Юрист №12 – 2021

ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА: «НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ»

• Горобец Денис Геннадьевич,

  Зависимость сроков процессуальных проверок по сообщениям о совершении налоговых проверок от информации, содержащейся в материалах налоговых органов С. 2-5

  Горобец Денис Геннадьевич, доцент кафедры криминалистики Ростовского филиала Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации, полковник юстиции, кандидат экономических наук

  В статье описывается практика межведомственного взаимодействия налоговых и следственных органов по выявлению налоговых преступлений, возбуждению и расследованию уголовных дел, связанных с руководством юридического лица несколькими лицами, в том числе и с участием фиктивных руководителей.

  Ключевые слова: субъекты налоговых и уголовных правоотношений, искусственная смена руководителей, сокращение сроков процессуальных проверок.

  The Dependence of Terms of Procedural Audits Based on Tax Audit Reports on the Information Contained in the Files of Tax Authorities

  Gorobets Denis G., Associate Professor of the Department of Criminalistics of the Rostov Branch of the Saint Petersburg Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Colonel of Justice, PhD (Economics)

  The article describes the practice of interdepartmental interaction of tax and investigative bodies in identifying tax crimes, initiating and investigating criminal cases related to the management of a legal entity by several persons, including those involving fictitious leaders.

  Key words: subjects of tax and criminal legal relations, artificial change of leaders, shortening of the terms of procedural inspections.

• Русскова Марина Александровна, Степенко Валерий Ефремович,

  Привлечение к административной ответственности за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов. Эффективность правовой нормы С. 6-10

  Русскова Марина Александровна, аспирант Тихоокеанского государственного университета, начальник юридического отдела администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края
  
  Степенко Валерий Ефремович, директор Юридического института, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Тихоокеанского государственного университета, доктор юридических наук, доцент

  В статье рассматривается административная ответственность за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов. Делается попытка установления эффективности данной правовой нормы. Анализируется судебная практика и практика территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству по привлечению к административной ответственности по ст. 8.38 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Дается анализ состава административного правонарушения за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов.

  Ключевые слова: охрана водных биологических ресурсов, правила, эффективность правовой нормы, судебная практика, статистические данные, состав административного правонарушения за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов.

  Bringing to Administrative Liability for the Violation of Rules Concerning the Protection of Aquatic Biological Resources. Efficiency of the Legal Provision

  Russkova Marina A., Postgraduate Student of the Pacific National University, Head of the Legal Department of the Administration of the Ulchsky Municipal District of the Khabarovsk Territory
  
  Stepenko Valery E., Director of the Law Institute, Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Pacific National University, LL.D., Associate Professor

  The article deals with administrative responsibility for violation of the rules for the protection of aquatic biological resources. An attempt is made to establish the effectiveness of this legal norm. The article analyzes the judicial practice and the practice of the territorial departments of the Federal Agency for Fisheries on bringing to administrative responsibility under Article 8.38 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. The analysis of the composition of an administrative offense for violation of the rules for the protection of aquatic biological resources is given.

  Key words: protection of aquatic biological resources, rules, effectiveness of legal norms, judicial practice, statistical data, the composition of an administrative offense for violating the rules of protection of aquatic biological resources.

• Абрамова Елена Николаевна, Рудой Артем Альбертович,

  Значение нарушений процедуры проведения налоговой проверки при оценке допустимости доказательств в налоговых спорах С. 11-17

  Абрамова Елена Николаевна, доцент кафедры гражданского и корпоративного права Санкт-Петербургского государственного экономического университета (СПбГЭУ), кандидат юридических наук, доцент
  
  Рудой Артем Альбертович, магистрант основной профессиональной образовательной программы «Экономическое право» Санкт-Петербургского государственного экономического университета (СПбГЭУ), помощник юриста общество с ограниченной ответственностью «Касенов и партнеры»

  В статье в свете принципа недопустимости использования полученных с нарушением закона доказательств анализируются правовые последствия нарушения порядка и сроков проведения и оформления результатов налоговой проверки, а также возможность отмены акта налогового органа по мотиву процедурных нарушений, допущенных при его принятии. Цель исследования — выявить и обосновать правовое значение процедурных нарушений, допускаемых налоговыми органами при проведении мероприятий налогового контроля, при оценке допустимости собранных с указанными нарушениями доказательств, которые ложатся в основу правоприменительных актов, в частности о привлечении к публично-правовой ответственности налогоплательщиков (налоговых агентов) и их должностных лиц. Обосновывается, что в целях обеспечения принципа правового равенства и правовой определенности необходимо установление на законодательном уровне четких недвусмысленных критериев существенности процедурных нарушений проведения налоговой проверки, влияющих на решение вопроса о допустимости собранных налоговым органом по результатам проведения проверки доказательств наличия признаков состава налогового правонарушения.

