культуры
  
  Благов Александр Олегович, креативный директор агентство специальных проектов «Bizmont»

  Усиливающаяся конкуренция на всех видах рынков побуждает регионы разрабатывать стратегии привлечения дополнительных ресурсов для прогрессивного развития. В связи с этим авторами предпринята попытка обратиться к новому инструменту работы с территорией — территориальному брендингу. Его грамотно выстроенная стратегия может принести региону не только финансово-инвестиционный успех, но и сформировать положительную репутацию, что является важнейшим нематериальным активом. На примере Печенгского округа Мурманской области авторами сформированы отдельные аспекты концепции территориального брендинга региона, разработаны потенциальные туристические направления, выдвинуты общие инфраструктурные и организационные предложения для развития туристического сектора.

  Ключевые слова: территориальный маркетинг, брендинг территории, туристический сектор, Мурманская область, Печенгский округ, экотуризм, индустриальный туризм, военно-исторический туризм, фототуризм, арт-кластер.

  Territorial Branding of the Pechenga District of the Murmansk Region: Some Concept Elaboration Aspects

  Petrova Aleksandra P., Lecturer of the Chelyabinsk State Institute of Culture and Arts
  
  Blagov Aleksandr O., Creative Director of the Bizmont Special Project Agency

  Increasing competition in all types of markets encourages regions to develop strategies for attracting additional resources for progressive development. In this connection, the authors made an attempt to turn to a new tool for working with territory - territorial branding. The well-built strategy can bring the region not only to financial and investment success, but also can form a positive reputation, which is the most important intangible asset. Using the example of the Pechengsky District of the Murmansk Region, the authors have formed certain aspects of the concept of territorial branding of the region, developed potential tourist destinations, put forward general infrastructural and organizational proposals for the development of the tourism sector.

  Key words: territorial marketing, territory branding, tourism sector, the Murmansk region, the Pechenga district, ecotourism, industrial tourism, military history tourism, photo tourism, art cluster

БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА

• Сальникова Анастасия Владимировна,

  Отношение к контрафакту в странах Европейского союза: постановка проблемы С. 21-24

  Сальникова Анастасия Владимировна, доцент Юридического института Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, кандидат исторических наук, доцент

  В статье исследуется отношение в странах Европейского союза к покупке контрафакта в государстве-члене, а также его провозу через границу покупателями. Страны Евросоюза можно разделить на группы в зависимости от видов ответственности, применяемых к потребителям подделок. Изучены меры, принимаемые в отношении покупателей подделок таможенными органами при пересечении ими границы, а также иных уполномоченных органов при покупке туристами контрафакта на отдыхе. Установлено, что в ряде стран контрафакт приобретается туристами чаще, чем жителями, а основным местом реализации подделок являются уличные рынки и пляжи. Даны рекомендации туристам при поездках в страны Европейского союза. Возможность понести гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность накладывает на туристов необходимость ознакомления не только с традиционными туристскими формальностями, но и с отношением в странах Евросоюза к покупке и провозу контрафакта.

  Ключевые слова: турист, контрафакт, подделка, ответственность, бренд, наказание.

  The Attitude to Counterfeit in the European Union Member States: Problem Setting

  Salnikova Anastasia V. Associate Professor of the Law Institute of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs PhD (History), Associate Professor

  The article examines the attitude in the European Union to the purchase of counterfeit goods in member countries, as well as its transportation across the border by buyers. Groups of EU countries were identified depending on the types of responsibility applied to consumers of fakes. The measures taken by customs authorities against buyers of counterfeit goods when they cross the border, as well as other authorized bodies when tourists buy counterfeit goods on vacation have been studied. It was found that in a number of countries, counterfeit goods are purchased by tourists more often than by residents, and the main place of sale of fakes are street markets and beaches. Recommendations for tourists when traveling to the European Union are defined. The possibility to incur civil, administrative and criminal responsibility imposes on tourists the need to familiarize themselves not only with traditional tourist formalities, but also with the attitude in the EU countries to the purchase and transportation of counterfeited goods.