  Ключевые слова: налоговая проверка, процедурные нарушения, допустимость доказательств, акт налогового органа, отмена акта.

  The Importance of Violations of the Tax Audit Procedure in the Evaluation of the Admissibility of Evidence in Tax Disputes

  Abramova Elena N., Associate Professor of the Department of Civil and Corporate Law of the Saint Petersburg State Economic University (SPbSEU), PhD (Law), Associate Professor
  
  Rudoy Artem A., Graduate Student of the Economic Law Major Professional Educational Program of the Saint Petersburg State Economic University (SPbSEU), Paralegal at Kasenov and Partners Limited Liability Company

  In the light of the principle of inadmissibility of using evidence obtained in violation of the law, the authors analyze the legal consequences of violating the procedure and deadlines for conducting and processing the results of a tax audit, as well as the possibility of canceling an act of a tax authority on the grounds of procedural violations committed during its adoption. The authors identify and substantiate the legal significance of procedural violations committed by tax authorities during tax control measures, when assessing the admissibility of evidence collected with these violations, which form the basis of law enforcement acts, in particular, on bringing taxpayers (tax agents) and their officials to public liability. The authors proved that in order to ensure the principle of legal equality and legal certainty, it is necessary to establish clear unambiguous criteria at the legislative level.

  Key words: tax audit, procedural violations, admissibility of evidence, act of the tax authority, cancellation of the act.

• Баркалова Елена Владимировна,

  Оценка следователем материалов налоговой проверки в стадии возбуждения уголовного дела о налоговом преступлении С. 18-22

  Баркалова Елена Владимировна, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В настоящей статье проанализированы особенности оценки следователем материалов налоговой проверки в стадии возбуждения уголовного дела о налоговом преступлении, акцентировано внимание на особенностях проверки установления законности повода и основания для возбуждения уголовного дела о налоговом преступлении с иллюстрацией примерами из судебно-следственной практики.

  Ключевые слова: уголовный процесс, налоговое преступление, возбуждение уголовного дела, проверка в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, поводы и основание для возбуждения уголовного дела, налоговая проверка.

  An Evaluation of Tax Audit Files by an Investigator at the Stage of the Initiation of a Criminal Case on a Tax Crime

  Barkalova Elena V., Associate Professor of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics of the Saint Petersburg Law Institute (Branch) of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, PhD (Law)

  In this article are analyzed particularities of investigator’s assessment of the materials of tax audit on the stage of initiation of a criminal case on tax crime, attention is focused on the specifics of checking the establishment of the legality of the reason and grounds for initiating a criminal case on a tax crime, illustrated with examples with examples of judicial and investigative practice.

  Key words: criminal procedure, tax crime, initiation of criminal case, check up according with the articles 144, 145 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, reasons and grounds for initiation of a criminal case, tax audit.

• Лунева Елена Владимировна, Погодина Ольга Николаевна, Матвеев Павел Александрович, Толстова Ирина Александровна,

  Проблемы обоснования в рамках проведения налоговых проверок сотрудничества налогоплательщика с самозанятым лицом С. 23-26

  Лунева Елена Владимировна, директор филиала Российского государственного социального университета в городе Клину Московской области, доктор экономических наук, доцент
  
  Погодина Ольга Николаевна, доцент филиала Российского государственного социального университета в городе Клину Московской области, кандидат экономических наук, доцент
  
  Матвеев Павел Александрович, старший преподаватель филиала Российского государственного социального университета в городе Клину Московской области
  
  Толстова Ирина Александровна, доцент филиала Российского государственного социального университета в городе Клину Московской области, кандидат юридических наук, доцент

  Активное заключение гражданско-правовых договоров между хозяйствующими субъектами и самозанятыми лицами приводит к возникновению новых схем по оптимизации налоговой нагрузки и активным попыткам коммерческих организаций снизить свои затраты за счет уменьшения сумм налогов, перечисляемых в бюджет. В статье представлены возможные претензии со стороны должностных лиц налогового органа, признающих указанные сделки необоснованными, а поведение налогоплательщиков недобросовестным.

  Ключевые слова: налоговые проверки, самозанятые лица, гражданско-правовые договоры, налоговые риски, ответственность.

  Issues of Justification of the Cooperation between a Taxpayer and a Self-Employed Individual within the Framework of Tax Audits

  Luneva Elena V., Director of the Klin (Moscow Region) Branch of the Russian State Social University, Doctor of Economics, Associate Professor
  
  Pogodina Olga N., Associate Professor of the Klin (Moscow Region) Branch of the Russian State Social University, PhD (Economics), Associate Professor
  
  Matveev Pavel A., Senior Lecturer of the Klin (Moscow Region) Branch of the Russian State Social University
  
  Tolstova Irina A., Associate Professor of the Klin (Moscow Region) Branch of the Russian State Social University, PhD (Law), Associate Professor

  The active conclusion of civil contracts between business entities and self-employed persons leads to the emergence of new schemes to optimize the tax burden and active attempts by commercial organizations to reduce their costs by reducing the amount of taxes transferred to the budget. The article presents possible claims on the part of officials of the tax authority who recognize these transactions as unfounded, and the behavior of taxpayers as unfair.

  Key words: tax audits, self-employed persons, civil contracts, tax risks, liability.

• Орлова Наталья Анатольевна,

  Правовое регулирование форм и методов налогового контроля в зарубежных странах (сравнительно-правовой анализ) С. 27-31

  Орлова Наталья Анатольевна, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса, заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральная налоговая служба Российской Федерации № 17 по Московской области

  Несмотря на существенный срок становления институтов современного российского налогового права, опыт контрольной работы налоговых органов свидетельствует о том, что налоговые правонарушения и преступления продолжают существовать, а применяемые схемы уклонения от уплаты налогов становятся запутаннее и изощреннее. Заимствование прогрессивных приемов и методов активно используется в различных правоотношениях, в связи с чем исследования налогового контроля зарубежных стран приобретает особую актуальность. В статье исследуется правовое регулирование налогового контроля в экономически развитых зарубежных странах, принадлежащих ведущим правовым семьям, выделяются прогрессивные методы, проводится сравнительно-правовой анализ форм и методов, предлагаются пути возможной рецепции эффективных контрольных мероприятий.

  Ключевые слова: налоговый контроль, формы и методы, налоговый аудит, миссия запросов и оценки, налоговый разрыв, расследование.

  The Legal Regulation of Forms and Methods of Tax Control in Foreign Countries (a Comparative Law Analysis)

  Orlova Natalya A., Class 2 State Civil Service Counsellor of the Russian Federation, Deputy Head of Inter-District Inspectorate No. 17 for Moscow Region of the Federal Tax Service of the Russian Federation

  Despite the significant period of formation of the institutions of modern Russian tax law, the experience of the control work of tax authorities indicates that tax violations and crimes continue to exist, and the applied tax evasion schemes are becoming more complicated and sophisticated. The borrowing of progressive techniques and methods is actively used in various legal relations, in this regard, the study of tax control of foreign countries is becoming especially relevant. The article examines the legal regulation of tax control in economically developed foreign countries belonging to leading legal families, highlights progressive methods, conducts a comparative legal analysis of forms and methods, suggests ways of possible application of effective control measures.

  Key words: tax control, forms and methods, tax audit, mission of inquiries and assessments, tax gap, investigation.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

• Кархалев Денис Николаевич, Томина Алина Павловна,

  Понятие и защита права на товарный знак С. 32-37

  Кархалев Денис Николаевич, профессор кафедры гражданского права Юридического института Сибирского федерального университета, профессор кафедры гражданского права и процесса Оренбургского филиала Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук
  
  Томина Алина Павловна, заведующий кафедрой гражданского права и процесса Оренбургского филиала Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассмотрены актуальные проблемы защиты гражданских прав и ответственности при реализации охранительной функции гражданского права в области защиты прав на товарный знак.

  Ключевые слова: защита гражданских прав, ответственность в гражданском праве, охранительные правоотношения, товарный знак.

  The Concept and Protection of a Trademark Right

  Karkhalev Denis N., Professor of the Department of Civil Law of the Law Institute of the Siberian Federal University, Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Orenburg Branch of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), LL.D.
  
  Tomina Alina P., Head of the Department of Civil Law and Procedure of the Orenburg Branch of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), PhD (Law), Associate Professor

  The article соnsideres the actual problems of defense of civil rights and responsibility realization defense function of civil law in trademark protect.

  Key words: defense of civil rights, responsibility in civil law, defense relations, trademark.