  Key words: tourist, counterfeit, fake, responsibility, brand, punishment

• Кобец Петр Николаевич,

  Опыт работы подразделений туристической полиции в государствах постсоветского пространства С. 25-28

  Кобец Петр Николаевич, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФГКУ ВНИИ МВД России), доктор юридических наук, профессор

  Вне всякого сомнения, в начале 20-х годов XXI столетия туристическая индустрия стала представлять из себя мощнейшую мировую отрасль. Вместе с тем туристическая сфера все чаще выступает в качестве крупнейшего генератора преступности. В этой связи в своей очередной работе, посвященной анализу деятельности подразделений туристической полиции, автор поставил цель исследовать опыт деятельности туристической полиции в странах постсоветского пространства. В процессе проведенного исследования он пришел к выводу о том, что любые улучшения и преобразования, происходящие в туристическом комплексе, особенно в сегменте въездного туризма, среди которых можно отметить и создание таких подразделений, как туристическая полиция, оказывают благотворн ое воздействие не только на развитие туристической индустрии, но и в целом на повышение инвестиционного климата государства. Одним словом, многозначительная роль туристической полиции в туристическом сегменте очевидна.

  Ключевые слова: международный туризм, безопасность туристов, туриндустрия, гарантии безопасности, туристическая полиция, развитие туристического комплекса, постсоветское пространство.

  The Experience of Operation of Tourist Police Subdivisions in the Countries of the Former Soviet Union

  Kobets Petr N. Chief Research Scientist of the National Research Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation (NRI of the Ministry of the Interior of Russia) LL.D., Professor

  There is no doubt that in the early 20s of the XXI century, the tourism industry began to represent the world’s largest industry. At the same time, the tourism sector is increasingly acting as the largest generator of crime. In this regard, in his next work devoted to the analysis of the activities of the tourist police units, the author set a goal to study the experience of the tourist police in the post-Soviet countries. In the course, of the research, the author came to the conclusion that any improvements and transformations taking place in the tourist complex, especially in the segment of inbound tourism, including the creation of such divisions as the tourist police, have a beneficial effect not only on the development of the tourism industry, but also on the overall improvement of the investment climate of the state. In short, the significant role of the tourist police in the tourist segment is obvious.

  Key words: international tourism, tourist safety, tourism industry, security guarantees, tourist police, development of the tourist complex, post-Soviet space.

ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

• Антропова Наталья Анатольевна, Антропов Роман Владимирович,

  Подготовка кадров для туриндустрии: немецкий опыт С. 29-32

  Антропова Наталья Анатольевна, профессор кафедры гуманитарных дисциплин Забайкальского института предпринимательства — филиала Сибирского университета потребительской кооперации, профессор кафедры европейских языков и лингводидактики Забайкальского государственного университета, доктор филологических наук, доцент
  
  Антропов Роман Владимирович, заведующий Лабораторией контрастивных исследований немецкой и российской систем права Забайкальского института предпринимательства — филиала Сибирского университета потребительской кооперации, доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса Забайкальского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  Одним из факторов успеха немецкой туриндустрии является ее обеспечение квалифицированными кадрами. Профессиональная подготовка в сфере туризма и смежных с ним отраслях осуществляется в разных формах. Классическое образование можно получить на уровне бакалавриата и магистратуры, однако сегодня предпочтение отдается дуальному обучению, которое сочетает в себе попеременное обучение в образовательном учреждении и работу непосредственно на предприятии. Кроме того, образовательные услуги оказывают так называемые учебно-производственные предприятия. В статье идет речь об особенностях различных форм подготовки, а также о том, какую помощь оказывает государство по привлечению молодежи в туристическую отрасль. Немецкий опыт может быть использован в целях оптимизации и диверсификации подготовки кадров для туриндустрии в нашей стране.

  Ключевые слова: Германия, туриндустрия, подготовка кадров, классическая система образования, дуальное обучение, учебно-производственные предприятия, поддержка государства.

  Personnel Training for the Travel Industry: The German Experience

  Antropova Natalya A., Professor of the Department of the Humanities of the Transbaikal Institute of Entrepreneurship — Branch of the Siberian University of Consumer Cooperation Professor of the Department of European Languages and Linguodidactics of the Transbaikal State University Doctor of Philology, Associate Professor
  
  Antropov Roman V., Head of the Laboratory of Contrastive Research of the German and Russian Law Systems of the Transbaikal Institute of Entrepreneurship – Branch of the Siberian University of Consumer Cooperation Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminal Procedure of the Transbaikal State University PhD (Law), Associate Professor

  One of the success factors of the German travel industry is its providing with the qualified personnel. Professional training in the field of tourism and related industries is carried out in various forms. Classical education can be obtained at the bachelor’s and master’s level, but today preference is given to dual training, which combines alternate training in an educational institution and work directly at the enterprise. In addition, educational services are provided by the so-called training and production enterprises. The article deals with the features of various forms of training, as well as what kind of assistance the state provides to attract young people to the tourism industry. The German experience can be used to optimize and diversify the training of personnel for the tourism industry in our country.

  Key words: Germany, tourism industry, personnel training, classical education system, dual education, training and production enterprises, state support