• Близнец Иван Анатольевич, Витко Вячеслав Станиславович,

  В защиту Анны Андреевны Ахматовой или как не следует цитировать поэтов С. 38-42

  Близнец Иван Анатольевич, заведующий кафедрой интеллектуальной собственности Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, действительный государственный советник 3 класса, академик Российской академии естественных наук (РАЕН), ассоциированный член кафедры ЮНЕСКО, почетный работник высшего образования, доктор юридических наук, профессор
  
  Витко Вячеслав Станиславович, доцент кафедры интеллектуальной собственности Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, кандидат юридических наук

  Авторы статьи полагают, что при цитировании даже общеизвестных отрывков из охраняемых авторским правом произведений обязательно должны быть указаны имя автора, источник заимствования — название произведения, а также выходные данные издания.

  Ключевые слова: строка, часть произведения, авторский замысел, цитирование, источник заимствования, охраноспособность.

  In Defense of Anna Andreevna Akhmatova or How Poets Should not Be Quoted

  Bliznets Ivan A., Head of the Department of Intellectual Property of the A.S. Griboedov Institute of International Law and Economics, Class 3 Full State Counsellor, Member of the Russian Academy of Natural Sciences (RANS), Associated Member of the UNESCO Department, Honored Worker of Higher Education, LL.D., Professor
  
  Vitko Vyacheslav S., Associate Professor of the Department of Intellectual Property of the A.S. Griboedov Institute of International Law and Economics, PhD (Law)

  The authors of the article believe that when quoting even well-known excerpts from copyrighted works, the author’s name, the source of borrowing — the title of the work, as well as the output data of the publication must be indicated.

  Key words: line, part of the work, author’s intention, citation, source of borrowing, protectability

• Доценко Иван Денисович,

  Основные тенденции правового регулирования предпринимательской деятельности на наднациональном уровне С. 43-47

  Доценко Иван Денисович, аспирант кафедры предпринимательского права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ)

  Статья посвящена вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности на наднациональном уровне на примере законодательства Европейского союза. Рассматриваются основные положения европейского законодательства, посвященные регулированию отдельных сфер осуществления предпринимательской деятельности, таких как банковские, инвестиционные, корпоративные отношения; отношения, складывающиеся в рамках процедур несостоятельности (банкротства), вопросы антимонопольного регулирования.

  Ключевые слова: интеграционное право, наднациональное право, право Европейского союза, предпринимательское право, антимонопольное право, инвестиционное право, несостоятельность (банкротство), международное экономическое право.

  The Key Tendencies of Legal Regulation of Entrepreneurial Activities at the Supranational Level

  Dotsenko Ivan D., Postgraduate Student of the Department of Entrepreneurial Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

  The article is devoted to the issues of legal regulation of business activity at the supranational level on the example of the legislation of the European Union. The main provisions of the European legislation devoted to the regulation of certain areas of business activity, such as banking, investment, corporate relations; relations that develop within the framework of insolvency (bankruptcy) procedures; issues of antimonopoly regulation are considered.

  Key words: integration law, supranational law, European Union law, business law, antitrust law, investment law, insolvency law, international economic law.

• Надежин Николай Николаевич,

  Жизненный цикл предпринимательской деятельности С. 48-52

  Надежин Николай Николаевич, заместитель директора филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Московский областной филиал), кандидат юридических наук, доцент

  В данной статье рассматриваются вопросы, связанные с жизненным циклом предпринимательской деятельности. Отмечаются аспекты в области гражданско-правового законодательства, касающиеся жизненного цикла предпринимательства, соответствующих временных промежутков. Автором поднимается проблематика возрастной категории лиц, имеющих право заниматься предпринимательской деятельностью. Проводится соотношение, а также дается характеристика в рассматриваемом нами контексте, касающаяся юридических и физических лиц. Отмечаются все условия и основания начала осуществления предпринимательской деятельности, а также прекращения такой деятельности. Выделяются виды экономической деятельности, затрагиваются два смежных понятия «коммерческие организации» и «некоммерческие организации». Определяются условия, при которых любое юридическое лицо в дальнейшем может извлекать прибыль из своей деятельности, при этом не занимаясь предпринимательской деятельностью, а также те случае, когда, наоборот, организация заинтересована заняться предпринимательством, но фактически такую деятельность не осуществляет. Автор считает, что жизненный цикл предпринимательской деятельности является процессом, протекающим во взаимосвязи с окружающими юридически значимыми обстоятельствами и условиями ее осуществления, которые в комплексе дают характеристику всей предпринимательской среде.

  Ключевые слова: предпринимательская деятельность, гражданское право, Гражданский кодекс, предпринимательство, жизненный цикл.

  The Life Cycle of Entrepreneurial Activities

  Nadezhin Nikolay N., Deputy Director of the Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Moscow Regional Branch), PhD (Law), Associate Professor

  This article discusses issues related to the life cycle of entrepreneurial activity. The aspects in the field of civil law legislation concerning the life cycle of entrepreneurship, its time interval are noted. The author raises the problems of the age category of persons who have the right to engage in entrepreneurial activity. The correlation is carried out, and also a characteristic is given in the context we are considering, concerning legal entities and individuals. All the conditions and grounds for the start of entrepreneurial activity, as well as the termination of such activity, are noted. The types of economic activity are distinguished, two related concepts “commercial” and “non-profit organizations” are touched upon. The conditions under which any legal entity can further extract profit from its activities without engaging in entrepreneurial activity are determined, as well as those cases when, on the contrary, the organization is interested in engaging in entrepreneurship. The author believes that the life cycle of entrepreneurial activity is a process, a phenomenon that makes it possible to consider this activity in relation to the surrounding legally significant circumstances and conditions of its implementation, which together characterize the entire entrepreneurial environment.

  Key words: business activity, civil law, civil code, entrepreneurship, life cycle.

• Козырь Оксана Михайловна,

  Неприкосновенность жилища: высшая ценность или угроза безопасности соседей С. 53-57

  Козырь Оксана Михайловна, начальник отдела законодательства о вещных правах, заведующая кафедрой вещного права Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье анализируются перспективы расширения круга оснований доступа в жилое помещение помимо воли собственника или иного проживающего в нем лица, а также необходимые условия соблюдения конституционных прав граждан при допущении иных лиц в жилое помещение.

  Ключевые слова: неприкосновенность жилища, доступ в жилое помещение, обеспечение безопасного проживания.

  Inviolability of the Dwelling: The Supreme Value or a Threat to the Neighbors’ Safety

  Kozyr Oksana M., Head of the Department of Laws on Real Rights, Head of the Department of Real Rights of the Private Law Research Center under the President of the Russian Federation Named after S.S. Alexeev, Honored Lawyer of the Russian Federation, PhD (Law)

  The article analyzes prospects for the expansion of the range of grounds for accessing a dwelling against the will of the owner or another resident as well as the necessary conditions for the observance of civil constitutional rights at the admission of third parties to a dwelling.

  Key words: inviolability of the dwelling, access to a residential premise, ensuring safe living.

ТРУДОВОЕ ПРАВО; ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

• Лескина Элеонора Игоревна,

  Перспективы использования комикс-контрактов в сфере труда в Российской Федерации С. 58-62

  Лескина Элеонора Игоревна, доцент кафедры трудового права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

  Статья посвящена возможности и эффективности применения комикс-контрактов в сфере труда как необходимого средства доступности актов реализации трудового права для всех без исключения работников. Автор рассматривает историю создания комикс-контрактов, определяет их юридическую силу в соответствии с требованиями трудового законодательства применительно к институту трудового договора.

  Ключевые слова: трудовой договор, комикс-контракт, понимание права, толкование права, работник, работодатель.

  Prospects for the Use of Comic Contracts in the Labor Sphere in the Russian Federation

  Leskina Eleonora I., Associate Professor of the Department of Labor Law of the Saratov State Law Academy, PhD (Law)

  The article is devoted to the possibility and effectiveness of the use of comic contracts in the workplace as a necessary means of accessibility of acts of implementation of labor law for all workers without exception. The author examines the history of the creation of comic contracts, determines their legal force in accordance with the requirements of labor legislation in relation to the institution of an employment contract.

  Key words: labor contract, comic contract, understanding of law, interpretation of law, employee, employer

АКТУАЛЬНОЕ МНЕНИЕ

• Носов Сергей Иванович,

  Изменение пределов и предмета правового регулирования в эпоху цифровизации С. 63-69

  Носов Сергей Иванович, профессор кафедры конституционного права Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В современный период появляются новые сферы общественных отношений, оказывающие влияние на предмет и пределы правового регулирования. Активное воздействие на них оказывает развитие информационных технологий. Информационные технологии охватывают все более разнообразные сферы общественных отношений, что приводит к изменению пределов и появлению новых предметов правового регулирования. Задача юридической науки видится в адекватном реагировании на новые, быстро меняющиеся процессы, в выработке таких правил регулирования, которые не сводились бы к “частоколу” запретов и ограничений в сфере информационных технологий, а были бы направлены на ее развитие. Установление каких-либо четких границ, устанавливающих пределы правового регулирования, неких красных линий, заградительных барьеров невозможно в силу сложности, многомерности, динамизма, а нередко и непредсказуемости общественных процессов Многим устоявшимся правовым категориям, являвшимся в течение многих лет классическими и непререкаемыми, в ближайшем будущем предстоит “проверка на прочность”. Всемерное усложнение и ускорение общественных процессов может привести к фактической невозможности и нецелесообразности установления государственных нормативов в целом ряде сфер общественной жизни, в которых иные социальные регуляторы будут более эффективными и рациональными по сравнению с государственными установлениями.

  Ключевые слова: пределы и предмет правового регулирования, нормативность права, цифровизация, искусственный интеллект, электронное правосудие, алгоритмизация права.

  The Change of Limits and the Subject of the Legal Regulation in the Digitalization Epoch

  Nosov Sergey I., Professor of the Department of Constitutional Law of the Institute of Law and National Security of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor

  New spheres of social relations that affect the subject and limits of legal regulation have appeared recently. A considerable impact is made by the development of information technology. Information technology covers more and more diverse spheres of social relations resulting in a change in the limits of and the appearance of new subjects of the legal regulation. It seems that the task of the legal science is an adequate response to new, rapidly changing processes, the development of such regulation rules that are not transformed into a “stockade” of prohibitions and restrictions in the sphere of information technology but are aimed at its development. The establishment of any clear boundaries setting the limits of the legal regulation, some sort of red lines or barriers is impossible due to the complexity, multidimensionality, dynamism and, quite often, unpredictability of social processes. Many established legal categories that have been classic and indisputable for many years will face a test of strength in the near future. The comprehensive complication and acceleration of social processes can lead to the actual impossibility and inexpediency of the establishment of state standards in quite a number of spheres of public life, where other social regulators will be more effective and rational as compared to the state provisions.

  Key words: limits and subject of legal regulation, standardization of law, digitalization, artificial intelligence, electronic justice, algorithmization of law.

• Майборода Виктор Александрович,

  Цифровое согласование градостроительной деятельности в федеральной территории «Сириус» С. 70-75

  Майборода Виктор Александрович, судья Тульского областного суда в отставке, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются особенности согласования Правительством РФ отдельных видов градостроительной документации федеральной территории «Сириус». За отсутствием нормативно закрепленного порядка согласования предлагается цифровой механизм согласования в действующей федеральной государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

  Ключевые слова: федеральная территория, цифровые возможности реализации функций управления органами публичной власти, градостроительная деятельность.

  Digital Approval of Urban Planning Activities in the Sirius Federal Territory

  Mayboroda Viktor A., Judge Emeritus of the Tula Regional Court, PhD (Law)

  The article deals with the features of the approval by the Government of the Russian Federation of certain types of urban planning documentation of the federal territory “Sirius”. In the absence of a normatively fixed procedure for coordination, a digital coordination mechanism is proposed in the current federal state information system for ensuring urban development activities.

  Key words: federal territory, digital opportunities for the implementation of management functions of public authorities, urban planning activities.

• Кузнецов Сергей Владимирович,

  Правовая концепция финансирования развития С. 76-81

  Кузнецов Сергей Владимирович, директор Правового департамента Новый банк развития (Шанхай), докторант кафедры предпринимательского права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), кандидат экономических наук

  В настоящей статье представлена правовая концепция финансирования развития. Объектом правового регулирования в рамках такой концепции являются отношения по финансированию развития с участием банка развития и без него. На основе анализа международного опыта правового регулирования финансирования развития сделан вывод об отсутствии единства в правовом обеспечении деятельности банков развития, которое может меняться в рамках одной страны с течением времени.

  Ключевые слова: банк развития, институт развития, финансирование развития, публичный интерес, инвестиционный проект.

  The Legal Concept of Development Financing

  Kuznetsov Sergey V., Chief Legal Officer at New Development Bank (Shanghai), Doctoral Student of the Department of Entrepreneurial Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), PhD (Economics)

  The article presents the legal concept of development financing. The legal regulation object within the framework of such concept is the development of financing relations with and without the participation of a development bank. Based on the analysis of the international experience in the legal regulation of development financing, the author concludes that there is no unity in the legal support of the activities of development banks, which can change within one country over time.

  Key words: development bank, development institution, development financing, public interest, investment project